堅持“兩個維護”

　打造過硬隊伍 以嚴格監(jiān)督執(zhí)紀為決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅 提供堅強政治保障 —— 在市紀委全會上的講話

　各位委員、同志們：

　我代表中共XX市第X屆紀律檢查委員會常務委員會向第X次全體會議作工作報告，請予審議，也請列席會議的同志提出意見。這次全會的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和二中、三中、四中全會精神，認真落實十九屆中央紀委四次全會、X 屆省紀委 X 次全會決策部署，回顧總結2019年紀檢監(jiān)察工作，安排部署2020年工作任務。

　一、2019 年工作回顧 一年來，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下，XX市紀委監(jiān)委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和二中、三中、四中全會精神，忠誠履行“兩個維護”政治責任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，按照全面從嚴治黨向基層延伸的要求，積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持把紀律挺在前面，堅持把監(jiān)督挺在前面，持之以恒正風肅紀，堅定不移懲治腐敗，穩(wěn)步推進監(jiān)察體制改革，不斷推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

　 （一）充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關作用，推進各。

　項重大決策部署落地見效。一是認真協(xié)助黨委履行全面從嚴治黨政治責任。完善推動“兩個責任”落實工作機制，制定主體責任清單 X 項，監(jiān)督責任清單 X 項，市屬各單位班子成員“依崗拉單”X 項，按季度細化量化責任落實舉措 X 個，推動“兩個責任”落實橫向到邊、縱向到底。加強各級紀檢組織對同級黨組織及其班子成員監(jiān)督工作，積極探索實現(xiàn)同級監(jiān)督的有效路徑，為各級黨組織和領導班子成員履職情況精準“畫像”，逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的權力多維約束機制。深入開展“幫圈文化”整治，全市黨員干部簽訂承諾書X份，查擺整改問題X個。二是嚴肅追責問責，倒逼責任落實。追究不當用權責任，規(guī)范對權力運行的制約和監(jiān)督，對不按照“三定”規(guī)定及權責清單履行職責，不按規(guī)則程序行使權力等行為嚴肅問責。2019 年，對落實“兩個責任”不力問題問責 X 人，其中給予黨紀處分 X 人；因落實環(huán)境污染防治等重大決策部署不力，追究問責 X 人次，其中科級干部 X 人次，黨政紀處分 X 人，誡勉談話 X 人，通報批評 X 人次。三是扎實做好中央、省委巡視反饋意見的整改落實。嚴格開展巡視巡察整改落實監(jiān)督檢查工作，緊盯整改進度，推動巡視整改落細落地、見底見效。加大辦理力度，對中央、省委巡視交辦的 X 件問題線索全部辦結，立案 X 件，黨政紀處分 X 人，組織處理 X 人，留置 X 人，移交司法機關 X 人。

　（二）充分發(fā)揮監(jiān)察體制改革制度優(yōu)勢，全面履行紀檢監(jiān)察

　 。

　職責。

　一是穩(wěn)步推進深化國家監(jiān)察體制改革試點工作。嚴格落實中央、省委工作部署，以全面深度融合為主線，按照“轉(zhuǎn)隸開局、平穩(wěn)過渡、逐步深化”的工作思路，注重執(zhí)紀執(zhí)法銜接貫通，保證紀委監(jiān)委合署辦公正常高效運轉(zhuǎn)。

　二是探索構建全面覆蓋權威高效的監(jiān)督體系。優(yōu)化紀委監(jiān)察委內(nèi)部機構設置，突出向監(jiān)督執(zhí)紀一線傾斜；整合全市 X 個派駐紀檢機構為 X 個綜合派駐紀檢組和 X 個單獨派駐紀檢組，實現(xiàn)對 X 家黨政機關監(jiān)督全覆蓋；將全市 X 名監(jiān)察對象的相關信息全部錄入管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋；著力做好巡察“后半篇文章”，持續(xù)規(guī)范和提升巡察工作。紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”的全覆蓋監(jiān)督體系已經(jīng)形成。三是積極實 踐紀法銜接法法貫通。大膽試行留置措施，辦理留置案件 X 起。首次試用了搜查措施，首次辦理指定管轄留置案件，取得了較好效果。從保證監(jiān)察、起訴、審判犯罪案件標準的一致性出發(fā)，探索實踐審理部門與檢察機關提前介入機制，探索實踐公安機關強制措施與留置措施、留置措施與檢察機關強制措施的無縫對接機制，探索實踐按照刑事審判標準和要求收集固定審查證據(jù)材料的程序和規(guī)定，確保國家監(jiān)察法的正確有效實施。

�。ㄈ�）充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用，有力維護風清氣正政治。

　生態(tài)。

　一是加強日常監(jiān)督檢查。綜合運用聽取匯報、談話函詢、檢查暗訪、參加民主生活會等方式，探索開展常態(tài)化、近距離、

　 可視化的日常監(jiān)督。建立紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系點制度，主動下訪、傾聽訴求；建立問題線索“分析研判、分類管理、分工負責、全程督辦”工作機制，加強對問題線索的研判和數(shù)據(jù)分析；建立對違反政治紀律和政治規(guī)矩問題線索常態(tài)化排查機制，明確紀檢工作機構加強日常排查工作，對排查出的問題線索及時移交處置。

　二是不斷深化作風建設。以“永遠在路上”的清醒和“堅決抓到底”的韌勁，密切關注“四風”新動向，堅決防止“四風”問題反彈回潮。加強重要節(jié)點監(jiān)督檢查，節(jié)前重提醒，印發(fā)通報 X 期；節(jié)中抓檢查，累計開展監(jiān)督檢查 X 批次；節(jié)后強問責，共問責黨員干部 X 人，其中黨政紀處理 X 人，通報曝光 X 期。

　三是深入開展專項治理。堅持把落實中央八項規(guī)定精神作為重大政治任務，在堅持中深化，在深化中堅持。開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治，發(fā)現(xiàn)問題線索 X 條，給予黨政紀處理 X 人，組織處理 X 人，下發(fā)通報 X 期。開展黨政機關辦公用房違規(guī)問題專項治理和“回頭看”工作，發(fā)現(xiàn)問題 X 個，下發(fā)整改通知書X 份。

�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮反腐敗斗爭壓倒性勝利戰(zhàn)略成效，嚴查快辦。

　群眾身邊的腐敗和作風問題。

　一是精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“ 四種形態(tài)” 。認真落實市委《關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施辦法》，精準把握各種形態(tài)的轉(zhuǎn)化條件，實現(xiàn)用紀律管住大多數(shù)，用法律懲處極少數(shù)。2019 年，共處置問題線索 X 件，初步核實 X 件，談話函詢X件，立案X件，同比上升X%，給予黨紀政務處分X

　 人，同比上升X%，組織處理X人，同比上升X%，留置X人，移送司法 X 人。運用監(jiān)督執(zhí)紀第一、二、三、四種形態(tài)處置人數(shù)，分別占總處置人數(shù)的 X%，X%，X%，X%。

　二是持續(xù)開展“ 四查四促” 。緊盯關鍵崗位吃拿卡要和懶政怠政行為，落實“崗位承諾一回訪核查一以案促改”工作機制，對X家單位X項權責清單制定防控措施、開展逐級承諾，對發(fā)現(xiàn)的傾向性問題做到立行立改，對違紀違規(guī)線索及時進行查處，共問責 X 名黨員干部，其中黨紀政務處分 X 人，組織處理 X 人，典型通報 X 期。三是嚴厲整治侵害群眾利益的腐敗問題。依紀依法查處了 X 案件，進行責任追究，下發(fā)監(jiān)察建議書并責令相關單位開展以案促改，用辦案實效回應了基層群眾的期待，做到凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。四是挖“傘”打“傘”持續(xù)深入。積極與公檢法司等部門建立聯(lián)絡協(xié)調(diào)、問題線索雙向移送和查辦結果反饋等常態(tài)化工作機制，聚焦群眾反映強烈的重點部門和領域，共同研判分析深挖涉黑涉惡“保護傘”線索，共受理涉黑、涉惡腐敗和“保護傘”問題線索 X 件，立案 X 起。

�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮以案促改制度化常態(tài)化成效，教育預防和制。

　度建設持續(xù)推進。

　一是豐富主題活動，深化廉政教育。組織全市縣處級黨政領導干部 X 人，赴 XX 市廉潔文化宣傳教育館、XX家風家訓館和 XX 市警示教育基地參觀學習接受教育。開展專項警示教育活動 X 批次，接受警示教育 X 余人；共開展專題廉

　 政黨課 X 余場，受教育黨員 X 余人。

　二是扎實推進以案促改工作。推進以案促改工作制度化常態(tài)化，制定紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展以案促改工作實施方案，為以案促改制度化常態(tài)化推進夯實了制度保障。組織召開全市以案促改推進大會，開展“只進一扇門、最多跑一次”專項以案促改工作方案。通過以案促改，全市開展各類警示教育活動 X 余次，接受警示教育 X 余人，發(fā)現(xiàn)問題 X 個，已整改 X 個，正在整改 X 個，廢止制度 X 項，修訂制度 X 項，新建制度 X 項。

　三是持續(xù)深入開展廉政文化宣傳活動。開展專題黨課講家風、團圓日共頌好家風、曬家訓寫家書、闔家觀看《河洛家風》宣傳片等活動；深入社區(qū)、學校宣講監(jiān)察法 X 場次，擴大了監(jiān)察法的社會知曉度；積極撰寫新聞信息，在國家、省、市等官方媒體及網(wǎng)站發(fā)表文章X篇，在“清風XX”微信公眾平臺發(fā)表微信X余篇，在“清風XX”官方微博發(fā)表微博X 余篇，發(fā)布網(wǎng)評文章 X 篇，上報網(wǎng)絡輿情 X 期。

　（六）充分發(fā)揮政治巡察“ 探照燈” 和“ 顯微鏡” 作用，利劍作用更加彰顯。

　一是明確巡察任務。召開書記專題會議 X 次、巡察工作領導小組會議 X 次，制定市委巡察工作五年規(guī)劃計劃，明確了巡察工作“路線圖”和“任務書”，著力解決巡察中出現(xiàn)的新情況、新問題，統(tǒng)籌推進巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸、向群眾身邊延伸。

　二是堅持問題導向。完成了對 X 家單位黨組織的巡察、X 家單位黨組織的“回頭看”以及 X 家單位黨組織的集中督辦，開展了對X個辦事處及X個社區(qū)的巡察，共發(fā)現(xiàn)“三

　 大問題”X 個，“六項紀律”問題 X 個，移交問題線索 X 件，移送司法機關 X 人，挽回經(jīng)濟損失 X 萬元。

　三是注重建章立制。修訂完善了規(guī)劃規(guī)則，探索建立了巡察報告底稿和“巡察后評估”機制，健全縣處級后備干部參加巡察制度、巡察聯(lián)席會議制度、黨組織巡察整改情況匯報制度，持續(xù)鞏固、規(guī)范、提升巡察工作。

�。ㄆ撸┏浞职l(fā)揮隊伍建設引領作用，執(zhí)紀鐵軍形象持續(xù)提升。一 是聚焦思想教育，堅定理想信念。始終堅持把政治思想建設放在首位，嚴格執(zhí)行每周理論學習制度，通過“個人自學+集體交流”，補足紀檢監(jiān)察干部精神之“鈣”。落實“三會一課”、民主評議黨員等組織生活制度，堅持每月開展一次主題黨日活動，充分發(fā)揮支部教育管理黨員的主體作用。

　二是聚焦素質(zhì)拓 展，提升履職水平。適應監(jiān)察體制改革，扎實開展《監(jiān)察法》等法律法規(guī)學習研討活動，組織機關干部分別開展兩批為期 X 天的集中培訓，由紀委領導班子成員及各業(yè)務室負責人走上講臺進行講解授課，補齊能力短板，提升綜合素質(zhì)。

　三是聚焦主責主業(yè)，激 發(fā)干事激 情。建立紀委監(jiān)察委紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系點，明確主要職責和工作要求，引導班子成員及工作人員主動深入基層和一線開展調(diào)查研究，做到在調(diào)查研究中深化學習、破解難題、創(chuàng)新工作，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　一年來，全市黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的指引，得益于省

　 紀委和市委的堅強領導，得益于廣大黨員干部和人民群眾的積極參與，得益于全體紀檢監(jiān)察干部的忠誠擔當和不懈努力。在此，向大家表示衷心的感謝！但也應當清醒地認識到，我們的工作與黨和人民群眾的要求還有差距，還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

　一是全面從嚴治黨向基層延伸成效還不夠顯著，反腐敗制度建設在基層還比較薄弱； 二是以案促改制度化常態(tài)化效果還不夠明顯，用身邊事教育身邁人的教育預防還需要進一步加強； 三是工作任務量增多與辦案力量不足的矛盾較為突出，談話場所建設和辦案信息化水平還相對滯后。這些問題不同程度地影響和制約了紀檢監(jiān)察工作的進一步發(fā)展，對此，我們將認真研究，積極爭取支持，努力加以解決。

　二、工作體會 一年來，在推進全面從嚴治黨向基層延伸實踐中，我們始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引和行動指南，牢固樹立“四個意識”，保持正確的政治方向。始終把講政治放在首位，堅決服從和維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導；始終堅持和加強黨的領導，壓實管黨治黨政治責任；始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，厚植黨執(zhí)政的政治基礎。

　一是要始終堅持“ 兩個維護” 入腦入心、知行合一。新的紀律處分條例把政治建設擺在首位，把“兩個維護”作為主題主線、作為貫穿始終的根本和靈魂，體現(xiàn)了政治建設的根本要求，體

　 現(xiàn)了紀律建設的政治使命和責任，增強了紀律建設的政治性、時代性、針對性和人民性，為我們黨以更高標準、更嚴要求管黨治黨提供了制度遵循。我們要堅決維護習近平總書記的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把“兩個維護”落實到強化監(jiān)督、深化巡察、執(zhí)紀審查、調(diào)查處置、問責追責等每一項紀檢監(jiān)察工作中，努力建設政治過硬、本領高強，忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，推動黨的路線方針政策結合實際創(chuàng)造性地貫徹落實，為黨在新時代有新氣象新作為新成就提供堅強紀律保障。

　二是要始終堅持“ 四個監(jiān)督” 統(tǒng)籌推進、形成合力。深刻認識紀檢監(jiān)察工作的政治屬性，明確監(jiān)督是紀委和監(jiān)委的基本職責、第一職責，紀檢監(jiān)察工作必須定位向監(jiān)督聚焦、責任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜，形成紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督全覆蓋的監(jiān)督格局。要把好“再監(jiān)督”的工作定位，避免陷入?yún)f(xié)助變牽頭、監(jiān)督變主抓、參與變背書的困境。要緊緊圍繞提高黨的建設質(zhì)量和水平這一根本任務，強化責任擔當，堅持問題導向，以奮進的狀態(tài)、改革的辦法、創(chuàng)新的思路，提高監(jiān)督的效能。通過提高政治站位，找準工作方位，突出監(jiān)督檢查政治生態(tài)建設、主體責任落實、八項規(guī)定精神化風成俗、重點建設項目推進完成情況，推動全面治黨工作落深、落細、落實。

　三是要始終堅持“ 四個責任” 同步推進、協(xié)同落實。建立全面

　 從嚴治黨主體責任、主要負責人第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀檢組監(jiān)督責任的“四責協(xié)同”機制，強化黨（工）委（黨組）抓謀劃部署、主要負責人抓牽頭組織、班子成員抓“一崗雙責”、紀工委（紀檢組）抓監(jiān)督問責的工作機制，形成有機整體，確保協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、同頻共振，構建主體明晰、有效協(xié)同、層層傳導、問責有力的責任落實機制。實現(xiàn)全面從嚴治黨從“一家做”到“大家做”、從“要我做”到“我要做”、從“各自做”到“同步做”，推進基層黨建責任制、黨風廉政建設責任制和黨內(nèi)監(jiān)督工作的同部署、同推進、同考核、同落實。加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控機制建設，推動主體責任具體化、程序化、制度化。

　四是要始終堅持“ 三不” 同頻共振、一體化推進。要清醒的認識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，嚴厲懲戒、形成震懾任何時候都不能軟、不能丟。只有始終保持高壓態(tài)勢，紀嚴于法，以案說法、以案明紀，才能鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。只有對腐敗問題發(fā)生的機理深入剖析，對制度短板和管理漏洞亡羊補牢，健全廉政風險防控機制，盯緊“重點領域”和“關鍵少數(shù)”，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破，才能扎牢“不能腐”的制度籠子。只有加強黨性教育，警示教育，傳承紅色基因，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，才能提高思想覺悟，筑牢思想之“魂”，補足精神之“鈣”。要做到懲與治同向、同步、同進，以懲促治、懲而思治，實現(xiàn)懲處反腐、制度治腐、文化防腐三位

　 一體、同向發(fā)力，把懲處的威懾力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、教育的引導力、文化的影響力有機結合起來，督促黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活，形成良好的干群關系和親清的政商關系。

　三、2020 年工作任務 2020 年是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，也是紀檢監(jiān)察體制改革向縱深推進的一年。做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，意義重大�？傮w要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照十九屆中央紀委四次全會、X 屆省紀委 X次全會決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，以黨的政治建設為統(tǒng)領，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨，堅持紀嚴于法、紀在法前，執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位，為決勝全面建成小康社會、譜寫新時代 XX 更加出彩新篇章提供堅強保障。

�。ㄒ唬﹫猿职�“ 兩個維護” 作為紀檢監(jiān)察工作的綱和魂，堅定。

　正確的政治方向。持之以恒學通弄懂做實習近平新時代中國特色

　 社會主義思想。把學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為首要的、長期的政治任務，堅持邊實踐邊學習，深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解把握、貫徹落實。監(jiān)督檢查全市各級黨組織和全體黨員干部學習落實情況，推動掌握豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，真正把思想偉力轉(zhuǎn)化為管黨治黨的實際成效。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。加強對黨中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的生活若干準則等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促黨員干部把“兩個維護”落實在實際行動上。針對“七個有之”，辨別和清除“兩面人”“兩面派”，持續(xù)推進以“五類酒局圈”為重點的“幫圈文化”整治工作，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。從講政治的高度堅決破除形式主義官僚主義。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，堅決反對口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，把“痕跡”當“政績”，遇事推諉扯皮等行為，嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。督促領導機關和領導干部帶頭查擺解決本單位、本人存在的形式主義、官僚主義問題。全市紀檢監(jiān)察組織要把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓，對典型案例一律通報曝光。

�。ǘ�）堅持做細做實監(jiān)督職責，努力提升日常監(jiān)督、長期監(jiān)督效能。把貫通運用“四種形態(tài)”作為監(jiān)督的主要抓手。堅持不懈

　 強化監(jiān)督職能，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，使監(jiān)督真正“長牙”“帶電”。堅持抓早抓小、防微杜漸，勇于開展批評和自我批評，注重談話和函詢相結合，加大對函詢結果抽查核實力度，對如實說明的予以采信、對欺瞞組織的嚴肅處理，加強對黨紀政務處分執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使監(jiān)督更加聚焦、精準、有力。督促各級黨組織、黨員干部認真落實監(jiān)督責任，形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習慣。認真履行對黨委履行全面從嚴治黨的協(xié)助職責，強化對下級黨組織的監(jiān)督，使主體責任、監(jiān)督責任貫監(jiān)督的重要內(nèi)容。強化問題導向，深挖細查“四風”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，厘清公私界限，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題突破，對頂風違紀從嚴查處，對典型案例通報曝光。堅決查處靠山吃山、假公濟私、以權謀私、利益輸送等問題，堅決整治領導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源，搞違規(guī)收送、占用、插手干預或參與經(jīng)營的問題。把更好促進干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)作為監(jiān)督的目的。堅持“三個區(qū)分開來”，保護黨員權利，及時為受到不如實反映的干部澄清正名，嚴肅追查處理證告陷害行為，關心幫助犯錯誤的干部，對受處理干部要跟蹤回訪，幫助干部卸下包袱、輕裝前進。扭住主體責任，履行監(jiān)督專責，實施精準問責，防止問責不力和問責泛化、簡單化，引導黨員干部做到知責、負責、盡責，著力形成“當干部必作為、讓干部敢作為、促干部想作為、使干部受監(jiān)督”的良好氛圍。

　 （三）堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼。

　治。保持高壓懲腐態(tài)勢，強化不敢腐的震懾。堅持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，有力消減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中，資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)管，依法查處貪污賄賂，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、重大責任事故等職務違法和職務犯罪，加大金融領域反腐力度，大力整治影響市場主體健康發(fā)展的腐敗和作風問題，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領導干部，推動構建“親”“清”“新”型政商關系。對涉及民營企業(yè)的案件，既要依紀依法規(guī)范辦案，又要講究方法、提高效率，堅持寬嚴相濟，審慎采取強制性措施，最大程度維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。堅持依規(guī)依紀依法安全文明審查調(diào)查，提高做思想政治工作能力和審查調(diào)查安全工作能力，抓住留置場所安全、看護工作規(guī)范、借調(diào)人員管理、“走讀式”談話等容易出問題的環(huán)節(jié)，全面壓實“雙責任”、嚴格實行“雙倒查”、堅決確保“雙安全”。深入推進建章立制，扎牢不能腐的籠子。針對案件暴露出來的問題，圍繞授權、用權、制權等環(huán)節(jié)，圍繞明責、履責、追責等工作，以案促改倒逼主管部門補齊制度短板，促進權力公開透明運行，推動公權力運行法治化，消除權力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間，建立完善的監(jiān)督管理機制、有效的權力制約機制、嚴肅的責任追究機制，形成靠制度管權管事管

　 人的長效機制。深化以案促改，增強不想腐的自覺。堅持一案一總結、一案一警示、一案一整改，打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、教育整改等環(huán)節(jié)，在推動以案促改常態(tài)長效、實現(xiàn)全覆蓋上持續(xù)用力。加強理想信念和道德教育，擴大警示教育覆蓋面，最大限度發(fā)揮身邊典型案件和違紀違法黨員干部懺悔錄的反面教材作用，把執(zhí)紀審查成果轉(zhuǎn)化為警示整改成效。探索以案促改工作向鄉(xiāng)村延伸，推進以案促改全覆蓋。持續(xù)抓好黨員領導干部家風家教，以良好家風帶動黨風政風、社風民風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

�。ㄋ模﹫允匾匀嗣駷橹行牡恼�治立場，持續(xù)整治群眾身邊腐。

　敗和作風問題。堅持群眾身邊問題靠身邊黨組織解決。開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治，把整治群眾身邊腐敗和作風問題作為重中之重，讓人民群眾充分感受正風反腐的力度、親民為民的溫度。強化問題導向、有的放矢，分類解決、逐項推進，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中整治什么問題。加大直查直辦、督查督辦和提級查辦力度，對查結的問題線索進行抽查復核，對失職失責的從嚴問責。持續(xù)推進重復信訪舉報突出問題集中治理工作，深入排查、優(yōu)先調(diào)查群眾反映強烈問題，讓群眾感到身邊的事情有人管、利益有人護。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。重點治理對口幫扶方面存在的腐敗問題和相關責任落實不力的問題，高度關注對口幫扶以及扶貧工程推進等問題，以作風攻堅促進脫貧攻堅。全面開展民生領域?qū)ｍ椪�治。加大查處小官大貪、小權腐敗力度，�?/p>

　 基層干部貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友的決不手軟，切實解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品等方面侵害群眾利益的問題。深挖徹查黑惡勢力“保護傘”。聚焦群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題、充當黑惡勢力“保護傘”問題和工作推動不力問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處領導干部向黑惡勢力通風報信、干預案件調(diào)查處理等問題，堅決向“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為亮劍。

�。ㄎ澹┥罨�政治巡察，高質(zhì)量推進巡察工作全覆蓋。持續(xù)深。

　化政治巡察。采取同類同步、上下聯(lián)動等方式，圍繞黨委關心、社會關注、群眾關切的重點領域開展 X 輪常規(guī)巡察或?qū)ｍ椦膊�，�?ldquo;發(fā)現(xiàn)問題、推動解決、夯實基礎、助力振興”為工作目標，全面推開巡察社區(qū)工作，持續(xù)壓緊壓實基層黨組織管黨治黨政治責任，厚植黨執(zhí)政的政治基礎。持續(xù)構建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。重點圍繞市委市政府中心工作，深化上下聯(lián)動巡察，有效解決群眾反映強烈的熱點難點問題。結合機構改革，理順管理體制機制，加強巡察機關自身建設，推動巡察工作向?qū)�業(yè)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展。持續(xù)抓好巡察成果運用。加強督查督辦，壓緊壓實被巡察黨組織整改的主體責任和第一責任人的責任，進一步規(guī)范和加強反饋、移交、整改、公開、問責等工作，釋放巡察監(jiān)督永遠在路上的強烈信號。強化成果運用，協(xié)調(diào)配合紀檢監(jiān)察機關和組織部門抓好巡察整改的日常監(jiān)督。用好問責武器，對整改責任不落實、敷衍整改甚至邊改邊犯的嚴肅問責。

　 （六）堅持從嚴管理，著力打造政治過硬、本領高強的紀檢。

　監(jiān)察鐵軍。強化政治素質(zhì)，做絕對忠誠的表率。紀檢監(jiān)察干部作為黨的忠誠衛(wèi)士，必須把對黨絕對忠誠作為首要的政治品格，忠誠于信仰、忠誠于組織、忠誠于人民、忠誠于紀檢監(jiān)察事業(yè)。以政治建設為統(tǒng)領，全面加強機關黨建工作，扎實推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化，緊扣學習主題主線，從嚴落實學習內(nèi)容、學習制度，在學深悟透、務實戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。強化機關黨支部政治功能，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部。關懷幫扶生活困難黨員，傳導組織關懷和溫暖。強化履職能力，做本領高強的表率。紀檢監(jiān)察干部是政治干部，要切實提高政治素質(zhì)、政治能力，秉持獻身黨和人民事業(yè)的崇高情懷，發(fā)自內(nèi)心，成為自覺；認真學習憲法、監(jiān)察法、刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)，嚴格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，在學中用、用中學，努力成為紀法皆通的“專才”；切實增強精準監(jiān)督本領、精細核查能力，練就發(fā)現(xiàn)問題、抓住要害的“火眼金睛”，提升掌握政策策略、談話突破等專業(yè)素養(yǎng)；切實培養(yǎng)調(diào)查研究本領、學習思考能力，學習工作調(diào)研、再學習再工作再調(diào)研，在調(diào)研中深化學習、破解難題、創(chuàng)新工作，不斷把監(jiān)察職能向基層黨組織延伸。強化優(yōu)良作風，做擔當盡責的表率。紀檢監(jiān)察機關第一位職責是監(jiān)督，要強化專責監(jiān)督意識，敢于對消極腐敗現(xiàn)象講

　 硬話、唱黑臉、動真格，絕不允許在是非面前失真、在問題面前失語、在責任面前失職、在人民面前失信。著力培養(yǎng)嚴深細實的過硬作風，大力宣傳表彰紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進典型，充分運用反面典型案例擴大警示教育效果。強化監(jiān)督制約，做清正廉潔的表率。信任不能代替監(jiān)督。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，既要靠自律、也要靠他律。推進制度建設和制度落實一起抓，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，健全內(nèi)控機制，嚴格審批權限，推動依規(guī)依紀依法覆職。強化自我監(jiān)督，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的，嚴肅查處問責，對紀檢監(jiān)察干部的要求嚴于一般黨員干部，對紀檢監(jiān)察領導干部的要求嚴于一般紀檢監(jiān)察干部，敢于刀刃向內(nèi)，對不守規(guī)矩的紀檢監(jiān)察干部堅決清理門戶，以嚴格自律立信、立威，以鐵的紀律維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。

　同志們，新時代新使命要有新?lián)�當新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，不忘初心、牢記使命，忠誠履職、奮發(fā)有為，經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米�壓力、打得了硬仗，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著推進全面從嚴治黨，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新勝利，為決勝全面建設小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，順利完成“十三五”規(guī)劃發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻，向黨和人民交出一份滿意答卷！

　持續(xù)凈化政治生態(tài)

　 推動全面從嚴治黨再出發(fā) ——區(qū)紀委 X 屆 X 次全會上的講話

　同志們：

　這次區(qū)紀委 X 屆 X 次全會是在貫徹落實新時代黨的建設總要求，繼續(xù)推進全面從嚴治黨，繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務要求下，召開的一次非常重要的會議。一會兒，XX同志將代表區(qū)紀委常委會作工作報告。這個報告是經(jīng)過區(qū)委常委會研究的，我完全贊成。希望大家認真審議，抓好貫徹落實。

　區(qū) X 屆 X 次黨代會以來，在中央和省委、市委的堅強領導下，全區(qū)各級黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照省委、市委要求，以政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)凈化政治生態(tài)，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，保持正風反腐的高壓態(tài)勢，蹄疾步穩(wěn)推進監(jiān)察體制改革，全面從嚴治黨不斷向縱深推進，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。各級黨組織管黨治黨主體責任不斷壓實，紀律和作風建設全面加強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，巡察的“利劍”作用充分彰顯，紀檢監(jiān)察體制改革深入推進，黨員干部精神面貌和干事創(chuàng)業(yè)的勁頭發(fā)生了積極變化。區(qū)紀委監(jiān)委機關聚焦主責主業(yè)，全區(qū)廣大紀檢干部堅決貫徹中央和省市區(qū)委部署要求，聚焦全面從嚴治黨，忠實履行《黨章》賦予的職責，深入推進黨風廉

　 政建設和反腐敗工作，XXXX年，區(qū)本級共處置問題線索 X 件，立案 X 件，黨紀政務處分 X 人，移送司法機關 X 人，這說明我區(qū)抓正風反腐這一手始終是硬的，區(qū)委對全區(qū)紀檢監(jiān)察工作是滿意的、肯定的。在這里，我代表區(qū)委向全區(qū)紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示親切問候和衷心感謝！

　下面，就繼續(xù)推進全面從嚴治黨，繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，我講三點意見。

　一、提高政治站位，準確把握全面從嚴治黨新內(nèi)涵

　在十九屆中紀委三次全會上，習近平總書記發(fā)表了重要講話，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，充分肯定了黨的十九大以來全面從嚴治黨取得的新的重大成果，深刻總結改革開放 40 年來我們黨進行自我革命的寶貴經(jīng)驗，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。省委 X 書記在省紀委十一屆四次全會上的重要講話，提出了“X ”新要求，對我省黨風廉政建設和反腐敗工作作了總體部署和安排。市委 X書記圍繞做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作，提出了 X 項任務，對推進全面從嚴治黨進行了安排部署。這些新的部署和要求，充分彰顯了中央、省委、市委推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的信心決心。全區(qū)各級黨組織和黨員干部要把學習貫徹中央紀委和省、市紀委全會精神作為重要政治任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來，緊密結合 XX 實際，自覺肩負起推進全面從嚴治黨的責任使命。

　 一是準確把握歷史經(jīng)驗。習近平總書記指出，改革開放 40年來，在黨中央堅強領導下，各級紀檢監(jiān)察機關堅持黨的領導、從嚴管黨治黨，探索積累了寶貴經(jīng)驗。這就是，必須堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保全黨步調(diào)一致、行動統(tǒng)一；必須堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴，確保黨成為中國特色社會主義事業(yè)的中流砥柱；必須堅持以人民為中心，確保立黨為公、執(zhí)政為民；必須堅持改革創(chuàng)新、艱苦奮斗作風，確保黨始終走在時代前列；必須堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，確保黨永葆清正廉潔的政治本色。對此，我們必須深刻領會、準確把握，以實際行動向習近平總書記看齊、向黨中央看齊。

　二是準確把握任務要求。2019 年是中華人民共和國成立 70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。習近平總書記對繼續(xù)推進全面從嚴治黨，繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出 6 項任務。這些部署和要求，抓住了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵和要害，體現(xiàn)了鮮明問題導向，明確了工作的著力點。我們要進一步明確工作目標，聚焦難點重點，堅持把治標和治本結合起來，不折不扣把各項部署落實到位，推動我區(qū)構建良好政治生態(tài)邁上新臺階。

　三是準確把握當前形勢。去年以來，我們認真履行“兩個責任”，扎實推進全面從嚴治黨，風清氣正的政治生態(tài)得到了持續(xù)鞏固和提升。但我們也要清醒認識到，我區(qū)全面從嚴治黨仍然任重道遠，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。少

　 數(shù)黨組織和領導干部管黨治黨責任還沒有完全落實到位，存在“上熱中溫下冷”、口號化、表面化的問題，個別黨組織在學習貫徹黨的十九大精神上不深入，在貫徹黨的貫徹黨的路線方針政策和中央、省、市、區(qū)委重大決策部署上打折扣、搞變通；個別黨組織存在學習制度、三會一課等制度流于形式的現(xiàn)象；“四風”問題樹倒根存，形式主義、官僚主義問題禁而不絕，違反中央八項規(guī)定的行為仍有發(fā)生；一些單位和領域存在廉政風險點，群眾身邊“微腐敗”易發(fā)多發(fā)，個別黨員干部對紀律缺乏敬畏之心，等等。對此，我們要保持思想上的冷靜和清醒，牢固樹立“全面從嚴治黨永遠在路上”的理念，堅持問題導向，強化政治自覺，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，為 XX 高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

　二、保持政治定力，始終堅持全面從嚴治黨不動搖 2019 年，是貫徹落實黨的十九大精神的關鍵之年，是加快新時代“X”建設的重要一年，我們必須保持高壓反腐政治定力，增強行動上的勇毅執(zhí)著，在新的一年展現(xiàn)新氣象新作為。

　一是堅定不移加強黨的政治建設。要堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴明黨的政治紀律規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，切實把“兩個維護”融入血脈、鑄入靈魂、落實到行動中。深入開展不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格按照習近平總書記對領導干部提出的六項要求審視自

　 己、要求自己、檢查自己，對黨中央決策部署必須堅定堅決、不折不扣、落實落細，在重大原則問題和大事大非面前立場堅定、旗幟鮮明，堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風邪氣，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭建立健康的工作關系。認真遵循《黨章》，嚴格執(zhí)行《準則》《條例》，區(qū)紀委要做實做細監(jiān)督職責，加強對政治紀律和黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督檢查，對組織生活重視不夠、組織不力、走過場的，嚴肅追責問責，不斷鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)。

　二是堅定不移深化政治巡察。要突出政治巡察定位，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用，緊扣“六圍繞一加強”，以“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”為主要任務 ，把握正確方向，突出巡察重點，把貫徹落實黨的十九大精神，中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署情況，區(qū)委、區(qū)政府重點工程、重大項目推進情況，環(huán)保、執(zhí)行責任落實情況，脫貧攻堅進展情況，以及與群眾利益密切相關的地方和單位作為巡察工作的重點，著力深挖細找，精準發(fā)現(xiàn)問題。要全力做好巡視巡察“后半篇文章”，深入開展巡察工作“回頭看”，在強化整改落實上見真章、動真格、求實效，對整改不到位的地方和單位，要抓住典型，嚴肅處置。

　三是堅定不移開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。加大對“關鍵領域”“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督檢查力度，形成“有權必有責、失責必追究”的高壓震懾，切實把權力關進制度的籠子。建立健全更加科學、更加嚴密、更加有效的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督的“探頭”作用

　 和村級監(jiān)督“三支隊伍”的“前哨”作用，圍繞中央和省、市、區(qū)委決策部署，重點對有令不行、有禁不止、打折扣、搞變通等問題監(jiān)督檢查，全面加強對重點部門和村級“微權力”的監(jiān)督制約，不斷提升監(jiān)督力度和深度。同時，要深入貫徹《問責條例》，完善配套措施，推動問責制度落地生根。對于失職失責造成嚴重后果、群眾反映強烈的要嚴肅追究責任，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又追究領導責任，讓問責成為推進全面從嚴治黨的重要抓手。X 年，針對環(huán)保、扶貧和大棚房整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，我們對一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道責任不力的干部進行了約談和問題，但問責不是目的，而是要通過嚴肅問責喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神，問責一起、警醒一片、促進一方工作，大家一定要正確認識和看待這個事情。

　四是堅定不移懲治群眾身邊腐敗。緊盯扶貧、民生、涉黑涉惡三個領域，打好整治腐敗組合拳，推動全面從嚴治黨向基層延伸，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅決貫徹中央和省委、市委和區(qū)委的決策部署，把開展扶貧領域腐敗和不正之風作為重大政治責任，持續(xù)加大對專項整治的督查指導和案件查處力度。要把整治民生領域腐敗和不正之風作為落實全面從嚴治黨的主體責任，擺在突出位置，形成組織有序、推進有力的整治態(tài)勢。要按照上級部署，切實把掃黑除惡工作做細做實做到位，確保嚴肅查處黨員干部涉黑涉惡腐敗問題和查處黑惡勢力背后的“保護傘”工作扎實推

　 進。要堅持懲前毖后、治病救人的方針，以案釋紀、以案釋法、以案促教、以案促改，起到“處理一人、警示一片、教育一方”的作用。去年，我區(qū)對發(fā)生在群眾身邊的

　起典型案例進行了通報，目的是讓更多的黨員干部受到教育、受到警醒，切實筑牢思想防線。

　五是堅定不移強化作風建設。要把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習露頭就要打，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范。要在長和常、嚴和實、深和細上下功夫，堅決整治作風漂浮、表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義突出問題，真正抓出成效、管成習慣。特別要抓住優(yōu)化營商環(huán)境這個重中之重，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，嚴查庸懶無為、冷橫硬推、吃拿卡要等行為，促進觀念真轉(zhuǎn)變、效率真提高、服務真到位。各級領導干部作為“關鍵少數(shù)”，要身體力行、以上率下，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，帶頭深入基層、聯(lián)系群眾，帶頭反對特權思想、改進服務作風，形成“頭雁效應”，以黨風政風帶動社風民風持續(xù)向好。春節(jié)將至，區(qū)紀委要采取明察暗訪和專項檢查等方式，堅決狠剎節(jié)日期間公款旅游、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼福利、變相公車私用等不正之風，嚴防節(jié)日期間“四風”反彈。

　三、強化政治擔當，著力推動全面從嚴治黨再出發(fā) 全面從嚴治黨是全黨的共同責任，必須上下聯(lián)動、層層負

　 責。全區(qū)各級黨委（黨組）要切實擔負起主體責任，紀委要真正擔負起監(jiān)督責任，真正把管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，做到守土有責、守土盡責、守土負責。

　一是堅決扛起主體責任。黨風廉政建設和反腐敗工作是黨委（黨組）的分內(nèi)之事，是黨委（黨組）書記的應盡之責，既然承擔主體責任，就要時刻把黨風建設和反腐敗工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，就要在管黨治黨上敢于擔當，要敢抓敢管、常抓常嚴。要帶頭帶好班子，管好隊伍，把全面從嚴治黨主體責任抓在手上、扛在肩上，準確運用 “四種形態(tài)”，對一般性、輕微性、苗頭性問題，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；要敢于動真碰硬，敢做“惡”人，敢講“丑”話，對不收手、不收斂、頂風違紀的，要嚴肅處理。其他班子成員要認真履行“一崗雙責”，層層傳導壓力，確保“兩個責任”落到實處。

　二是切實履行監(jiān)督責任。紀委要在自己的“責任田”主動作為，不斷創(chuàng)新工作舉措，著力強化黨委對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，強化上級紀委對下級紀委的領導，建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。履行對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責，推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。推進派駐機構體制機制創(chuàng)新，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。持續(xù)深化監(jiān)察體制改革，把增強對公權力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點，健全和完善監(jiān)督體系。

　三是從嚴鍛造執(zhí)紀鐵軍。紀檢監(jiān)察機關是政治機關，是黨

　 內(nèi)的“紀律部隊”，干的是監(jiān)督人的活、得罪人的活，必須絕對忠誠、自身干凈、敢于擔當。區(qū)紀委機關和紀檢干部要在“忠誠干凈擔當”上作出表率，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”，帶頭堅定理想信念，帶頭增強本領、錘煉作風，用實行行動詮釋對黨和人民的忠誠。要忠誠履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，要加強干部隊伍教育管理，以刀刃向內(nèi)的勇氣自我革命，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀律鍛造紀檢監(jiān)察隊伍，確保黨和人民賦予的權力不被濫用。各級黨委（黨組）要全力支持紀檢監(jiān)察機關開展工作，為監(jiān)督執(zhí)紀問責創(chuàng)造條件。

　同志們，全面從嚴治黨永遠在路上。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，勇?lián)�當、敢作為、再出發(fā)，不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年。

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