為深入貫徹州委、州政府關(guān)于建設(shè)“文化旅游名州”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)州政府《關(guān)于開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域調(diào)研工作的通知》（西政﹝2017﹞60號(hào)）要求，筆者就如何加快海西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展調(diào)研。
　　一、海西州文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　近年來(lái)，海西州委、州政府強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搶抓政策機(jī)遇，大膽改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，立足資源、生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。
　�。ㄒ唬┨厣�文化資源優(yōu)勢(shì)明顯
　　1.歷史文化資源積淀深厚。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，海西有三萬(wàn)多年人類(lèi)活動(dòng)的歷史。被稱為“萬(wàn)山之祖”的昆侖山橫亙海西，女?huà)z補(bǔ)天、周穆王西巡、西王母瑤池等神話和傳說(shuō)大多可以在海西找到地理印記，聽(tīng)到歷史的回聲。在漫漫歷史長(zhǎng)河中，羌、氐、匈奴、鮮卑、吐蕃等各部在這里繁衍生息，創(chuàng)造了絲綢之路南道、唐蕃古道、吐谷渾王國(guó)等輝煌歷史，留下了豐富的歷史文化遺址或遺存，史前巖畫(huà)、“鎏金鳳鳥(niǎo)”“棺版畫(huà)”等珍貴文物為世人關(guān)注。截至目前，全州共有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位4處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位30處，縣級(jí)文物保護(hù)單位130處。
　　2.民族民俗資源絢麗多姿。海西是一個(gè)移民型、多民族聚居的地區(qū)，少數(shù)民族人口占全州常住人口的32%，漢、蒙古、藏、回、撒拉等36個(gè)民族兼容并包、和諧共處。以德都蒙古文化為代表的民族歷史文化，以那達(dá)慕、智格魯如為代表的民俗文化，以孟赫嘎拉、藏歷新年為代表的節(jié)慶文化，以摔跤、射箭為代表的體育文化，以“黑帳篷”為代表的游牧文化，以長(zhǎng)調(diào)、拉伊為代表的歌舞文化，以及飲食、服飾、手工藝品等民族民間文化資源，都具有鮮明的地域和民族特色。目前，被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項(xiàng)目有3項(xiàng)，代表性傳承人2名；省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項(xiàng)目23項(xiàng)，代表性傳承人24名；省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承基地1所；州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項(xiàng)目87項(xiàng)，代表性傳承人268名。
　　3.宗教寺院資源神秘獨(dú)特。海西宗教文化悠久，藏傳佛教、道教、伊斯蘭教和睦共生、并行不悖，形成了獨(dú)具特色的高原宗教文化。目前，全州依法批準(zhǔn)開(kāi)放的宗教寺院有60座。都蘭縣香日德班禪行轅是西藏和平解放、宗教和諧發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要見(jiàn)證，昆侖山無(wú)極龍鳳宮是明末道教混元派的道場(chǎng)所在地，天峻縣夏日哈石經(jīng)院是環(huán)青海湖地區(qū)獨(dú)具特色的佛教石刻文化景點(diǎn)，烏蘭縣都蘭寺、天峻縣札查寺的歷史可以追溯到元朝，有濃厚的文化底蘊(yùn)和觀賞價(jià)值。這些宗教寺院不僅是信教群眾禮拜、朝覲、祈愿的神圣場(chǎng)所，而且大多處在風(fēng)光秀麗、依山傍水之地，人文景觀與自然景觀相得益彰，對(duì)游客也具有極大的吸引力，極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。
　　4.時(shí)代文化資源內(nèi)涵豐富。橫穿茫茫戈壁和無(wú)人區(qū)的青藏公路與鐵路、“美名天下?lián)P”的英雄地中四井、墾戰(zhàn)荒原的農(nóng)墾歷史遺存、浩瀚高原上的格爾木和德令哈兩座戈壁新城，彰顯著一代代柴達(dá)木人艱苦奮斗的卓越成就。另外，海西創(chuàng)造了全國(guó)春小麥畝產(chǎn)最高紀(jì)錄，枸杞種植面積居全國(guó)前列，是全國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)基地，也是全國(guó)最大的光伏及光熱發(fā)電基地。這些資源是打造紅色旅游品牌、工業(yè)旅游品牌的重要載體。
　　（二）提升目標(biāo)定位明晰
　　根據(jù)州“五重”工作安排，州政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快海西州旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定的通知》，明確了全州文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位，即：立足建設(shè)高原旅游名州，打造高原旅游目的地，建成新絲綢之路旅游集散地的總體定位，圍繞打造兩千萬(wàn)人次、兩百億元收入旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求，以“資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、結(jié)構(gòu)調(diào)整”為重心，堅(jiān)持大文化引領(lǐng)、大旅游布局、大區(qū)域合作、大平臺(tái)支撐、大投入推進(jìn)、大融合發(fā)展，搭建四大發(fā)展平臺(tái)，實(shí)施十大提升工程，著力構(gòu)建大旅游大文化發(fā)展格局，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)、旅游收入年均增長(zhǎng)25%以上，接待國(guó)內(nèi)外游客總數(shù)突破2000萬(wàn)人（次），年均增長(zhǎng)20%，旅游綜合收入達(dá)200億元，年均增長(zhǎng)25%。力爭(zhēng)全州文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年均增速保持20%以上，全州文化市場(chǎng)文體戶總數(shù)達(dá)2000戶，培育年銷(xiāo)售收入20萬(wàn)元以上的文化企業(yè)達(dá)到20家。通過(guò)旅游文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。建成旅游產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系完備，旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善，游客滿意度持續(xù)提升，品牌競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的生態(tài)旅游文化目的地。
　　（三）推進(jìn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好
　　文化旅游要素整合、基礎(chǔ)設(shè)施配套、品牌宣傳營(yíng)銷(xiāo)和旅游行業(yè)管理均有新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2016年共接待游客1105.77萬(wàn)人（次）、增長(zhǎng)48%，實(shí)現(xiàn)旅游收入58億元、增長(zhǎng)59%，首次突破旅游人次超千萬(wàn)、旅游收入過(guò)50億大關(guān)。呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展。其中，茶卡鹽湖景區(qū)游客呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，自去年6月1日開(kāi)園至10月10日閉園共接待195萬(wàn)人（次），增長(zhǎng)66.3%；收入近億元，增長(zhǎng)90.7%，順利晉升為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，一舉成為全省第二大品牌景區(qū)，并被國(guó)家旅游局評(píng)為“全國(guó)旅游服務(wù)最佳景區(qū)”，成為全省旅游新亮點(diǎn)。我州擁有豐富的旅游資源，雄奇壯美的自然景觀，古老神秘的文化遺跡，風(fēng)格迥異的民族風(fēng)情，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。
　　二、海西州文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
　　當(dāng)前，海西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，資源整合不充分、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、要素支撐不到位，景區(qū)分散、規(guī)模較小，精品不足、品牌欠缺等問(wèn)題較為突出。主要體現(xiàn)在：
　　1.歷史文化挖掘不充分。對(duì)海西歷史文化研究不夠，區(qū)域內(nèi)文化元素沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)梳理提煉，地域文化定位不夠明確統(tǒng)一，文化特色和品牌價(jià)值未能很好凸顯。文旅融合度不高，景區(qū)多為自然生態(tài)型，在文化的融入和彰顯上做得不夠，文化探尋、民俗體驗(yàn)型旅游項(xiàng)目少，特色文化鮮明的旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)不足。
　　2.精品旅游線路缺乏。景點(diǎn)小而分散，缺少在全國(guó)立得住、叫得響的龍頭景區(qū)和精品線路。旅游層次不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺少參與性、體驗(yàn)性、互動(dòng)性產(chǎn)品，游客駐留時(shí)間短，日均消費(fèi)低，屬典型的“路過(guò)型”，“目的地型”旅游未形成。旅游資源在示范區(qū)具有同質(zhì)性，客源市場(chǎng)具有相似性，缺乏錯(cuò)位的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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