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智慧信訪項(xiàng)目招標(biāo)文件

發(fā)布時(shí)間:2020-11-07 來源: 主持詞 點(diǎn)擊:

 中共紹興市委紹興市人民政府信訪局

 智慧信訪項(xiàng)目

 公

 開

 招

 標(biāo)

 文

 件

  招標(biāo)編號: : 2020- - 10- - 0156

 采 購 單 位:

 中共紹興市委紹興市人民政府信訪局 采購代理機(jī)構(gòu) :

 紹興市公共資源交易中心 監(jiān) 督 單 位:

 紹興市財(cái)政局 紹興市政務(wù)服務(wù)辦公室 二○二○年十月

 目錄

  第一部分

 招標(biāo)公告

 第二部分

 投標(biāo)須知

 第三部分

 招標(biāo)項(xiàng)目范圍及要求

 第四部分

 合同的主要條款

 第五部分

 評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

 第六部分

 投標(biāo)文件及其附件格式

 第一部分

 招標(biāo)公告

  項(xiàng)目概況:

 中共紹興市委紹興市人民政府信訪局智慧信訪項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在網(wǎng)上報(bào)名獲取(下載)招標(biāo)文件,并于 2020 年 11 月 18 日 09:00(北京時(shí)間)前遞交(上傳)投標(biāo)文件。

 一、項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目編號:2020-10-0156 項(xiàng)目名稱:中共紹興市委紹興市人民政府信訪局智慧信訪項(xiàng)目 預(yù)算金額(元):400000 最高限價(jià)(元):400000 采購需求:

 標(biāo)項(xiàng)一:

  標(biāo)項(xiàng)名稱:智慧信訪項(xiàng)目

  數(shù)量:1

  預(yù)算金額(元): 400000

  簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途:詳見采購文件

 備注:無 合同履約期限:在簽訂合同后 30 日歷天內(nèi)全部完成配送。

 本項(xiàng)目(否)接受聯(lián)合體投標(biāo)。

 二、申請人的資格要求:

 1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定 ;未被“信用中國”(zccreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(zcccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

 2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求:無

 3.本項(xiàng)目的特定資格要求:無 三、獲取招標(biāo)文件

 時(shí)間:2020 年 10 月 26 日至 2020 年 11 月 18 日,每天上午 00:00 至 12:00 ,下午 12:00 至 23:59(北京時(shí)間,線上獲取法定節(jié)假日均可,線下獲取文件法定節(jié)假日除外)

 地點(diǎn)(網(wǎng)址):gd://zczcygov.cn/

 方式:供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái) gd://zczcygov.cn/,在線申請獲取采購文件(進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用,在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目,申請獲取采購文件)。

 售價(jià)(元):0

 四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 提交投標(biāo)文件截止時(shí)間:2020 年 11 月 18 日 09:00(北京時(shí)間)

 投標(biāo)地點(diǎn)(網(wǎng)址):gd://zczcygov.cn/

 開標(biāo)時(shí)間:2020 年 11 月 18 日 09:00 開標(biāo)地點(diǎn)(網(wǎng)址):紹興市迪蕩新城惠利街 20 號鼎盛時(shí)代大廈四樓紹興市公共資源交易中心 413 室

  五、公告期限

 自本公告發(fā)布之日起 5 個(gè)工作日。

 六、其他補(bǔ)充事宜 1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的,以公告期限屆滿之日為準(zhǔn))起 7 個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

 2.其他事項(xiàng):無

  七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴,請按以下方式聯(lián)系 1.采購人信息 名稱:中共紹興市委紹興市人民政府信訪局

 地址:紹興市洋江西路 589 號

 傳真:0575-85225759

  項(xiàng)目聯(lián)系人(詢問):潘家棟

  項(xiàng)目聯(lián)系方式(詢問):0575-85225759

 質(zhì)疑聯(lián)系人:王秋詩

  質(zhì)疑聯(lián)系方式:0575-85080637 2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

 名稱:紹興市公共資源交易中心

 地址:紹興市越城區(qū)迪蕩新城鼎盛時(shí)代大廈 431 室 傳真:0575-88307029

 項(xiàng)目聯(lián)系人(詢問):黃世杰

  項(xiàng)目聯(lián)系方式(詢問):0575-88307028

 質(zhì)疑聯(lián)系人:金剛

 質(zhì)疑聯(lián)系方式:0575-88307026

  3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

 名稱:紹興市財(cái)政局

 地址:紹興市越城區(qū)鳳林西路 151 號

 傳真:0575-85209806

 聯(lián)系人 :應(yīng)春興

 監(jiān)督投訴電話:0575-85209806

  若對項(xiàng)目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問,可登錄政采云(gds://zczcygov.cn/),點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采,獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭,或撥打政采云服?wù)熱線400-881-7190 獲取熱線服務(wù)幫助。

 CA 問題聯(lián)系電話(人工):匯信 CA 400-888-4636;天谷 CA 400-087-8198。

 第二部分

 投標(biāo)須知

 前附表

 序號 內(nèi)

 容 1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件:

。1 1 )相關(guān)證明文件:營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件、2019 年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件(新成立的公司提供情況說明)、參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明(詳見格式范例)。

 (2 2 )資信證明文件(如果有,按招標(biāo)文件第三部分招標(biāo)項(xiàng)目范圍及要求和第五部分評分標(biāo)準(zhǔn)提供)。

。3 3 )特許資格、資信證明文件(如果有):

 法律和國務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進(jìn)入市場須先行取得相關(guān)認(rèn)證或許可的,投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供相關(guān)的認(rèn)證或許可證明材料。未經(jīng)認(rèn)證、許可,或者雖經(jīng)認(rèn)證、許可但相關(guān)資質(zhì)證書已經(jīng)失效的投標(biāo)人,不能推薦、確認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商。

 2 資格審查方式:

 1. 資格后審。

 2. 法定代表人的被授權(quán)委托人必須是投標(biāo)單位職工。需在投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部分內(nèi)提供由社保機(jī)構(gòu)出具的該授權(quán)代表的社保證明( 1. 如該授權(quán)代表為離退休返聘人員的,投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部分內(nèi)需提供退休證明及單位聘用證明 ;2. 如。

 由第三方代理社保事項(xiàng)的,則需提供加蓋投標(biāo)人公章的委托代理協(xié)議復(fù)印件)。

 3 投標(biāo)有效期:投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。

 投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承 諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的,投標(biāo)無效。

 4 :

 分包或轉(zhuǎn)包:(1)采購人不同意分包。(2)本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

 5 投標(biāo)文件份數(shù):本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo),供應(yīng)商于“政采云”上提供電子投標(biāo)文件。

 6 開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場考察:無 。

 7 樣品提供:

 無

 8 演示( ( 講解) ) :

 演示( ( 講解) ) :在評標(biāo)時(shí)安排每個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行遠(yuǎn)程演示,演示后按

 要求解答評標(biāo)委員會(huì)的提問。

 演示設(shè)備:演示所需設(shè)備由投標(biāo)人自行準(zhǔn)備。

 演示時(shí)間:每個(gè)投標(biāo)人演示開始前的調(diào)試準(zhǔn)備時(shí)間不超過 15 分鐘,演示時(shí)間不超過 20 分鐘,不包含評委提問解答時(shí)間。

 演示次序:以政采云平臺(tái)中遞交投標(biāo)文件先后順序?yàn)闇?zhǔn)。

 單一投標(biāo)人未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成演示設(shè)備調(diào)試的或演示過程中出現(xiàn)視頻中斷、無法連接演示視頻的,則由下一順位的投標(biāo)人進(jìn)行演示,同時(shí)可再給予該投標(biāo)人一次重新演示的機(jī)會(huì),但演示順序排至所有演示投標(biāo)人的最末位,出現(xiàn)同類問題的其他投標(biāo)人亦按此方法處理。

 演示途徑:通過“政采云平臺(tái)”(請?jiān)?360 瀏覽器上運(yùn)行)屏幕共享方式進(jìn)行演示,其中涉及需要安裝的軟件投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前自行下載安裝,確保網(wǎng)絡(luò)、攝像頭、麥克風(fēng)、演示環(huán)境等演示所需設(shè)備和系統(tǒng)正常穩(wěn)定,并提前熟悉操作和使用。

 9 進(jìn) 口產(chǎn)品

 本項(xiàng)目不采購進(jìn)口產(chǎn)品,供應(yīng)商所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)、銷售。

 10 投 標(biāo)人 信用 信息 事項(xiàng)

 信用信息查詢渠道及截止時(shí)間:采購人或采購人委托的評審小組或采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站(zccreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(zcccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)人 投標(biāo)截止時(shí)間前的信用記錄。

 信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式:采購人或采購人委托的評審小組或采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查詢投標(biāo)人的信用記錄,查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后與采購文件一起存檔。

 信用信息的使用規(guī)則:經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動(dòng)。

 11 擾亂公共資源交易市場秩序行為:

 不誠信參加公共資源交易活動(dòng),擾亂市場秩序,被紹興市公共資源交易平臺(tái)責(zé)令整改、暫停交易的投標(biāo)人,在此期間將被拒絕參與政府采購活動(dòng)。

 12 需要落實(shí)的政府采購政策:包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件第二部分-總則。

 13 更正補(bǔ)充公告請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興公共資源交易網(wǎng)查看下載。

 14 投標(biāo)與開標(biāo)注意事項(xiàng):

 1.本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo),采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo),自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。

 2.標(biāo)前準(zhǔn)備:各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前應(yīng)確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商,并完成 CA 數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理 CA 數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

 供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后,可通過賬號密碼或 CA 登錄客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。在使用政采云投標(biāo)客戶端時(shí),建議使用 WIN7 及以上操作系統(tǒng)。

 注:供應(yīng)商先要申領(lǐng) CA,取得 CA 后需要在政采云平臺(tái)進(jìn)行綁定,CA 相關(guān)操作可參考《CA 申領(lǐng)操作指南》和《CA 管理操作指南》。完成 CA 數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計(jì) 7 個(gè)工作日左右,建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。

 《CA 申領(lǐng)操作指南》:gds://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html 《CA 管理操作指南》:gds://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html 《CA 驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》: gd://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html 3.投標(biāo)文件制作、遞交、解密:

 3.1 應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密傳輸投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題,可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢,聯(lián)系方式:400-881-7190。

 3.2 投標(biāo)人通過“政采云”平臺(tái)制作電子投標(biāo)文件,投標(biāo)文件制作詳見“供應(yīng)商-政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南:gds://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html”。

 3.3 開標(biāo)時(shí)間后 30 分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái),用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商 未按時(shí)解密的, 視為投標(biāo)文件撤回。

 15 參與紹興市政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊和誠信管理暫行辦法》要求執(zhí)行。

 解釋:凡涉及本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和本中心。

 注:中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格或因質(zhì)疑、投訴被取消中標(biāo)資格或不能履行合同的,本項(xiàng)目

 重新組織采購。

 一、總則

 1.

 項(xiàng)目說明

 1.1 本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為(法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定)。

 1.2 投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng),即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容,如有任何異議,均應(yīng)在法定時(shí)間內(nèi)提出。

 1.3 投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán),并對涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé),保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi),如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用,采購人概不負(fù)責(zé),由此給采購人造成損失的,供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果,并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

 1.4 本招標(biāo)文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以法定名稱的投標(biāo)業(yè)務(wù)專用章或單位法定名稱電子公章。

 2. 定義

 2.1 政府采購當(dāng)事人及監(jiān)管部門:中共紹興市委紹興市人民政府信訪局為本項(xiàng)目的采購人(合同中的甲方),紹興市公共資源交易中心為集中采購機(jī)構(gòu),響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人為投標(biāo)人,經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人,經(jīng)公告無異議,并簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商(合同中的乙方),紹興市財(cái)政局為政府采購監(jiān)督管理部門。

 2.2“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定,經(jīng)合法途徑取得的,須向采購人提供的一切產(chǎn)品、保險(xiǎn)、稅金、安裝、施工、調(diào)試、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

 2.3“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

 2.4“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

 2.5“授權(quán)代表”系指法定代表人的被授權(quán)委托人。

 2.6 “★”系指實(shí)質(zhì)性指標(biāo)要求條款,“▲” 系指主要性能指標(biāo)要求條款。如任意一條打“★”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離視為實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求,作無效投標(biāo)處理;如任意一條打“▲”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離按評分標(biāo)準(zhǔn)作扣分處理。

 3. 采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

 3.1 本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù),不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非

 采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品,已經(jīng)在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請并獲得財(cái)政部門審核同意,且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品(但如果因信息不對稱等原因,仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的,采購人、采購機(jī)構(gòu)不會(huì)對其加以限制,仍將按照公平競爭原則實(shí)施采購)。

 3.2 節(jié)能環(huán)保要求 3.2.1 采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的,采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書,對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

 3.2.2 采購人擬采購的產(chǎn)品屬于 政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的,投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書,投標(biāo)無效。

 3.3 小型、微型企業(yè)價(jià)格扣除。

 3.3.1 小型、微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:

。1)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn); (2)

 提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù),或者提供其他小型、微型企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的,視同為中型企業(yè)。

 3.3.2 小型、微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

 3.3.3 對于非專門面向此類企業(yè)的項(xiàng)目,對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)格給予 6 %的扣除,用扣除后的價(jià)格參與評審。

 3.3.4 大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)與組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定,小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的,可給予聯(lián)合體 2%的投標(biāo)價(jià)格扣除。

 聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的,聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

 3.3.5 符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)庫〔2017〕141 號)規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》(附件 1)的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè); 3.3.6 符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫[2014]68 號)規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的,視同為小型、微型企業(yè)。

 ★4.特別說明:

 4.1 供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為投標(biāo)單位所擁有。供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為投標(biāo)單位正式員工。

 4.2 供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容,按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件,并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

 4.3 供應(yīng)商在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效,并報(bào)監(jiān)管部門查處;中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第 49 條之規(guī)定雙倍賠償采購人,且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

 二、招標(biāo)文件

 1 1 .招標(biāo)方式

 1.1 本次招標(biāo)采用 公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

 1.2 如某一標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)人或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家時(shí),由采購人重新組織招標(biāo)或按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

 1.3 本次招標(biāo)設(shè)定限價(jià),即招標(biāo)公告中公布的各標(biāo)項(xiàng)預(yù)算金額或最高限價(jià)(各標(biāo)項(xiàng)之間的預(yù)算金額不能互相調(diào)整)。

 2. 授權(quán)委托

 本項(xiàng)目為電子投標(biāo)項(xiàng)目,投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表或個(gè)體工商戶不需要參加現(xiàn)場投標(biāo)和開標(biāo)。

 3. 投標(biāo)費(fèi)用

 投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)編制投標(biāo)文件及參加本次投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。不管投標(biāo)結(jié)果如何,招標(biāo)人對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。對中標(biāo)人免收政府采購代理服務(wù)費(fèi)。

 4. 招標(biāo)文件的修改

 4.1 招標(biāo)文件包括本招標(biāo)文件及所有的招標(biāo)答疑記錄(澄清、修改)和發(fā)出的補(bǔ)充通知。

 4.2 招標(biāo)文件的澄清

 投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)要求澄清,可用書面形式(包括并不僅限于紙質(zhì)、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件))等通知招標(biāo)人,但通知不得遲于開標(biāo)前 7 日使招標(biāo)人收到,招標(biāo)人將用書面形式予以答復(fù)。如有必要,可將不說明來源的答復(fù)發(fā)給所有投標(biāo)人。

 4.3 招標(biāo)文件的修改

 4.3.1 在投標(biāo)截止時(shí)間前規(guī)定時(shí)間內(nèi),招標(biāo)人有權(quán)修改招標(biāo)文件,并以書面形式通知所有投標(biāo)人,通知中沒有注明更改投標(biāo)截止時(shí)間的視為截止時(shí)間不變。修改的文件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充和組成部分,對所有投標(biāo)人均有約束力。投標(biāo)人應(yīng)在兩天內(nèi)以書面形式確認(rèn)已收到的修改文件,并需附法定代表人或其授權(quán)代表的簽字加蓋公章,逾期不確認(rèn)的視同認(rèn)可。

 4.3.2 為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按修改文件要求修正投標(biāo)文件,招標(biāo)人可酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間,并將此變更通知投標(biāo)人。在這種情況下,招標(biāo)人與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù),將適用于延長后新的投標(biāo)截止期。

 5. 參考品牌

 本招標(biāo)文件如涉及各類品牌、型號,則所述品牌、型號是結(jié)合實(shí)際現(xiàn)有情況的推薦性參考方案,投標(biāo)方也可根據(jù)招標(biāo)文件得要求推薦性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合招標(biāo)方實(shí)際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品,進(jìn)行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不在推薦品牌范圍內(nèi)的,需提供加蓋原廠商公章的產(chǎn)品性能指標(biāo)詳細(xì)材料和證明其產(chǎn)品與推薦品牌同檔次、具有可比性,且品牌、型號性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合招標(biāo)方實(shí)際業(yè)務(wù)需求同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的說明書,無法在投標(biāo)文件中提供的,其投標(biāo)可能會(huì)被拒絕(或作無效投標(biāo))。

 三、投標(biāo)文件

 1. 投標(biāo)文件的語言、計(jì)量單位、形式及效力

 1.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容,按照招標(biāo)文件要求,詳細(xì)編制投標(biāo)文件,并保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性。

 1.2 投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電,均應(yīng)以中文書寫(技術(shù)術(shù)語除外)。

 1.3 投標(biāo)計(jì)量單位,除招標(biāo)文件中有特殊要求外,應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位,貨幣單位:人民幣元。

 1.4 不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致被拒絕。

 5 1.5 投標(biāo)文件的形式和效力

 1 1.5.1 投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件,電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購- - 電 子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。

 2 1.5.2 投標(biāo)文件的效力:

 投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成傳輸?shù),視為投?biāo)文件撤回;投標(biāo)文件未按時(shí)解密,亦視為投標(biāo)文件撤回。

 2. 投標(biāo)文件的組成

 投標(biāo)文件由“報(bào)價(jià)文件資料”、“商務(wù)技術(shù)(資信)文件資料”兩部分組成,其中 電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章。

 2.1 “報(bào)價(jià)文件資料”應(yīng)包含以下內(nèi)容:

 2.1.1 投標(biāo)響應(yīng)函(格式見第六部分附件);

 2.1.2 開標(biāo)一覽表(格式見第六部分附件); 2.1.3 小微企業(yè)聲明函及證明資料(如有,格式見第六部分附件); 2.1.4 殘疾人福利性單位聲明函(如有,格式見第六部分附件)。

 以上文件組成“報(bào)價(jià)文件資料”。投標(biāo)人在“報(bào)價(jià)文件資料”中應(yīng)對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng),該項(xiàng)內(nèi)容將作為評標(biāo)重要指標(biāo)。

 2.2 “商務(wù)技術(shù)(資信)文件資料”應(yīng)包括以下內(nèi)容(正本用原件):

 2.2.1 法定代表人授權(quán)委托書(格式見第六部分附件); 2.2.2 授權(quán)代表社保證明(格式見第六部分附件); 2.2.3 法定代表人身份證明書(格式見第六部分附件); 2.2.4 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(加蓋單位公章); 2.2.5 相關(guān)資質(zhì)證明或文件復(fù)印件(加蓋單位公章);(均需加蓋公章):證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的特定要求(如果項(xiàng)目要求)的有關(guān)資格證明文件。

。1)營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件、稅務(wù)登記證(或其它繳納證明材料)復(fù)印件、社保登記證(或其它繳納證明材料)復(fù)印件;實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的,只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 ; 金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu),以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè),如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù),并且獲得總公司(總機(jī)構(gòu))授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料(在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料),證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力,可以獨(dú)立參加政府采購活動(dòng),由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料; (2)2019 年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件(新成立的公司提供情況證明); (3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函; (4)參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明(需要特別聲明“沒有因違反《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》被列入‘黑名單’,在處罰有效期”);

。5)提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間通過“信用中國”網(wǎng)站(zccreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(zcccgp.gov.cn)查詢網(wǎng)頁截圖(未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單),以開標(biāo)當(dāng)日采購人或采購代理機(jī)構(gòu)核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn); (6)提供依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄證明,稅收和社保證明打印時(shí)間不得早于投標(biāo)截止時(shí)間前 1 個(gè)月; (7)符合特定資格條件(如果項(xiàng)目要求)的有關(guān)證明材料(復(fù)印件); 2.2.6 投標(biāo)人應(yīng)提供針對項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案:

 針對本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案和實(shí)施方案;詳細(xì)闡述項(xiàng)目方案的實(shí)現(xiàn)思路及關(guān)鍵技術(shù);符合本項(xiàng)目對當(dāng)前和未來發(fā)展的要求;以及對功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議; 如果本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購,還需提供相關(guān)設(shè)備完整配置方案(設(shè)備名稱、)

 品牌、規(guī)格型號、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等), 提供主要投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)證明材料(如原廠技術(shù)說明、官網(wǎng)截圖、產(chǎn)品彩頁等),明確表示該項(xiàng)指標(biāo)所涉及的軟硬件是標(biāo)準(zhǔn)配置還是選擇配置 (所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文,如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的,必須由投標(biāo)人作出中文注釋,否則 任何含糊不清的 表述導(dǎo)致 評標(biāo)委員會(huì)技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人的責(zé)任)。

 本項(xiàng)目如需采購政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品的或投標(biāo)人提供的產(chǎn)品是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,投標(biāo)人須按格式提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。

 2.2.7 優(yōu)惠條件:投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)人的各種優(yōu)惠條件,包括設(shè)備價(jià)格、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝調(diào)試、付款條件、技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)等方面的優(yōu)惠;當(dāng)優(yōu)惠條件涉及“報(bào)價(jià)單”中的各項(xiàng)費(fèi)用時(shí),必須與投標(biāo)價(jià)格相統(tǒng)一;(如有)

 2.2.8 提供相關(guān)標(biāo)段成功案例。應(yīng)有需方名稱及聯(lián)系電話,提供最終用戶合同復(fù)印件(加蓋單位公章)(如無獨(dú)立法人資格的分公司(如金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu))參加投標(biāo)的,投標(biāo)時(shí)提供的人員、業(yè)績、榮譽(yù)、知識產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等,必須為投標(biāo)分公司本身所具有,總公司或其他分公司的人員、業(yè)績、榮譽(yù)、知識產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等,不能作為該投標(biāo)分公司的文件予以確認(rèn)。); 2.2.9 投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說明表中,應(yīng)對項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無偏離,評標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購合同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的,視為投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)對其投標(biāo)文件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改,其投標(biāo)將被追認(rèn)為無效。采購機(jī)構(gòu)

 將把這一情況報(bào)送采購監(jiān)管部門。

 2.2.10 針對本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案,包括(但不限于)以下內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)。

 2.2.11 項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案;針對本項(xiàng)目的維護(hù)方案,包括本地(紹興)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員情況等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾(范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等)、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費(fèi)用,否則將被認(rèn)為是無條件和免費(fèi)的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費(fèi)上門服務(wù)。

 2.2.12 投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單,每個(gè)專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)該明確表示,明確各階段投入人數(shù),在提交的投標(biāo)文件中安排的人員,須為公司的固定職員;每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交,主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作特長、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(包括從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),對每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)簡要的描述,該人員參與的時(shí)間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任),資質(zhì)情況等。

 2.2.13備品備件清單(含隨機(jī)自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購人選擇的備品備件及配套零部件,明細(xì)備品備件及價(jià)格,且供貨價(jià)格不高于中標(biāo)價(jià)格;中標(biāo)貨物設(shè)備應(yīng)提供易損部件的備件和整機(jī)備品);(如果有)

 2.2.14 培訓(xùn)計(jì)劃;(如果有)

 2.2.15驗(yàn)收方案; 2.2.16 非本地投標(biāo)人售后服務(wù)機(jī)構(gòu)證明材料。非本地投標(biāo)人在紹興的分公司(需提供本地工商注冊登記資料)或辦事處(需提供本地國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦注冊資料)或符合本項(xiàng)目服務(wù)能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機(jī)構(gòu)或者在中標(biāo)(成交)公示后在本地設(shè)立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu); 2.2.17 未盡事宜請各投標(biāo)單位按評分細(xì)則和相對應(yīng)標(biāo)項(xiàng)相關(guān)要求制作(重要); 2.2.18 投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明(格式自擬)。

 以上文件組成“商務(wù)技術(shù)(資信)文件資料”。投標(biāo)人在“商務(wù)技術(shù)(資信)文件資料”中應(yīng)對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng),該項(xiàng)內(nèi)容將作為評標(biāo)重要指標(biāo)。

 投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件,可能會(huì)被評標(biāo)委員會(huì)視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng),其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

 3. 投標(biāo)報(bào)價(jià)

 3.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中《開標(biāo)一覽表》等附表要求填寫。

 3.2 報(bào)價(jià)為采購人可以合格使用產(chǎn)品的價(jià)格,包括貨款、包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、貨到就

 位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修及產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)等一切費(fèi)用。

 3.3 招標(biāo)文件未列明,而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

 3.4 投標(biāo)報(bào)價(jià)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià),有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受(除指定外)。

 4. 投標(biāo)文件的有效期

 4.1 投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起 90 天。

 投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承 諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的,投標(biāo)無效。

 4.2 在特殊情況下,招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期,這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

 4.3 投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

 5. 投標(biāo)文件的規(guī)定

 5.1 投標(biāo)文件由“商務(wù)技術(shù)(資信)文件資料”、“報(bào)價(jià)文件資料”兩部分文件組成,應(yīng)按統(tǒng)一格式填寫。

 5.2 投標(biāo)文件須按附件格式要求進(jìn)行電子簽章,投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

 5.3 投標(biāo)文件不得涂改,若有修改錯(cuò)漏處,須加蓋單位公章或者法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。

 5.4 投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

 5.5 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,其投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕。

 5.6 6 電子投標(biāo)文件部分:投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購- - 電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

 6 6. . 投標(biāo)文件的提交

 投標(biāo)人應(yīng)按“招標(biāo)公告”規(guī)定的時(shí)間、方式將投標(biāo)文件提交給采購機(jī)構(gòu), 采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期提交的投標(biāo)文件。

 7 7 . 投標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改

 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子交易文件的傳輸遞交,投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子交易文件。補(bǔ)充或者修改電子交易文件的,應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件,補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù),視為投?biāo)文件撤回。

 四、開標(biāo)和評標(biāo)

 1 1 .電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序

 1.1 投標(biāo)截止時(shí)間后,主持人宣布開標(biāo)會(huì)開始。

 1.2 投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái),用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起 30 分鐘內(nèi)。

 1.3 評標(biāo)委員會(huì)對資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審; 1.4 主持人宣布商務(wù)技術(shù)得分及無效(廢)投標(biāo)情形(如有),公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)(資信)評審符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人名單及其商務(wù)技術(shù)得分。

 1.5 啟封報(bào)價(jià)文件資料,主持人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)報(bào)價(jià)和招標(biāo)文件未允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

 1.6 評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件報(bào)價(jià)文件資料進(jìn)行評審,核準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)及計(jì)算價(jià)格分,匯總商務(wù)技術(shù)分、價(jià)格分,根據(jù)得分排序確定中標(biāo)候選人。

 1.7 主持人公布評標(biāo)結(jié)果。

 特別說明:政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的,按調(diào)整后的程序操作。

 2. 采購過程中出現(xiàn)以下情形,導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行,或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí),采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng):

 2.1 電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的;

 2.2 電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤,不能進(jìn)行正常操作的; 2.3 電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞,有潛在泄密危險(xiǎn)的; 2.4 病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的;

 2.5 其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

  出現(xiàn)前款規(guī)定情形,不影響采購公平、公正性的,采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng),也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行;影響或可能影響采購公平、公正性的,應(yīng)當(dāng)重新采購。

 3 3 .評標(biāo)

 3.1 評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)采購單位依法組建,負(fù)責(zé)評標(biāo)活動(dòng)。評標(biāo)委員會(huì)遵循公開、公平、公正、科學(xué)合理、競爭擇優(yōu)的原則。

 3.2 評標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。

 3.3 評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對投標(biāo)人資格的最終審定。

 3.4 評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或

 者說明,但澄清或者說明不得超過投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

 評審中需要供應(yīng)商對投標(biāo)、響應(yīng)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的,評標(biāo)委員會(huì)和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過政采云平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。給予供應(yīng)商提交澄清說明或補(bǔ)正的時(shí)間不少于半小時(shí),供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。

 供應(yīng)商通過政采云平臺(tái)交換的數(shù)據(jù)電文必須進(jìn)行電子簽章。

 3.5 評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件的判定,只依據(jù)投標(biāo)文件和招標(biāo)文件內(nèi)容本身,不依據(jù)任何外來證明。

 3.6 評標(biāo)委員會(huì)不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)的原因。

 4 4 .投標(biāo)文件的初審鑒定

 4.1 資格性審查 4.1.1 依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定,評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

 4.2 符合性審查 4.2.1 評標(biāo)時(shí),評標(biāo)委員會(huì)將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件要求。所謂實(shí)質(zhì)上的響應(yīng),是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符,無顯著差異或保留,或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制,糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容,而不尋求外部證據(jù)。

 4.3 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求,評標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕,并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留,使之成為具有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

 5. 投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的,按照下列規(guī)定修正:

 5.1 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn); 5.2 大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn); 5.3 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的,以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià); 5.4 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

 同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部公布第 87 號令 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力,投標(biāo)人不確認(rèn)的,其投標(biāo)無效。

 6. 投標(biāo)文件的評審、比較和否決

 6.1 評標(biāo)委員會(huì)將對在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。

 6.2 在評審過程中,評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容可對其通過政采云平臺(tái)進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料,但不得超過投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

 6.3 在評標(biāo)過程中,如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求相偏離的,評標(biāo)委員會(huì)可對其偏離情形進(jìn)行必要的核實(shí)。

 6.4 在評審過程中,如屬于實(shí)質(zhì)性偏離或符合無效響應(yīng)條件的,應(yīng)當(dāng)詢問相關(guān)投標(biāo)人,并可對其通過政采云平臺(tái)進(jìn)行線上確認(rèn),但不允許對偏離條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正或撤回。

 6.5 比較與評價(jià)。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估,綜合比較與評價(jià)。

 6.6 匯總(商務(wù)技術(shù)得分情況)。評標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)(資信)文件進(jìn)行評價(jià),并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。

 6.7 報(bào)價(jià)審核。對符合采購需求且通過商務(wù)技術(shù)(資信)評審的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

 6.7.1 評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)通過政采云平臺(tái)提供線上說明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。

 6.7.2 根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定,對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目,對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定的扣除,用扣除后的價(jià)格參與評審。

 6.7.3如需投標(biāo)價(jià)格修正,按財(cái)政部87號令第五十九條的規(guī)定對投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行修正。

 6.8 評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較后,向本中心提供書面評標(biāo)報(bào)告,并按得分高低排序推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。

 7 7. . 投標(biāo)文件的澄清

 對投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容,評標(biāo)委員會(huì)將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),并可要求投標(biāo)人作澄清,作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分,但澄清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

 8. 無效投標(biāo)的情形

 投標(biāo)文件有下列情形之一的作無效投標(biāo)處理:

 8.1 1 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的;

 8.2 2 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)的(均無效);

 8.3 3 為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)的;

 8.4 4 投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的(投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的,視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求);

 8.5 5 《法定代表人身份證明書》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的;《法定代表人授權(quán)委托書》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的;

 8.6 6 《法定代表人授權(quán)委托書》或《法定代表人身份證 明書》填寫不全、錯(cuò)誤、未加蓋公章( ( 《法定代表人授權(quán)委托書》要求“ 蓋; 章”和“簽字或蓋章”缺一不可)的;

 8.7 7 授權(quán)代表非投標(biāo)單位正式職工的(以 社保證明 為準(zhǔn),如授權(quán)代表為 離退休返聘人員的, 需提供 退休證明及單位聘用證明 );

 8.8 8 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)公章或填寫不全的;

 8.9 9 報(bào) 價(jià)一經(jīng)涂改,未在涂改處加蓋投標(biāo)單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的;

 8.0 10 未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫,或 對招標(biāo) 服務(wù)或技術(shù)或產(chǎn)品等要求 未詳細(xì)應(yīng)答或應(yīng)答 內(nèi)容不全、有缺失的, , 經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為無法評審的;

 8.1 11 出現(xiàn)同一標(biāo)的物或本次招標(biāo)產(chǎn)品( ( 服務(wù)) ) 內(nèi)的主要產(chǎn)品( ( 重要組成部分) ) 出現(xiàn) 商務(wù)技術(shù)(資信)文件資料 、 報(bào)價(jià)文件資料 描述不一致或前后描述不一致,經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后為無法評審的;

 8. 12 《技 術(shù)偏離說明表 》 不真實(shí)填寫或弄虛作假的;

 8.3 13 投 標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件;

 8.4 14 評 標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料,投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的;

 8.5 15 報(bào) 價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)的;

 8.6 16 投標(biāo)文件“商務(wù)技術(shù)(資信)文件資料”部分中出現(xiàn)《開標(biāo)一覽表》相關(guān)內(nèi)容的;

 8.7 17 采 購人擬采購的產(chǎn)品屬于 政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的,投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的;

 8. 18 《開標(biāo)一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項(xiàng)的,經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于重大偏差的;

 8.9 19 投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的;

 8.0 20 投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的(包括但不限于以下情節(jié));

 8.20.1 使用偽造、變造的許可證件;

  8.20.2 提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績;

  8.20.3 提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;

  8.20.4 提供虛假的信用狀況; 8.20.5 其他弄虛作假的行為。

 8.1 21 下列情形之一的,視為投標(biāo)人串通投標(biāo),其投標(biāo)無效:

 8.21.1 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制; 8.21.2 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜; 8.21.3 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人; 8.21.4 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異; 8.21.5 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝; 8.21.6 有二份及二份以上投標(biāo)文件的相互之間有特別相同或相似之處②兩家或兩家以上投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的,或在相同 Internet 主機(jī)分配地址(相同 IP 地址)報(bào)名或網(wǎng)上投標(biāo)的,且經(jīng)詢標(biāo)澄清投標(biāo)人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的,經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)半數(shù)以上成員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的; 8.2 22 有下列情形之一的,屬于惡意串通,其投標(biāo)無效:

 8.22.1 供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件; 8.22.2 供應(yīng)商按照采購人或者采購機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件; 8.22.3 供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容; 8.22.4 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參

 加政府采購活動(dòng); 8.22.5 供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交; 8.22.6 供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交; 8.22.7 供應(yīng)商與采購人或者采購機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間,為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

 8.3 23 評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的;

 8.4 24 報(bào)價(jià)文件中出現(xiàn) 2 2 個(gè)( ( 含) ) 以上的報(bào)價(jià)或方案的;

 8.2 25 5 其他違反法律、法規(guī)的情形。

 9 9 . 評標(biāo)過程保密

 9.1 評審活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評審過程中凡是與采購響應(yīng)文件評審和比較、中標(biāo)成交供應(yīng)商推薦等評審有關(guān)的情況和評審文件的,以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等信息,評審委員會(huì)成員、采購人和采購機(jī)構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)予以保密。

 9.2 在評標(biāo)期間,投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)人或評標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng),都將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕,并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

 五、授予合同

 1. 中標(biāo)條件

 1.1 投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求; 1.2 投標(biāo)人有很好的執(zhí)行合同的能力; 1.3 實(shí)施方案最合理并對招標(biāo)人最為有利,最大限度滿足招標(biāo)文件的要求; 1.4 投標(biāo)人能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)占綜合優(yōu)勢的系統(tǒng)及服務(wù)。

 1.5 招標(biāo)人將把中標(biāo)通知書授予最佳投標(biāo)者,但最低價(jià)不是中標(biāo)的絕對保證。

 2. 中標(biāo)確認(rèn)

 2.1 采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi),在評標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。

 2.2采購人在收到評標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人,視同按評標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

 2.3 采購人應(yīng)在確認(rèn)中標(biāo)人前再次對資格條件和相關(guān)證件材料進(jìn)一步查驗(yàn)核實(shí)。

 3 3 .中標(biāo)通知

 3.1 采 購 代 理 機(jī) 構(gòu) 對 中 標(biāo) 結(jié) 果 在 指 定 媒 體 ( 浙 江 政 府 采 購 網(wǎng)

 gd://zfcg.czt.zj.gov.cn/、紹興公共資源交易網(wǎng) gd://ggb.sx.gov.cn)發(fā)布中標(biāo)公告,中標(biāo)公告期限為 1 個(gè)工作日。

 3.2 采購機(jī)構(gòu)通過政采云平臺(tái)向中標(biāo)供應(yīng)商簽發(fā)中標(biāo)通知書。請中標(biāo)供應(yīng)商自行登錄政采云平臺(tái)下載并打印中標(biāo)通知書。在采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書前,中標(biāo)供應(yīng)商如有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項(xiàng)目要求行為的,則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

 3.3 采購代理機(jī)構(gòu)對中標(biāo)結(jié)果不作任何說明和解釋,也不回答任何提問。

 4 4 .履約保證金

 4.1 采購人在簽訂合同時(shí),按合同法規(guī)定可向中標(biāo)人收取不高于中標(biāo)額的 5%的履約保證金,采購人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。鼓勵(lì)采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。

 4.2 供應(yīng)商在履行完合同約定事項(xiàng)后,采購人應(yīng)及時(shí)退還履約保證金。

 4.3 供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金的,采購人不得拒收。

 5 5 .合同備案

 5.1 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)與采購人簽訂合同,自采購合同簽訂之日起 3 3 個(gè)工作日內(nèi),將 采購合同原件報(bào)市公共資源交易中心備案。

 5.2 未領(lǐng)取中標(biāo)通知書,采購雙方自行簽訂的合同不予備案。

 6. 驗(yàn)收

 6.1 采購人組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符,供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

 6.2 采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

 6.3 采購人負(fù)責(zé)加強(qiáng)對中標(biāo)人的履約管理,并按照采購合同約定,及時(shí)向中標(biāo)人支付采購資金。對于中標(biāo)人違反采購合同約定的行為,采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,依法追究其違約責(zé)任。

 7. 售后服務(wù)考核

 采購機(jī)構(gòu)將聯(lián)合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)未按合同規(guī)定進(jìn)行履約的,有弄虛作假,偷工減料,以次充好等情形,達(dá)不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)技術(shù)(資信)文件規(guī)定的,一經(jīng)查實(shí),由政府采購監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處罰。

 六、質(zhì)疑與投訴

 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、 《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》 (國務(wù)院第 658 號令)、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部第 94 號令)、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》(財(cái)庫〔2007〕1 號)和《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》(浙財(cái)采監(jiān)[2012]18 號)的規(guī)定,政府采購供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

 1. 供應(yīng)商詢問

 供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的,可以向采購機(jī)構(gòu)提出詢問,采購機(jī)構(gòu)將對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

 2. 供應(yīng)商質(zhì)疑

 2.1 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),可以以書面郵寄的方式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑,否則,采購機(jī)構(gòu)不予受理:

。1)對采...

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