XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強基層婦女組織建設(shè) 工作情況調(diào)研報告

　作為黨領(lǐng)導下的群眾團體，婦聯(lián)組織具有政治屬性與群眾屬性的雙重功能，是社會建設(shè)和管理的重要力量。如何充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，成為值得思考的一個課題。為此，圍繞“關(guān)于婦聯(lián)改革的思考與探索”，XX 市 XX 鎮(zhèn)婦聯(lián)對全鎮(zhèn) X 個村(社區(qū))婦聯(lián)工作開展和組織作用發(fā)揮情況進行了調(diào)查與分析。

　一、基本情況 全鎮(zhèn) X 個行政村、X 個社區(qū)，均建立婦聯(lián)組織。XX 年所有村（社區(qū)）完成婦代會改建婦聯(lián)工作，成員的構(gòu)成特點有：新任村（社區(qū)）婦聯(lián)主席 X 名，平均年齡為 46.7 歲，其中 35 歲以下的 X 人，36-45 歲的 X 人，45-55 歲的 X 人；文化程度有了較大提高，其中大專以上學歷 X 人，高中、中專學歷 X 人；目前來看，村（社區(qū)）婦聯(lián)能很好發(fā)揮作用的有 X 個，正常發(fā)揮作用的有 X 個，發(fā)揮作用較差的有X 個，各村（社區(qū)）婦聯(lián)主席均兼任其它工作。

　二、存在問題 總的來說，各村（社區(qū)）婦聯(lián)都能積極主動地開展婦女工作，推動婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性和主動性。村（社區(qū)）婦聯(lián)組織的工作雖能基本適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，但也存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

�。ㄒ唬�婦聯(lián)主席兼職現(xiàn)象普遍。由于村（社區(qū)）兩委職數(shù)限制，現(xiàn)各村（社區(qū)）婦聯(lián)主席大部分為兼職，一般是兼任計生、民政、衛(wèi)生和教育等工作，她們的精力和時間大量分散，投入在婦女工作上的精力相對較少，導致部分婦聯(lián)主席不能全身心地開展婦女工作，疲于應(yīng)付的多，作用發(fā)揮不夠，影響了婦聯(lián)工作的落實和創(chuàng)新。

　（二）個別村黨支部、村委會對婦聯(lián)工作重視不夠。存在個別村黨支部、村委會對婦女工作認識不夠，認為婦聯(lián)組織只是群眾團體，只是“橋梁紐帶”作用，導致婦聯(lián)工作得不到重視、支持，工作開展有一定難度。

�。ㄈ�）個別村婦聯(lián)工作經(jīng)費得不到保障。目前大部分村婦聯(lián)沒有固定的工作經(jīng)費，且經(jīng)費籌措難，不得不取消很多面向婦女的服務(wù)，影響了工作的開展。如：個別村的婦女工作一般是停留在“三八”期間組織一次婦女活動，有的甚至是節(jié)日慶�；顒佣际÷粤耍�還有的是布置開展婦女維

　權(quán)宣傳工作和文體活動，但是沒有經(jīng)費，活動也沒辦法開展。這樣子的婦聯(lián)班子，文化氛圍缺乏，沒有活力，沒有吸引力。

�。ㄋ模﹤�別婦聯(lián)主席本身位置沒有擺正，責任意識需進一步提高。本屆上任的婦聯(lián)主席，學歷素質(zhì)相比上一屆是有所提高，但仍存在個別人意識不夠到位，再加上各項工作待遇不均等，有時接到通知來參加婦聯(lián)會議，經(jīng)常有個別請假或遲到的現(xiàn)象；或是有時來了，跑去其他部門辦事情，或是先去其他部門辦完事情再過來參加婦聯(lián)的會議，導致會風散慢，影響其他村（社區(qū)）婦聯(lián)主席的工作積極性。

　（五）村（社區(qū)）婦聯(lián)的規(guī)范化建設(shè)有待進一步提高。有些村（社區(qū)）婦聯(lián)還存在著制度不全、活動較少、陣地缺失、檔案不全等方面的問題，有的村（社區(qū)）婦女兒童之家形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，這不僅影響了基層婦女組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也制約著基層婦女工作的持續(xù)發(fā)展。

　三、建議意見 （一）齊抓共管，健全基層婦女組織的工作機制

　為進一步規(guī)范婦聯(lián)和婦女工作，建立健全以加強婦聯(lián)自身建設(shè)為主要內(nèi)容的婦聯(lián)制度體系，把婦女組織建設(shè)工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。一是建立婦聯(lián)議事制度，切實加強集體領(lǐng)導。二是建立學習制度，促進婦聯(lián)成員的素質(zhì)不斷提高；三是建立組織制度，確保規(guī)范化管理。通過建制度、強機制，使婦聯(lián)和婦女工作更加規(guī)范化、制度化。同時，下大力氣抓好陣地有形化、活動有形化建設(shè)，鎮(zhèn)村兩級婦聯(lián)組織有牌子、有辦公場所；工作有計劃、活動有記錄，臺賬資料齊全。

�。ǘ�）以點帶面，形成黨群齊抓共管的工作格局。

　一是領(lǐng)導重視。鎮(zhèn)黨委要把婦聯(lián)組織建設(shè)作為黨建的重要組成部分，對婦聯(lián)和婦女工作做到思想上重視、行動上支持、工作上指導，建立健全必要的工作制度，把婦女工作納入全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，納入村級工作規(guī)范化管理。鎮(zhèn)黨委明確一名副書記分管婦聯(lián)和婦女工作，經(jīng)常參加婦聯(lián)和婦女工作會議和活動，帶頭聯(lián)系婦女群眾，幫助解決婦聯(lián)和婦女工作工作中存在的實際問題。

　二是組織健全。按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”的要求，注重在婦女組織建設(shè)與黨的建設(shè)的最佳結(jié)合點上科學定位，統(tǒng)一部署，共創(chuàng)共建，使黨組織建到哪里，婦女組織就覆蓋到哪里，不斷鞏固完善基層婦女組織，適應(yīng)

　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟組織多元化的要求，建立健全鎮(zhèn)村婦女組織網(wǎng)絡(luò)。

　三是措施有力。為促進婦聯(lián)工作有效開展，應(yīng)將婦聯(lián)的工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，為開展婦女工作創(chuàng)造有利條件。同時要把基層婦女組織建設(shè)列入基層黨建年度目標考核體系中，明確規(guī)定婦女基層組織建設(shè)工作不合格的村（社區(qū)）、單位的黨建和組織工作不能評優(yōu)，形成了黨建齊抓共管工作格局。

　（三）加強培訓，提高婦女人才隊伍的整體素質(zhì) 培育一支高素質(zhì)的婦女人才隊伍是做好婦聯(lián)和婦女工作的重要保證，要著力加強婦女人才的培育工作。

　一是選優(yōu)配強村（社區(qū)）婦聯(lián)主席，嚴格婦聯(lián)主席選任條件，注重讓那些年紀輕、文化高、懂技術(shù)、致富能力強、群眾基礎(chǔ)好、熱心婦女事業(yè)的優(yōu)秀婦女擔任婦聯(lián)主席。并特別注意從女農(nóng)民技術(shù)員和外出務(wù)工又返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員中挑選婦聯(lián)干部。同時將競爭機制引入婦聯(lián)主席的選任之中，通過競選，把那些自身致富能力強、帶領(lǐng)婦女群眾致富能力強的“雙強”型優(yōu)秀女性選拔到婦聯(lián)主席的崗位上來，從而有效地改變基層婦女干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，增強婦聯(lián)服務(wù)

　婦女、帶領(lǐng)婦女群眾增收致富的能力。在村“兩委”班子調(diào)整時，還要注意把婦女干部選進班子，加大女性進兩委力度。

　二是大膽提拔使用婦女干部。女干部是干部隊伍的重要組成部分，也是干部工作的重要內(nèi)容，事關(guān)全局，應(yīng)該充分肯定女干部的重要作用，讓男女平等的現(xiàn)代理念在干部隊伍建設(shè)中得到充分體現(xiàn)。消除根深蒂固的女弱男強、男尊女卑思想的荼毒，革新選人用人思想，充分認識到女干部在黨和國家事業(yè)發(fā)展過程中扮演的重要角色。

　三是強化教育培訓婦女人才。不僅要積極組織婦女干部參加各類教育培訓，還要充分依托遠程教育網(wǎng)絡(luò)，積極組織農(nóng)村婦女學習現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)知識、《新婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等等。

　四、求真務(wù)實，增強基層婦女組織的核心作用 農(nóng)村基層婦女組織，是農(nóng)村婦女的娘家人，是農(nóng)村婦女的依靠。只有基層婦女組織的在農(nóng)村婦女中的核心作用加強了，婦女同志的半邊天作用才能得到真正的發(fā)揮。

　一是服務(wù)婦女群眾。鎮(zhèn)村婦聯(lián)要把傾聽婦女群眾呼聲、千方百計為辦好事、實事，作為婦女工作的重點來抓。針對農(nóng)村大量的富余女勞動力，與相關(guān)部門協(xié)同辦好各類就業(yè)技能培訓，提供就業(yè)信息，積極鼓勵和幫助農(nóng)村婦女實

　現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移或自主創(chuàng)業(yè)。針對農(nóng)村婦女弱勢地位，要重視維護婦女合法權(quán)益，舉辦法律知識講座、法制宣傳咨詢活動，增強婦女依法維權(quán)意識。針對農(nóng)村婦女對自己是半邊天的自信心不強問題，在每年都在“三八”婦女節(jié)、“母親節(jié)”大力宣傳女性的優(yōu)秀事跡、感人故事，培養(yǎng)女性同志的自信心，使他們在各自勞動崗位上展現(xiàn)女性風采。

　二是開展各項活動。積極配合市婦聯(lián)積極開展“音樂種子”春蕾計劃活動，充分依托婦女兒童之家，為兒童辦好事辦實事。大力開展“巾幗志愿活動”、爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”及評比“五好文明家庭”等，發(fā)揮婦女組織在經(jīng)濟、文化、社會治安綜合治理等各項工作中的積極作用，擴大婦女工作覆蓋面，提高婦聯(lián)工作在群眾中的影響力。

　三是重抓薄弱環(huán)節(jié)。近年來，隨著改革開放的深入，大批新經(jīng)濟組織涌現(xiàn)出來，新經(jīng)濟組織的婦女組織建設(shè)成為婦女工作的薄弱環(huán)節(jié)。要以創(chuàng)新精神和科學態(tài)度，始終堅持圍繞黨建、工建抓婦建，從女性密集的企業(yè)入手，從黨建基礎(chǔ)扎實的企業(yè)入手，從業(yè)主為女性的企業(yè)入手，從率先組建企業(yè)工會的企業(yè)入手，逐步篩選確定具備組建條件的單位列入組建工作重點，把建立婦女組織與工會組建同步進行，以此扎實推動新經(jīng)濟組織婦建工作的深入開展。

　做好新時代婦聯(lián)工作，要深刻學習領(lǐng)會黨的十九大對婦女兒童、人民團體、群團組織提出的新任務(wù)新要求，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，全力服務(wù)大局，不斷提升婦聯(lián)組織的群眾工作能力，引領(lǐng)廣大婦女在各項建設(shè)中發(fā)揮半邊天作用，爭做自尊、自信、自立、自強的時代新女性。

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