陶東風(fēng):誠信社會建設(shè)與政府的責(zé)任
發(fā)布時間:2020-06-05 來源: 幽默笑話 點擊:
“和諧社會”建設(shè)的一個重要條件是建立全面的誠信關(guān)系。與“誠信”觀念緊密相關(guān)的是“契約”、“承諾”等概念。誠信是對自己所做承諾的堅守,而承諾總是相互的,是一種人際間的契約關(guān)系。同時,承諾和守信還關(guān)系到人類對于相對穩(wěn)定性(但不是無差異的一體化和同一性)的需求。阿倫特認為,承諾是人類安排未來的一種獨特方式。人之所以需要承諾,是因為人的行動結(jié)果具有不可預(yù)測性。做出并堅守承諾,目的是為了在人力可能的限度內(nèi)減少這種不可預(yù)測性,使未來盡可能變得更可預(yù)見、可信賴。
正因為這樣,雖然人應(yīng)該守信,應(yīng)該堅持承諾、實現(xiàn)承諾,但承諾和守信也是有條件的或受限制的。首先,未來的不可預(yù)測性不可能徹底消除,也就是說,不可預(yù)測的事情總可能發(fā)生,所以,只有在沒有發(fā)生不可預(yù)見之突變事件的情況下,才能要求人遵守原先的承諾。比如一對夫妻結(jié)婚時相互允諾要白頭偕老,這是以兩人均能免于災(zāi)難、保證生命安全為前提的(盡管可能未曾言明)。如果一方因為某種不可測的災(zāi)難而英年早逝,那就不能要求另一方還堅守原先“白頭到老”的承諾。這就是阿倫特說的“一般情勢的變更”,即訂立契約的原初條件發(fā)生了不可預(yù)料的變化。
其次,也是更加重要的,是承諾和守信的前提是承諾所固有的相互性沒有遭到破壞。也就是說,遵守承諾是雙方的事情,只有當(dāng)對方履行諾言的時候,我們才履行諾言,不能要求契約雙方單方面履行諾言。在承諾固有的相互性被破壞的情況下,誠信不可能建立。
這里值得特別加以強調(diào)的,是政府以及國家其他權(quán)力機構(gòu)(比如警察機關(guān)、法律機構(gòu)等)的誠信和守約的重要性,F(xiàn)代社會的契約既包括社會內(nèi)部各公民之間的契約,也包括公民和政府之間的契約。依據(jù)現(xiàn)代主權(quán)在民、人民主權(quán)的基本理念,人民把權(quán)力交托給政府并承諾作一個守法的公民是有條件的,這就是政府和國家其他權(quán)力機構(gòu)必須履行對于人民的承諾。如果政府各級部門和國家權(quán)力機構(gòu)帶頭不遵守承諾,那就必然失去公民對于政府以及國家權(quán)力機構(gòu)的信任,此后又會進一步導(dǎo)致公民自己也不遵守自己對于政府及國家的承諾(比如遵紀(jì)守法)。如果大規(guī)模出現(xiàn)政府官員貪污腐敗、失信于民的現(xiàn)象(類似于上海的社;鹗录,而且人民對此無可奈何,那么,這樣的政府就會陷入嚴(yán)重的信任危機,同時出現(xiàn)公民“學(xué)習(xí)”“模仿”政府、以子之矛攻子之盾的現(xiàn)象。阿倫特在談到破壞承諾的諸多因素時,特別指出了“政府行政部門日益增長的對權(quán)力的急切渴求”,這對于中國目前的誠信建設(shè)尤其具有警示意義。
同時,國家執(zhí)法部門和政府機構(gòu)也是維持公民之間相互誠信的權(quán)威機構(gòu)。承諾、誠信、簽訂契約的必要性來自于人的多元性和差異性(或者用阿倫特喜歡的屬于,“復(fù)數(shù)性”,plurality),也就是說,一個社會中的個人、群體、階級和社團,在其生活理想、生活方式、階級立場、經(jīng)濟利益以及文化趣味等等方面必然是不同的,甚至是嚴(yán)重對立的,這才有了立約并守約的必要性。多元性、差異性是承諾和守信的前提條件。正如阿倫特說的,如果一個社會的成員寧愿完全消融于一個大一統(tǒng)的統(tǒng)一體之中,那么,所有關(guān)于公民對于法律的道德關(guān)系的討論,都僅僅變成了無意義的辭藻。契約的訂立、法律的制定,目的就是要讓每個人有合法追求自己各種利益的權(quán)利,有保持自己的獨特性的權(quán)利。但是同時,正因為這種差異性乃至對抗性的存在,我們不能肯定人們一旦制定了契約就一定能夠守約。破壞承諾的違約者總是存在的。問題在于必須有效而及時地制止這種不誠信行為,建設(shè)一種有效保證誠信的制度環(huán)境,讓破壞承諾者不僅得不到好處,反而要付出極大的代價。我們今天社會大面積流行的欺騙現(xiàn)象在很大程度上就是由于我們的制度不完善,欺騙者不但沒有或很少得到應(yīng)有懲處,常常還能從中獲利,結(jié)果是劣幣驅(qū)逐良幣的惡性循環(huán),導(dǎo)致全社會的相互不信任,大家都懷疑對方的承諾,自己也不打算堅守自己的承諾,最后是全社會的誠信喪失。
維持公民之間的相互承諾狀態(tài),是一個好政府義不容辭的責(zé)任。
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