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尾菜資源化處理利用調(diào)研報告

發(fā)布時間:2020-08-28 來源: 主持詞 點擊:

 尾菜資源化處理利用調(diào)研報告

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 白銀市尾菜資源化處理利用調(diào)研報告 ?

 九三學(xué)社白銀市委員會 ?

 十八大以來,中央對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護工作高度關(guān)注,習(xí)近平總書記、李克強總理多次作出重要批示,要求把農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護納入國家環(huán)境保護總體戰(zhàn)略,統(tǒng)籌加以推進。2016 年中央 1 號文件將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展放到了更加突出的位置,提出推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護生態(tài)的觀念,加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。同年,省委繼續(xù)尾菜處理利用工作寫入 1 號文件,列入省政府確定的重點工作任務(wù),成為考核各地政府部門目標(biāo)責(zé)任的重要指標(biāo)項。蔬菜產(chǎn)業(yè)作為白銀市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入、幫助農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),經(jīng)過 30 多年發(fā)展,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。但在蔬菜生產(chǎn)、收獲、加工、運輸、銷售過程中,不可避免地會產(chǎn)生大量根、莖、葉以及受病蟲害危害、不能正常進入流通領(lǐng)域的的蔬菜廢棄物,也就是我們所說的尾菜。長期以來,由于缺乏對尾

 菜經(jīng)濟適用的處理技術(shù),蔬菜生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的尾菜被隨意傾倒,堆積在田間地頭、鄉(xiāng)村道路旁、溝渠內(nèi),成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的新的污染源。

 為全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,實現(xiàn)尾菜資源的持續(xù)有效利用,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。根據(jù) 2019 年調(diào)研計劃,九三學(xué)社白銀市委員會組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、教育部門的社員深入白銀區(qū)、靖遠(yuǎn)縣等地區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜集散地、銷售市場對全市尾菜資源量、尾菜的去向及利用情況進行了全面調(diào)研,通過采取實地調(diào)查、召開座談會等形式,廣泛聽取意見,認(rèn)真分析研究,對全市尾菜處理利用現(xiàn)狀及存在的問題進行了全面分析,并就進一步加強全市尾菜處理利用提出了一些具體解決措施,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

 一、白銀市尾菜資源量、時空分布及處理利用現(xiàn)狀 ?

 尾菜產(chǎn)生量:蔬菜在生產(chǎn)、收獲、加工、運輸、銷售過程中,都會產(chǎn)生大量尾菜。據(jù)統(tǒng)計,目前全市蔬菜播種面積約為 25.24 萬畝,種植種類為 7 大類 28 種 120 多個品種,產(chǎn)量 121.05 萬噸。據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查測算,黃瓜、番茄兩種蔬菜產(chǎn)生尾菜比例最高,分別達到 63.5%和 51.9%。其他蔬菜如白菜、甘藍(lán)、花椰菜、蘿卜、南瓜、辣椒、萵筍、茄子等分別為 46.9%、22.6%、23.1%、16.5%、17%、27.8%、28.4%

 和 22%。按此比例估算,全市尾菜年產(chǎn)生量近 56.8 萬噸,占蔬菜總產(chǎn)量的 46.9%。同時隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)在全市的快速發(fā)展,尾菜產(chǎn)生量還在持續(xù)增加。流通方面:據(jù)調(diào)查,全市現(xiàn)有各類大中小型蔬菜批發(fā)市場 8 個,日均銷售蔬菜約 1200 噸左右,日產(chǎn)生尾菜近 60 噸,年產(chǎn)生尾菜達 2 萬噸。全市 12 家蔬菜冷庫年蔬菜吞吐量 23.3 萬噸,年尾菜產(chǎn)生量 5.86 萬噸;全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)各零售市場日均產(chǎn)生尾菜 1200公斤左右,年產(chǎn)生尾菜總量約為 400 噸。流通環(huán)節(jié)年產(chǎn)生尾菜總量為31.2 萬噸。

 尾菜時空分布:尾菜在產(chǎn)生時間上主要集中在 6 到 10 月份,這一時段尾菜產(chǎn)生量占到全年尾菜產(chǎn)生量的 85%以上。11 月到翌年三月,尾菜產(chǎn)生量不足年產(chǎn)生量的 5%。日光溫室在生產(chǎn)周期內(nèi),可持續(xù)產(chǎn)生尾菜。空間分布上由于由于蔬菜分布區(qū)域的集中性,尾菜產(chǎn)生主要集中在沿黃灌溉區(qū)、高揚程灌區(qū)和井泉灌區(qū),尾菜產(chǎn)生量占全市產(chǎn)生量的 95%以上。

 尾菜資源利用現(xiàn)狀:

 目前我市在尾菜利用方面逐步形成了以肥料化利用為主要方向,飼料化、能源化利用為補充的綜合利用措施,探索出田間尾菜直接還田、田間分散半堆半漚法、與原生態(tài)有機肥配比混合發(fā)酵法等尾菜肥料化處理利用技術(shù)。如靖遠(yuǎn)縣依托靖遠(yuǎn)金土地蔬菜購銷農(nóng)民專業(yè)

 合作社、靖遠(yuǎn)金玉種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社,在東灣鎮(zhèn)南頭村、砂梁村示范推廣尾菜集中處理技術(shù),設(shè)置大型堆漚池 2 處 28 個,采用半堆半漚法集中處理尾菜,治理面積 2500 畝;在東灣鎮(zhèn)南頭村示范推廣田間地頭分散半堆半漚尾菜處理利用技術(shù),建設(shè)田間小型半堆半漚發(fā)酵池 200 個,尾菜治理面積 600 畝;在東灣鎮(zhèn)南頭村、砂梁村,大蘆鎮(zhèn)莊口村,糜灘鎮(zhèn)獨石村,劉川鎮(zhèn)張灘村、南山尾村,示范推廣尾菜直接還田技術(shù),示范推廣治理面積 1235 畝等;據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計,目前全市已完成尾菜堆、漚肥示范30噸以上的大型集中處理漚肥池44個,建設(shè)田間小型半堆半漚發(fā)酵池 2239 個,全年尾菜處理利用量可達8.93 萬噸,占尾菜產(chǎn)生量的 15.7%。同時采用直接還田方式處理 5.6萬畝,處理量達到 8.3 萬噸左右,占尾菜產(chǎn)生量的 14.6%以上。另外家庭養(yǎng)殖戶通過在批發(fā)市場、田間的尾菜收集,直接用做畜禽飼料,年處理量達到 4.26 萬噸以上,占尾菜量的 7.5%。對蔬菜秸稈木質(zhì)化程度高、不能腐解的如茄子、辣椒秸稈等,農(nóng)戶作為家用燃料,年處理量達到 2.44 萬噸以上,占尾菜量的 4.3%。通過各種措施的綜合運用,全市尾菜年治理面積 11.98 萬畝,年處理利用量達到 23.926 萬噸,處理利用率達到 42.1%。

 二、當(dāng)前尾菜資源化利用中存在的問題 ?

  1、尾菜資源化利用意識淡薄、環(huán)保意識差。尾菜的產(chǎn)生和污

 染,菜農(nóng)是直接責(zé)任者,同時他們也是最直接和最大的受害者。一方面受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的影響,廣大農(nóng)民以及基層干部對尾菜的資源化利用意義認(rèn)識不清,缺乏循環(huán)意識、經(jīng)濟意識和環(huán)保意識。對尾菜資源化利用的長遠(yuǎn)利益、社會和環(huán)境利益認(rèn)識不到位,他們對尾菜的亂丟亂扔是否會對環(huán)境造成危害和造成多大危害缺乏必要的認(rèn)識。另一方面,農(nóng)戶文化素質(zhì)普遍偏低,接受環(huán)保知識能力和渠道有限,對尾菜處理利用技術(shù)掌握程度低。據(jù)調(diào)查,全市蔬菜生產(chǎn)集中區(qū)的農(nóng)戶,僅有不到 60%的農(nóng)戶能按照尾菜堆肥技術(shù)規(guī)程進行尾菜堆肥處理。據(jù)農(nóng)戶反映,由于蔬菜生產(chǎn)復(fù)種指數(shù)高,含水量大且攜帶病菌蟲卵,不好直接還田;堆漚處理占地面積大,又費工費時,效益低,且堆漚過程臭氣污染不容易控制等原因,因此寧愿丟棄也不愿意再利用。群眾對目前試驗示范的尾菜堆漚處理利用技術(shù)還沒有完全認(rèn)可,如對處理后產(chǎn)品的安全性、肥效等認(rèn)識還不到位等; ?

 2、尾菜資源化利用渠道窄。尾菜中含有大量的氮、磷、鉀及蛋白質(zhì)、脂肪、糖類、鐵、鎂、鈣等營養(yǎng)元素,是可利用的主要有機肥料和飼料來源,具有廣闊的利用前景。但從我市的調(diào)研情況來看,在尾菜資源化利用方面,利用途徑相對單一,尾菜堆腐還田技術(shù)、尾菜工廠化制作飼料、肥料的技術(shù)、尾菜能源化利用以及基料化利用等均未得到大面積推廣應(yīng)用。飼料化利用方面,除少數(shù)家庭養(yǎng)殖戶直接在

 田間收集部分尾菜用作飼料外,大型養(yǎng)殖場在尾菜的飼料化利用方面幾乎為零,全市范圍內(nèi)更沒有一家利用尾菜資源生產(chǎn)飼料的企業(yè)。肥料化利用方面,直接還田面積小,堆漚生產(chǎn)有機肥各縣區(qū)都是在項目支撐下進行,規(guī)模小,帶動能力弱,農(nóng)戶還沒有真正把尾菜開辟為農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中有機肥的主要肥源。利用尾菜進行有機肥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)還處于空白。能源化利用方面,設(shè)施蔬菜主要作物品種如辣椒、茄子等茄果類產(chǎn)生的秸稈由于木質(zhì)化程度高,除部分被農(nóng)戶作為燃料外,其他工業(yè)化利用如秸稈固化成型、秸稈發(fā)電、沼氣站、氣化站還處于空白狀態(tài),缺乏龍頭企業(yè)的帶動,加工轉(zhuǎn)化能力不高,企業(yè)化、市場化管理需要進一步提高。

 3、投入不足,治理力度不夠。當(dāng)前,全市尾菜治理工作完全依賴于縣級農(nóng)業(yè)環(huán)保部門,還沒有形成全社會共同參與的治理氛圍。調(diào)研發(fā)現(xiàn),除會寧縣具有獨立建制的農(nóng)業(yè)環(huán)保機構(gòu)外,其他縣區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)保機構(gòu)均設(shè)置滯后,都是和農(nóng)村能源建設(shè)部門合署辦公,缺人少編,人才缺乏,環(huán)保自身隊伍建設(shè)難以跟上形勢發(fā)展需要,使得尾菜治理工作在工作質(zhì)量和工作效率方面大打折扣,很難將各項政策落到實處。尾菜治理資金投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施落后,缺乏有效監(jiān)督管理手段。據(jù)了解,近三年來,白銀市投入尾菜處理利用資金 60 萬元,完全來自于省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)生態(tài)保護專項資金,而我市各級地方政府財政

 收入投入蔬菜方面的資金全部投資到生產(chǎn)環(huán)節(jié),投入到尾菜治理方面的資金幾乎為零。由于資金有限,完全不能達到對所有蔬菜集中產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋,影響尾菜資源化利用進程。

 三、對策建議 ?

 1、強化宣傳教育,提高農(nóng)戶對尾菜資源化利用的自覺性。加強尾菜治理,推進尾菜資源化利用,必須切實提高農(nóng)民與干部的環(huán)保意識。一是農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要開展農(nóng)民職業(yè)教育,主要圍繞培育新型職業(yè)農(nóng)民的相關(guān)政策、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程質(zhì)量管控、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品營銷、廢棄物綜合利用等內(nèi)容,開展從單一的栽培技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)向一二三產(chǎn)融合的全方位培訓(xùn),使農(nóng)民認(rèn)識到尾菜就是放錯位置的資源的環(huán)保理念,成為“有文化、懂技術(shù)、善管理”的新型職業(yè)勞動者。二是宣傳部門要充分發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等大眾傳媒的輿論引導(dǎo)作用,提高公眾對尾菜資源化的利用的認(rèn)識水平和參與意識。三是農(nóng)技推廣部門在推廣種植新品種、新技術(shù)的同時,要將尾菜處理技術(shù)同步推廣和普及。農(nóng)業(yè)環(huán)保部門要通過召開現(xiàn)場會、組織參觀學(xué)習(xí)、開展技術(shù)培訓(xùn)、進行效益對比等多種形式,教育農(nóng)民更新觀念,倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)方式和健康生活方式,為尾菜資源化利用推廣普及打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

 2、加強技術(shù)指導(dǎo),提升尾菜資源化利用水平。

 按照因地制宜、

 分類指導(dǎo)的原則,針對不同區(qū)域、不同尾菜類型開展技術(shù)指導(dǎo)工作。根據(jù)全市不同蔬菜產(chǎn)區(qū)的域生產(chǎn)特點逐步開展高原夏菜、日光溫室反季節(jié)蔬菜、蔬菜批發(fā)市場等不同類型的尾菜綜合利用技術(shù)的引進和推廣。通過對蔬菜尾菜的分級分類,把可飼用的部分通過通過一定的技術(shù)手段制成高品質(zhì)飼料,用于家禽家畜飼養(yǎng)。剩余部分可通過堆漚制成生物有機肥料,回到農(nóng)田,實現(xiàn)循環(huán)利用,同時避免對環(huán)境的污染。對木質(zhì)化程度高、不宜腐解的秸稈類探索能源化利用途徑。對一家一戶產(chǎn)生的尾菜積極引導(dǎo)農(nóng)戶采取田間堆肥、直接還田等方式,在田間地頭就地消化尾菜。對城市蔬菜銷售市場產(chǎn)生的尾菜要設(shè)立尾菜回收箱,使尾菜集中堆放,然后運送到指定地點集中堆肥處理。技術(shù)人員或農(nóng)戶也要積極進行尾菜資源化利用技術(shù)研究與示范,不斷探索創(chuàng)新尾菜處理利用技術(shù)、新途徑。

 3、加大資金支持力度,保障尾菜資源化利用穩(wěn)步推進。由于尾菜資源化利用是一項公益性很強的農(nóng)村環(huán)保事業(yè),基本上沒有回報或回報率非常低,對社會資金缺乏吸引力,政府資金投入就成為尾菜資源化利用的重要保障。必須建立政府、企業(yè)、農(nóng)戶和社會多元化投資機制,拓寬投資渠道,通過多種方式籌集資金。市縣各級財政要在農(nóng)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中安排一定比例資金用于尾菜資源化利用;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要有長

 遠(yuǎn)眼光,要舍得在農(nóng)業(yè)環(huán)保上加大投入,重視引進過硬的環(huán)保治理技術(shù)和設(shè)施,實施清潔生產(chǎn);引導(dǎo)企業(yè)在大型蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜批發(fā)市場建設(shè)尾菜處理生產(chǎn)線,生產(chǎn)蔬菜粉、動物飼料、特色養(yǎng)殖及開發(fā)有機肥產(chǎn)品。

 4、強化責(zé)任考核制度,落實屬地管理責(zé)任。

 在尾菜資源化利用中,應(yīng)首先引起各級人民政府尤其是行業(yè)管理部門的高度重視。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》、《甘肅省人民政府關(guān)于加強尾菜處理利用工作的意見》,要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為尾菜處理用的責(zé)任主體,把尾菜處理利用與“菜籃子工程實施”放在同等重要的位置來認(rèn)識和謀劃,嚴(yán)格按照“政府指導(dǎo),屬地管理”的原則,將尾菜處理利用納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容,使尾菜的處理再利用制度化。同時要加強監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照“誰生產(chǎn)、誰污染、誰治理”的原則,加強對蔬菜生產(chǎn)集中區(qū)、蔬菜集散市場、蔬菜購銷加工企業(yè)環(huán)境管理,督促他們盡快配套尾菜處理設(shè)施,政府在尾菜處理設(shè)施的建設(shè)上給于一定的資金補貼,以調(diào)動他們的積極性,推進尾菜治理工作。

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