解放思想 砥礪奮進 扎實做好 2018 年關工委工作 ----在全省高校、普教 2018 年度工作會議上的講話 葛高林 （2018 年 1 月）

　《江蘇省教育系統(tǒng)關心下一代工作 2018 年工作要點》，已經(jīng)省教育廳黨組會議研究同意，以教育廳辦公室文件形式下發(fā)。接下來的任務就是，動員教育系統(tǒng)各級關工委的同志們，認真學習理解《工作要點》，解放思想，砥礪奮進，扎扎實實地做好落實工作。對于做好 2018 年關工委工作，我強調(diào)四點。

　 一、充分理解 2018 年年份的特點

　 2018 年，是學習、宣傳、落實黨的十九大精神開局之年，是習近平總書記關于做好關心下一代工作重要指示在江蘇教育系統(tǒng)落地生根之年，是關工委工作常態(tài)化建設工作收官之年，是關工委工作優(yōu)質(zhì)化創(chuàng)建開啟之年。

　 我們 2018 年的工作要點，就是按照這四句話設計的。可以說，這四句話是 2018 年關工委工作之魂。這四句話，在指導思想中得到了充分的體現(xiàn)。2018 年的指導思想是這么說的：2018 年，全省教育系統(tǒng)關工委要以黨的十九大精神、

　習近平新時代中國特色社會主義思想和做好關心下一代工作重要指示精神為指導，圍繞教育中心工作，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人、社會主義核心價值觀為主線，著力抓好青少年學生和青年教職工思想道德品質(zhì)和思想政治建設，全面關心青少年健康成長。按照“學習、落實、放大、創(chuàng)新”的要求，善始善終做好關工委常態(tài)化建設工作，努力為開展優(yōu)質(zhì)化建設做好準備。鍥而不舍地抓好“四型”關工委建設，不斷提高關工委工作的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全省教育系統(tǒng)關心下一代工作再上新臺階提供堅強有力的組織保障。

　 因此，把握住了這四句話，就抓住了 2018 年關工委工作的要領。做好 2018 年教育系統(tǒng)關心下一代工作，就要認真把握這四句話，充分理解 2018 年工作指導思想。

　 二、切實把握 2018 年工作重點

　 （一）關于學習宣傳貫徹黨的十九大精神方面

　 《工作要點》強調(diào)，這是“2018 年關工委工作的頭等大事”。“關工委在職領導要帶頭學，工作團隊要重點學，做到學習有高度、宣傳有廣度，研究有深度，落實有力度。通過多種形式學習，增強黨的觀念、增強‘四個意識’、‘四個自信’，增強做好關工委工作的責任感、使命感。”黨的十九大以來，我們省教育系統(tǒng)關工委把學習、宣傳、貫徹十九大精神作為大事來抓。工作團隊反復學。及時轉發(fā)了省關工委部署學習十九大精神的文件，并提出具體要求。在今年高校、

　普教系統(tǒng)關工委負責人培訓班上專門安排專家作輔導報告。在關工委的工作網(wǎng)站上選登了近百條各地學習貫徹十九大精神的經(jīng)驗和信息，其中高校的數(shù)量要更多一些。這次會上，各市都介紹了不少好的做法和經(jīng)驗，問題是上報的信息不多�！豆ぷ饕�點》提出：“省教育系統(tǒng)關工委將繼續(xù)及時推廣各地各校學習十九大精神的經(jīng)驗”。希望各地各校進一步重視這項工作，踴躍投稿。

　 （二）在落實習總書記做好關心下一代工作重要指示方面。

　 習總書記關于做好關心下一代工作重要指示發(fā)表以后，我們教育系統(tǒng)關工委遵照省委的指示，把他作為關工委工作的重要遵循和行動指南，作為推動教育系統(tǒng)關工委工作上臺階的重要機遇來抓，做了大量的宣傳落實工作。在此基礎上，今年下半年，省教育廳將下發(fā)《關于加強和改進新形勢下全省教育系統(tǒng)關工委工作的意見》，推動習總書記關心下一代工作的重要指示在江蘇教育系統(tǒng)落地生根。目前這個意見已在征求意見基礎上作進一步修改，今年二月將下發(fā)進一步征求意見，希望大家勇于發(fā)表意見，共同把這個文件修改好。

　 （三）在配合開展社會主義核心價值觀教育方面

　 1、強化江蘇教育特色，繼續(xù)開展“愛學習、愛勞動、愛祖國——老少共筑中國夢”系列教育實踐活動，抓好紀念改革開放 40 周年有利契機，突出十八大以來改革開放成就教育。我們在江蘇新聞出版局、鳳凰出版?zhèn)髅接邢薰�司的�?/p>

　合下，會同鳳凰美術出版社編印出版了《強國之路——改革開放 40 周年》叢書，會同鳳凰文藝出版社編印出版了《偉大的復興之路——紀念改革開放 40 周年》叢書，引導青少年開展讀書、征文等主題教育活動。這項工作在普教系統(tǒng)開展很普遍。但不夠平衡。有的市仍需加強。作為聯(lián)系點的縣（市、區(qū)）還應做得更好一些。近幾年部分高校也重視參與進來，我們希望有更多的高校參與進來，擴大受教育面。

　 2、在高校和市、縣（市、區(qū)）普遍建立講師團的基礎上，《工作要點》強調(diào)“要加強講師團的建設，提高講師團水平”。我們今年要在繼續(xù)抓好講師團組織建設、優(yōu)化講師團人員結構的同時，把重點放在提高講師團的水平上。我們期待有這方面的經(jīng)驗。

　 3、按照社會主義核心價值觀 12 個方面內(nèi)容，逐一打造“精品教育項目”，繼續(xù)開展“精品教育項目”案例評選活動。并充分運用 2017 年評選出的“精品教育項目”案例，結合實際進行教育，提高教育的實效性。

　 4、推廣高校關工委配合做好思想政治工作的經(jīng)驗。全國高校思想政治工作會議以后，我省高校關工委迅速行動起來，學習、宣傳全國高校思想政治工作會議精神，配合高校做了大量思想政治工作，積累了不少成功經(jīng)驗。我們希望各高校選擇不同角度進行研究，努力完善并創(chuàng)造出新的經(jīng)驗。年底的全省高校關工委負責人培訓班上，將用半天的時間，進行專題交流。

　5、繼續(xù)總結推廣“院士回母校”、“工匠精神進校園”、“名校長下鄉(xiāng)”、“教授進中小學進行社會主義核心價值觀教育”的經(jīng)驗。在這幾方面，我省各地都做得很早、很好，都有不少特色經(jīng)驗。以江蘇大學為代表的駐鎮(zhèn)江市高校，在教授進中小學方面堅持了多年，成績顯著。金湖縣教育局建立《紅楓工作室》，充分發(fā)揮名校長、名教師作用。他們的經(jīng)驗已被收集到 2017 年度工作創(chuàng)新獎項目匯編之中，大家可以借鑒。今年，我們要加強統(tǒng)計、總結、宣傳。

　 （四）在關工委工作常態(tài)化方面，繼續(xù)強調(diào)要“持續(xù)推進”，“善始善終”。我們要在這八個字上下功夫。

　 1、對于已經(jīng)被認定為常態(tài)化合格的學校，要以建立健全“六個機制”和充分發(fā)揮“四個作用”為重點，開展“回頭看”，做好鞏固提高工作。

　 2、對于沒有實現(xiàn)常態(tài)化的學校，要開展合格認定工作。這方面，仍然要堅持標準，不追求速度，不簡化程序，成熟一個認定一個。我省公辦高校中，有 7 所新建學校需要進行常態(tài)化合格認定。請高�；顒悠瑺款^學校對他們進行幫助，今天我們就把任務落實下來。對于符合條件的高校，在片內(nèi)進行評議，投票。這些學校在整改自認為合格后，向省教育廳申報。

　 3、高校二級單位，按照 2017 年 11 月“沒有實現(xiàn)常態(tài)化的高校二級單位關工委建設工作座談會”精神加強建設。

　 4、中小學，按照 2017 年 9 月“中小學關工委常態(tài)化建

　設分析會”精神加以建設。

　 5、啟動優(yōu)質(zhì)化建設試點，鼓勵鞏固提高工作做得好的關工委向優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。建議每個高�；顒悠�推薦一所高校和一個二級單位，每個設區(qū)的市推薦一個縣（市、區(qū)）作為省里試點。這些單位可參照 2 月份下發(fā)的《關于加強和改進新形勢下全省教育系統(tǒng)關工委工作的意見》（征求意見稿）、《江蘇省教育系統(tǒng)關工委工作優(yōu)質(zhì)化考核標準》（征求意見稿）試行起來。

　 6、專題研究民辦高校關工委工作。鑒于民辦高校情況比較復雜，獨立開展活動有困難，擬不再設立民辦高�；顒悠�。省里打算建立部分城市高校關工委工作協(xié)作組，這些民辦高校，可根據(jù)自愿的原則，參加所在城市高校關工委工作協(xié)作組活動。

　 （五）在加強家長學校建設方面

　 目前，常州、無錫、南通三個設區(qū)市教育局成立了家長學�？傂�，105 個縣（市、區(qū)）建立了家長學�？傂�。

　 1、強調(diào)建立健全家長學校講師團。在縣（市、區(qū)）家長學�？傂５念I導下開展工作。

　 2、推進學校家長學校考核達標工作。由縣（市、區(qū)）家長學�？傂０凑铡督�蘇省教育系統(tǒng)家長學校考核標準（試行）》，對學校家長學校逐一衡量，加強整改，推進達標。

　 3、省里將表彰一批家庭教育先進市、縣（市、區(qū)）和優(yōu)秀家長學校，樹立一批示范家長學校。

　4、開展縣（市、區(qū)）合格家長學�？傂ＵJ定工作。年底的全省普教系統(tǒng)關工委負責人培訓班上將以家長學�？傂＝ㄔO為主題進行交流。

　 5、推動市、縣（市、區(qū)）教育部門對家長學校經(jīng)費立項工作。目前，有幾個設區(qū)的市對家長學校經(jīng)費立了項；凡建立家長學�？傂５目h（市、區(qū)）一般都明確了家長學校經(jīng)費額度。這個勢頭很好，要繼續(xù)發(fā)展和鞏固。

　 6、繼續(xù)做好在職在編的中小學家長學校校長培訓工作。這項工作已經(jīng)形成了制度，每年七月份舉辦，希望各市繼續(xù)配合好。

　 （六）在參與社區(qū)教育方面

　 強調(diào)進一步加大力度，積極組織發(fā)動老教師參與校外輔導站工作。目前全省有 46203 位離退休老同志參與了 14818個校外輔導站工作，應該說成績很大。這方面我們要做好力所能及的事。

　 （七）在為青少年健康成長做好事、做實事方面

　 1、強調(diào)認真落實省財政廳、省教育廳相關文件要求，加大籌資力度，拓展籌資渠道，做好貧困生幫扶工作。去年普教系統(tǒng)籌資 4056.81 萬元，接受幫困的學生 154282 人；高�；I資 794 .4 萬元,接受資助的貧困生為 27609 人。這方面還有較大空間，今年要做得更好。

　 2、強調(diào)繼續(xù)運用好各地各單位創(chuàng)造出來的各種行之有效的載體，幫助青少年健康成長。

　3、強調(diào)進一步加大“談心屋”、“關愛超市”建設力度，加快建設步伐，提高服務水平。去年，普教系統(tǒng)建立談心屋4555 個，參與談心活動的老同志 23151 人；高校建立談心屋362 個參與談心的老同志 1217 人。普教系統(tǒng)建立關愛超市820 個，高校建立關愛超市 31 個。“談心屋”和“關愛超市”是為青少年做好事、辦實事的兩個重要載體，只要重視了，做起來并不難。希望在今后的一二年內(nèi)，所有公辦高校和多數(shù)公辦中小學能把這兩件實事辦好。

　 （八）在加強關工委自身建設方面

　 1、強調(diào)要按照“四型”（學習型、服務型、調(diào)研型、創(chuàng)新型），“五精”（精確找準工作定位、精心搞好頂層設計、精細做好日常工作、精準服務青少年需求、創(chuàng)造精彩特色品牌）的要求，努力提高工作團隊建設質(zhì)量。

　 2、認真探索互聯(lián)網(wǎng)新媒體條件下，提升關工委水平問題，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。

　 3、認真落實省委組織部要求，在關工委工作機構中配備專職或兼職年輕干部。

　 4、進一步加強工作平臺建設，讓更多的 老同志參與到關心下一代工作活動中來。去年市、縣級建立工作平臺 600個；高校校級建立工作平臺 526 個。發(fā)揮了很好的作用。高校二級單位和中小學建立工作平臺已經(jīng)有了基礎，要繼續(xù)加強。建議今年的高校秘書長座談會和縣（市、區(qū)）聯(lián)系點會議，以“如何幫助基層建好用好工作平臺”為主題進行交流。

　5、進一步做實“四個作用”。“四個作用”是做好關工委工作的根本經(jīng)驗。“四個作用”是一個整體，是衡量關工委工作的重要標志。“四個作用”中，在職領導主導作用是龍頭。“在職領導不努力，關工委老同志工作起來就很吃力”。發(fā)揮委員單位的助力作用，是關工委融入本單位工作的有效途徑。強調(diào)“坐實”，是因為從整體上講做得程度還不夠，還有就是有些單位只在某一二個方面做得不錯。特別是少數(shù)單位只滿足于幾個老同志在哪里孤軍奮戰(zhàn)，盡管他們很辛苦，但這是不符合要求的。這種狀況必須盡快改變。在“坐實”四個作用方面，強調(diào)繼續(xù)組織評選“優(yōu)秀工作團隊”。這是最后一年，要對照優(yōu)秀工作團隊標準，缺什么補什么，抓住機遇，把團隊建設好。強調(diào)編印《在職領導發(fā)揮主導作用實績錄》。從 2012 年開始，省里每三年一次，已經(jīng)編印了兩本，宣傳了近百位在職領導典型。今年將編印第三本，希望各地各校積極投稿。

　 6、組織評選高校關工委先進活動片。高�；顒悠�是我省加強高校關工委建設的有效形式。各牽頭單位是我們省教育系統(tǒng)關工委好幫手。高校工作片會議上十一個片進行了交流都很精彩。無論是加強活動片建設還是加強本單位關工委工作，我相信對大家都會很有啟發(fā)。四年前結合表彰先進集體、先進個人進行過一次表彰。由于活動片調(diào)整時間短，所以在去年先進表彰時沒有納入進去。打算在今年年底全省高校關工委負責人培訓班上單獨表彰。表彰的目的在于促進工

　作。這次會上發(fā)表格調(diào)查是為了聽取意見調(diào)查摸底，只起參考作用。下半年還將組織申報、評審。近兩年活動片工作做得不夠的還有時間迎頭趕上。

　 7 按照慣例，在年底繼續(xù)舉辦高校和普教系統(tǒng)關工委負責人培訓班。

　 8.強調(diào)辦好關工委工作網(wǎng)站，做好統(tǒng)計和宣傳報道工作。工作網(wǎng)站是關工委重要宣傳陣地，很多經(jīng)驗、信息可以在網(wǎng)站上交流。大家要關心關注省教育系統(tǒng)的網(wǎng)站，同時要把自己的網(wǎng)站（網(wǎng)頁）辦好。

　 綜上所述，2018 年省里共列出了 31 件實事要做。這 31件實事，集中反映了 2018 年工作由六個特點。即：圍繞中心，注重實效，狠抓落實、促進發(fā)展，推動創(chuàng)新，再上臺階。

　 三、立足基層，把關工委的根扎得再深一點

　 多年來，我省教育系統(tǒng)關工委認真落實教育部黨組提出的關工委工作方針，在“立足基層、注重實效”方面做了大量的工作，取得了顯著的成效。截止 2017 年 9 月，全省 7217所中小學除極少數(shù)新建的民辦學校外，99%建立了關工委（或關工小組）。其中 93%通過了當?shù)亟逃�部門的常態(tài)化合格認定。所有中小學都建立了家長學校。截止 2017 年 11 月，全省公辦高校都建立了關工委，其中除 7 所新建立高校外，都通過了教育廳常態(tài)化合格認定。1154 個二級單位中，1134個建立了關工委，占 98 .4%.其中通過和合格認定的 994 個，占 87%。由此可見，我省教育系關工委立足基層這個根扎得

　還是不錯的。

　 但是，面對新形勢、新任務、新要求，加之我們關工委隊伍不夠穩(wěn)定，人員更新較快，強調(diào)把根扎得更深一點很有必要。

　 常言說得好“根深才能葉茂，才能果實累累。”由于關工委的主要工作對象在基層，要解決的主要問題在基層，基層有很大的創(chuàng)造力，主要經(jīng)驗也在基層。還由于基層單位面廣量大，不平衡性大。所以，我們要把關工委工作做強做優(yōu)，就必須要把根扎得更深一點。

　 怎么樣才叫把根扎深？我認為要在這幾方面下功夫。

　 第一，工作重心轉移到基層。關工委指揮部要靠前指揮。關工委主要領導在指導思想上，要經(jīng)常謀劃基層；作風上、行動上要經(jīng)常深入基層；工作安排上要推動基層。要幫助基層獨立自主地開展活動，要能獨立自主地解決自身發(fā)展中存在的矛盾和問題。高等學校要把人員隊伍組織支援到二級學院；工作骨干配備到二級學院，工作平臺延伸到二級學院。

　 第二，要把省教育系統(tǒng)多年形成的經(jīng)驗落實到基層單位。特別是要把 6 大機制建立健全好，發(fā)展好，把四個作用發(fā)揮好，增強創(chuàng)新意識，把特色品牌樹立好。

　 第三，把基層常態(tài)化建設作為基層單位關工委建設的重要機遇來抓。堅持標準開展“回頭看”，缺什么補什么。要把關工委發(fā)展過程中遇到的突出問題解決好；要把常態(tài)化的成果鞏固提高好。

　第四，要建設好強有力的關工委班子。

　 要參照省委教育工委、省教育廳 51 號文件的要求建班子。提倡黨政領導共同擔任關工委主任。這一點在高校二級學院尤其重要。因為高校二級學院實行的是黨政共同負責制，加之近幾年高校干部隊伍不穩(wěn)定，實行“雙主任制”更加有利于關工委建設。要著力選好常務副主任，有條件的地方可以實行“雙常務制”。要健全關工委委員會建設，盡量吸收優(yōu)秀教師代表和學生干部代表參加，使關工委更加接地氣，這也是關工委把根扎得更深一點的重要措施。

　 第五，要建好關工委工作團隊。可以開展“優(yōu)秀工作團隊”評選。特別要選好秘書長和在職的專兼職秘書。還要選擇有熱心、有威信、肯專研、服務精神好、相對年輕的老同志參加關工委日常工作。要通過加強工作團隊建設，使基層關工委有活力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力。

　 第六，要切實解決好工作經(jīng)費問題。各市、縣（市、區(qū)）教育部門要對中小學關工委工作經(jīng)費有要求，有具體解決得措施。高等學校可采取多種形式解決關工委工作經(jīng)費問題。比如，學校統(tǒng)籌解決法；學校和二級單位共同承擔法；有條件的學�？刹捎靡元劥�補法等等。沒有錢，一切都是空話。

　 四、勇于創(chuàng)新，多出亮點

　 2017 年 12 月 21 日，省教育廳黨組聽取了省教育系統(tǒng)關工委的工作匯報。會議要求：“希望我們江蘇教育系統(tǒng)關工委再在全國出彩。”我理解“出彩”就必須要有亮點。廳黨

　組之所以提出“再出彩”。那是因為，我們省在全國曾經(jīng)出過不少彩。比如 2006 年教育部關工委在鹽城召開全國留守兒童教育現(xiàn)場會，聽取了江蘇教育系統(tǒng)關工委經(jīng)驗介紹，推廣鹽城市教育關工委的經(jīng)驗。2010 年 9 月教育部關工委在宜興召開全國關工委基層建設現(xiàn)場會，推廣江蘇基層組織建設和宜興“四幫一”的經(jīng)驗。2013 年，我們在全國教育系關工委工作會議上介紹了關工委工作創(chuàng)新的經(jīng)驗，2015 年在全國合肥工作會上介紹了家長學校建設的經(jīng)驗。2017 年 6 月14-15 日，全國教育關工委創(chuàng)新工作案例交流會在江蘇鎮(zhèn)江召開，聽取了省教育廳主要領導的介紹和江蘇大學的現(xiàn)場經(jīng)驗交流。6 月 16 日，全國大國工匠進校園活動暨總結部署會在江蘇無錫召開，聽取了江蘇的介紹，推廣了無錫機電高職校的經(jīng)驗。去年下半年我們又在全國會議上介紹了職業(yè)院校基層組織建設的經(jīng)驗。

　 多年來，我們江蘇教育關工委注重工作創(chuàng)新，各地各校還有許多亮點。從 2012 年起，每隔兩年組織一次創(chuàng)新獎評審。至今已組織了三次，評出 80 個創(chuàng)新產(chǎn)品，編印了三本書。這 80 個創(chuàng)新產(chǎn)品在全國都具有一定的競爭力。在最近的調(diào)查研究中，我還發(fā)現(xiàn)各地各校還蘊藏著不少好東西，這些好東西，只要稍加打造，就可能是新亮點。這些都是我們在全國出彩的基礎。我們需要有選擇地進行打造。只要我們把工作做到家了，只要是金子即使被埋在地下，也是會發(fā)光的。

　省教育廳黨組提出了“再出彩”的要求，就等于給我們教育系統(tǒng)各級關工委提出了新的工作任務。各市、縣（市、區(qū)）和各高等學校都要確立“出彩”的意識，要結合自身實際深入進行研究，努力加以打造，使自己的工作出彩。

　 今后一段時間，我們江蘇教育系統(tǒng)可以在以下幾個方面下功夫。高等學�？稍诼鋵嵢珖�高校思想政治工作會議精神，配合做好思想政治工作；二級單位關工委建設；院士回母校、大國工匠進校園等方面出彩。普教系統(tǒng)可在中小學關工委建設；學校家長學校；市、縣（市、區(qū)）家長學校總校建設等方面出彩。高校和普教共同的方面可在搭建工作平臺，讓更多的老同志參與到關心下一代中來；社會主義核心價值觀講師團，“精品教育項目”；建立健全六大機制，發(fā)揮“四個作用”等方面出彩。

　 無論是哪一個方面，哪個項目出彩，都是江蘇教育系統(tǒng)出彩，都是江蘇省教育廳出彩。出彩的途徑很多，可以是在全國會議上介紹，可以在江蘇某個地方召開現(xiàn)場會，可以通過邀請上級關工委負責同志來考察，也可以是通過和外省交流把江蘇介紹出去。還可以通過網(wǎng)站進行交流。江南大學在全國會議上介紹了二級學院建設經(jīng)驗，同時也把江蘇教育系統(tǒng)關工委的工作介紹了出去，受到同行們的好評。這也是出彩。

　 同志們，2018 年是教育關工委工作置身新時代，開啟新征程的重要一年。我們要以黨的十九大精神和習總書記系列

　重要講話精神為指導，緊緊依靠所在單位黨組織，緊緊依靠在職委員單位，緊緊依靠廣大離退休老同志，切實提升日常工作團隊建設水平，切實發(fā)揮高�；顒悠瑺款^學校的牽頭組織作用，切實發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）教育關工委對基層的組織指導作用。，按照《工作要點》要求，緊密聯(lián)系實際，以問題為導向，將調(diào)查研究貫穿全年工作的全過程，在實踐創(chuàng)新中推動各項工作取得新成效。

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