領導在縣市區(qū)人大常委會主任座談會上的講話

　 剛才，X 同志通報了市人大常委會今年以來的主要工作情況，X 個縣（市、區(qū)）包括 X 區(qū)都作了很好的交流發(fā)言，請大家認真學習、交流提升。

　我們講，郡縣治，天下安�？h鄉(xiāng)人大是基層國家權力機關，是地方國家政權的重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，推動人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新達到了新境界，為我們做好新形勢下人大工作提供了思想指導和行動指南。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于人大制度和人大工作的重要論述，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢記職責使命，創(chuàng)新工作方式，推進縣鄉(xiāng)人大工作與時俱進。近年來，市委始終把人大工作擺在重要位置，各級黨委不斷加強和改進對人大工作的領導，有力支持和保證了人大依法履職。全市各級人大及其常委會切實履行憲法和法律賦予的職權，扎實做好代表選舉、依法監(jiān)督、重大事項決定、人事任免等工作，為 X 爬坡過坎、追趕超越作出了重要貢獻。對縣鄉(xiāng)人大工作，市委是肯定的、滿意的。這里，我代表市委和市人大常委會，對大家表示衷心感謝！下面，圍繞彰顯人大擔當、助力追趕超越，我講 5 點意見。

　第一，要在深化思想認識上有新提升。人民代表大會制

　度是我國的根本政治制度。我們要從踐行“四個自信”的高度，深刻認識做好縣鄉(xiāng)人大工作的重要意義。其一，加強縣鄉(xiāng)人大工作是鞏固黨的領導的重要任務。只有加強縣鄉(xiāng)人大工作，不斷夯實政權基礎，才能確保黨的主張通過法定程序成為國家意志，確保黨的路線方針政策落到實處，從而夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命。其二，加強縣鄉(xiāng)人大工作是人民當家作主的內(nèi)在要求�？h鄉(xiāng)人大與群眾聯(lián)系既直接、又緊密，人民群眾通過縣鄉(xiāng)人大和人大代表行使權利、反映心聲、表達訴求，使黨和國家決策符合群眾意愿，這是人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式。其三，加強縣鄉(xiāng)人大工作是法治 X 建設的現(xiàn)實路徑�？h鄉(xiāng)人大最知民情、最通民意、最接地氣，發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大作用，有利于監(jiān)督基層國家機關依法行政、公正司法，保障憲法和法律落地生根，真正讓基層從有法可依邁向良法善治，推動法治 X 建設邁出新步伐。其四，加強縣鄉(xiāng)人大工作是奮力追趕超越的制度保障�？h鄉(xiāng)人大能夠通過行使監(jiān)督、決定等權力，促進重大決策科學化民主化法治化，促進黨委決策部署不折不扣執(zhí)行到位，促進權力規(guī)范運行、依法行使，促進民智升華、民心匯聚，為我市在全省追趕超越中拔得頭籌提供保障。因此，我們要深刻把握縣鄉(xiāng)人大工作的極端重要性，以強烈的政治責任感和時代使命感做好各項工作。

　第二，要在服務中心大局上有新作為。“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”建設富強人文健康新 X 是當前全市工作的中心和大局。縣鄉(xiāng)人大要發(fā)揚圍繞

　中心、服務大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，找準工作定位，依法行使職權，通過調研視察、專題詢問、滿意度測評、執(zhí)法檢查、聽取審議專項報告等方式，全力破解事關發(fā)展全局的重大問題，積極推動市縣重點項目建設，為 X 爬坡過坎、追趕超越添磚加瓦。比如，當前精準扶貧脫貧是重要政治任務和頭號民生工程�？h鄉(xiāng)人大要牽頭開展有針對性的專項監(jiān)督和專題詢問，監(jiān)督幫扶過程、幫扶成效和干部精神狀態(tài)，專題詢問脫貧攻堅工作不力、問題集中的部門，調查評估全市脫貧攻堅工作，及時發(fā)現(xiàn)移交問題、持續(xù)跟蹤關注、督促整改到位，帶動更多社會力量投入到脫貧攻堅第一線，確保脫貧工作務實、過程扎實、結果真實。又如，針對食品藥品安全、打擊假冒偽劣商品、提升社會信用度等工作，縣鄉(xiāng)人大要深入開展調查研究，聽取群眾意見建議，加強與行政主管部門和執(zhí)法部門的溝通，探究根源、共商舉措，杜絕有損市場健康發(fā)展和群眾身心健康的行為。此外，人大及其常委會是人民群眾選舉產(chǎn)生的權力機構，必須對人民負責、受人民監(jiān)督、為人民謀利。要把習近平總書記強調的“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”銘記于心、踐之于行，把更多心思和精力投入到住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題上來，讓群眾生活得更寬裕、更便利、更舒適、更舒心、更自尊。

　第三，要在履行法定職責上有新成效。依法開展監(jiān)督、重大事項決定和人事任免是人民賦予各級人大的神圣職責。要履職盡責、勤勉敬業(yè)，真正為人民掌好權、用好權，決不

　能有權就任性。一是著力提升監(jiān)督效能。監(jiān)督不在于開了多少會議、聽了多少匯報，而在于能否發(fā)現(xiàn)問題、推動工作落實。要突出監(jiān)督重點，加強對權力運行、資源配置、生態(tài)環(huán)保、資金使用等領域的監(jiān)督，切實發(fā)揮“監(jiān)督鋼印”作用。要把握監(jiān)督尺度，在法定職權范圍內(nèi)開展監(jiān)督，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。人大開展依法監(jiān)督，不是找“一府兩院”的麻煩，更不是和“一府兩院”唱對臺戲，而是為了更好推動工作。大家要正確處理監(jiān)督與支持的關系，堅持剛性監(jiān)督與柔性監(jiān)督相結合，理直氣壯地開展調研視察、執(zhí)法檢查、專題詢問等，不斷提高監(jiān)督的靈活性、嚴肅性和權威性。二是科學決定重大事項。要正確認識人大決定權與黨委決策權、政府行政權之間的關系，既不缺位、更不越位，嚴格遵循決定流程，及時準確作出決議決定，善于把重大決策部署通過人大法定程序轉化為國家意志。要建立完善人大討論決定重大事項年度清單，明晰重大事項的范圍、程序和重點，確保討論決定有的放矢、取得實效。三是依法做好選舉任免。要把黨管干部原則與人大依法行使任免權有機統(tǒng)一，規(guī)范人事選舉和任命程序，確保黨委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關工作人員。要嚴把任前關、任命關、跟蹤關，落實任前宣誓、工作評議、代表建議督辦等制度，全方位掌握擬任人選德能勤績廉等情況，提高被任命人員依法辦事和接受監(jiān)督的自覺性。

　第四，要在加強自身建設上有新突破。自身建設是人大工作的永恒主題。要增強履職能力，認真學習習近平總書記

　系列重要講話和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，立足崗位學習人大理論知識和憲法法律，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務能力，始終保持積極有為的“一線”精神狀態(tài)。要堅持學用結合、學以致用，組織人大干部深入基層調查研究，赴先進地區(qū)學習經(jīng)驗，切實提高人大工作水平。要優(yōu)化人大隊伍，認真研判人大常委會組成人員結構類型，遴選一批政治素質硬、法治觀念強、工作能力優(yōu)、道德品質好的同志到人大工作，有針對性地固強補弱，通過為縣鄉(xiāng)人大“補中益氣”實現(xiàn)人大整體“強筋壯骨”。要加大人大機關干部的培養(yǎng)力度，完善機關內(nèi)控機制，提升干部的組織協(xié)調能力、辦文辦會辦事能力。要加強代表管理，組織人大代表學習黨的方針政策、憲法法律等履職相關知識，提高代表審議發(fā)言、調查研究、提出建議的能力和水平。要支持和保障代表依法履行職責，擴大代表參加常委會、專門委員會的范圍和路徑，規(guī)范閉會期間代表活動，推廣代表接待日、代表工作室等做法，完善代表年度考核、履職檔案、調整退出等機制，真正使人大代表成為群眾的“貼心人”、群眾與政府之間的“連心橋”。要凝聚工作合力，市人大常委會要加強對縣鄉(xiāng)人大工作的支持、指導和監(jiān)督，落實“兩個聯(lián)系”制度，深化業(yè)務交流，增強協(xié)同配合，共同做好執(zhí)法檢查、調研視察、代表服務等工作。要注重與“一府兩院”及職能部門的聯(lián)系，加強信息流動、密切事務合作，凝聚強大工作合力。

　第五，要在堅持黨的領導上有新加強。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。要全面加強黨對人大工作的政

　治領導、思想領導和組織領導，自覺把黨的領導貫穿縣鄉(xiāng)人大工作全過程，確保人大與黨委同心同德、同向同行。一方面，各級黨委要自覺把人大工作擺上重要議事日程、納入工作總體布局，健全黨委領導人大工作考核機制，每屆黨委任期內(nèi)至少召開一次黨委人大工作會議，每年至少聽取一次人大常委會黨組工作匯報，確保人大工作始終堅持正確政治方向。要支持人大及其常委會依法開展工作，督促和協(xié)調“一府兩院”接受監(jiān)督、辦理議案，執(zhí)行人大及其常委會各項決議和決定。要強化人物財保障，切實解決機構不健全、人員編制不足、專業(yè)人才匱乏等問題，為縣鄉(xiāng)人大開展工作創(chuàng)造良好條件。要用足用活用好“三項機制”，加大縣鄉(xiāng)人大干部培養(yǎng)選拔力度，提振人大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。我在調研中發(fā)現(xiàn)，雖然鎮(zhèn)一級都配備了人大主席團和專職工作人員，但有的對扮演什么角色、如何開展工作還沒有搞清楚，這樣怎么能行？要采取集中輪訓、掛職交流、跟班學習等多種方式進行業(yè)務培訓，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有一個大的改觀。一方面，縣鄉(xiāng)人大要自覺服從黨委領導，全面貫徹黨的路線方針政策，嚴格執(zhí)行同級黨委的決策部署，落實好重大問題和決定重大事項前及時向同級黨委請示報告制度。市縣人大常委會黨組要在人大工作中發(fā)揮領導核心作用，認真落實黨風廉政建設主體責任，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，上心用勁抓班子、帶隊伍、建風氣，把從嚴從實管黨治黨的要求落到實處。要引導人大常委會組成人員和人大代表中的黨員扎實履行人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重責任，增強

　做好人大工作的自覺性和堅定性。

　同志們，做好新形勢下縣鄉(xiāng)人大工作，責任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，立足爬坡過坎、矢志追趕超越，低調務實不張揚，擼起袖子加油干，積極創(chuàng)品牌、出亮點，全力開創(chuàng)我市縣鄉(xiāng)人大工作新局面！

　敬愛的黨組織：

　時間流逝，懷著對黨無限的敬仰，我向組織提交了入黨申請，也很高興自己能夠被 XXX 黨支部確定為預備共產(chǎn)黨員，經(jīng)過一系列的培訓和身邊其他黨員的幫帶，感到自己在思想上有了很大的進步，也更加清楚的認識了黨的性質和指導思想，現(xiàn)將自己近期學習，工作情況向黨組織匯報如下：

　第一，在學習上。通過認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發(fā)展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是黨的各類會議精神，從中不斷充實自己、提高自己，嚴格按照黨員標準去要求自己，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定了共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，在思想上與黨中央保持一致，在政治上保持清醒的頭腦。能夠把對共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠同堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策統(tǒng)一于建設有中國特設社會主義的實踐之中，進一步加深了對黨的認識，同時開始逐漸明確作為農(nóng)行高新支行一名代班主管尤其是預備黨員所擔負的責任。

　第二，在工作中。不斷嚴格要求自己，注意搞好與同事、

　領導之間的關系，在同事、領導的支持和幫助下，逐步克服自己能力上的不足之處，不斷積累工作中的經(jīng)驗，努力學習業(yè)務知識提高業(yè)務技能。同時作為一名代辦主管，在工作中不斷的幫助他人，熟悉各人專長，有針對性的幫帶，及時做到領導與同事間良好的溝通，并與身邊的同事一起努力，共同進步。結合當前正在開展的疫情防控工作，在自己工作中,更是嚴格要求自己,時時事事不忘保持一名共產(chǎn)黨員的先進性，時時刻刻提醒自己要率先垂范、勇?lián)�重任，為單位的發(fā)展建設做出自己應有的貢獻。

　我深知，入黨不僅是一種光榮，更重要的是應該有堅定的信仰，為我們黨的事業(yè)出謀劃策，用更多的熱情和更好的務實精神支持黨的共產(chǎn)主義偉大事業(yè)，要坦率真誠，相信黨組織。經(jīng)常開展批評與自我批評，使自己在思想上與黨組織靠近，加強自己在社會實踐各方面的鍛煉，嚴格要求自己的一言一行，爭取早日加入我們的中國共產(chǎn)黨并且成為其優(yōu)秀的一員，用黨的思想來武裝自己，深刻理解里面的精髓，用于指導實際行動。

　 路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。入黨過程莊嚴而艱辛，作為一名預備黨員，在以后的生活中，我不僅要刻苦學習馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀及習近平新時代中國特色社會主義思想理論，努力學習專業(yè)知識，提高自身素質在同學中真正起到模范帶頭作用。

　 雖然，思想在最近的學習，工作中有了長足的進步，但

　我還是有一些缺點，比如對黨的一些理論的研究還不夠深入，在今后的學習中我要加強這方面的能力，以一個共產(chǎn)黨員的標準要求自己，從不放松，牢記黨的教導，不斷進步，為最高理想——實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終生。

　 以上是我近段時間的學習思想及生活狀況，我會在今后的學習生活中不斷努力，提高自己的綜合素質，爭取早日成為一名合格的黨員。

　敬愛的黨組織：

　歲末年初，一場新冠肺炎疫情突襲大江南北。這場疫情，暴發(fā)于“九省通衢”湖北武漢，擴散在人流規(guī)模最大的春節(jié)假期，成為新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件�，F(xiàn)將我的一些體會匯報如下：

　我們深知，在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關鍵時刻，抗擊新冠肺炎疫情是一場大考，這場戰(zhàn)斗，除了勝利，別無選擇！我們堅持全國一盤棋，廣泛調動各方面力量，使全黨全國人民擰成一股繩，實現(xiàn)了疫情防控形勢的大逆轉。中國以最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，改變了疫情快速擴散流行的危險進程，也構建起了阻止疫情傳播的第一道防線，“為全世界抗疫爭取了寶貴時間”。中國抗疫，再次讓世界見證了中國共產(chǎn)黨的偉大。

　一是以習近平同志為核心的黨中央堅強有力的領導。回望歷史，我們黨從中華民族的深重苦難中誕生，在應對風險挑戰(zhàn)中成長壯大，領導人民建立起了社會主義新中國并取得

　了現(xiàn)代化建設的歷史性成就，歸根結底在于有中國共產(chǎn)黨堅強的領導，在于黨中央和全黨全國有一個堅強的領導核心。當前應對新冠肺炎疫情帶來的風險挑戰(zhàn)，同樣離不開黨中央的集中統(tǒng)一領導。

　二是集中力量辦大事的中國特色社會主義制度優(yōu)勢。堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事，是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。一方有難、八方支援，全黨全國人民在黨中央統(tǒng)一號令下，心往一處想、勁往一處使，集中人力物力財力投入抗疫斗爭，顯示出了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅定信念和強大力量�？箵粢咔榈膶嵺`充分證明，中國特色社會主義制度具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性，是我們戰(zhàn)勝疫情的可靠制度保障。

　三是新中國成立以來社會主義現(xiàn)代化建設形成的綜合實力。疫情暴發(fā)后，人民群眾生命健康受到威脅，醫(yī)療物資一度告急，生活物資供應形勢一度緊張。在黨中央的統(tǒng)一指揮下，果斷采取措施，對重要物資實行國家統(tǒng)一調度，建立交通運輸“綠色通道”，保障了重點地區(qū)醫(yī)用物資和生活物資供應。能夠做到醫(yī)療救助跟得上和各方面物資充足供應，是因為黨的十八大以來現(xiàn)代化建設積累的雄厚物質技術基礎和強大的工業(yè)生產(chǎn)能力，是因為有在以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導下的強大的資源動員和調配能力。

　在新冠肺炎疫情防控斗爭中，共產(chǎn)黨員們越是困難越向前，沖鋒在前、頑強拼搏，用實際行動詮釋了共產(chǎn)黨人的政治本色、初心使命。習近平總書記在給北京大學援鄂醫(yī)療隊

　全體“90 后”黨員的回信中指出“青年人同在一線英勇奮戰(zhàn)的廣大疫情防控人員一道，不畏艱險、舍生忘死，彰顯了青春的蓬勃力量，交出了合格答卷。廣大青年用行動證明，新時代的中國青年是好樣的，是堪當大任的！”青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。我們對困難和挑戰(zhàn)并不陌生，我們對成功和勝利更不陌生——我們有信心、有能力、有把握贏得疫情防控總體戰(zhàn)的最終勝利，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)全面小康。無論什么樣的風雨，都無法阻擋中國人民和中華民族的前進步伐！

　在疫情期間，一部英文紀錄片《武漢戰(zhàn)疫紀》，感動了全球網(wǎng)友。片尾一位醫(yī)生對著鏡頭緩緩說道，“潘多拉的盒子已經(jīng)打開了，災難、疾病、恐懼都跳了出來，但盒子里還留下了一樣東西——希望。只要希望還在，之前的一切苦難，都不會是問題。”因此，我們要始終保持樂觀，將疫情挑戰(zhàn)轉變?yōu)榘l(fā)展機遇。2003 年非典疫情，客觀上促進了中國電子商務的跨越式發(fā)展，推動中國成為世界第一電商大國。這次疫情發(fā)生以來，線上課堂、居家辦公、虛擬會展、遠程問診、智能制造、無接觸餐廳等新技術、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，不僅緩解著疫情造成的沖擊，也將給中國經(jīng)濟帶來新機遇。我作為青年隊伍中的一員，將積極響應總書記的號召，努力做一名合格黨員，在為人民服務中茁壯成長、在艱苦奮斗中砥礪意志品質、在實踐中增長工作本領，讓青春在黨和人民最需要的地方綻放絢麗之花。

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