俞邃:國際金融危機(jī)與俄羅斯政局
發(fā)布時間:2020-06-15 來源: 幽默笑話 點擊:
俄羅斯在普京就任總統(tǒng)的八年中,經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇,綜合國力明顯增強(qiáng)。然而,從去年下半年以來,其處境出現(xiàn)某種逆轉(zhuǎn)。金融危機(jī)殃及全球特別是石油價格狂跌,使得俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢變得嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)形勢波及政治形勢,國內(nèi)狀況又影響對外關(guān)系。對此,筆者的看法是:
其一,經(jīng)濟(jì)形勢惡化,但并非一蹶不振。
去年9月中旬俄總理普京在接受法國《費加羅報》專訪時說過:“美國和歐洲受累于次貸危機(jī)和流動性緊缺,俄羅斯既沒有次貸危機(jī),也沒有流動性緊缺,而且我相信今后也不會有,因為俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長率一直維持在高水平,而且我們在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域認(rèn)識清醒。”接著他列舉了俄羅斯的優(yōu)勢:有財政盈余和貿(mào)易順差;
外匯儲備為5000億美元;
2008年一季度俄羅斯居民購買力上升了7%,最低工資提高了11.3%;
等等。普京這位政治家一般不說虛話,可是上述言論卻不能不說是低估了金融危機(jī)對俄的威脅。
綜合各方面報道,從去年年中起,俄羅斯盧布和股票市場分別下降了30%和70%,黃金外匯儲備減少五分之一,去年俄羅斯流失的外資大約1300億美元。去年11月俄工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)開始萎縮,12月工業(yè)生產(chǎn)下降10.3%。去年10月前,一直呈上漲趨勢的俄羅斯樓價也大幅下滑,莫斯科樓價跌幅高達(dá)25%。另據(jù)俄官方數(shù)據(jù),近幾個月來俄境內(nèi)有30多萬人失去工作,失業(yè)總?cè)藬?shù)超過500萬人。
無人看好俄羅斯經(jīng)濟(jì)前景
對于今年俄羅斯經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)測,無人看好。俄政府副總理庫德林認(rèn)為,今年將是二戰(zhàn)以來最艱難的一年,預(yù)計經(jīng)濟(jì)增長2%左右,甚至可能降到零點以下。預(yù)算赤字可能會達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%至5%。另據(jù)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部在對油價評估(以每桶41美元計算)基礎(chǔ)上提出的2009年宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測,俄通脹率將為13%,美元平均匯率將為35.1盧布兌1美元,工業(yè)生產(chǎn)下降5.7%,固定資產(chǎn)投資下降1.7%。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)存在諸多不確定因素,但仍會蹣跚前行。原因一是不排除國際能源市場出現(xiàn)對俄經(jīng)濟(jì)有利的局面。全球能源市場供應(yīng)持續(xù)緊張仍有可能促使中期內(nèi)油價大幅攀升,石油輸出國組織減產(chǎn)舉措也有可能有助于支撐油價上漲。二是俄政府?dāng)M采取相關(guān)金融政策,竭力保持本國貨幣穩(wěn)定,抑制通貨膨脹,加強(qiáng)對中小企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)的支持,嚴(yán)格監(jiān)督財政撥款流向,確保實體經(jīng)濟(jì)獲得資金,等等。三是俄軍售情況良好,2008年俄羅斯軍售總額達(dá)到83.5億美元,比2007年高出8億美元,創(chuàng)蘇聯(lián)解體以來俄羅斯年度軍售總額新紀(jì)錄。
如今媒體多對俄經(jīng)濟(jì)“唱衰”,這是前些時候過度贊美的一體兩面。俄今天遇到的經(jīng)濟(jì)磨難看來是階段性的。俄領(lǐng)導(dǎo)人在對金融危機(jī)認(rèn)識深化的同時,表現(xiàn)了克服危機(jī)的決心和信心。其舉措是否能見效,不妨拭目以待。
其二,政治形勢出現(xiàn)波折,但不至于震動大局。普京就任總理的時候,就被提出這樣的問題:一方面,這使他有了繼續(xù)行使權(quán)力的平臺,另一方面,負(fù)責(zé)處理最棘手的經(jīng)濟(jì)問題也要承擔(dān)風(fēng)險。如今風(fēng)險果然降臨。
據(jù)各方面報道,從去年底以來,莫斯科、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克(海參崴)和索契等城市爆發(fā)了反政府示威游行。在莫斯科有大約二千人上街。比較突出的是遠(yuǎn)東的海參崴,數(shù)千民眾上街游行,抗議政府于12月10日做出的關(guān)于向進(jìn)口汽車征收80%入口稅,以保護(hù)本土汽車業(yè)的決定。當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)從事進(jìn)口及改裝日韓汽車的行業(yè),新措施將影響最少10萬人的生計。俄羅斯政府的這項政策,著眼于保護(hù)本土汽車業(yè),盡管存在“關(guān)稅壁壘”之嫌。
對外關(guān)系有了靈活性
再說,金融危機(jī)引發(fā)騷亂的并非俄羅斯一家,歐洲的法國、英國、瑞士、希臘、冰島、保加利亞、拉脫維亞和立陶宛,非洲的馬達(dá)加斯加島,拉美的智利、瓜德羅普島,等等,都發(fā)生過民眾的抗議與罷工。有些媒體把俄羅斯幾個城市出現(xiàn)的游行示威形容為“民怨沸騰”、“大動干戈”、“揭竿而起”、“燎原之勢”,未免言過其實。
俄內(nèi)外不乏媒體還把騷亂事件上升到政局是否穩(wěn)定的高度,這與梅德韋杰夫總統(tǒng)在兩個問題上批評或者否定政府的舉措有關(guān)。一是今年1月11日他批評內(nèi)閣應(yīng)對金融危機(jī)“措施不力”;
二是1月27日他責(zé)成政府對內(nèi)閣提交的一項富有爭議的叛國法案進(jìn)行修訂。于是引發(fā)了人們對梅普“內(nèi)訌”的猜疑。事實上梅普依然配合密切。的確,普京正面臨上任以來最嚴(yán)峻的考驗,但要搬掉他,又談何容易!如果有朝一日真要深追政府總理的責(zé)任,那么找“替罪羊”的辦法在世界上可是屢見不鮮。
其三,對外關(guān)系態(tài)度堅挺,但靈活性增多。
俄羅斯嚴(yán)峻的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人處理對外事務(wù)更加慎重。俄外交重點是與美國的關(guān)系。俄擁有兩大有利條件:一是去年8月在與背后得到美國支持的格魯吉亞的一次軍事較量中,占據(jù)上風(fēng),北約東擴(kuò)吸收格魯吉亞的步伐放緩;
二是美國新總統(tǒng)奧巴馬表現(xiàn)出外交“新思維”,為發(fā)展美俄關(guān)系提供了一定的回旋余地。俄羅斯一方面繼續(xù)抵制美國的壓力,另一方面又表現(xiàn)了與美國改善關(guān)系的靈活意向,包括推動吉爾吉斯斯坦撤除美國的馬納斯軍事基地,但又容許美國非軍事物資從俄過境;
就核裁軍與美國在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)問題討價還價;
加強(qiáng)與獨聯(lián)體其他成員國的合作;
設(shè)法改善與歐盟與日本的關(guān)系;
加強(qiáng)做“美國后院”拉美國家的工作。
作者是中國當(dāng)代世界研究中心教授,聯(lián)合早報
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