1 XX 鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”工作方案

　為進(jìn)一步做好 XX 鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》和《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪大接訪活動(dòng)的通知》（XXXXXX）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

　一、目的和意義 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的制度建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo) “一崗雙責(zé)”的信訪工作責(zé)任制，形成齊抓共管的信訪工作格局。

　（二）進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、穩(wěn)定意識(shí)和政治責(zé)任，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

　二、概念和原則 （一）“一崗雙責(zé)”概念：是指領(lǐng)導(dǎo)干部，除負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)工作外，還要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作。

�。ǘ�）“一崗雙責(zé)”原則：領(lǐng)導(dǎo)干部必須立足于“事要解決”，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)分管工作范圍內(nèi)和駐村片區(qū)的信訪工作負(fù)責(zé)。

　三、方法和措施

　 2 （一）主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，對(duì)全鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作擺在重要位置，納入重要議事日程，定期聽取信訪工作匯報(bào)，認(rèn)真研究部署信訪工作，親自研究解決重要信訪事項(xiàng)，深入推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪大接訪工作，形成有力有效的領(lǐng)導(dǎo)體制。

�。ǘ�）分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全鎮(zhèn)信訪工作負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，有效推動(dòng)中央、市、區(qū)各級(jí)信訪工作決策部署的貫徹落實(shí)。抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪大接訪工作。抓好信訪工作制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，使信訪工作與形勢(shì)任務(wù)要求相適應(yīng)。

　（三）其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照職責(zé)分工抓好信訪穩(wěn)定工作。既抓好分管工作范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，也要抓好分管工作范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作；既要解決好分管工作范圍內(nèi)已出現(xiàn)的信訪問題，又要從源頭上預(yù)防信訪問題產(chǎn)生，把屬于職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題解決在鎮(zhèn)、村（社區(qū)），解決在源頭。當(dāng)信訪問題涉及兩個(gè)及以上分管領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，由主要工作方面的領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理，其他分管領(lǐng)導(dǎo)積極配合，抓好分管范圍的工作。

　（四）駐村領(lǐng)導(dǎo)要抓好所駐村的重大信訪工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、穩(wěn)控、處置所駐村的重大矛盾糾紛，當(dāng)所駐村發(fā)生重大信訪問題時(shí)，由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭、職能科室領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，駐村干部積極配合，努力解決群眾反映的問題，直至化解息訪。

　四、制度和機(jī)制

　 3 （一）建立重大信訪事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。對(duì)上級(jí)交辦的重大信訪事項(xiàng)及本鎮(zhèn)的重大信訪問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包信訪事項(xiàng)要及時(shí)了解案情，親自接待群眾代表，聽取意見；領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包案的信訪事項(xiàng)要一步處理到位，對(duì)群眾反映的合理訴求，要有具體工作措施，限期解決；對(duì)緊急、突出等可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的信訪事項(xiàng)，包案領(lǐng)導(dǎo)要親自牽頭、組織責(zé)任單位限期處理。切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，堅(jiān)決把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。

�。ǘ�）建立領(lǐng)導(dǎo)接訪走訪群眾機(jī)制。及時(shí)閱批、辦理人民群眾來信來訪，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)公開接訪安排開展公開接訪，要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、認(rèn)真，信訪登記記錄詳細(xì)，提高辦理效率，簡化辦理程序，減輕群眾“訪累”。

　（三）強(qiáng)化矛盾排查和信息報(bào)告機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府定期召開矛盾糾紛排查例會(huì)，研究全鎮(zhèn)信訪工作形勢(shì)；各村、社區(qū)，機(jī)關(guān)各科室對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)隨時(shí)排查和書面報(bào)告，對(duì)排查出來的重大矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和專案交辦；各村、社區(qū)，機(jī)關(guān)各科室對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大矛盾糾紛和信訪苗頭、信息、動(dòng)態(tài)及時(shí)報(bào)告，并每月 20 日?qǐng)?bào)矛盾糾紛排查臺(tái)賬紙質(zhì)件和電子件，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。

　五、監(jiān)督和保障 鎮(zhèn)黨委、政府把領(lǐng)導(dǎo)干部信訪穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實(shí)情況作為信訪工作和群眾工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，駐村組長

　 4 要加大對(duì)駐村片區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)信訪工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，督促其依法履行職責(zé)，切實(shí)預(yù)防和化解突出問題；把下訪、約訪和包案作為工作重點(diǎn)，鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，同時(shí)加大信訪案件的協(xié)調(diào)和督查力度。

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