日前中國國家人口和計(jì)劃生育委員會（以下簡稱“國家計(jì)生委”）在其網(wǎng)站上發(fā)布通知，聲稱計(jì)劃生育標(biāo)語長期以來存在“冷漠、強(qiáng)硬、呆板、簡單重復(fù)、質(zhì)量不高”等問題，決定近期在全國普遍開展一次清理、規(guī)范、更新人口和計(jì)劃生育標(biāo)語工作，并公布了190條新標(biāo)語供各地參考使用。

　　國家計(jì)生委的新標(biāo)語由于改變了舊標(biāo)語的“冷漠、強(qiáng)硬”而受到評論家如潮的好評。但是正是在辭舊迎新的頌歌中，大量反映基層計(jì)劃生育實(shí)踐（以下簡稱“計(jì)生實(shí)踐”）的野蠻舊標(biāo)語第一次由互連網(wǎng)擴(kuò)散到報(bào)刊上，引起人們對舊標(biāo)語背后計(jì)生實(shí)踐的反思；
其標(biāo)志是南方都市報(bào)8月5日社論《讓計(jì)生工作回歸人本應(yīng)優(yōu)先于規(guī)范口號》，而措辭最尖銳的批評無疑當(dāng)推邵建在8月8日南方都市報(bào)上發(fā)表的評論《國家之上是人》。

　　反思中國計(jì)生實(shí)踐的第一個(gè)思潮已持續(xù)多年但缺乏明顯的標(biāo)志性事件，它主要由新聞記者對中國人口結(jié)構(gòu)的客觀報(bào)道、民間人口學(xué)家的網(wǎng)絡(luò)辯論（以易富賢和何亞福為代表）、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)和性社會學(xué)的研究構(gòu)成。這一反思讓人們看到了實(shí)行強(qiáng)制計(jì)劃生育二十多年后中國所面臨的人口老化和性比例失調(diào)的嚴(yán)峻形勢。

　　反思中國計(jì)生實(shí)踐的第二個(gè)思潮以今年3月葉廷芳先生等29位全國政協(xié)委員呼吁停止獨(dú)生子女政策的提案為標(biāo)志。其實(shí)以前也有政協(xié)委員提交過類似的提案，但措辭不夠尖銳，沒有向媒體公開且拒絕記者的采訪�！叭~廷芳提案”讓人們開始普遍地關(guān)注獨(dú)生子女的教育難題和強(qiáng)制計(jì)劃生育給國人觀念、心理帶來的消極影響，本人的《中國需要重建兄弟文化》（載《記者觀察》2007年8月下）一文就深受葉先生的影響。

　　前兩次反思，報(bào)刊輿論都對中國計(jì)生實(shí)踐中的野蠻行徑諱莫如深，沒想到“葉廷芳提案”才提交幾個(gè)月，就由國家計(jì)生委自己推動了對計(jì)劃生育中的人權(quán)問題的反思——盡管這不一定符合國家計(jì)生委的初衷。問題只有首先擺到桌面上，才有可能解決。從這個(gè)角度看，國家計(jì)生委的標(biāo)語新政對于中國的人權(quán)狀況的改善可謂功莫大焉，因?yàn)橛?jì)劃生育中的人權(quán)問題無疑是中國最大的人權(quán)問題。

　　不過這只是就客觀效果而論；
邵建先生在《國家之上是人》認(rèn)為國家計(jì)生委的標(biāo)語新政是對于計(jì)生實(shí)踐中的不文明的一種“遲到的補(bǔ)救”，這一結(jié)論我并不贊同。

　　國家計(jì)生委如果真的要革除計(jì)生實(shí)踐中的粗暴野蠻行為，大可以利用效率高得多的電視、報(bào)紙和互連網(wǎng)宣傳其新政策，而不必?cái)D占發(fā)達(dá)國家通常為弱勢群體發(fā)言渠道的標(biāo)語口號。評選標(biāo)語和張貼標(biāo)語不但成本高、效率低，而且侵犯農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)。中國的計(jì)劃生育標(biāo)語，尤其是在清理之列的那些野蠻標(biāo)語，大都刷在農(nóng)民的外墻上。莫說要刷許多新標(biāo)語，即使只將原來的標(biāo)語鏟除，也會再一次侵犯農(nóng)民對其自有房屋的所有權(quán)。更嚴(yán)重的問題還在于，標(biāo)語承載的信息有限而且模糊，并不能告訴看標(biāo)語的人究竟有什么權(quán)利和應(yīng)該如何行使他的權(quán)利，因此只適合于刷標(biāo)語的人動員看標(biāo)語的人服從自己，而不是監(jiān)督自己。因此可以說，標(biāo)語政治本身就是不文明的，與《政府信息公開條例》的精神背道而馳的。認(rèn)真分析一下190條新標(biāo)語的內(nèi)容，我的上述論斷完全可以得到證實(shí)。

　　即使從標(biāo)語政治的角度看，國家計(jì)生委公布的這批新標(biāo)語從形式到內(nèi)容仍有不少問題，論可讀性它們遠(yuǎn)較那些來自基層計(jì)生實(shí)踐的“冷漠、強(qiáng)硬”的標(biāo)語差，論內(nèi)容許多新標(biāo)語又經(jīng)不起推敲。例如“低生育，素質(zhì)好，男女都是寶”（第29條），如果只有前兩個(gè)分句，還只是科學(xué)上存在爭議(教師們普遍認(rèn)為獨(dú)子難教，醫(yī)師們也普遍認(rèn)為大齡產(chǎn)婦頭胎難產(chǎn))；
但是加上后一個(gè)分句后，就有反道德的嫌疑了——難道素質(zhì)不好的孩子就不是寶嗎？父母的愛心不是更應(yīng)該向較弱的孩子傾斜嗎？又如“倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，預(yù)防出生缺陷”（第40條），由于中國又提倡晚育，結(jié)婚離生育之間通常存在不短的時(shí)間距離，在這段時(shí)間中酗酒、嫖娼、吸毒、生病吃藥、環(huán)境污染甚至“播種”前過度勞累等等都可能造成出生缺陷，婚檢對于預(yù)防出生缺陷有什么作用呢？明顯應(yīng)該是孕檢才對。再如“實(shí)行計(jì)劃生育是公民的權(quán)利和義務(wù)”（第186條），雖然有法律依據(jù)，但那是法學(xué)不發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，如今一種權(quán)利（它意味著自由和利益）不可能同時(shí)是一項(xiàng)義務(wù)（它意味著拘束和不利）已成常識，應(yīng)該如實(shí)地承認(rèn)中國實(shí)行的是生育行政許可，婦女只能在政府許可后并在許可的范圍內(nèi)生育。如果公民真有生育義務(wù)，那就太可怕了，因?yàn)槟且馕吨�政府在必要時(shí)可以強(qiáng)制配種讓公民生育！基層計(jì)生實(shí)踐雖然不乏野蠻，但至少還沒有野蠻到這種程度！類似這樣的問題，在190條新標(biāo)語中還不少。

　　讓那些給國家計(jì)生委的標(biāo)語新政唱頌歌的人最難堪的，可能還不是標(biāo)語政治和標(biāo)語內(nèi)容的問題，而是國家計(jì)生委本來就只打算革新計(jì)劃生育標(biāo)語。國家計(jì)生委在有關(guān)清理標(biāo)語的文件中，絲毫沒有反思計(jì)生實(shí)踐中計(jì)生部門權(quán)力的膨脹和基層計(jì)生工作經(jīng)常使用的野蠻手段，也沒有任何根據(jù)社會發(fā)展需要調(diào)整計(jì)劃生育目標(biāo)的跡象。從國家計(jì)生委對生不出多少人口的所謂富人、名人超生要求實(shí)行更多社會懲罰（法律外的懲罰，實(shí)際上就是歧視）的態(tài)度看，國家計(jì)生委實(shí)際上還是把自己的目標(biāo)當(dāng)圣旨來對待的。根據(jù)這種“圣旨邏輯”，只要有人不怕懲罰，就是對自己的冒犯，就應(yīng)該加重處罰；
盜竊從來沒有完全消滅，說明處罰還不夠嚴(yán)厲，應(yīng)該把偷竊一元以上的統(tǒng)統(tǒng)槍斃�？尚Φ氖�，如果真的沒有人超生，根據(jù)現(xiàn)行政策允許的總和生育率（約1.4）和實(shí)際的總和生育率（2000年人口普查為1.22）是不可能維持社會可持續(xù)發(fā)展的，國家計(jì)生委自己也說維持中國社會可持續(xù)發(fā)展的總和生育率應(yīng)該是1.8（即平均每對夫婦生1.8個(gè)孩子）！不過沒法自圓其說并不要緊，錯(cuò)誤百出的圣旨也仍然是圣旨，只要有人不服，那就要狠狠地整治，法律手段（社會撫養(yǎng)費(fèi)）不夠用就用非法手段（社會懲罰）整治。所以我不得不說，國家計(jì)生委的標(biāo)語新政僅僅在形式上是標(biāo)語政治，實(shí)際上不過是形象工程。遭受這一形象工程危害的，當(dāng)然首先是農(nóng)民的墻壁，其次是財(cái)政的錢袋。

　　其實(shí)，如果國家計(jì)生委真的打算根據(jù)社會發(fā)展需要調(diào)整計(jì)劃生育目標(biāo)，并且革除計(jì)劃生育中的野蠻手段，是并不需要鏟除農(nóng)民墻壁上的舊標(biāo)語的，更不要說刷什么新標(biāo)語了。只要停止獨(dú)生子女政策并革除計(jì)生實(shí)踐中的野蠻手段，農(nóng)民墻壁上那些殺氣騰騰的計(jì)劃生育標(biāo)語就立即成為歷史陳跡，跟“要斗私批修”一樣不再讓人恐懼，農(nóng)民愿意把它們當(dāng)古董一樣保留在自家的墻上又何妨呢？

　　一個(gè)鏟除歷史并涂脂抹粉的形象工程，哪里談得上是什么“遲到的補(bǔ)救”！

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