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龍文軍:農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展的國際比較及對中國的啟示

發(fā)布時間:2020-06-17 來源: 幽默笑話 點擊:

  

  摘要:本文擬以農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)近幾年考察日本、澳大利亞和加拿大三個國家的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展為例,分析國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展的主要特點和作用,從中得出一些啟示。

  

  關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會 國際經(jīng)驗 啟示

  

  近年來,隨著全球化進程的加快,中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展迅速,取得了一定成績,其民間性在不斷增強,但是總體來看,仍然不能適應(yīng)市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化發(fā)展的要求,有必要借鑒國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展的先進經(jīng)驗,使中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展少走彎路。本文擬以農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)近幾年考察日本、澳大利亞和加拿大三個國家的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展為例,分析國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展的主要特點和作用,從中得出一些啟示。

  一、國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展的主要特點

 。ㄒ唬v史悠久,產(chǎn)品覆蓋面廣

  國外農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展的歷史悠久,覆蓋面廣,涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷等各個方面,功能相對齊全,為保護生產(chǎn)者利益和農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。例如,日本農(nóng)協(xié)自創(chuàng)辦至今已有100多年,其業(yè)務(wù)覆蓋了日本所有的農(nóng)產(chǎn)品。澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會也有200多年的歷史了。在澳大利亞,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會遍及農(nóng)業(yè)的各類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如園藝產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)等。加拿大農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展已經(jīng)有180多年的歷史,比其建國歷史還長50多年,行業(yè)覆蓋面從最初的小麥發(fā)展到現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品和食品的方方面面。從國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的服務(wù)內(nèi)容來看,圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的需要,開展不同的服務(wù),既有專業(yè)性的也有綜合性的。專業(yè)性的協(xié)會便于了解單個會員的具體需求,貼近會員,直接向會員提供有效服務(wù),綜合性的協(xié)會代表了不同行業(yè)的共同利益,反映了共同的呼聲。

 。ǘ┡c農(nóng)民合作社職責不同,各有分工

  國外的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會與農(nóng)民合作社并非一回事,有嚴格的區(qū)分,在職責上各有分工。從覆蓋范圍來看,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的覆蓋面一般較大,基本上都是國家級和省級協(xié)會,農(nóng)民合作社可以成為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的會員;
而農(nóng)民合作社的覆蓋面較小,一般是在較小的區(qū)域范圍內(nèi),農(nóng)民基于發(fā)展的需要,經(jīng)過協(xié)商共同入股開展經(jīng)營活動。從功能上看,國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的主要功能是聯(lián)合眾多生產(chǎn)者包括一些農(nóng)民合作社,開展行業(yè)自律,按照約定的標準生產(chǎn)并向世界各地推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品,還影響政府的有關(guān)政策;
而農(nóng)民合作社的主要功能則是聯(lián)合參股的農(nóng)民,共同經(jīng)營一個類似于企業(yè)的實體,年終按股分紅。

 。ㄈ﹨f(xié)會數(shù)量多,會員數(shù)量大

  國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會不僅數(shù)量多,而且會員的數(shù)量也很大。例如加拿大的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會從最初的幾家發(fā)展到現(xiàn)在的國家級、省級協(xié)會總共有600多家。一般來說,國外的農(nóng)民只要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就加入了協(xié)會,有的農(nóng)戶甚至同時是好幾家協(xié)會的會員。例如,澳大利亞農(nóng)民聯(lián)合會成立于1979年,下設(shè)27個分支機構(gòu),擁有州和州以下農(nóng)民協(xié)會及農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)委員會等7萬多個會員。在日本,90%以上農(nóng)戶通過不同的方式參加農(nóng)協(xié)。加拿大安大略省有一位名叫Sneckenburger的農(nóng)場主,就參加了玉米協(xié)會、肉牛協(xié)會、大豆生產(chǎn)者協(xié)會、小麥協(xié)會、省農(nóng)民聯(lián)盟、省農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會、大豆和作物改良協(xié)會,肉牛養(yǎng)殖者協(xié)會、農(nóng)商協(xié)會、農(nóng)場安全協(xié)會共10個協(xié)會。

 。ㄋ模﹪伊⒎ㄖС中袠I(yè)協(xié)會的發(fā)展

  法律保護是國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會得以發(fā)展的前提條件。國外支持農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展時,要么有專門的立法,要么在有關(guān)法律里有明確的規(guī)定。例如,日本為了保護農(nóng)協(xié)的發(fā)展,在1947年專門頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》,并于20世紀60年代又重新修訂。該法明確規(guī)定農(nóng)協(xié)是不同于經(jīng)濟團體和政治團體的一種特別法人,是不以盈利為目的服務(wù)機構(gòu)。該法還對農(nóng)協(xié)的成立、管理、解散等各個方面做了詳細的規(guī)定。澳大利亞在《公司法》里對于行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、管理方式等都有明確規(guī)定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者依法按非盈利性公司的條件,組建協(xié)會,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會依法開展活動并接受社會的監(jiān)督,政府依法對其實施監(jiān)管。加拿大雖然沒有單獨的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會立法,但是,在有關(guān)的農(nóng)業(yè)法律里面對支持農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展都有明確的規(guī)定。

 。ㄎ澹﹥(nèi)部管理規(guī)范,運行獨立

  經(jīng)過多年的發(fā)展,國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的管理越來越規(guī)范,由最初的松散形式轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化、規(guī)范化運作,而且運行相對獨立。國外的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會基本上都是會員自發(fā)出資依據(jù)章程組建,會員通過選舉、提出政策建議等方式參與協(xié)會的各項管理,協(xié)會管理機構(gòu)定期向會員報告工作情況,協(xié)會的各項工作不受政府的意志左右。例如,日本農(nóng)協(xié)的最高權(quán)力機構(gòu)是各基層組織推薦,并經(jīng)全體會員選舉產(chǎn)生的總代表大會,由總代會選舉產(chǎn)生理事會和監(jiān)事會,再由理事會選舉產(chǎn)生最高領(lǐng)導(dǎo)層,理事會及領(lǐng)導(dǎo)成員的工作接受監(jiān)事會的監(jiān)督檢查。澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的最高領(lǐng)導(dǎo)是主席,下設(shè)董事會和主席團,其成員由行業(yè)內(nèi)具有影響力的大企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)組成,有的還設(shè)有專門委員會,下設(shè)秘書處作為日常工作機構(gòu)。加拿大農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會由農(nóng)場主選舉產(chǎn)生理事會,理事會選舉產(chǎn)生會長,會長任期一般都是四年一屆,只要能代表會員利益,就可以連任。另外,根據(jù)國外的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定,會員都要定期交納會費。有的協(xié)會不分會員大小,采用同一標準收費;
有的協(xié)會根據(jù)會員的生產(chǎn)、加工、銷售量收取會費;
有的協(xié)會接受有關(guān)會員的贊助;
有的協(xié)會得到國家財政的直接或間接資助。

 。┱圆煌问街С謪f(xié)會的發(fā)展

  國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會沒有政府的支持是很難發(fā)展的。除立法支持以外,政府還通過直接或間接的經(jīng)費補貼、籌建項目等方式對協(xié)會給予支持。政府通過與協(xié)會合作,共同開展科研攻關(guān)和技術(shù)推廣,進而提高生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。政府還通過協(xié)會了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,以便集中財力、物力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)產(chǎn)品的全球競爭力。從實踐來看,這些國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、協(xié)會發(fā)展規(guī)模與政府的支持力度成正比。例如,日本政府通過農(nóng)協(xié)下屬的專業(yè)性奶業(yè)協(xié)會實施對奶農(nóng)的補貼,建立的奶業(yè)會議制度,統(tǒng)一協(xié)調(diào)市場,既保證了牛奶市場的正常供應(yīng),又確保了奶農(nóng)的利益。澳大利亞政府將園藝協(xié)會定為政府扶持的“特殊”協(xié)會,專門為其創(chuàng)制了特殊的費用征管機制,提供減免稅收等優(yōu)惠政策,每年撥出一部分財政經(jīng)費支持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。加拿大也對參與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的農(nóng)民給予聯(lián)邦和省政府退稅的優(yōu)惠待遇。

  二、國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)揮的主要作用

  國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會在指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、協(xié)助政府開展配額管理、組織生產(chǎn)運輸、開拓農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場、影響國家農(nóng)業(yè)政策等方面起到了非常重要的作用。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

  (一)有效地組織廣大分散的農(nóng)民開展生產(chǎn)

  國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會作為聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與市場的橋梁和紐帶,在組織生產(chǎn)方面主要做到了:一是提高標準化生產(chǎn)水平。協(xié)會通過信息、品種和技術(shù)服務(wù)以及內(nèi)部約束機制,發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)和標準化生產(chǎn)。如加拿大安大略省加工蔬菜種植協(xié)會代表種植者每年議定13種加工蔬菜的銷售價格和生產(chǎn)標準,加工商直接與協(xié)會會員訂立合同,確保產(chǎn)品的供給。二是提高產(chǎn)品質(zhì)量。除了政府有關(guān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控之外,協(xié)會對產(chǎn)品質(zhì)量管理和監(jiān)測是其重要職能。例如加拿大安大略省奶農(nóng)組織安排具有認證資格的分級工人,根據(jù)標準,每隔2天收取一次會員在配額范圍內(nèi)生產(chǎn)的牛奶。三是提高生產(chǎn)技術(shù)水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,協(xié)會起到了技術(shù)傳播者的作用,通過教育培訓和推廣,把先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到生產(chǎn)第一線。如加拿大阿樂伯塔省馬鈴薯生產(chǎn)協(xié)會為生產(chǎn)者舉辦各種現(xiàn)場示范,展示新設(shè)備、新除草劑和各種先進技術(shù),同時為新的科研項目提供資金支持。

  (二)及時有效地保護協(xié)會會員的利益

  國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會能夠根據(jù)市場需求,將產(chǎn)品供求和價格信息及時反饋給會員,使會員的生產(chǎn)按照市場需求和標準有目的地進行,確保生產(chǎn)者和消費者的利益。在保護生產(chǎn)者的利益方面,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會主要從以下幾方面做了努力:一是交流信息。協(xié)會及時將市場、技術(shù)、政策信息反饋給會員,并將會員在生產(chǎn)中遇到的問題和意見收集起來,交給理事會討論。例如,加拿大安大略省奶農(nóng)組織共有500名會員,理事會每年舉辦一次會議,充分討論各種問題,形成決議,督促會員執(zhí)行。二是提供服務(wù)。國外的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以服務(wù)會員為根本宗旨,實行有償與無償相結(jié)合。協(xié)會在服務(wù)過程中,不以盈利為目的,會員不分紅,協(xié)會不返利,盈利部分只能投入?yún)f(xié)會的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于協(xié)會事業(yè)發(fā)展,如日本農(nóng)協(xié)對會員的大米加工只收取30日元/公斤的基本加工費。三是價格談判。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會將分散的生產(chǎn)者組織起來,提高生產(chǎn)者在市場上的地位,發(fā)揮其價格影響作用,代表生產(chǎn)者與加工方進行談判,爭取權(quán)益。

 。ㄈ┘皶r與政府溝通共同促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會代表會員定期與政府有關(guān)部門進行溝通,提出在執(zhí)行政府的有關(guān)政策中碰到的突出問題,以便在新的政策制訂中充分體現(xiàn)農(nóng)民的利益。政府既可以通過農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會了解民意,也可以通過協(xié)會組織實施有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如,在日本和澳大利亞,協(xié)會采取游說、提交議案、人事安排、媒體等手段影響政府決策,以達到維護自身利益和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。在澳大利亞,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會還可以根據(jù)會員的實際需要,以獨立身份與政府、社會團體及社會各類組織就產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題開展合作與交流。加拿大農(nóng)民聯(lián)盟副理事長認為,協(xié)會最成功的工作是通過游說政府,允許協(xié)會對牛奶、雞肉、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品實行配額管理,并在WTO框架下仍堅持這一政策。這種做法促進了政府農(nóng)業(yè)政策的完善,使各項政策更加符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,更加符合農(nóng)民的需要。

  (四)適時有效地開拓農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場

  國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會在幫助會員開拓國內(nèi)外市場上,主要有:一是保護和發(fā)展國內(nèi)市場。通過供應(yīng)管理、配額生產(chǎn)等手段,平衡市場供需矛盾,減少供過于求和供不應(yīng)求的幾率。例如,加拿大、日本和澳大利亞的奶農(nóng)協(xié)會都開展了牛奶生產(chǎn)的配額管理,維持牛奶市場秩序,既使奶農(nóng)獲得穩(wěn)定收益,又使加工企業(yè)得到充足的優(yōu)質(zhì)原奶,也能使消費者支付穩(wěn)定合理的價格,同時促進政府靈活運用WTO條款,保護國內(nèi)市場。二是積極開拓國際市場。有的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,例如加拿大小麥局(CWB)、澳大利亞園藝協(xié)會等還擔當了開拓國際市場的重任,通過宣傳、展銷等多種手段,將本國的農(nóng)產(chǎn)品銷售到國際市場上去。

 。ㄎ澹╅_展行業(yè)自律,避免惡性競爭

  從國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展的情況看,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是一個維護會員利益、自我管理的機構(gòu),在開拓市場和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力方面都扮演著重要角色,承擔著行業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能。由于協(xié)會的整體利益和會員的根本利益是一致的,會員之間是合作的關(guān)系,不存在你死我活的競爭關(guān)系,可以避免出現(xiàn)競相壓價,互相殘殺的局面。通過協(xié)會內(nèi)部的管理機制和行業(yè)道德約束,會員嚴格執(zhí)行協(xié)會章程,開展生產(chǎn)、加工和銷售。如果會員出現(xiàn)了不誠信的行為,必將付出巨大的代價。例如,在加拿大、日本和澳大利亞,所有的奶牛農(nóng)場包括學校的奶牛試驗場,都是奶農(nóng)協(xié)會的成員,會員只能按照配額生產(chǎn)和出售牛奶,超出配額的部分不能出售,只能自行處理。如果發(fā)現(xiàn)有超過配額部分的牛奶出售,協(xié)會有權(quán)將會員擁有的配額收回。從效果來看,對牛奶生產(chǎn)通過協(xié)會實行配額管理,有效地避免了牛奶市場的惡性競爭。其他的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會通過有效的工作,同樣避免了行業(yè)內(nèi)的惡性競爭。

  三、國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展的幾點啟示

  從國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展的歷史和現(xiàn)實考察可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是適應(yīng)社會分工專業(yè)化和經(jīng)濟一體化發(fā)展的必然產(chǎn)物,符合政府公共利益和農(nóng)民利益的要求。學習借鑒國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的做法,對于加快中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。

 。ㄒ唬┏闪⑥r(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會必須以農(nóng)民需要為前提

  國外的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會都是為了解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售中遇到的問題,由農(nóng)民自發(fā)成立的。在各地農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會獲得充分發(fā)展的條件下,再組建全國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。從國外的經(jīng)驗看出,離開了農(nóng)民的需求,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是不可能獲得發(fā)展的。在中國,農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單元,單一、分散的農(nóng)戶經(jīng)營是中國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。面對激烈競爭的大市場,一家一戶的農(nóng)民顯然勢單力薄。因此,可以通過農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會這種組織形式,使農(nóng)民獲得穩(wěn)定的生產(chǎn)收益參與信息、技術(shù)和經(jīng)驗的分享。中國的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)育也要根據(jù)農(nóng)民的需求不斷完善,以便更好地為農(nóng)民提供服務(wù)。

 。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會履行其職責才能得到農(nóng)民的認可

  國外的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是農(nóng)民自己的組織,(點擊此處閱讀下一頁)

  無論是其決策機構(gòu),還是辦事機構(gòu),都以更好地服務(wù)會員為基本職責,包括開展行業(yè)自律、開發(fā)市場、組織標準化生產(chǎn)、與政府開展必要的交流和溝通,還建立了以農(nóng)民控制為核心的監(jiān)管制度。例如在協(xié)會的理事會中有農(nóng)民參與、由農(nóng)民選舉產(chǎn)生理事會、及時公開協(xié)會的財務(wù)等,這些制度安排保障了農(nóng)民的參與權(quán),對于確保農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會理事會及辦事機構(gòu)能夠充分履行職責起到十分重要作用。而中國現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會在交流信息方面雖然有一定的吸引力,在開展行業(yè)標準的制訂、促進生產(chǎn)技術(shù)水平的提高上做了一些工作,但是在價格談判和游說政府方面所起的作用卻太少,協(xié)會的內(nèi)控制度還不健全,與國外的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會相比還有較大的差距,因而在組織廣大農(nóng)民參與行業(yè)發(fā)展、維護行業(yè)整體利益方面還顯得不足。

 。ㄈ┝⒎ㄖС质寝r(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展的基礎(chǔ)

  國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的背后都有明確的法律支持和授權(quán),協(xié)會開展工作有明確的法律規(guī)范。國家從法律制度上保障了農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的合法性,而且農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的職能還得到了法律授權(quán),法律還規(guī)定了政府對協(xié)會的工作有監(jiān)督權(quán)?梢钥闯,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的各項工作都在法律的框架下開展。而中國目前既沒有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的專門立法,也沒有在有關(guān)法律里明確農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的主管部門等,在一定程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的快速發(fā)展。

 。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會與政府的根本利益是一致的

  國外的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會代表行業(yè)和會員的利益,是在政府和市場之外,維護經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。國家支持協(xié)會的發(fā)展不僅體現(xiàn)在法律支持上,還在政策和法律制定過程中,要聽取農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會代表的意見。國家不僅有直接的資金補貼,而且有項目的支持。政府在產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場環(huán)境建設(shè)方面,為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展解決了很多后顧之憂,因而協(xié)會與政府的根本利益是一致的。實際上,中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會與政府的根本利益也是高度一致的,但是國家在支持農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展上仍然缺乏具體的政策措施,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展速度仍然較慢。

  

  參考文獻

  1.農(nóng)業(yè)部赴日本、澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會考察團,赴日本、澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會考察報告,內(nèi)部資料,2005年12月

  2.農(nóng)業(yè)部赴加拿大農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會培訓團,赴加拿大參加農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會培訓的報告,內(nèi)部資料,2006年9月

  3.孫寶強,國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的經(jīng)驗及啟示,經(jīng)濟學前沿,2005年第2期,第111-115頁

  4.池澤新、丁菲等,發(fā)展中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的基本原則、主要目標和宏觀思路,農(nóng)村經(jīng)濟,2004年第4期,第44-47頁

  

  本文發(fā)表于《世界農(nóng)業(yè)》2007年第4期,第4-7頁。

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