蔡定劍:是結(jié)束濫行拘留逮捕的時候了
發(fā)布時間:2020-06-16 來源: 幽默笑話 點擊:
近一段時間以來,從云南“躲貓貓”事件揭露犯罪嫌疑人被毆打致死案以來,因在看守所被刑訊逼供或毆打死亡事件接二連三被揭露,有陜西丹鳳高中生徐梗榮受審時逼供之死,海南儋州羅靜波遭同監(jiān)倉其他嫌犯毆打致死;
保定市順平縣看守所在押人員翟軍保在看守所非正死亡等事件,使看守所的改革一時成為社會關(guān)注的熱點和焦點。最高檢發(fā)話要加強(qiáng)檢察院對看守所的監(jiān)督,在全國進(jìn)行打擊牢頭獄霸活動。有人建議實行實行羈偵分離;
有人說要給看守所派駐監(jiān)察員或?qū)嵭猩鐣O(jiān)督,等等,建議頗多,不一而論。
我認(rèn)為,這些改革建議都沒有觸及到解決問題的實質(zhì),不可能真正解決看守所侵犯犯罪嫌疑人權(quán)利甚至打死人的問題。這些事件是6年前孫志剛慘案的繼續(xù)。當(dāng)年在打死孫志剛案件中,對那些牢頭獄霸和有關(guān)責(zé)任人處罰不謂不重,有的被判死刑,有的判無期徒刑,有的撤職,有的開除公職?墒,幾乎沒有改變看守所的潛規(guī)則和殘酷的黑幕。看守所打死人的事與我國的刑事訴訟制度和看守所管理制度有關(guān)。只要破案仍然靠犯罪嫌疑人的口供和刑訊逼供;
只要一有犯罪嫌疑就按有罪推定的思維采取拘留或逮捕的強(qiáng)制措施;
只要上述原因存在造成看守所人滿為患而牢頭獄霸不可避免,看守所的暴行和打死人的事就不可避免。僅僅靠改善看守所的管理和打擊牢頭獄霸是不解決問題的。對孫志剛案違法者的打擊力度不重嗎?可是悲劇有結(jié)束嗎?
解決看守所打死人的事必須從禍水的源頭抓起。根本的問題是要解決對嫌疑人隨意關(guān)押的刑事訴訟制度,必須改變通過刑訊逼供以口供為重要證據(jù)的證據(jù)制度,必須改變對犯罪嫌疑人以拘留和逮捕為常態(tài)的刑事偵察制度。現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)偵察中對犯罪嫌疑人拘留很不嚴(yán)格,甚至為一樁小事砍棵樹,偷個自行車也關(guān)起來,而且一關(guān)就很長。刑事訴訟程序?qū)﹂L期關(guān)押過于寬容。根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人的拘留時間為一般為14天,特別情況可延長達(dá)37天。普通嫌疑犯逮捕關(guān)押的時間為2個月,案情復(fù)雜、情況特殊的還可達(dá)5個月。如果犯罪可能判10年以上重刑的,總共羈押時間可長達(dá)7個月。這種法律上的彈性規(guī)定在一些不太尊重法律的警察手里掌握,隨意長期關(guān)押幾乎就沒有什么障礙。對這種關(guān)押又缺少應(yīng)有的監(jiān)督如沒有受到法官和律師的制約。所以,與法制國家犯罪嫌疑人大多數(shù)在家里等待審判不同,在中國所有的犯罪嫌疑人都被關(guān)到看守所或拘留所里,在警察的全面直接控制下掏取口供證據(jù),而且不取到證據(jù)不罷休。公安對這種破案手段的嚴(yán)重依賴,致使拘留和逮捕濫行,刑訊逼嚴(yán)重,而且屢禁不止。
治本的辦法就是實行人類文明的刑事訴訟制度,遵照無罪推定的法制原則,修改刑訴法,以明確、具體、規(guī)范的條文規(guī)定,對拘留的犯罪嫌疑人必須在24小時或48小時內(nèi)由法官(在中國可以由檢察官)決定是否逮捕、交保證金取保候?qū),或釋放。只有在?yán)重犯罪嫌疑可能判處15年以上重刑,或者有充分證據(jù)證明對判處一定徒刑(如3年或5年以上)的嫌疑人有可能逃避審判的,才可以實行拘留或逮捕。否則,一律不得采取拘留或逮捕的措施。就是說,對犯罪嫌疑人關(guān)押候?qū)彶粦?yīng)成為常態(tài),而應(yīng)是少數(shù)特別情況下采取的措施。而且必須保證看守所的居住和生活條件,律師和家屬有及時、經(jīng)常探視的權(quán)利。因為他們還被推定為無罪的公民,他們有這個權(quán)利。那種把人關(guān)起來靠刑訊逼供的做法是一種封建野蠻制度,是到了必須予以廢除的時候了。只有從法律上解決濫行拘留逮捕的制度,才能從根本上解決拘留看守所人滿為患,依賴?yán)晤^獄霸來管理的現(xiàn)狀。
對犯罪嫌疑人一般不實行關(guān)押候?qū)徥乾F(xiàn)代世界上文明的、保障人權(quán)的司法制度的基本要求。不要說發(fā)達(dá)的法制國家,就是看臺灣陳水扁訴案,陳水扁所犯的罪不謂不重,而對陳是否拘押反復(fù)爭論,檢察官幾經(jīng)抗訴才得以拘押。其他一大串嫌疑人少有拘押待審的。象前文說的幾個案子,象“躲貓貓”事件中的李蕎明涉嫌因盜伐林木罪,海南羅靜波涉嫌非法買賣、私藏槍支彈藥和爆炸物,而保定的翟軍保只因涉嫌盜竊罪被拘留(而一關(guān)就是55天)。對這樣一些犯罪嫌疑完全沒有關(guān)押的必要。法律應(yīng)禁止對這樣一些犯罪嫌疑人進(jìn)行關(guān)押。但是,動輒關(guān)押已經(jīng)成了公安辦案的習(xí)慣和惡疾。有人說,我國不采取關(guān)押的措施嫌疑人就會逃避審判。中國有世界上少有的戶口管理和身份證制度,其他國家能做不關(guān)押侍審,我們更有條件這樣做。必須關(guān)押實際上成了他們刑訊逼的條件和借口。并沒有證據(jù)證明中國取保候?qū)彽娜颂用搶徟械那闆r嚴(yán)重。關(guān)鍵是對一般犯罪嫌疑人實行關(guān)押是違反法治和人權(quán)保障原則的,我們不能這樣做了。
由于濫行拘留逮捕措施,所造成的危害遠(yuǎn)不止打死人這一后果,而也是造成諸多冤假錯案的源頭。它是刑訊逼供的溫床,也是阻礙《律師法》實施,是律師會見被告難的根源。由于對犯罪嫌疑人的拘押使公安刑訊逼供成為可能,不讓律師會見當(dāng)事人成為可能。本來一些輕微犯罪可以不處以刑罰的案件,或者不構(gòu)成犯罪的案件,由于事先實行了長期的關(guān)押,不判有罪就會涉及錯案和國家賠償問題,而促使有的司法機(jī)關(guān)沒罪也按有罪判,輕罪按重罪判。由于,制度的原因,人為制造冤假錯案。這種濫行拘留逮捕的制度不能再在宣稱建設(shè)法治和保障人權(quán)中國繼續(xù)下去了。
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