2020 年 XX 信訪局法制工作總結(jié)

　 2020 年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市信訪部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作有關(guān)要求，以“化糾紛，解民憂，促穩(wěn)定”為主要抓手，努力建成陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪、服務(wù)信訪，在推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、信訪秩序法制化過(guò)程中取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)全面規(guī)范、信訪秩序根本好轉(zhuǎn)、信訪“三率”顯著提升的工作目標(biāo)，現(xiàn)將 2020 年我局法制工作情況總結(jié)如下：

　 一、工作要點(diǎn)

　 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，隊(duì)伍強(qiáng)化，依法行政有保障。

　 1.領(lǐng)導(dǎo)重視。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，把依法治縣工作納入重要議事議程，召開(kāi)黨組會(huì)議研究部署工作并及時(shí)調(diào)整我局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組（X 信訪〔2020〕XX號(hào)），研究制定了《2020 年普法依法治理工作計(jì)劃》《XX 縣信訪秩序法治化建設(shè)宣傳工作方案》等計(jì)劃方案，細(xì)化實(shí)施步驟，明確職責(zé)分工，有序推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹推行依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　 2.加強(qiáng)力量。為打造一支法治水平過(guò)硬的隊(duì)伍，進(jìn)一步提升我局依法行政水平，我局嚴(yán)格落實(shí)《中共 XX 縣信訪局黨組關(guān)于印發(fā)〈2020 年會(huì)前學(xué)法制度〉的通知》（X 信黨組

　〔2020〕X 號(hào)）文件精神，將學(xué)法作為常態(tài)工作來(lái)抓，每月開(kāi)展不低于 1 次的領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法活動(dòng)，截止 XX 月，信訪局共組織開(kāi)展會(huì)前學(xué)法 X 次，組織觀看《民法典》公開(kāi)課X 次。同時(shí)為緩解我局法律專(zhuān)業(yè)才人緊缺的現(xiàn)狀，2020 年我局新招錄兩名法律專(zhuān)業(yè)的公務(wù)員加強(qiáng)工作力量。

　 3.明確責(zé)任。及時(shí)召開(kāi)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，落實(shí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，各股室負(fù)責(zé)人對(duì)本股室推進(jìn)依法治縣工作負(fù)全責(zé)。形成了一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系。做到依法行政工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法治縣各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　 （二）建章立制，規(guī)范業(yè)務(wù)，依法行政提質(zhì)效。

　 1.暢通渠道，規(guī)范信訪秩序。一是 XX 縣人民政府辦公室印發(fā)《XX 縣群眾工作中心規(guī)范運(yùn)行工作方案》（X 府辦函〔2020〕XX 號(hào)）和縣信聯(lián)辦制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和閱批群眾來(lái)信的通知》（X 信聯(lián)辦〔2020〕X 號(hào)），全面規(guī)范線下信訪場(chǎng)所建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，進(jìn)一步提升群眾來(lái)信來(lái)訪接辦業(yè)務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持“接訪常態(tài)化、管理制度化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、工作信息化、服務(wù)精準(zhǔn)化、秩序法治化 ”努力實(shí)現(xiàn)“一站式接訪、一攬子解決、打通最后一公里、最多訪一次”工作要求。二是全面整合人民網(wǎng)留言、領(lǐng)導(dǎo)信箱等信訪渠道，實(shí)現(xiàn)接待來(lái)訪、辦信來(lái)信、督查督辦、

　網(wǎng)上投訴等信訪事項(xiàng)均在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，且每一件事項(xiàng)“可查詢(xún)、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)” ，做到“網(wǎng)上”查民意、“網(wǎng)下”解民憂。

　 2.多元調(diào)解，推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處。為了確保法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處，我局堅(jiān)持和發(fā)展“XX 經(jīng)驗(yàn)” ，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，按照“三到位一處理 ”原則分類(lèi)甄別，因案施策，切實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛有效化解。一是推進(jìn)依法分類(lèi)處理信訪訴求工作，積極運(yùn)用行政程序處理群眾信訪問(wèn)題，依法甄別群眾反映信訪事項(xiàng)，分類(lèi)導(dǎo)入法定途徑，依法按程序處理，并制定了在崗人員定崗定責(zé)管理制度和外派人員管理制度，規(guī)范了業(yè)務(wù)工作流程和內(nèi)務(wù)管理辦法，實(shí)行“崗位”包保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)作為”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了解決問(wèn)題的靶向性和實(shí)效性，有效保障群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序快速得到合理合法的結(jié)果。二是積極發(fā)揮紅白理事會(huì)等村民自治組織以及新鄉(xiāng)賢的“領(lǐng)頭羊”作用，發(fā)動(dòng)人民群眾的力量化解矛盾糾紛，讓群眾的矛盾在群眾中解決，積極推動(dòng)構(gòu)建共建共治共享的現(xiàn)代社會(huì)治理新格局。

　 3.壓實(shí)責(zé)任，狠抓積案難案化解。2020 年 XX 縣信訪局堅(jiān)持基層矛盾治理“關(guān)口”前移，“重心”下移，責(zé)任壓實(shí)，全面提質(zhì)增效。一是堅(jiān)持“X+X+X”約訪化解機(jī)制。定期、不定期約訪信訪突出問(wèn)題，徹底把信訪問(wèn)題化解在基層。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任考評(píng)查究機(jī)制。對(duì)信訪工作責(zé)任不落實(shí)，造成嚴(yán)重

　影響的，根據(jù)《XX 縣信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)履職不到位的單位進(jìn)行了全縣通報(bào)批評(píng)，并扣減2020 年目標(biāo)績(jī)效考核分。

　 （三）強(qiáng)化宣傳，監(jiān)督有力，依法行政有氛圍

　 1.扎實(shí)開(kāi)展普法工作。一是重視關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的宣傳工作。疫情期間，及時(shí)印發(fā)《關(guān)于暫停接待群眾來(lái)訪的通告》做好線上信訪宣傳引導(dǎo)，下派我局精干人員在五個(gè)疫情防控點(diǎn)開(kāi)展宣傳、篩查和防控工作，共發(fā)放疫情防控等宣傳單 300 余份，安撫群眾情緒，引導(dǎo)群眾有序、合理表達(dá)訴求。二是抓好常規(guī)時(shí)期宣傳工作。為提高我縣群眾的法律意識(shí)，我局研究制定了《2020 年法治宣傳教育工作計(jì)劃》《XX 縣信訪局法制化建設(shè)宣傳工作方案》。聯(lián)合縣法院、縣檢查院等部門(mén)在紅星橋等人群密集點(diǎn)設(shè)置宣傳點(diǎn)開(kāi)展集中宣傳，同時(shí)采用流動(dòng)宣傳車(chē)在縣城區(qū)流動(dòng)宣傳。宣傳期間共發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)、宣傳袋共計(jì) XX000 余份，同時(shí)印發(fā)《信訪條例》等五類(lèi)宣傳資料 X000 余份發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，開(kāi)展集中宣傳，確保宣傳內(nèi)容家喻戶曉。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)宣傳人群廣覆蓋，宣傳效果強(qiáng)深入，引導(dǎo)群眾依法、有序、理性、文明表達(dá)訴求，維持正常信訪秩序。

　 2.嚴(yán)格法治監(jiān)督。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；二是加強(qiáng)行政監(jiān)督，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，認(rèn)真履行重大事項(xiàng)報(bào)告制度；三是接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步加

　大政府信息公開(kāi)力度，按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，依托 XX 人民政府門(mén)戶網(wǎng)、書(shū)鄉(xiāng) XX 等宣傳陣地，全面做好政務(wù)信息公開(kāi)工作，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　 二、存在問(wèn)題和不足

　 2020 年，我局依法治縣工作取得一定成效，但仍存在不足，一是上訪群眾法律意識(shí)淡薄，信上不信下，信鬧不信理，信訪不信法的現(xiàn)象依然普遍存在，信訪秩序亟待規(guī)范；二是問(wèn)題群體量大面寬，受社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)下行的影響，舊問(wèn)題亟待解決，新的社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，新增問(wèn)題與歷史遺留問(wèn)題相互疊加，化解難度很大，源頭治理和積案難案化解工作有待加強(qiáng)；三是在處理實(shí)際問(wèn)題中，信訪工作人員對(duì)部分領(lǐng)域的法律法規(guī)不夠了解，影響工作效率。

　 三、下一步工作打算

　 （一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民眾的法治宣傳和引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳形式，精選宣傳內(nèi)容，既實(shí)現(xiàn)宣傳對(duì)象覆蓋面廣也要實(shí)現(xiàn)宣傳內(nèi)容精準(zhǔn)直達(dá)，引導(dǎo)信訪人依法逐級(jí)走訪，依法維權(quán)，逐步規(guī)范信訪秩序。

　 （二）繼續(xù)推進(jìn)信訪體制機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善信訪矛盾排查和化解機(jī)制，加強(qiáng)源頭掌控，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，依法依規(guī)受理信訪事項(xiàng)。

　 （三）繼續(xù)緊抓我局依法治縣人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)我

　局工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)，提升依法行政工作效能。

　 （四）健全落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)我局重大行政決策、行政合同及重要法律文書(shū)進(jìn)行法律審查，提供法律意見(jiàn)；對(duì)工作人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，提高法律素養(yǎng)；發(fā)揮法律顧問(wèn)制度在疑難糾紛調(diào)解等方面的作用，依法妥善處理各種矛盾和爭(zhēng)議，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

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