文貫中:全面小康——改革的真正考驗(yàn)
發(fā)布時(shí)間:2020-06-02 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
中國(guó)提出要在2020年建成全面小康而和諧的社會(huì),令人肅然起敬。確立這么一個(gè)目標(biāo),比起原來(lái)的口號(hào),即讓一部分人先富起來(lái),面臨的制度障礙要大得多,因而特別艱難,也特別令人稱(chēng)許。
由于一些先天,后天的原因,以及許多制度上的缺陷,一部分人自然而然地就會(huì)比其他人更容易致富。首先,人群中總有人或智力不凡,或體力超群,或毅力過(guò)人,自強(qiáng)不息,只要有發(fā)揮的機(jī)會(huì),必然出類(lèi)拔萃。其中又以具有企業(yè)家精神的人,表現(xiàn)格外引人注目。他們能調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素,及時(shí)把握商機(jī),創(chuàng)造財(cái)富,擴(kuò)大就業(yè),對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn),無(wú)人替代。獲得較高的收入靠的是自己的努力,魄力,和本事,自然令人口服心服。
其次,總有人或生活于土地肥沃,風(fēng)調(diào)雨順的地方,或位于有舟楫交通之利的口岸,財(cái)源滾滾,商機(jī)無(wú)限。大部分人生活于地理?xiàng)l件一般的地域,甚至陷于深山老林或戈壁沙漠之中。比起前者的容易致富,后者只能自嘆老天在規(guī)劃地球時(shí)的考慮欠周。
再次,人群中總有人家庭條件比別人優(yōu)越,父母不是有權(quán)有勢(shì),就是有錢(qián)有財(cái)。所以,他們自然較別人更能得到充沛的營(yíng)養(yǎng),閃光的學(xué)歷,和居高臨下的舒適工作。一般人只能怪上帝沒(méi)讓自己投胎于好的父母。
最后,社會(huì)制度中存在種種不完善,不平等之處,不但使貪官污吏,騙子奸商得以侵吞民脂民膏,大發(fā)不義之財(cái),而且使一些群體凌駕于另一些群體之上,享有法律,制度,或政策上的特權(quán)。前三種先致富的途徑,不會(huì)引起人們的仇恨,要怪只怪上帝的不公。唯有最后一種途徑,不但令人憎恨,也最容易激起人們內(nèi)心的不平,是社會(huì)不和諧的主要根源。
話又說(shuō)回來(lái)。上述四種先富起來(lái)的人群,在今天的中國(guó)畢竟還是少數(shù)。大部分人的收入雖然比起改革前要好得多,但是離開(kāi)小康水平還有不小的距離。其中不少生活于農(nóng)村和邊疆,靠農(nóng)牧業(yè)謀生的人口,如果沒(méi)有快速的改革措施跟上,他們的收入甚至可能日益惡化。衡量收入分配不均的幾尼系數(shù)現(xiàn)在已經(jīng)偏高,如果貧困人口由于制度性的原因繼續(xù)被邊緣化,則最近由巴黎蔓延至全國(guó)的法國(guó)社會(huì)騷動(dòng),便會(huì)是前車(chē)之鑒,也是大家最不想見(jiàn)到的情勢(shì)。
由此看,著眼于讓一部分人先富起來(lái)的目標(biāo),相對(duì)于改革前普遍貧困,普遍愚昧的狀態(tài)來(lái)說(shuō),是偉大的進(jìn)步。可是,平心而論,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不算難。只要政府放棄絕對(duì)平均主義的強(qiáng)制性措施,放棄中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì),允許生產(chǎn)要素自由流動(dòng),在市場(chǎng)條件下自然的結(jié)果必定是一部分人先富起來(lái),甚至可以富得冒油。
可是,要實(shí)現(xiàn)全面小康而和諧的社會(huì),我想特別強(qiáng)調(diào)個(gè)’難’字。由以上分析看出,四種首先致富的途徑,要么常人難以企及,要么受地理或家庭環(huán)境的限制,難以復(fù)制。最后一種致富途徑,更是大家義憤填膺想要根除的目標(biāo)。
發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入高出中國(guó)幾十倍,卻能維持比中國(guó)更低的幾尼系數(shù),并能在經(jīng)濟(jì)景氣期和蕭條期(后者才是真正的考驗(yàn))都能保持社會(huì)穩(wěn)定,令人起敬。他們的主要經(jīng)驗(yàn)可歸結(jié)為如下三點(diǎn)。首先,政府真正退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,確保人民的產(chǎn)權(quán),保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造,鼓勵(lì)勞動(dòng),土地,資本等要素自由流動(dòng),透明交易,使要素實(shí)現(xiàn)自身最高價(jià)值。
第二,承認(rèn)市場(chǎng)對(duì)公共財(cái)和有外部性的產(chǎn)品的提供必然失靈,政府通過(guò)稅收調(diào)節(jié),勇于承擔(dān)市場(chǎng)無(wú)法承擔(dān)的責(zé)任。那些因地理環(huán)境或家庭環(huán)境的原因起點(diǎn)較低,面臨種種困難的人口,政府通過(guò)稅收幫助他們獲得更為平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。具體措施有,向城鄉(xiāng)貧困人口提供免費(fèi)的公共教育和補(bǔ)貼的公共醫(yī)療服務(wù),投資改善農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的交通,通訊,水,電供應(yīng)等。
第三,通過(guò)政治改革推行民主參政,輿論自由,司法獨(dú)立,以法治國(guó),減少貪污腐敗和濫用權(quán)力。
這三點(diǎn),中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有作到。由于篇幅,僅以農(nóng)民增收如此艱難為例,看看現(xiàn)行制度如何妨礙農(nóng)民普遍致富。在典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,隨著城市化由點(diǎn)及面向全國(guó)推進(jìn),受益的農(nóng)民越來(lái)越多。他們的土地因轉(zhuǎn)化為工業(yè),住宅,道路等用地而價(jià)值大增。作為所有者,農(nóng)民獲得充分補(bǔ)償,順利融入城市。可是,在實(shí)行農(nóng)地集體所有,并不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)的中國(guó),農(nóng)民卻成為圈地對(duì)象,失去土地而又沒(méi)有啟動(dòng)資本的農(nóng)民,無(wú)以融入城市。發(fā)達(dá)國(guó)家的義務(wù)教育很早起便遍及農(nóng)村和城市貧民,基于鼓勵(lì)要素流動(dòng)的原則,城市對(duì)所有人敞開(kāi)大門(mén)。農(nóng)村人口通過(guò)教育,獲得技能和信心,眼界大開(kāi),不但愿意流出農(nóng)村,也有本事在城市留下。中國(guó)的農(nóng)村教育既不普及,質(zhì)量又差,大部分農(nóng)村人口很難在農(nóng)村之外謀生。加上城市戶籍制度和其他繁多的政策性歧視,即使已經(jīng)流出的農(nóng)民,在將青春歲月貢獻(xiàn)給城市后,大多揮淚而去;
即使留下,面臨子女無(wú)法享受義務(wù)教育,家眷無(wú)法團(tuán)聚的制度困境,往往成為城市貧民新的來(lái)源。重返農(nóng)村的民工,勢(shì)必和本村人口爭(zhēng)奪土地,結(jié)果人均土地持續(xù)下降,每戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)縮小。加上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格很少上漲,生產(chǎn)資料卻說(shuō)漲就漲。叫農(nóng)民如何致富?農(nóng)民是人口的多數(shù),如果他們普遍貧窮,而且因制度性原因被長(zhǎng)期邊緣化,全面小康自然成為空話。結(jié)論是,沒(méi)有較大幅度的政治,經(jīng)濟(jì)改革,全面小康社會(huì)的制度障礙必然難以排除。
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