論如何加強基層黨委領(lǐng)導班子建設(shè)

　3 3 篇

　提高服務(wù)群眾的能力水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子要注重加強對政策法規(guī)的學習，提高依法行政、依法辦事的能力。要強化學習培訓，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中積極開展“學習型”機關(guān)創(chuàng)建活動，注重加強科學文化知識的學習。

　 強化領(lǐng)導班子自身建設(shè)，嚴格執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運行規(guī)則》，進一步完善和規(guī)范黨委工作運行機制，堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，嚴格黨內(nèi)政治生活，建立科學決策、議事懇談、走訪聯(lián)系和重大事項票決制度，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。

　 論如何加強基層黨委領(lǐng)導班子建設(shè)·2 建設(shè)團結(jié)和諧的領(lǐng)導班子，切實提高黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是不斷加強黨的先進性建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高履行職能使命能力、推動部隊建設(shè)科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。班子內(nèi)部形成良好的環(huán)境氛圍，對部隊全面建設(shè)以及個人成長進步都極為重要。筆者作為一名基層黨委班子成員，結(jié)合部隊實際，就提高班子凝聚力，促進部隊和諧發(fā)展談幾點粗淺的看法。

　 一、堅持理論引領(lǐng)，切實在堅定信念上下功夫。

　 (一)真學深學，以信仰促合心。實踐證明，只要班子成員具有共同的革命理想和共同的事業(yè)追求，在重大問題上思想就容易統(tǒng)一步調(diào)，工作就容易協(xié)調(diào)一致，矛盾就容易妥善解決。共同的信仰來源于對黨的創(chuàng)新理論的不懈學習。當前，

　中國特色社會主義理論體系，是統(tǒng)一和武裝全黨的思想武器，是促進黨內(nèi)和諧的思想基礎(chǔ)。因此，要增進班子和諧，就必須牢牢堅持馬克思主義的指導地位，堅定中國特色社會主義信念，自覺樹立和落實科學發(fā)展觀，帶頭建立和維護社會主義核心價值體系，做到創(chuàng)新理論發(fā)展一步，理論學習就跟進一步，措施辦法就深入一步，實現(xiàn)黨委班子思想上的高度統(tǒng)一和和諧。

　 (二)真信誠信，以和諧促合拍。和諧的理念是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然延伸。要建設(shè)和諧班子，就要自覺加強創(chuàng)新理論武裝，進一步提高“一班人”對和諧理念的認知程度、理解程度和接受程度，確保在任何時候、任何情況下，都能牢固樹立大局觀念，自覺與黨中央、x 保持高度一致，以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為中心，以維護班子的團結(jié)和諧為己任，身體力行地貫徹執(zhí)行黨委的各項決策、決議，確保同心同德干事業(yè)、和衷共濟解難題，不斷加強黨委班子和諧建設(shè)，帶動部隊全面建設(shè)發(fā)展。

　 (三)真用活用，以科學發(fā)展促合力。科學發(fā)展觀為我們提供了豐富的世界觀和方法論，從更深的層次上來說，是一種科學的思維方式。真正把科學發(fā)展的理念融入黨委班子建設(shè)，“一班人”在干工作、作決策時就更容易達成一致。學習創(chuàng)新理論關(guān)鍵是為了指導實踐，而指導實踐的最高境界，就是培養(yǎng)起符合創(chuàng)新理論要求的科學思維。為此，要抓住

　“讀、悟、用”三個環(huán)節(jié)。“讀”，就是通讀黨的經(jīng)典原著、精讀要點、研讀難點，從根本上把握創(chuàng)新理論的精髓。“悟”，就是用心去感知，把零散的認識系統(tǒng)化，把感性的認識理性化，打破原有思維定勢，確立科學的工作理念。“用”，就是結(jié)合工作實際，對所學理論進行聯(lián)想、疑問和分析，形成解決問題的思路和辦法，指導團隊建設(shè)實踐。

　 二、堅持制度約束，切實在建章立制上下功夫

　 (一)用好制度的強制性，克服工作的習慣性。好的經(jīng)驗和好的習慣是長時間積累下來的寶貴財富，工作落實過程中當然是需要的，但面對變化了的形勢和情況，也可能出現(xiàn)不符合法規(guī)制度的狀況。不符合法規(guī)制度的習慣性做法，很容易影響團結(jié)和諧。要防止出現(xiàn)這類問題，最根本的就是要堅決貫徹民主集中制，特別是在熱點敏感問題上，尤其要落實好法規(guī)制度，真正做到用制度管人，用制度管事、用制度管權(quán)，不憑習慣想事辦事，不因經(jīng)驗制約創(chuàng)新，不用套路“套”住工作。

　 (二)用好制度的規(guī)范性，克服決策的隨意性。一個班子開展領(lǐng)導工作，要注意用規(guī)范程序達成共識。如果憑熱情、拍腦門，或者靠一時之勇進行決策，就容易因為漏程序而造成互相猜忌，時間長了容易產(chǎn)生隔閡，甚至出現(xiàn)大問題。因此，對法規(guī)制度明確規(guī)定的，要原原本本抓落實，防止視若無物、我行我素。對法規(guī)制度原則要求的，要細化規(guī)范抓落

　實，防止隨心所欲、不計后果。重大問題，不管時間多緊，都要上黨委會研究。大項工作，只要時間允許，都要上行政會、交班會討論。情況確實緊急的，也要碰個頭、打個電話，充分凝聚集體智慧，既保證決策科學，又促進班子團結(jié)。

　 (三)用好制度的權(quán)威性，克服執(zhí)行的變通性。要把制度章程、黨紀條規(guī)等有關(guān)規(guī)定作為“高壓線”，不打折扣，不搞變通。不能一味從本單位和個人的利益出發(fā)，以“小利益”作為變通的標準，凡是對己有利的就變，而不管對大局是否有影響、有損失。要認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章，用黨性原則糾正“上有政策、下有對策”的實用主義，防止“鉆制度空子、打擦邊球”的利己主義，切實維護制度機制的權(quán)威性，為在班子內(nèi)部營造團結(jié)和諧氛圍創(chuàng)造有利條件。

　 三、堅持主官帶頭，切實在作風建設(shè)上下功夫

　 (一)率先垂范，講新風樹正氣。凡事都從部隊建設(shè)的大局出發(fā)，從廣大官兵的根本利益出發(fā)，而不是為了個人的名利得失著想，以強烈的事業(yè)心責任感，把班子團結(jié)好，把部隊帶領(lǐng)好，把任務(wù)完成好。要做到品行端正。深入查擺剖析自身在“四風”“五癥”上存在的問題，努力樹立黨委班子勤政廉政的良好形象。要做到處事正派。講原則不顧情面，重團結(jié)不分親疏，以正氣聚人心，以公心干事業(yè)，處理事務(wù)尤其是敏感事務(wù)時做到公開透明，讓廣大官兵擁護和信服。

　(二)密切配合，講協(xié)調(diào)顯風格。要換位思考，互相理解。多為對方著想，樹立平等觀念，要平等相處，互相關(guān)心。不能居高離下、盛氣凌人，用指示、命令的方式交談。有些相互交叉、復(fù)雜而又敏感的工作，要通過協(xié)商解決，不能擅自處理。要各盡所能，相互支持。日常工作中，屬于政治工作方面的問題，要多尊重軍事主官的意見，反之亦然。凡是對方表了態(tài)的事情，只要沒有太大的偏差，不違背原則，就積極地去支持，努力維護對方權(quán)威。(三)真誠待人，講民主促和諧。正副書記在團結(jié)上，要自覺做到“四不”。即：決斷但不獨斷。注意聽取其他成員的意見建議，集中大家的智慧，形成科學的決策，不獨斷專行，搞“一言堂”、“一人說了算”。統(tǒng)攬但不包攬。注意分工負責、充分放權(quán)，具體工作交給副職和部門領(lǐng)導去落實，讓他們發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，增強工作活力。團結(jié)但不結(jié)團。注意團結(jié)每名成員，發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長，但不搞“小團體”，不劃“小圈子”。偏愛但不偏心。對能干、順手的人，可以有些偏愛，但在利益得失、名利地位、評功評先等方面，要注意“一碗水端平”，不能厚此薄彼。

　 論如何加強基層黨委領(lǐng)導班子建設(shè)·3 一把手要善于當“班長”

　 “一把手”是黨政領(lǐng)導集體的“班長”，是一個地方和部門貫徹中央大政方針、省委省政府重大決策的第一責任

　人。把方向、抓大事、謀全局，是“一把手”的根本職責。

　 《要有世界眼光和戰(zhàn)略思維》(2003 年 11 月 6 日，《之江新語》第 20 頁)

　 縣委書記是一班之長，要帶頭執(zhí)行民主集中制，不把“班長”當成“家長”。要按照程序進行決策，特別是涉及資金、項目、用人等重大問題，要經(jīng)過集體研究，不搞個人專權(quán)。

　 《做焦裕祿式的縣委書記》(2015 年 1 月 12 日，《做焦裕祿式的縣委書記》第 10-11 頁)

　 講團結(jié)是講政治、顧大局的表現(xiàn)

　 團結(jié)是班子建設(shè)的重要問題，講團結(jié)是講政治、顧大局的表現(xiàn)。加強團結(jié)，“一把手”要負主要責任，應(yīng)以身作則，嚴格要求，善于抓方向、議大事、管全局，善于團結(jié)各方面同志包括與不同意見的同志一道工作，善于充分調(diào)動班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正做到發(fā)揚民主，集思廣益，科學決策，防止和克服獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。

　 《大事講原則，小事講風格》(2003 年 7 月 18 日，《之江新語》第 8 頁)

　 一個好的領(lǐng)導班子，要善于團結(jié)協(xié)作。大事講原則，小事講風格，遇事多通氣，多交心，多諒解，真正做到講團結(jié)、會團結(jié)。講團結(jié)不是不要原則，而恰恰是要坦誠相見，勇于直率地開展批評與自我批評。在一個班子里就像是在同一條船上，開展工作就好比劃船。大家同舟共濟，目標一致，心

　往一處想，力往一處使，形成了合力，這船就能往預(yù)定的目標快速前進。

　 《要“和”才能“合”》(2007 年 1 月 19 日，《之江新語》第 254 頁)

　 要善于把黨委一班人、幾大家班子和各級干部智慧集中起來，做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手。要有胸懷，能容人容事，注意聽取班子成員意見，帶頭增進和維護縣委班子團結(jié)。當然，講團結(jié)不是要搞一團和氣，講和諧不是要“和稀泥”。在大是大非問題上，要有正確立場和鮮明態(tài)度，敢于站出來說話，敢于表明自己的態(tài)度。

　 《做焦裕祿式的縣委書記》(2015 年 1 月 12 日，《做焦裕祿式的縣委書記》第 11 頁)

　 要眼睛向下

　 領(lǐng)導要有水平，水平從哪里來?水平來自對客觀規(guī)律的認識和掌握，而規(guī)律性的東西，正是蘊藏在廣大群眾的實踐中。因此，要提高領(lǐng)導水平，就要眼睛向下，善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，獲得真知。所以，無論是從發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用，還是從調(diào)動群眾積極性這兩方面說，都要求我們的各級干部始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系。這就是干部的一項十分重要的基本功。我們的干部都應(yīng)當苦練這一基本功。

　 《干部的基本功》(1989 年 1 月，《擺脫貧困》第 14 頁)

　群眾的很多想法，往往不是在那些很正式的場合、當著很多人的面會講出來的，而是要同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽得到。各級干部要多沉下身子、走近群眾，就從嚴治黨問題多向群眾請教。

　 《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》(新華社 2014 年 10 月 8 日電)

　 學會“彈鋼琴”

　 作為黨委書記，要總攬而不包攬，學會“彈鋼琴”，善于抓重點，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用，發(fā)揮各個班子的職能作用。

　 《共演一臺“二人轉(zhuǎn)”的好戲》(2003 年 11 月 17 日，《之江新語》第 23 頁)

　 要學會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關(guān)系，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。

　 《____在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào) 聚焦發(fā)力貫徹五中全會精神 確保如期全面建成小康社會》(新華社 2016年 1 月 18 日電)

　 胸中有“數(shù)”

　 為什么我們現(xiàn)在有些決策的針對性和可操作不強，說到

　底，根子還是在于調(diào)查研究少了一點，“情況不明決心大，心中無數(shù)點子多”。

　 我們擔負領(lǐng)導工作的干部，在對重大問題進行決策之前，一定要有眼睛向下的決心和甘當小學生的精神，邁開步子，走出院子，去車間碼頭，到田間地頭，進行實地調(diào)研，同真正明了實情的各方面人士溝通討論，通過“交換、比較、反復(fù)”，取得真實可信、扎實有效的調(diào)研成果，從而得到正確的結(jié)論。調(diào)查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。調(diào)查研究的過程就是科學決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。

　 《調(diào)查研究就像“十月懷胎”》(2005 年 8 月 26 日，《之江新語》第 154 頁)

　 要強化基礎(chǔ)工作，摸清外逃腐敗分子底數(shù)，建立和完善外逃人員數(shù)據(jù)庫。(下轉(zhuǎn)第三版)(上接第一版)要建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，對外逃腐敗分子的情況做到數(shù)字準、情況明，并及時上報中央。要對掌握的情況深入分析，從個案中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，尋找一些途徑和方法。

　 《在十八屆中央政治局常委會第七十八次會議上關(guān)于加強反腐敗國際追逃追贓工作的講話》(2014 年 10 月 9 日，《____關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》第 131 頁)

　 要“抓緊”

　 實踐表明，抓而不緊，等于不抓;抓而不實，等于白抓。

　抓好落實，我們的事業(yè)就能充滿生機;不抓落實，再好的藍圖也是空中樓閣。

　 《抓而不實，等于白抓》(2004 年 2 月 26 日，《之江新語》第 32 頁)

　 我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結(jié)果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。

　 《發(fā)揚釘釘子的精神，一張好的藍圖一干到底》(2013年 2 月 28 日，《____談治國理政》第 400 頁)

　 踏石留印、抓鐵有痕

　 中央提出抓作風建設(shè)，反對形式主義、官僚主義、享樂主義，反對奢靡之風，就是提出了一個抓反腐倡廉建設(shè)的著力點，提出了一個夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的切入點。全黨同志一定要從這樣的政治高度來認識這個問題，從思想上警醒起來，牢記“兩個務(wù)必”，堅定不移轉(zhuǎn)變作風，堅定不移反對腐敗，切實做到踏石留印、抓鐵有痕，不斷以反腐倡廉的新進展、新成效取信于民，確保黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。

　 《在十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話》(2013年 4 月 19 日，《____關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》第 71-72 頁)

　對此，我們的態(tài)度是，作風建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功。逆水行舟，一篙不可放緩;滴水穿石，一滴不可棄滯。各級黨委要把作風建設(shè)緊緊抓在手上，持續(xù)抓好各項整改任務(wù)的落實，絕不允許出現(xiàn)“爛尾”工程，決不能讓“四風”問題反彈回潮。

　 《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》(新華社 2014 年 10 月 8 日電)

　 分清主次

　 敢負責、干工作的干部往往會丟點票。不能形成“唯票”的導向，不要引導領(lǐng)導干部當所謂的“滿票干部”，否則就會引導干部當“老好人”，不敢得罪人，甚至拉票、賄選。黨委把好用人關(guān)，就是要把握大節(jié)、抓住主流、注重品德……提高干部考核評價的準確度及科學性，有效防止考察失真、評價失準、用人失誤。

　 《不要引導領(lǐng)導干部當“滿票干部”》(2003 年 7 月 21日，《之江新語》第 10 頁)

　 我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。

　 《____在中共中央政治局第二十次集體學習時強調(diào) 堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論 提高解決我國改革發(fā)展

　基本問題本領(lǐng)》

　 短、實、新

　 就是要開門見山，直截了當，講完即止，用盡可能少的篇幅，把問題說清、說深、說透，表達出豐富而深刻的思想內(nèi)容。最要反對的是空話連篇、言之無物的八股文，那種“穿靴戴帽”、空泛議論、堆砌材料、空話連篇、套話成串、“大而全”、“小而全”等弊病，都要防止和克服。

　 《文風體現(xiàn)作風》(2005 年 8 月 19 日，《之江新語》第151 頁)

　 提倡什么，反對什么，是改進文風的首要問題。針對上面所說的不良文風的三個字，我想另外提出三個字，就是短、實、新。

　 要改進會風，能不開的會盡可能不開，沒準備好的會堅決不開，能合并的會最好合并開，必須開的會也要能短則短，對會議的時限、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等加以規(guī)范，提出明確要求。

　 《努力克服不良文風 積極倡導優(yōu)良文風》(2010 年 5 月12 日，《求是》2010 年第 10 期)

　 力戒驕傲

　 驕兵必敗，驕和躁歷來是革命工作的大敵。特別是發(fā)展順利時，極易滋長驕傲自滿的情緒，也是容易出錯時……我們必須進一步強化憂患意識，戒驕戒躁，如臨深淵，如履薄

　冰，毫不懈怠，只爭朝夕，以勇攀高峰的闖勁、敢奪冠軍的拼勁、爭創(chuàng)一流的干勁，再創(chuàng)新的業(yè)績和輝煌，奮力跑好這一段歷史接力賽，真正無愧于組織的信任和人民的重托。

　 《順利時更應(yīng)防驕躁》(2004 年 3 月 22 日，《之江新語》第 39 頁)

　 面向未來，我們必須堅持謙虛謹慎、戒驕戒躁。虛心使人進步，驕傲使人落后……無論什么時候我們都不能驕傲自滿，黨不能驕傲自滿，國家不能驕傲自滿，領(lǐng)導層不能驕傲自滿，人民不能驕傲自滿，而是要增強憂患意識、慎終追遠，始終保持艱苦奮斗的作風。

　 《在慶祝 x 成立 65 周年招待會上的講話》

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