黨委中心理論學習資料（五）

　桂林理工大學博文管理學院黨政辦公室 2019 年 9 月

　目錄 一、人民時評：推動宣傳思想工作邁上新臺階 .............................................................. 1 二、全面提升新時代宣傳工作的科學化規(guī)范化制度化水平——中央宣傳部負責人就《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》答記者問

　..................................................................... 4 三、以黨內(nèi)法規(guī)建設新成效推動宣傳思想工作開創(chuàng)新局面 ........................................ 10 四、增強腳力眼力腦力筆力 守正創(chuàng)新做好新形勢下宣傳思想工作

　......................... 18 五 、中共中央關于加強黨的政治建設的意見 ............................................................... 26 六、中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》 ........................................ 42

　人民時評 ：

　推動宣傳思想工作邁上新臺階

　《

　人民日報 》（ 2019 年 年 09 月 月 11 日 05 版）

　學號好吃透用足《條例》，才能唱響時代主旋律、壯大社會正能量，有效應對意識形態(tài)領域面臨的風險挑戰(zhàn) 一個國家的發(fā)展，沒有什么比人心更加寶貴；一個民族的復興，沒有什么比精神更能凝聚力量。如何煥發(fā)新時代新氣象，如何激勵奮斗者新作為？當此中流擊水、奮楫勇進之時，做好新形勢下宣傳思想工作，才能堅定自信、鼓舞斗志，激勵全黨全國人民同心同德、團結奮斗。

　在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展之際，黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》正當其時。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳工作，習近平總書記親自主持召開一系列重要會議、發(fā)表一系列重要講話，深刻回答了宣傳工作方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題。做好新形勢下宣傳工作，迫切需要將習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想，以及我們黨長期以來特別是黨的十八大以來宣傳工作形成的寶貴經(jīng)驗和有效做法，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，為宣傳工作提供基本遵循�！稐l例》是宣傳領域的主干性、基礎性黨內(nèi)法規(guī)，標志著宣傳工作科學化規(guī)范化制度化建設邁上新的臺階，具有里程碑意義。

　學好吃透用足《條例》，才能唱響時代主旋律、壯大社會

　正能量，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好輿論環(huán)境。中國共產(chǎn)黨為什么“能”，馬克思主義為什么“行”，中國特色社會主義為什么“好”？這是全世界高度關注的問題，也是中國故事最精彩的主題。中國不乏精彩故事，需要精彩講述。黨的十八大以來，年均脫貧人口超過 1300 萬，全面深化改革多點突破，“一帶一路”倡議贏得世界認同……新時代的歷史性成就和變革，是我們做好宣傳思想工作最豐富的素材、最堅實的基礎、最深厚的底氣。只有按照《條例》的指導，把中國歷史性飛躍背后的支撐力量講清，把民族復興征程上的指導思想說透，建設好社會主義意識形態(tài)、社會主義精神文明、中華文化軟實力，才能實現(xiàn)“兩個鞏固”，將中國特色社會主義偉大旗幟高高舉起。

　學好吃透用足《條例》，方能有效應對意識形態(tài)領域面臨的風險挑戰(zhàn)。意識形態(tài)不是虛無縹緲的，而是真切地反映在各類思想文化陣地上、各種思潮交鋒碰撞中。當前，伴隨各種觀點泥沙俱下，一些錯誤思潮也沉渣泛起。有人鼓吹西式民主自由，有人刻意歪曲歷史、丑化英雄，還有人抱著泛娛樂化、泛物質(zhì)化的態(tài)度。面對謬誤蠱惑之論，宣傳戰(zhàn)線的黨員干部理應依照《條例》，當好思想戰(zhàn)士，敢于交鋒、善于引導，澄清謬誤、明辨是非，最大限度地消除雜音噪聲，讓黨的主張成為時代最強音。宣傳工作是治國理政、定國安邦的大事，任何時候都要用真理之鏡揭露謊言畫皮、以科學理論的光芒驅(qū)散思想迷霧。

　學好吃透用足《條例》，必須全面貫徹黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則。處在中華民族偉大復興的關鍵時期，

　置身當今世界百年未有之大變局，宣傳思想工作比以往任何時候都更加需要高舉黨的旗幟、加強黨的領導。做到這一點，作風是保證，要堅決反對形式主義、官僚主義，按照《條例》做到精準發(fā)力、務求實效；能力是關鍵，善于將使命任務落細落小落實，貫穿于理論武裝、新聞出版、思想道德、文化文藝、網(wǎng)絡建設管理、對外宣傳、基層宣傳等方面，不斷增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領力。

　做好新形勢下宣傳思想工作，就是為國家立心、為民族立魂。按照《條例》的要求，在“長”“常”二字上下功夫，我們就能推動宣傳思想工作開創(chuàng)新局面，在風險挑戰(zhàn)面前站穩(wěn)腳跟、淡定從容，在迅速變化的時代贏得主動，凝聚起推動中國號巨輪劈波斬浪的磅礴之力。

　 全面提升新時代宣傳工作的科學化規(guī)范化制度化水平 —— 中 央宣傳部負責人就《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》答記者問

　新華社北京8月31日電近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》（以下簡稱《條例》）。中央宣傳部負責人就《條例》有關情況，回答了記者的提問。

　問：請您介紹一下《條例》出臺的背景和意義。

　答：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳工作，習近平總書記親自主持召開一系列重要會議、發(fā)表一系列重要講話，深刻回答了宣傳工作方向性、全局性、

　戰(zhàn)略性重大問題。做好新形勢下宣傳工作，迫切需要將習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想，以及我們黨長期以來特別是黨的十八大以來宣傳工作形成的寶貴經(jīng)驗和有效做法，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，為宣傳工作提供基本遵循。

　黨中央高度重視《條例》制定工作，將《條例》列入《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃（2018－2022 年）》。按照黨中央要求，中央宣傳部在深入調(diào)研的基礎上，認真研究論證，廣泛征求意見，反復修改完善，起草形成《條例》稿。2019 年 4 月 19 日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過《條例》。6 月 29 日，黨中央印發(fā)《條例》。

　《條例》是宣傳領域的主干性、基礎性黨內(nèi)法規(guī)，以剛性的法規(guī)制度為全黨開展宣傳工作提供了有力指導和支撐，標志著宣傳工作科學化規(guī)范化制度化建設邁上新的臺階，在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。

　問：請您介紹一下《條例》的主要框架。

　答：《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把習近平總書記關于宣傳工作地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求的一系列重要論述貫穿其中�！稐l例》共13章53 條，大致分為三個板塊。第一板塊包括總則、組織領導和職責兩章，主要是目的依據(jù)、定位作用、指導思想、根本任務、工作原則，以及機構設置、黨委和黨委宣傳部職責等管總的內(nèi)容。第二板塊是第三章到第十一章，規(guī)定了宣傳領域各方面工

　作，包括理論、新聞輿論和出版、思想道德建設、文化文藝、互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理、對外宣傳、基層宣傳工作、意識形態(tài)管理、加強黨對宣傳工作的全面領導等。第三板塊包括保障和監(jiān)督、附則兩章，主要是機制保障、經(jīng)費保障、表彰激勵、調(diào)研輿情和信息化保障、法治保障、監(jiān)督檢查、責任追究等規(guī)定。

　問：請問《條例》關于宣傳工作定位作用、指導思想和根本任務有哪些規(guī)定？ 答：關于宣傳工作的定位作用，《條例》規(guī)定，宣傳工作是黨的一項極端重要的工作，是堅持黨的政治路線、加強黨的政治建設、加強黨的思想政治領導、鞏固黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎的重要方式，是為實現(xiàn)黨的主張和奮斗目標動員組織黨員、干部和群眾所進行的理論武裝、輿論引導、思想教育、文化建設、文明培育等工作和活動。宣傳工作是黨領導人民不斷奪取革命、建設、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

　關于宣傳工作的指導思想，《條例》規(guī)定，宣傳工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，擔當舉旗幟、聚

　民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

　《條例》提出了“一個高舉”、“兩個鞏固”、“三個建設”的宣傳工作根本任務，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，建設具有強大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明，建設具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力。

　問：請問《條例》對各級黨委承擔的宣傳工作職責有哪些規(guī)定？ 答：做好宣傳工作需要全黨動手。各級黨委對宣傳工作負主體責任，應當把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，加強對宣傳領域重大戰(zhàn)略性任務的統(tǒng)籌指導和重大問題的分析研判�！稐l例》規(guī)定了黨委的 7 項主要職責：一是貫徹落實黨中央和上級黨委關于宣傳工作的決策部署以及指示精神，指導和督促檢查下級黨組織做好宣傳工作；二是定期研究部署宣傳工作重要工作和重大事項，每年向黨中央或者上一級黨委報告宣傳工作情況；三是研究制定宣傳工作的重要政策，按照權限制定宣傳工作相關黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范

　性文件，推動制定宣傳工作相關法律法規(guī)，并組織實施；四是牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，落實意識形態(tài)工作責任制；五是統(tǒng)籌社會主義精神文明建設和文化建設；六是領導宣傳部門做好宣傳工作，選優(yōu)配強宣傳系統(tǒng)領導班子和主要負責人，加強宣傳干部、人才隊伍建設；七是領導同級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團體、企事業(yè)單位等做好本部門本單位本領域宣傳工作。

　《條例》還規(guī)定，中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委，黨的工作機關、黨委直屬事業(yè)單位等，參照黨委履行相應宣傳工作職責。

　問：請問《條例》對各級黨委宣傳部承擔的工作職責有哪些規(guī)定？ 答：黨委宣傳部是黨中央和地方各級黨委主管意識形態(tài)方面工作的職能部門，是社會主義精神文明建設的牽頭協(xié)調(diào)部門�！稐l例》規(guī)定了黨委宣傳部的16項工作職責：（一）貫徹落實黨對宣傳工作的方針政策和決策部署，擬訂宣傳工作重要政策和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識形態(tài)工作，組織協(xié)調(diào)意識形態(tài)工作責任制落實情況日常監(jiān)督檢查，結合巡視巡察工作開展專項檢查；（三）指導協(xié)調(diào)理論研究、學習、宣傳工作；（四）統(tǒng)籌分析研判和引導社會輿論，指導協(xié)調(diào)新聞單位工作，協(xié)調(diào)開展新聞發(fā)布工作；（五）管理新聞出版和電影工作，統(tǒng)籌指導廣播電視工作，組織指導“掃黃打非”工作；

�。�六）統(tǒng)籌指導社會主義核心價值觀建設，組織指導思想道德建設和思想政治工作，推進群眾性精神文明創(chuàng)建；（七）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn)，協(xié)調(diào)組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的有關工作，指導協(xié)調(diào)推動群眾文化建設；（八）指導協(xié)調(diào)文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)發(fā)展，指導協(xié)調(diào)國有文化資產(chǎn)監(jiān)管工作；（九）宏觀指導互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容建設管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新媒體建設與管理；（十）統(tǒng)籌開展對外宣傳工作，指導對外文化交流合作工作，協(xié)調(diào)推動中華文化走出去工作，協(xié)調(diào)人權宣傳工作；（十一）協(xié)調(diào)推進宣傳領域法治建設；（十二）統(tǒng)籌指導輿情信息工作；（十三）負責宣傳工作的內(nèi)容建設和口徑管理；（十四）按照干部管理權限負責宣傳系統(tǒng)領導班子和干部、人才隊伍建設管理；（十五）指導下級黨委宣傳工作；（十六）完成同級黨委和上級黨委宣傳部交辦的其他任務。

　問：請問《條例》對加強基層宣傳工作有哪些實招？ 答：考慮到基層宣傳工作相對薄弱，《條例》把基層宣傳工作單列一章，對企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層單位的宣傳工作作出明確規(guī)定。在機構設置和工作力量上，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織明確 1 名黨委（黨工委）委員負責宣傳工作，村（社區(qū)）黨組織配備宣傳員；國有以及國有控股企業(yè)黨組織設置宣傳工作機構；高校黨委設立宣傳部；國有參股企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織

　中的黨組織應當根據(jù)實際情況配備宣傳員；各級黨和國家機關中黨的基層組織應當根據(jù)實際情況設置宣傳工作機構，或者配備從事宣傳工作的人員。在陣地建設上，規(guī)定各級黨委和政府應當加強新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心建設，加強基層公共圖書館、文化館、博物館、廣播電視機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化中心、文體廣場等文化設施的建設、管理和使用。在經(jīng)費保障上，規(guī)定各級黨委和政府應當加大經(jīng)費投入，建立健全農(nóng)村文化建設經(jīng)費保障機制，支持基層文化設施建設和群眾性文化活動開展，購買公共文化服務，加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務供給。

　問：請您談談如何抓好《條例》的貫徹落實。

　答：學習貫徹《條例》是各級黨組織的重要任務。按照《條例》要求，各級黨委（黨組）要加強《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，納入黨建工作責任制，納入意識形態(tài)工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，納入監(jiān)督執(zhí)紀問責范圍。

　中央宣傳部將從以下方面抓好《條例》的貫徹落實。一是加強學習宣傳。推動將《條例》納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容，組織開展學習培訓和宣傳闡釋，讓黨員干部準確把握《條例》精神和主要內(nèi)容。二是完善配套制度。加強統(tǒng)籌謀劃，推動各地區(qū)各有關部門進一步建立健全宣傳領域法規(guī)制度，把《條例》各項規(guī)定落細落小、落到實處。三是做好督促落實。適時開展專題調(diào)研，深入了解《條例》貫徹落實情

　況，推動解決工作中的困難問題。

　以黨內(nèi)法規(guī)建設新成效推動宣傳思想工作開創(chuàng)新局面

　《求是》（2019 年第 17 期）

　黃坤明

　在全黨深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際，黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》（以下簡稱《條例》）正當其時。這對于向全黨昭示宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的初心初衷，對于汲取歷史經(jīng)驗、明確宣傳工作的職責使命，推動宣傳思想工作守正創(chuàng)新，具有十分重要的意義。我們要把學習貫徹《條例》作為一項重要政治任務，與貫徹落實習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想和黨中央決策部署結合起來，以黨內(nèi)法規(guī)制度建設的新成效，推動宣傳思想工作開創(chuàng)新局面。

　一、制定出臺《條例》是提升宣傳思想工作科學化規(guī)范化制度化水平的重大舉措 習近平總書記指出，宣傳工作是黨的一項極端重要的工

　作，隨著中國特色社會主義進入新時代，宣傳思想工作面臨新形勢新任務新要求，需要通過法治方式提升工作的科學化規(guī)范化制度化水平�！稐l例》作為我們黨第一部關于宣傳工作的主干性、基礎性黨內(nèi)法規(guī)，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對宣傳工作的高度重視，為宣傳工作提供了基本遵循。

　制定出臺《條例》，是繼承發(fā)揚宣傳思想工作優(yōu)良傳統(tǒng)、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的迫切需要。中國共產(chǎn)黨是伴隨著馬克思主義在中國的傳播而誕生的。在近百年的革命歷程中，我們黨始終把宣傳工作牢牢抓在手上，大力宣傳黨的理論、黨的政策、黨的主張，堅持不懈地宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾，取得了革命、建設、改革的偉大勝利。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨的前途命運、國家長治久安、民族凝聚力向心力的戰(zhàn)略高度，把宣傳思想工作作為黨的一項極端重要的工作擺在突出位置，習近平總書記發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重大部署，以思想的指引、行動的表率，帶領我們?nèi)〉昧诵麄魉枷牍ぷ鞯臍v史性成就和歷史性變革�！稐l例》的出臺，就是立足宣傳思想工作的光輝歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)，充分吸收這些年宣傳思想工作的重要理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，將黨中央關于宣傳思想工作的重要部署要求，通過高位階黨內(nèi)法規(guī)的形式確立下來、固定下來，進一步明確了宣傳思想工作的前進方向和原則要求。

　制定出臺《條例》，是堅持黨對宣傳思想工作的全面領導、加強宣傳思想戰(zhàn)線黨的建設的迫切需要。黨的領導是宣傳思想工作的生命線，是宣傳思想事業(yè)始終沿著正確方向前進的

　根本政治保證。黨管宣傳是一條鐵律，任何時候都不能有絲毫含糊、絲毫動搖。特別是處在中華民族偉大復興的關鍵時期，置身當今世界百年未有之大變局，宣傳思想工作比以往任何時候都更加需要鮮明黨的旗幟、加強黨的領導�！稐l例》把全黨動手抓宣傳工作的理念要求，進一步轉化為加強黨對宣傳工作全面領導的制度規(guī)定，鮮明突出了宣傳工作的政治定位，明確規(guī)定了做好宣傳工作需要履行的政治任務，清晰界定了宣傳工作機關和隊伍的政治責任。這對于全面貫徹黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則，用制度化方式鞏固強化黨的領導地位和作用，具有十分重要的意義。貫徹落實《條例》，是各級黨組織講政治、顧大局、守紀律的內(nèi)在要求，是宣傳思想戰(zhàn)線增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)。

　制定出臺《條例》，是堅持全面依法治國、依規(guī)治黨，加強宣傳思想工作法治化建設的迫切需要。黨的十八大以來，習近平總書記治國理政、管黨治黨的一個鮮明特征，就是堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力、依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，把黨內(nèi)法規(guī)納入中國特色社會主義法治體系，立體式、全方位推進黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設。6 年多來，黨中央制定修訂 180多部黨內(nèi)法規(guī)，約占現(xiàn)行有效中央黨內(nèi)法規(guī)的 70%。黨內(nèi)法規(guī)是體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志、規(guī)范黨的領導和黨的建設的專門規(guī)章制度，以黨章為根本遵循，依靠黨的紀律保證實施，具有很強的剛性約束力。去年，黨中央印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃（2018—2022 年）》，明確將《條例》列入其中。

　《條例》的制定出臺，是深入貫徹黨中央全面依法治國、依規(guī)治黨決策部署的重大成果，也是宣傳思想工作在法治化軌道上向前邁出的一大步，必將大大推動宣傳思想領域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

　二、以貫徹落實《條例》為契機，推動宣傳思想工作邁上新臺階 《條例》內(nèi)容豐富、體系完善、要求明確，涵蓋了宣傳思想工作的全過程各方面。我們既要全面學習、系統(tǒng)掌握，又要聚焦重點、突出關鍵，以《條例》的貫徹執(zhí)行推動宣傳思想工作有一個大的改觀、大的提升。

　把穩(wěn)思想之舵，推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳貫徹走深走實。習近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針，是走好新時代長征路的主心骨、定盤星�！稐l例》明確規(guī)定，各級黨委要“把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務”，對科學理論的學習宣傳、研究闡釋提出具體要求。我們要自覺擔負起《條例》賦予的政治責任，推動習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳呈現(xiàn)新氣象。要在學深學透上有新體悟，結合正在進行的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以更強的自覺、更高的標準學，以過硬的理論素養(yǎng)做好干部群眾的思想武裝工作，引導人們自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學，深刻領會科學理論的豐富內(nèi)涵、核心要義、精神實質(zhì)，

　做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。要在深化轉化上有新進展，增強黨委（黨組）理論學習中心組學習的針對性、實效性，學好用好《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，充分發(fā)揮理論工作平臺的作用，引導人們既掌握科學的思想體系，又領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，努力為創(chuàng)新理論發(fā)展提供堅實的學理支撐。要在求實求新上有新成效，結合時代發(fā)展、科技進步，大力推進形式載體創(chuàng)新，多從網(wǎng)絡化、移動化上想辦法，多在通俗化、大眾化上下功夫，將思想內(nèi)容呈現(xiàn)為人們喜聞樂見的圖片、短視頻、微電影，將思想傳播融入新聞宣傳、文藝創(chuàng)作、文化活動、精神文明建設之中，建好用好“學習強國”學習平臺，賦予創(chuàng)新理論可觸可感的溫度、鮮度和色彩。

　緊扣根本任務，將其貫穿融入宣傳思想工作全過程各領域�！稐l例》第一次鮮明概括了宣傳思想工作的根本任務，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，建設具有強大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明，建設具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力。這“一個高舉”、“兩個鞏固”、“三個建設”，聚焦“宣傳工作為什么、干什么”這個根本問題，體現(xiàn)了工作方向、目標和重點著力點的有機統(tǒng)一。

　《條例》首次將“三個建設”作為宣傳思想工作根本任務的重要內(nèi)容。建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形

　態(tài)，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一個重大命題。意識形態(tài)是思想上層建筑的核心部分，起著保證社會團結統(tǒng)一的“水泥作用”和引領社會發(fā)展進步的“旗幟作用”。推進意識形態(tài)建設，就是要始終鮮明社會主義的性質(zhì)屬性，為國家立心、為民族立魂，確保紅旗永不落地、政權永不變色。建設具有強大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明，是中國特色社會主義事業(yè)的重要特征和重要內(nèi)容。推進精神文明建設，就是著眼于保證物質(zhì)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展始終堅持社會主義的方向，堅持正確的價值取向，潤物無聲、久久為功，著力培養(yǎng)時代新人、弘揚時代新風。建設具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力，體現(xiàn)了中國日益走近世界舞臺中央、適應和引領百年未有之大變局的高度自覺。推進文化軟實力建設，就是要以文化自信為本，大力發(fā)展中國特色社會主義文化，在與世界文化交流交融交鋒中展現(xiàn)中華文化獨特魅力，占據(jù)道義制高點、增強國際話語權。這“三個建設”，既各有側重、又內(nèi)在統(tǒng)一，社會主義意識形態(tài)是內(nèi)核性的，管方向、管根本，起著“穩(wěn)定器”和“黏合劑”的作用；社會主義精神文明體現(xiàn)在人的精神面貌、社會的文明風尚，是氣象萬千的正能量；中華文化軟實力以前兩者為基礎，體現(xiàn)的是一個國家和民族的精神獨立性、文化主體性，構成了綜合國力的重要方面。

　增強責任擔當，更好肩負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。《條例》將這“15 字”的使命任務，明確寫進宣傳工作的指導思想，為我們立足新時代、找準新坐標、展現(xiàn)新作為指明了努力方向。著眼于將使命任務落細

　落小落實，《條例》從理論武裝、新聞出版、思想道德、文化文藝、網(wǎng)絡建設管理、對外宣傳、基層宣傳等方面，明確了制度規(guī)范和行動準則。無論是理論輿論、文化文明，還是內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下，都要始終著眼于系統(tǒng)推進舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命，都要在增強宣傳思想工作的整體性、協(xié)同性上下功夫，最終落腳到促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起的目標。

　落實制度規(guī)定，著力完善體制機制、提高工作效能�！稐l例》著眼長遠發(fā)展，堅持問題導向，對做好新時代宣傳思想工作作出了十分具體、十分明確的制度規(guī)定�！稐l例》明確指出，各級黨委對宣傳工作負主體責任，要建立健全宣傳思想工作領導機構，完善黨委對宣傳思想工作的領導體制，將黨對宣傳思想工作的全面領導具體體現(xiàn)到各個行業(yè)、各個領域、各個層級。各級宣傳部門要履行專責、聚焦主業(yè)，在統(tǒng)籌做好理論武裝、意識形態(tài)管理、社會主義核心價值觀建設、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)等工作的同時，適應機構改革后的新要求，指導做好文化改革發(fā)展、新聞出版、文化旅游融合發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)建設管理等工作。堅持重心下移、資源傾斜，配齊配強基層工作力量，提高基層宣傳陣地的整體效能。要把加強新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心建設擺在鞏固基層陣地的突出位置，聚焦群眾需求，整合優(yōu)化資源，打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的“最后一公里”，夯實黨執(zhí)政的社會基礎、群眾基礎。

　三、強化政治責任，有力推動《條例》落地落實

　中央在印發(fā)《條例》的通知中強調(diào)，各級黨委（黨組）要把學習貫徹《條例》作為一項重要政治任務，抓好宣傳解讀和督促檢查，進一步加強黨對宣傳工作的全面領導，確保黨中央關于宣傳工作的重大決策部署落到實處。各地區(qū)各部門要認真落實中央要求，緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，精心組織、周密安排，扎實推進各項工作。

　組織開展全面系統(tǒng)學習。要把《條例》作為各級黨委（黨組）理論學習中心組重要學習內(nèi)容，安排專題學習研討，納入黨員干部學習培訓計劃。宣傳思想戰(zhàn)線要學在前、用在前，開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓，幫助大家準確把握主要內(nèi)容、基本精神和具體規(guī)定。堅持把學習《條例》與學習領會黨的宣傳思想工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果結合起來，加強對《條例》的宣傳解讀，讓干部群眾更好了解掌握新時代宣傳思想工作的方針政策。

　不折不扣抓好落實。宣傳思想部門要提高政治站位、履行政治責任，強化落實《條例》是盡職、不落實《條例》是失責的意識，領導干部要帶頭做到學好、吃透、用足。要對照《條例》逐條逐項找差距、找短板，堅持高標準、嚴要求，按照《條例》明確的原則、規(guī)定、要求來辦，堅決反對形式主義、官僚主義，做到精準發(fā)力、務求實效。

　著力推進宣傳領域法治建設。以《條例》為主干，研究配套出臺一批有實踐需求、有工作基礎的黨內(nèi)法規(guī)，加快推動文化立法，逐步形成比較完備的宣傳領域法規(guī)制度體系。加強改

　進依法行政工作，進一步明確依法行政職責任務，完善機構崗位設置，加強人員力量配備，理順工作職能、工作流程，不斷提升運用法治思維和法治手段開展工作的能力水平。

　加強對《條例》貫徹落實情況的督促檢查。《條例》規(guī)定，各級黨委（黨組）應當加強對條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，納入黨建工作責任制，納入意識形態(tài)工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，納入監(jiān)督執(zhí)紀問責范圍。各地宣傳部門要把推動實現(xiàn)“四個納入”的政治責任扛起來，積極工作、主動對接，確保落實到位，推動宣傳思想工作真正實起來、強起來。

　增強腳力眼力腦力筆力

　守正創(chuàng)新做好新形勢下宣傳思想工作

　黃坤明

　習近平總書記在2018年召開的全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，要不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。這是對新形勢下宣傳思想戰(zhàn)線隊伍建設提出的總要求，是對廣大宣傳思想工作者寄予的殷切期望，為宣傳思想戰(zhàn)線提高站位、夯實基礎、開創(chuàng)工作新局面指明了方向、提供了遵循。

　做好新形勢下宣傳思想工作，關鍵在人、在隊伍。腳力、眼力、腦力、筆力，是一個表述生動、內(nèi)涵豐富、相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，是新時代宣傳思想工作隊伍綜合素質(zhì)、能力水平、精神風貌的集中體現(xiàn)。宣傳思想工作進入守正創(chuàng)新的重要階段，全面增強工作隊伍“四力”，對于推動宣傳思想戰(zhàn)線在政治上強起來、工作上強起來，更好承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，凝聚砥礪奮進新時代、同心共筑中國夢的磅礴力量，具有十分重要的意義。

　一、增強“四力”，根本在提高政治素質(zhì)

　宣傳思想工作就是政治工作，講政治是第一位的要求。宣

　傳思想戰(zhàn)線增強“四力”，必須加強政治歷練和政治修養(yǎng)，堅持黨的政治領導，堅定崇高政治理想，全面提升政治覺悟和政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場、政治要求。思想上有了這“四個意識”，行動上就有了基本遵循。要緊緊抓住增強“四個意識”這個根本，著力錘煉忠誠于黨、忠誠于人民的政治品格，切實把堅持黨的領導的最高政治原則落實到具體工作中、體現(xiàn)到日常言行中，以實際行動和實際成效堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，以真摯情感和真抓實干向黨中央對標看齊、向習近平總書記對標看齊。

　理論上的清醒是政治堅定的前提。理論武裝越徹底，理想信念就越堅定，堅持黨的政治路線就越自覺，貫徹黨的政治主張就越有力。要用習近平新時代中國特色社會主義思想把宣傳思想戰(zhàn)線武裝起來，按照學懂弄通做實的要求，進一步加強改進理論學習、教育和培訓，推動廣大宣傳思想工作者掌握這一思想的科學體系、豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，打牢思想根基、筑牢精神支柱，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要深入學習貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想，深刻把握新形勢下宣傳思想工作的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求，更加自覺地用以統(tǒng)一思想行動、謀劃推進工作，不折不扣地貫徹落實黨中央決策部署。

　講政治不是抽象的，而是要落實到具體行動上、體現(xiàn)到實際效果上。要始終堅持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識形態(tài)，始終堅持政治家辦報辦刊辦臺辦網(wǎng)，始終堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，把堅持正確政治方向的要求貫穿融入宣傳思想工作各環(huán)節(jié)、全過程。無論是理論武裝、新聞出版、廣播電視、網(wǎng)信工作，還是文化文藝、思想道德教育、精神文明創(chuàng)建、對外宣傳，都要善于從政治上看問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力，牢牢把握正確的政治方向、輿論導向、價值取向。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守宣傳紀律和工作紀律，做到有令必行、有禁必止，以統(tǒng)一的意志、堅決的行動履行好黨和人民賦予的職責使命。

　二、增強“四力”，關鍵在提升業(yè)務本領

　宣傳思想工作是在人的頭腦里搞建設，沒有“幾把刷子”是干不了的。宣傳思想戰(zhàn)線增強“四力”，必須在培育專業(yè)精神、提升專業(yè)素養(yǎng)、增強專業(yè)能力上下功夫，掌握“看家本領”，練出好把式、真功夫，更好地適應和跟上時代的變化、實踐的發(fā)展、人民的期待。

　合格的宣傳思想工作者，掌握精湛的專業(yè)技能是基礎。要爭做崗位上的行家里手、領域里的專門家，從理論上、筆頭上、口才上或其他專長上練好練精“幾把刷子”，真正做到講的話群眾喜歡聽，寫的文章群眾喜歡讀，創(chuàng)作的影視作品、舞臺藝術群眾喜歡看。宣傳思想戰(zhàn)線各級領導干部應當有著更高標準，始終保持本領恐慌、本領不足的危機感，一刻不停增強

　本領，著力提高把握正確方向?qū)�向的能力、鞏固壯大主流思想文化的能力、管理意識形態(tài)陣地的能力、開展網(wǎng)上輿論宣傳和斗爭的能力、處理復雜問題和突發(fā)事件的能力，牢牢掌握工作的主導權、主動權。

　當前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為宣傳思想工作的主陣地、意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。提升業(yè)務本領，必須把更多的精力放在提高建網(wǎng)、用網(wǎng)、治網(wǎng)的能力上。要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極探索網(wǎng)絡信息生產(chǎn)傳播的特點規(guī)律，深刻把握傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的趨勢，善于運用網(wǎng)絡新技術新應用，熟練掌握分眾化、互動化方式，不斷提高網(wǎng)上正面宣傳和網(wǎng)絡輿論引導的水平。要提高網(wǎng)絡綜合治理能力，善于運用經(jīng)濟、法律、行政、技術等各種手段管網(wǎng)治網(wǎng)，推動形成更加清朗的網(wǎng)絡空間，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量轉變?yōu)槭聵I(yè)發(fā)展的最大增量。

　提升業(yè)務本領沒有捷徑，必須勤于學習、善于思考、勇于實踐。要把學習當作緊迫的任務、永恒的追求，在加強政治學習的基礎上，結合工作實際加強積累、深鉆細研，切實打牢專業(yè)功底，廣泛涉獵政治經(jīng)濟、歷史文化、法律社會、科學技術等各方面知識，不斷認識新事物、熟悉新領域、開拓新視野。要把學習和思考緊密結合起來，增強政治思維、辯證思維、歷史思維、創(chuàng)新思維、底線思維，既有敏于發(fā)現(xiàn)的眼睛，又有深刻洞察的頭腦，練就透過現(xiàn)象看本質(zhì)、廓清迷霧辨是非的本領。要把實踐作為增長才干的根本途徑，發(fā)揚實干苦干精神，堅持在干中學、在學中干，做到學以致用、用以促學、學用相長，不斷提高運用科學理論和豐富知識解決實際問題的能力。

　三、增強“四力”，緊要在銳意創(chuàng)新創(chuàng)造

　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，宣傳思想工作的外部環(huán)境、社會條件、工作對象都發(fā)生了深刻變化，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，做好工作比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新。宣傳思想戰(zhàn)線增強“四力”，就要堅持守正創(chuàng)新、銳意進取，保持思想的敏銳性和開放度，認識新事物、把握新規(guī)律，敢于打破思維定勢和路徑依賴，使主觀認識更加符合客觀實際、跟上新時代的節(jié)律，不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進，推動宣傳思想工作更好體現(xiàn)規(guī)律性、增強時代性、富于創(chuàng)造性。

　當今世界正處于百年未有之大變局，當代中國用幾十年的時間走過了西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程。要立足時代前沿，不斷深化對時代特征和發(fā)展大勢的認識把握，自覺把我們的思想從不符合新時代要求的條條框框中解放出來，積極探索社會發(fā)展、信息傳播、思想演變的內(nèi)在規(guī)律，增強貼近時代的在場感、跟上變化的緊迫感，以敏銳的感知力、洞察力增強工作的適應力、引領力。要加強經(jīng)驗總結，主動向?qū)嵺`學習、向基層學習、向群眾學習，善于從各領域各方面的創(chuàng)新做法和基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗中拓展新視野、形成新理念、探索新路徑，不斷提高總結經(jīng)驗、提煉認識、推動工作的能力。

　我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，人民群眾對更好精神文化生活的需求日益高漲，滿足人民群眾的向往和期待是我們工作的奮斗目標、動力源泉。要堅持以人民為中心，把增強人民群眾的精神文化獲得感幸福感作為出發(fā)點和落腳點，科學把握

　不同群體的思想實際、生活狀況、接受習慣、文化需求，更加精準、更加有效地提供文化供給和服務。要著眼推動文化高質(zhì)量發(fā)展，圍繞創(chuàng)作生產(chǎn)、公共服務、經(jīng)營管理等各個環(huán)節(jié)，苦練內(nèi)功、精益求精、追求卓越，著力提高內(nèi)容的原創(chuàng)力、傳播的影響力，切實增強體制機制的活力、引領市場的能力，更好構筑人民精神家園、充盈群眾文化生活。要聚焦群眾所思所想所盼，緊密結合新的時代條件，積極探索新形勢下有效開展思想政治工作的方式方法、載體手段，切實增強宣傳群眾、教育群眾、凝聚群眾的能力。

　問題是時代的聲音、創(chuàng)新的起點。宣傳思想工作向來是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中創(chuàng)新發(fā)展的�，F(xiàn)在，我們還面臨不少補短板、強弱項的任務，比如，理論學習宣傳的針對性實效性亟待增強，媒體融合還沒有實現(xiàn)從“相加”向“相融”的轉變，社會主義核心價值觀建設還需要進一步落細落小落實，優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給能力不足，國際傳播能力與我國綜合國力還不夠匹配，等等。這些問題，是工作實踐提出的重要課題，也是實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)造的突破口。要強化問題意識、堅持問題導向，樹立攻堅克難的勇氣擔當，把握問題的實質(zhì)和成因，探尋解決問題的思路辦法，提出新戰(zhàn)略新舉措，完善新制度新機制，在破解難題、補齊短板中實現(xiàn)新作為、取得新成效，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。

　四、增強“四力”，基礎在錘煉優(yōu)良作風

　宣傳思想工作是群眾工作，有沒有良好作風直接決定著工

　作的效果和水平。宣傳思想戰(zhàn)線增強“四力”，要始終堅持和自覺踐行黨的群眾路線，站穩(wěn)群眾立場、樹立群眾觀點、增進群眾感情，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，在深化作風養(yǎng)成、強化作風錘煉中展現(xiàn)新風貌、創(chuàng)造新業(yè)績。

　形式主義、官僚主義是黨和人民事業(yè)的大敵，是宣傳思想戰(zhàn)線作風建設首先要克服和解決的問題。要始終保持對形式主義、官僚主義的高度警覺，堅持馬克思主義認識論方法論，堅持黨的思想路線，堅決反對主觀主義、經(jīng)驗主義，筑牢力戒形式主義、官僚主義的思想防線。要緊密結合思想和工作實際，把自己擺進去、把工作擺進去，認真查找形式主義、官僚主義的具體表現(xiàn)，剖析原因、找準癥結，下大決心大氣力糾正問題、改進工作。要突出“實”、力戒“虛”，堅持實事求是、求真務實，堅持一切從實際出發(fā)，杜絕套路化、模式化，杜絕表面文章、花架子、走過場，著力解決工作不實、不深、不精的問題。要弘揚擔當精神，鮮明實干導向，切實糾正不擔當、不負責、不作為的問題，杜絕表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的現(xiàn)象，做到推動工作實打?qū)崱⒂才鲇�，解決問題雷厲風行、見底見效，面對難題敢抓敢管、敢于擔責，做宣傳思想工作的“挑山工”。

　文風是作風的集中體現(xiàn)，宣傳思想工作者是拿“筆桿子”的，改進文風尤為重要。要堅持短實新、反對假長空，多講實話家常話，少講套話場面話，多一些平實務實切實，少一些過度鋪陳渲染，力求清新樸實、生動鮮活，讓群眾聽得懂、聽得進，不斷增強親和力感染力吸引力。要把講好故事作為改進文

　風的有效方式，胸中有時代、心中有人民地講，充滿自信、用心動情地講，既全景式呈現(xiàn)、又細節(jié)化展現(xiàn)，做到見人見事、見思想見精神。要創(chuàng)新話語表達方式，適應分眾化差異化傳播趨勢，運用老百姓的語言、青年人的語言，采取群眾喜聞樂見、便于接受的載體形式，讓我們的宣傳報道更接地氣、聚人氣，更有情感、有溫度。

　重視調(diào)查研究、善于調(diào)查研究，是我們必須始終堅持和發(fā)揚的優(yōu)良傳統(tǒng)。要大力弘揚唯實求真精神，緊緊圍繞開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，抓住事關全局和長遠的重大問題，抓住制約事業(yè)發(fā)展的難點問題，抓住人民群眾關心關注的突出問題，全面準確掌握真實情況，廣泛聽取意見建議，科學謀劃思路舉措，在深入細致的調(diào)查研究中錘煉作風、增強“四力”。要拜人民為師、向群眾學習，深入農(nóng)村、社區(qū)、工礦、校園、軍營，深入革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，在最基層了解國情黨情、把握社會實際，在第一線強化宗旨意識、增進人民情懷，在與群眾交流交心中把握群眾需求、回應群眾關切。要建立健全常態(tài)化的調(diào)查研究工作機制，大興調(diào)查研究之風，特別是各級領導干部要發(fā)揮帶頭示范作用，推動全戰(zhàn)線人人注重調(diào)研、人人參與調(diào)研。

　按照黨中央的部署要求，宣傳思想戰(zhàn)線正在開展增強“腳力、眼力、腦力、筆力”教育實踐。要把這項工作作為一項基礎性、戰(zhàn)略性工程來抓，與“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與宣傳思想戰(zhàn)線干部人才隊伍教育培訓結合起來，推動宣傳思

　想工作隊伍素質(zhì)能力有一個大的提升。要堅持分類指導、統(tǒng)籌推進，圍繞理論、新聞、文藝、出版、網(wǎng)信、外宣以及精神文明創(chuàng)建等不同領域，有針對性地豐富內(nèi)容、設計載體，及時總結經(jīng)驗、推廣典型。要堅持融入日常、抓在經(jīng)常，突出成果導向、效果導向，把解決思想上、能力上、作風上的問題同解決實際工作中的問題結合起來，防止空對空、兩張皮，確保教育實踐工作取得實效。

　中共中央關于加強黨的政治建設的意見

�。�2019 年 年 1 月 月 31 日）

　為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨

　的十九大精神，切實加強黨的政治建設，堅持和加強黨的全面領導，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進，現(xiàn)提出如下意見。

　一、加強黨的政治建設的總體要求 旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。

　在革命、建設、改革各個時期，我們黨都高度重視黨的政治建設，形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導向，消除了黨內(nèi)嚴重政治隱患，推動黨的政治建設取得重大歷史性成就。同時，必須清醒看到，黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決，一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出，有的甚至存在偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題。切實有效解決這些問題，必須進一步加強黨的政治建設。

　加強黨的政治建設，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，落實新時代黨的建設總要求，增強

　“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，把我們黨建設得更加堅強有力，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強政治保證。

　加強黨的政治建設，目的是堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)全黨團結統(tǒng)一、行動一致。要以黨章為根本遵循，把黨章明確的黨的性質(zhì)和宗旨、指導思想和奮斗目標、路線和綱領落到實處。要突顯黨的政治建設的根本性地位，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力。要以黨的政治建設為統(tǒng)領，把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，引領帶動黨的建設質(zhì)量全面提高。要堅持問題導向，注重“靶向治療”，針對政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題強弱項補短板。要把黨的政治建設融入黨和國家重大決策部署的制定和落實全過程，做到黨的政治建設與各項業(yè)務工作特別是中心工作緊密結合、相互促進。

　二、堅定政治信仰 加強黨的政治建設，必須堅持馬克思主義指導地位，堅持

　用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，夯實思想根基，牢記初心使命，凝聚同心共筑中國夢的磅礴力量。

　（一）堅持用黨的科學理論武裝頭腦 馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21 世紀馬克思主義，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，是經(jīng)過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大思想武器，必須長期堅持并不斷發(fā)展。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，加強思想政治教育，推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走，真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。要堅定理想信念，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，堅決防止不信馬列信鬼神、不信真理信金錢，堅決反對各種歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯誤思想。要堅定“四個自信”，堅信中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是當代中國發(fā)展進步的根本方向，是全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。領導干部要帶頭學理論、強信念，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。實施年輕干部理想信念宗旨教育計劃，大力培養(yǎng)造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰和較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設者和接班人。

�。ǘ�）堅定執(zhí)行黨的政治路線 黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨的政治路線，是黨和國家的生命線、人民的幸福線，必須堅決捍衛(wèi)、堅定執(zhí)行。越是面臨嚴峻復雜的國際國內(nèi)形勢，越是處于中華民族偉大復興的關鍵時期，越要保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線，把以經(jīng)濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，絕不能有絲毫偏離和動搖。堅持黨的政治路線，必須全面貫徹實施新時代中國特色社會主義基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“...

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