杜光:可喜的“2008現(xiàn)象”——讀報隨感之四
發(fā)布時間:2020-06-12 來源: 幽默笑話 點擊:
新華社11月15日報道,海南三亞市自11月10日開始的出租車罷運事件,以問題得到比較圓滿的解決而宣告平息。這個事件表現(xiàn)了五個特點:1、官方承認工作失誤;
2、官民對話溝通;
3、及時解決問題;
4、對失職官員進行問責處理;
5、新聞媒體作了充分報道。這些新現(xiàn)象,大部分是在今年出現(xiàn)的,我們不妨把他概括為“2008現(xiàn)象”或“08現(xiàn)象”。
2008年發(fā)生了許多重大事件,雪災、地震、奧運、神七、農(nóng)業(yè)改革、四億元救市……,都有一些值得總結(jié)的經(jīng)驗教訓,可以褒貶的事件人物,為什么只把這個現(xiàn)象稱為“08現(xiàn)象”?它有什么標志性的意義?
十多年來,許多貪官惡吏或濫用權(quán)力,或勾結(jié)奸商,侵奪人民的權(quán)利和財富,使官民矛盾急劇發(fā)展,由此激起民眾的強烈抗爭,維權(quán)運動風起云涌。官民矛盾已經(jīng)上升為現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾,成為構(gòu)建和諧社會的主要障礙。而官方多年來采取的應(yīng)對措施,不是推托,就是鎮(zhèn)壓,以致與政府對抗的民眾越來越多,矛盾越來越尖銳,越來越復雜。以三亞事件為代表的新現(xiàn)象,表現(xiàn)出官方處理官民矛盾的重大轉(zhuǎn)折。由于它出現(xiàn)在2008年,為以往各年所無;
又是發(fā)生在社會主要矛盾的問題上,關(guān)系著整個社會是否能夠健康發(fā)展的關(guān)鍵,值得我們大家給予高度的關(guān)注。我想,把它歸納為“2008現(xiàn)象”,或者具體化為“官民矛盾的2008現(xiàn)象”、“維權(quán)運動的2008現(xiàn)象”,還是比較合適的。
下面我就進一步對這些現(xiàn)象作個粗淺的分析。
首先,進入新世紀以來,被稱為群發(fā)性事件的官民沖突時起頻發(fā),征地、拆遷、移民、下崗、拖欠工資、刮宮結(jié)扎等等,都足以引起民眾反抗,每年達數(shù)萬起。官方的慣用手段是先制造借口,“被少數(shù)別有用心的壞人利用”啦,“破壞社會秩序啦”,“沖擊政府機關(guān)”啦,“非法聚眾鬧事”啦,等等,不一而足。但今年7月的貴州甕安事件卻開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。貴州省委書記石宗源在事件初發(fā)時還歸罪于群眾,說這是一起起因簡單,但被少數(shù)別有用心的人煽動利用,公然向黨委、政府挑釁的群體性事件。但過了幾天,他就承認:“這次事件,表面的直接的導火索是女中學生的死因爭議,但背后深層次原因是當?shù)卦诘V產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中,侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生,而在處置這些矛盾糾紛和群眾事件過程中,一些干部作風粗暴,工作方法簡單,甚至隨意動用警力!笔谠闯姓J,這次事件是有關(guān)權(quán)力部門工作有誤,處置失當引起來的。這就開了一個好頭,為處理群發(fā)性事件樹立了一個采取正確態(tài)度的榜樣。在下半年發(fā)生的不少事件里,就有一些當事的領(lǐng)導人起而效法。最近發(fā)生的重慶和三亞的出租車司機罷運事件,都因為有關(guān)當局首先承認工作失誤,才獲得妥善處理的主動權(quán)。
其次,領(lǐng)導人和群眾直接對話,并且向群眾道歉,這也是今年才有的新現(xiàn)象。11月14日,三亞市委書記江澤林和代市長王勇與罷工的出租車司機座談,向全體出租車司機道歉,承認工作失職,承諾解決問題。當天下午五點,出租車就全面恢復運營。而過去處理群發(fā)性事件,不但拒絕與民眾對話,而且動不動就出動警力,驅(qū)趕,毆打,截訪,盯梢,拘捕,搜查,對于為首者還要抄家、監(jiān)管,甚至判刑入獄。有時雖然也有官民對話,但往往是找不到共同語言,不歡而散;
有些官員甚至惱羞成怒,加緊鎮(zhèn)壓。重慶和三亞的領(lǐng)導人不但與出租車司機座談對話,認真聽取他們的意見,而且為有關(guān)人員的工作失誤向司機道歉,反映了這些領(lǐng)導人意識到他們自己在事件里所應(yīng)承擔的領(lǐng)導責任,這在近幾年的維權(quán)運動中也是沒有過的。凡是發(fā)生群發(fā)性事件,起源都是因為民眾的利益被侵奪,權(quán)利受損害,他們有冤情,有怨氣,要討一個說法,爭一個情理。領(lǐng)導人能出面道歉,聽取意見,使受害者的感情得到撫慰,消除了對立情緒,拉近了雙方的距離。有了這樣的基礎(chǔ),才能具備相互諒解、平等協(xié)商,進而妥善解決問題的氣氛和條件。
第三,承認工作失誤,與群眾對話、道歉,都為妥善解決問題提供條件,但要平息事件,還是要找出群眾能夠接受、比較滿意的解決方案。重慶、三亞的領(lǐng)導人沒有開空頭支票,糊弄罷運司機,而是認認真真、切切實實地解決他們提出的要求,如降低承包費用,改善交通管理、解決“黑車”問題等,只有五、六天,就平息了事件。相對于許多維權(quán)案例,有的久拖不決,達十幾年二十幾年,結(jié)果怨氣越來越濃,矛盾越來越深,沖突越來越嚴重,甚至釀成冤假錯案。而重慶、三亞的經(jīng)驗表明,只要官方認錯道歉,就可以進入合理解決問題的軌道,并且采取出租車司機認為比較合理的解決方案。這個經(jīng)驗值得各地記取。老百姓的氣順了,要求基本上滿足了,事情也就結(jié)束了。
第四,處理事件中有失誤的官員,實行問責。這當然不是今年才開始的,但是,為了平息維權(quán)群眾的怨憤而懲處有過失的官員,好象過去還沒有過。這次三亞市的交通局長陳治邦、黨組書記李明德,副局長易治軍都在14日提出辭呈,將按照法律程序辦理相關(guān)手續(xù)。他們的錯誤,在于三亞市政府在去年底就已經(jīng)決定,從今年1月1日開始,降低全市出租車的承包費,以減少出租車司機的負擔。但交通局11個月來都沒有執(zhí)行,引起出租車司機不滿,導致罷運事件。進入2008年以來,全國問責處理失職官員越來越多,給政治體制改革帶來一個小小的沖擊波;
對維權(quán)事件中失職的官員實行問責懲處,更是意義深長。因為過去的問責懲處,都是由于這些官員在自己職務(wù)范圍內(nèi)的工作沒有盡到責任,給國家和人民造成損失。而今年出現(xiàn)的新現(xiàn)象,是在反映官民矛盾的維權(quán)運動中受到懲處。從貴州因甕安事件撤消甕安縣委書記、縣長,公安局的局長、政委的職務(wù),到這次三亞交通局的局長、副局長、黨組書記請辭職務(wù),意味著民眾在官民矛盾的斗爭中取得了勝利,這也是維權(quán)運動的勝利。
第五,新聞媒體在這些事件中爭取了較多的自由,發(fā)揮了積極的作用。人民群眾的維權(quán)運動需要媒體的支援吶喊,但往往是事情剛發(fā)生,堅持文化專制主義的部門就頒發(fā)禁令,不許采訪,不許報道。這次三亞出租車司機的維權(quán)運動,卻有不少新聞媒體報道,不但追蹤事件過程,而且發(fā)表評論,對問題進行了比較充分和深入的分析和判斷。如《人民日報》、《江西日報》和《新聞晨報》都在11月12日的評論里談到政府有關(guān)管理部門同出租汽車公司的關(guān)系問題,認為他們之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系,分享著高額利潤,有著共同的利益所在,所以出租汽車公司才敢于對政府明令拒不執(zhí)行!皷|方網(wǎng)”在12日的評論里說:“據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,政府賣給出租車公司一個經(jīng)營指標,5年才收5萬元。出租車司機向公司承包一輛車,5年的承包費用高達30萬元!薄读送麞|方周刊》在10日的報道里也說,“出租車公司每年每車平均可以獲利7萬多元,出租車司機卻只能得到零頭!狈窒磉@些高額利潤的官員,自然就成了公司的保護傘了!吨袊嗄陥蟆12日的評論明確地指出了問題的本質(zhì):“出租車司機罷運事件,其實是不合理制度長期醞釀的結(jié)果!薄缎戮﹫蟆、《新民周刊》則在12日的評論里提出建立出租車司機協(xié)會的問題。他們認為:“正因為缺乏代表出租車司機利益的協(xié)會組織,他們的利益無法表達,才會積累矛盾,爆發(fā)危機!薄叭绻麄冇凶约旱慕M織,事情或許不至于鬧到這個地步!薄渡轿魍韴蟆吠惶斓脑u論也呼吁建立出租車司機自己的維權(quán)協(xié)會,或成立能夠爭取出租車司機權(quán)益的工會。這些報道和論述,對于促進官民矛盾的合理解決和維權(quán)運動的順利發(fā)展,都有著十分積極的意義。
“2008現(xiàn)象”開辟了正確而順利地處理官民矛盾的道路,使維權(quán)運動有可能面對一個理性的、和解的新局面。當然,就全國的維權(quán)運動來說,“08現(xiàn)象”所體現(xiàn)的實事求是精神,遠不是普遍的存在。目前在群發(fā)性事件的處理中,大量存在的仍然是動用警力、暴力鎮(zhèn)壓的專制主義傾向!08現(xiàn)象”正是對那些拒絕認錯、拒絕對話、拒絕道歉、拒絕補償、拒絕問責、不許報道的專制精神的否定。它符合于歷史前進的方向,符合于構(gòu)建和諧社會的要求;
不但有利于維權(quán)民眾,同時也有利于執(zhí)政黨和政府改善自身形象,有利于官員隊伍的擇優(yōu)汰劣。因此,它必然會不斷擴大,不斷發(fā)展。希望朝野都能重視這個問題,使“08現(xiàn)象”的精神發(fā)揚光大,徹底改變單純依靠暴力鎮(zhèn)壓來維持穩(wěn)定的傾向。暴力鎮(zhèn)壓只能激起更加強烈的反抗,助長“以暴易暴”的反作用。承認失誤,平等對話,解決問題,問責官員,開放新聞——這是“2008現(xiàn)象”的主要內(nèi)涵,也是正確處理官民矛盾、正確對待維權(quán)運動的最佳選擇。
2008年11月19日
相關(guān)熱詞搜索:讀報 隨感 可喜 之四 現(xiàn)象
熱點文章閱讀