在市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局調(diào)研座談會上的講話
發(fā)布時間:2020-08-25 來源: 主持詞 點擊:
同志們:
今天下午來市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局進行專題調(diào)研,主要任務(wù)有兩個:一是看望大家,感謝大家。從1月20日開始,全市進入疫情防控的特殊時期,市政數(shù)局為了更高效、更主動、更積極地推動工作,加班加點,埋頭苦干,有力地助推了全市疫情防控工作,可以說我市的疫情防控工作在全省做得都是最好的。前天晚上省委X書記來我市調(diào)研,我進行了一個半小時的工作匯報,其中30分鐘匯報的都是我市如何運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和云計算支撐下的思維來推動全市疫情防控工作,重點匯報了“7平臺+1門戶+1綠碼”大數(shù)據(jù)疫情防控和健康出行體系,X書記聽了之后非常高興,他怎么也沒有想到X會用這種手段助推疫情防控工作,后來在演示這個體系的時候,X書記不時打斷提問,這個體系是怎么用的、怎么發(fā)現(xiàn)問題的,我都一一作了解答,他聽后又很興奮,充分肯定地說我們所做的工作很超前、很用心,說“我在其他地方,也看到用大數(shù)據(jù)的,我看他們都是個概念,你們是真把這個落地了”。所以第二天,X書記召開安全生產(chǎn)座談會的時候,講了兩天在我市調(diào)研的情況,X疫情防控特別是治理能力有明顯提升,有力度、有方法、有實效,尤其是大數(shù)據(jù)手段,同樣是用,X是用到了點子上、用到了關(guān)鍵處,在建設(shè)智慧城市方面得到了很好的體現(xiàn)。X同志剛剛也給大家講了,基本都是他的原話,這些話都是X書記用心思考講的,是很有分量的。
今天我來看望大家,感謝大家,是發(fā)自內(nèi)心的。前一段我們?nèi)〉秒A段性成果之后,指揮部研究商量,要表揚幾個有突出貢獻的單位和個人,大數(shù)據(jù)局就受到了表彰,并且頒發(fā)了X萬元獎金,當(dāng)時我提議說多發(fā)一點,X同志謙虛謹(jǐn)慎,說有這個同志們就知足了,得到肯定是最重要的,說明了你們高風(fēng)亮節(jié),顧全大局。但是作為政府來講,必須把干事的人,能干成事的人和單位旗幟鮮明地樹立起來,真心實意關(guān)心大家,鼓勵大家。X省長X月X日下午帶著X省長和X秘書長、發(fā)改委主任在省大數(shù)據(jù)局調(diào)研,兩個半小時的調(diào)研期間就提到一個地市——X市,他對我們的做法是非?隙,非常鼓勵的,并且在省大數(shù)據(jù)局調(diào)研時明確指示,大數(shù)據(jù)要以點帶面,推動全省大數(shù)據(jù)事業(yè)的發(fā)展。前天晚上我向X書記匯報時,又專門寫了《關(guān)于把X作為全省智慧城市建設(shè)試點建議》,剛才你們也提出來要做大數(shù)據(jù)試點城市,這個想法非常好。
可以說截止目前,我們整個X的大數(shù)據(jù)工作得到了眾多的好評,領(lǐng)導(dǎo)的肯定不是毫無原則的表揚,而是經(jīng)過深入調(diào)研和思考,提出的這些表揚是難能可貴的。當(dāng)時原中共中央政治局常委X同志來X,我把他領(lǐng)來參觀,原本他因為身體原因只參觀10分鐘,結(jié)果他足足看了40分鐘,還提出了幾個問題,X同志給他一一做了匯報,他當(dāng)時很肯定地說,這個路子你走對了,干得好,并且當(dāng)場提了3條建議,其中最后一條,是要高度重視區(qū)塊鏈技術(shù)在新型智慧城市中的應(yīng)用。X同志一直是位學(xué)習(xí)思考型的領(lǐng)導(dǎo),這一次我們疫情防控,我也在第一時間把我們的成果發(fā)給他的秘書,他的秘書說首長看了也很高興。到目前,省委書記親自聽了我的匯報并給予充分肯定,省長分別在兩個場合肯定我們這項工作,省委宣傳部部長X月X日來聽完工作匯報后,也高度肯定,回鄭后部長親自安排電視臺對我做了一期專訪。X的疫情防控工作確實和其它的城市就是不一樣,我們是用新思維的辦法實施,通過信息技術(shù)優(yōu)勢+組織優(yōu)勢+體制優(yōu)勢,聚合成一個新的綜合優(yōu)勢,從而形成一個上下貫通、高效融合、反映靈敏、協(xié)調(diào)聯(lián)通的扁平化體制,十余位省級領(lǐng)導(dǎo)都在肯定我們的工作,在智慧城市建設(shè)方面X可以說是獨樹一幟。所有的這些,都是大家辛苦努力的結(jié)果,都是大家奮發(fā)進取的結(jié)果,所以今天我們?nèi)藖砜赐蠹,也是來感謝大家,這是第一個目的。
第二個任務(wù)就是來學(xué)習(xí)傳達X書記、X省長的講話精神,聽取我市下一步研究貫徹落實的意見,明確新型智慧城市建設(shè)的重點工作。剛才,X同志匯報了貫徹落實的初步意見,今天來聽聽大家的意見和建議,看如何把省委、省政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神落到實處。我們今天推出的成果值得驕傲,但這只是整個建設(shè)成果中很小的一部分,根據(jù)最初新型智慧城市體系框架的設(shè)計規(guī)劃,這是一個龐大的、很科學(xué)、很系統(tǒng)的概念和工程。剛才X同志說,X省長提出來三個定位,要服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)百姓,其實只說出了一部分,我們的定位叫“三服務(wù)一引擎”“三服務(wù)”是從管理和服務(wù)的角度講,“一引擎”就是做經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的引擎,這是一個很大的功能,用更簡潔的話講,就是打造數(shù)字政府、數(shù)字社會和數(shù)字經(jīng)濟的新型智慧城市,這是一個龐大的平臺構(gòu)架。所以基于這樣的考慮和基本的想法,研究貫徹兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神就顯得非常迫切和非常重要了,上一次X省長來看了以后非?隙,所以近期我準(zhǔn)備專程向X省長做個當(dāng)面匯報,請他申請X成為試點城市。今天把這件事告訴大家,就是要讓大家堅定信心,緊盯目標(biāo),堅定不移地把這項工作向縱深推進。剛才一起參觀了大數(shù)據(jù)局從初創(chuàng)到現(xiàn)在的一些基本成果展示和相關(guān)的機制建設(shè),大家能夠在各種條件并不充分的情況下,把工作推進到今天這一步,確實不簡單,成果矚目,市委、市政府對大家的工作是高度肯定,高度信任,希望接下來大家要更加發(fā)奮努力,在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上能夠再創(chuàng)新的輝煌。
關(guān)于下一步工作,剛才在探討的過程中,大家也都說了很多,我再講三句話:
第一句話,要認(rèn)清形勢,堅定信心,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,增強大數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感
上次X一個記者寫了篇關(guān)于疫情防控的文章,我做了這樣一個批示:我們就現(xiàn)在這個世界是怎么認(rèn)識、怎么適應(yīng)、怎么改造、怎么掌握工作的主動權(quán)等等決定了我們工作的方法,決定了我們工作的力度。我之前講過,我們現(xiàn)在正處在一個由原來的單一的物理空間,向虛擬空間和模擬空間轉(zhuǎn)換的時期,我們個人現(xiàn)在都是真實可見的,但虛擬空間、虛擬人物越來越多,正因為有了信息技術(shù)這樣的新武器,才有了模擬空間、虛擬空間。過去我們講仿真空間,現(xiàn)在我們生活在三維空間里,接觸著虛擬模擬的世界,面對這么一個新的生存環(huán)境,要掌握每一個區(qū)域、每一個人,掌握工作的主動權(quán)。剛開始宣傳部門提出來政府要學(xué)會做網(wǎng)上群眾的工作,一開始大家都是懵的,群眾工作都是實實在在的,網(wǎng)上群眾工作怎么開展,因為網(wǎng)上很多網(wǎng)民是看不見摸不著的,而政府就需要通過對網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的引領(lǐng),來做好群眾工作,這個概念從整個社會穩(wěn)定來講,如果網(wǎng)上群眾工作做不好,整個社會將會失控和失序。而且上網(wǎng)的大多是年輕人,他們有學(xué)歷、有思想,在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界很活躍,這些都加重了政府的管理。網(wǎng)上群眾工作只是信息化社會發(fā)展的一種狀況,我們其他的所有工作都要注重向這個方向聚焦,要面向三維空間和大數(shù)據(jù)信息化平臺,來謀劃整個社會發(fā)展管理的辦法和方法。
在一開始搞新型智慧城市調(diào)研的時候,很多人都不理解,說市長不務(wù)正業(yè),盡搞虛的,看幾個月時間陸陸續(xù)續(xù)跑了八九個城市,而正是這段時間的外出調(diào)研和回來研究,在最后形成了整個框架,X省長在省大數(shù)據(jù)局講的那套體系我們早就完成了,整個架構(gòu)體系也已經(jīng)研究得差不多了。這樣一個基本的思想來源,是我在聽清華大學(xué)X教授講課時,他提出來說,一定要高度重視信息技術(shù)在生產(chǎn)生活中的運用,以后群眾相當(dāng)一部分需求都不是當(dāng)面服務(wù)、當(dāng)面滿足的,而是通過信息技術(shù),通過模擬空間來完成,這將會是一個最具影響力的需求,當(dāng)時他只是討論信息社會,后來我注意觀察思考這方面內(nèi)容,慢慢形成了這樣一個概念。我在新鄉(xiāng)當(dāng)副書記時,就提出過這個想法,因為當(dāng)時有更加緊要的工作,所以一直沒做。前幾天X省長調(diào)研參觀很驚嘆,親自把X的材料給X省長過目,X省長在第一時間看完后,就給X省長反饋,做了批件。不難看出,做好這項工作對全局的影響是顯而易見的,應(yīng)該說我們比較早預(yù)見到,并準(zhǔn)確研判,把握是比較到位的。
今天,只是借助疫情防控這個機會,初步顯示出了它的威力,其實這是非常非常小的應(yīng)用,剛才我講了,我們的整體設(shè)計定位它是叫“三位一體”,它未來是要形成數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟,要實現(xiàn)部署一張網(wǎng),發(fā)展一個園(大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園),建立一個安全支撐體系,用你們的具體成果表達,就是兩平臺、三中心、三網(wǎng)絡(luò)。這是個大的平臺,再加上政府12345、移動OA辦公系統(tǒng)、智慧運營指揮等,實際上就是大平臺加上小平臺,構(gòu)成了整個運營、推動經(jīng)濟社會發(fā)展新的發(fā)動機,這是很重要的發(fā)動機。你們可能置身其中,只干某一項工作,不了解其重要性,作為頂層設(shè)計者,這是助推整個區(qū)域發(fā)展的重要動力。國家在提高整個國家現(xiàn)代化治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè),這個建設(shè)細(xì)化后將是區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,我們作為區(qū)域來講,就是要完成這個任務(wù)。這個任務(wù)是很重大的,如果做得好了,就會節(jié)省大量的人力、物力和財力,就可以用來發(fā)展更多的方面。因此,我們要建設(shè)的就是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,高效能治理的一個總平臺、總抓手和一個新動力。
大家一定要認(rèn)清形勢,要統(tǒng)一思想,要增強緊迫感、使命感、責(zé)任感。什么是緊迫感?就是要從上到下緊抓不懈,編在急事里,抓在考核里,為X取得質(zhì)的發(fā)展而不斷努力,要作為第一方陣的姿態(tài)和形象要時時跟上,要上去。責(zé)任感是你立足現(xiàn)在這個崗位,服務(wù)市直各個部門,服務(wù)全局的責(zé)任,這個責(zé)任感一定要很強烈。使命感是什么,長遠(yuǎn)來講是推動區(qū)域治理能力、治理現(xiàn)代化體系的探索。所以,希望大家能夠保持清醒、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信心,進行創(chuàng)造性工作。
第二句話,要明確定位、突出重點,奮力打造新型智慧城市建設(shè)標(biāo)桿
明確定位我剛才講了,它就是“三服務(wù)一引擎”,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)群眾,一引擎就是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的動力引擎,這個定位要明確。按照這么一個定位的突出重點工作,大的概念就是分兩個方面:一方面要圍繞政府需求來謀劃工作,要緊緊圍繞政府需求,包括政府管理需求、老百姓需求等等,來助推你們的工作,這是個切口,也是最有效的途徑。圍繞政府長遠(yuǎn)來講,就是按照區(qū)域治理能力、治理體系現(xiàn)代化,把“七梁八柱”搭建起來,把一些基礎(chǔ)性的工作和長遠(yuǎn)性的工作整合在一起。剛才X同志講用的笨功夫去解決基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作,比如說數(shù)據(jù)的梳理、清理、分類、定制,這些工作雖然笨,但是它是打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作。就政府近期需求的工作來講,像移動OA辦公系統(tǒng)的啟用,政府服務(wù)熱線的啟用,智慧社區(qū)、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等等,這些都是現(xiàn)在需要做的;
圍繞政府的公共管理,圍繞服務(wù)百姓,這些應(yīng)用場景、應(yīng)用平臺、應(yīng)用實踐要抓緊推進,今天我講的圍繞一個目標(biāo),圍繞三個底線,你們要重視起來。昨天下午我給書記匯報到安全生產(chǎn)這個問題時談到,我們市的安全生產(chǎn),現(xiàn)在叫應(yīng)急管理,正在開發(fā)智慧應(yīng)急系統(tǒng),過去叫智慧安監(jiān)系統(tǒng),這個你們要抓緊研發(fā),抓緊改造。第二個就是智慧環(huán)保,還有就是智慧扶貧,這個省里做的有,你們一定要把接口接過來,這是底線工作,一定要納入到智慧思維里,把這些考慮到。另外就是服務(wù)百姓,服務(wù)發(fā)展的一切,比如小場景的運用,就是一下就見成效的,像智慧社區(qū),今年至少X區(qū)做一個,然后X區(qū)、X等等,一個縣(市、區(qū))建立一個,做好智慧社區(qū)管理。智慧社區(qū)這塊,可以涵蓋網(wǎng)上購物、網(wǎng)上文化、人工智能和機器人技術(shù)應(yīng)用還有社區(qū)的商務(wù)服務(wù)等等,以及這些催生出來的一些新東西,你們都要研究和思考,將來都是一個大的方向。近期還有一個大的概念,就是圍繞健康綠碼出行,在將來疫情過去后,立馬轉(zhuǎn)成一個社會化的管理平臺,要把將來老百姓的衣食住行業(yè)教保醫(yī)都要納進來,要變成社會管理平臺,這是一個大的概念,要鞏固疫情防控成果,要全面啟動社會管理和社會治理的新模式,這是近期要做的。
另一方面要注意加強對這些數(shù)據(jù)的歸集,要提高數(shù)據(jù)的可用率。你們現(xiàn)在做的數(shù)據(jù)梳理、清洗,從長遠(yuǎn)來講就是要建好法人庫、公民庫、社團庫、電子證照庫等數(shù)據(jù)庫,要扎扎實實推進,圍繞近期和長遠(yuǎn),該做打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作就要做。把應(yīng)急的工作也要做好,對照市里安排的工作,對照老百姓的需求,解決關(guān)注熱點、焦點問題。打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)就是行穩(wěn)致遠(yuǎn)、久久為功的工作,一開始設(shè)計的就不是急功近利,剛才你們自己也提出了,爭取能夠到今年年底,至少把應(yīng)急管理、環(huán)保、社會治理、民生服務(wù)創(chuàng)造出一個模板和模式。在新型智慧城市試點上,建設(shè)模式也要實現(xiàn)突破。再一個就是大數(shù)據(jù),X省長講的這句話講得非常有針對性,要加強數(shù)據(jù)的歸集清洗,推行系統(tǒng)數(shù)據(jù)上云,增強數(shù)據(jù)的可用率。數(shù)據(jù)我們不能當(dāng)圖書館建,這樣是價值不大或沒有意義的,一定要把數(shù)據(jù)梳理清楚、清晰,能夠得到很好地運用,數(shù)據(jù)的利用率是判斷你數(shù)字城市或者說智慧城市建設(shè)成效最顯著的標(biāo)志。數(shù)據(jù)都運用不起來,再全面也是沒有用的。前兩天陪X部長到X看融媒體中心,他就問兩個概念,一下暴露出了我們的認(rèn)知短板問題:X融媒體有三個客戶端,日活量卻只有1000多。最后他在講的時候說,你們這樣說明還沒有得到市場認(rèn)可,得到老百姓認(rèn)可,X有75萬人,當(dāng)日活量超過10萬人的時候,將會是一種生活方式,超過20萬人,就是另一種生活方式,日活量是檢驗市場和百姓對你的認(rèn)可,是體現(xiàn)你價值的所在。我們線上XAPP為什么會有企業(yè)找著做廣告呢,是因為有價值,線上X日活量是177萬人次,大家都愿意來做。所以下一步在操作上,一定要把數(shù)據(jù)的清洗、梳理、歸類、使用作為一項重點,要引進專業(yè)的數(shù)據(jù)公司來加強這項工作。就拿這次疫情防控來說,如果數(shù)據(jù)堆得像山一樣是沒有意義的,只有歸納分析好有多少疑似病人,新增病例是多少,有多少人口,哪些地區(qū)是值得關(guān)注等等,這種看得清清楚楚的數(shù)據(jù)才是有價值的,這就不僅是檢驗區(qū)域疫情的晴雨表,同時也展示工作管控的晴雨表,如果一直在增加,那就證明管控不到位,說明區(qū)域疫情在擴大,尤其是作為領(lǐng)導(dǎo)必須要有這種判斷,有這樣一種意識。所以X省長的思路十分清楚,他講數(shù)據(jù)的歸集清洗,你們也要有這種意識,要面向市場、面向政府、面向百姓,要注意加強對這些數(shù)據(jù)的歸集,要提高數(shù)據(jù)的可用率。
第三句話,要加強協(xié)調(diào)、強力推進,確保各項工作落到實處
因為這項工作是一個觸動神經(jīng)、觸動各部門的工作。這里面存在兩個問題:一個是認(rèn)識不到位、理解不到位,這個主要體現(xiàn)在組織力方面;
另一個是宣傳引導(dǎo),這就需要你們大數(shù)據(jù)做工作,開展的數(shù)據(jù)融合不是說要你的權(quán)力,而是讓你更好的工作。另外呢,基于傳統(tǒng)思維,在這里工作,理解了就要執(zhí)行,不理解也要執(zhí)行,所以說要加強協(xié)調(diào)、發(fā)文。X市長為這個事情召開了很多協(xié)調(diào)會,特別是要借助優(yōu)化營商環(huán)境這樣一個總助手,把墻打通,日常工作有問題,X市長給大家做好協(xié)調(diào),如果需要牽扯更大范圍,我們一起來開會給大家推動?偠灾,必須一鼓作氣,保持定力,堅定不移的把工作落實,確保今年十月底,把它徹底打通,我也一定會想辦法把全省唯一的試點落戶到X,為你們創(chuàng)造條件。之前我給X書記遞上了一份請愿書,最近我也會專門找X省長給他匯報,必須確保試點確定在X,給大家創(chuàng)造條件,至于其他困難和問題,按照規(guī)則方法、工作分工,加強推進,制度性、體制性的東西我們一起來做。
總而言之,我們要通過爭取試點,加強協(xié)調(diào),強力推動來確保我們各項工作落到實處,確保新型智慧城市建設(shè)能夠在今年結(jié)出一個大的果子,不辜負(fù)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對我們的期待和厚望,不辜負(fù)X百姓對我們的厚愛,以一種使命擔(dān)當(dāng)來對待。我看你們X公司的企業(yè)文化是“正青春、一起拼”,你們要把握“正青春、一起拼”這個特有的優(yōu)勢,來承擔(dān)起這份重大的責(zé)任,通過這件事情來綻放出你們青春的價值和美麗。
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