身處弱勢的少數(shù)人所享有的地位和安全狀態(tài)是自由的試金石。

　　——（英）阿克頓勛爵

　　近日從網(wǎng)絡(luò)媒體上看到大量關(guān)于廣東省佛山市南海區(qū)三山地區(qū)的征地糾紛案件的報道，尤其是民間學(xué)者侯文卓女士和郭飛熊先生的文章與呼吁，本人對當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民及維權(quán)人士的處境深感擔(dān)憂！

　　佛山市南海區(qū)地處廣東省中部，珠江三角洲腹地，毗連廣州，鄰近香港、澳門，地理環(huán)境十分優(yōu)越。三山就在南海區(qū)境內(nèi)，是廣東省的商貿(mào)黃金地段。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)作物主要用于出口，多年來為國家提供了大量的公糧、稅入與創(chuàng)匯。農(nóng)民的農(nóng)作物包括香蕉、芭蕉、名貴的花卉樹木及用于出口的草皮。不幸的是，這片金子般的土地被南海區(qū)政府盯上了，必欲據(jù)為已有。

　　據(jù)媒體披露的消息，１９９２年３月，在當(dāng)?shù)卮迕裢耆�不知情的情況下，南海市國土局與三山島的鄉(xiāng)干部及八個自然村的村長簽訂了一份預(yù)征協(xié)議，強占了農(nóng)民的土地，共１２。４平方公里（其中農(nóng)田面積超過了１００００畝）。就是這份所謂“預(yù)征”土地的合同，被南海區(qū)國土部門用來證明土地產(chǎn)權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移了。該地區(qū)的村民雖然非常不滿，但是在政府的壓迫之下，無處申訴。直到今年３月，新當(dāng)選的一些村委干部被村民們推舉出來之后，開始依法展開維權(quán)行動，才從律師那里了解到在所謂“預(yù)征”的情況下，土地的產(chǎn)權(quán)并沒有轉(zhuǎn)移。因而，從今天春季開始，南海區(qū)桂城街道辦事處的三山東區(qū)和三山中區(qū)的八個村莊先后開始了堅定的維權(quán)行動。村民們選出了９名代表到廣東省人民政府、省人大、省檢察院、省公安廳、佛山市政府、市土地局、南海區(qū)國土局進行申訴，但只有省公安廳有回音，其它各級機關(guān)均不予置理，如泥牛入海。

　　今年５月３１日，在大部分村民還在夢中的時候，南海區(qū)政府竟然出動了警車１２７輛、鉤機２８輛、消防車４輛、救護車４輛、推土機９輛等各種車輛約２００輛及各種人員４０００多人，其中有涉黑人員，還有預(yù)備人員包圍在區(qū)外埋伏，在三山東西兩橋及村外海陸路口重重把守，在有紛爭的所有地段通信全中斷，更有甚者在有爭議的耕用土地上強行填土。對部分村民使用野蠻暴力手段，進行毆打、捆綁、腳踢、四腳朝天抬走拋起拋下，有的還把村民綁上他們的車輛，把一些村民打成不同程度的創(chuàng)傷，村民想把他們的罪行拍照下來，卻遭到公安干警推開阻撓。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衩枋觯骸疤锢飪?yōu)質(zhì)香蕉正果實累累，名貴花木正長得茂盛，肥大的魚群在歡奔跳躍，瞬間４００多畝農(nóng)作物全被埋沒夷為平地。耕戶損失慘重。初步估計約損失８００多萬元人民幣。在極其野蠻的填土情形下田里的高檔名貴動、植物在推土機的摧殘下變得面目全非。當(dāng)時有耕戶要拿回留在田里的農(nóng)具都遭到拒絕。被區(qū)帶來的兩隊所謂工作人員（實際是黑社會），兩派相爭搶走約６車的農(nóng)具和設(shè)施，價值約４０萬元當(dāng)廢品賤賣了。”

　　對這次事件，當(dāng)?shù)亓餍腥�首順口溜，照錄于此：“南海狗官真霸道，五三一�?zhèn)壓全封路，警匪合作施強暴，打傷村民數(shù)十人，三山村民受糟糕�！薄白侥脣D女關(guān)監(jiān)房，凄涼小孩找愛母，跪地求饒曾暈倒，南海狗官真無道�！薄皠佑勉y元超百萬，幾千警員鎮(zhèn)三山，護地村民忙撤退，才免這次大劫難�！薄埃怠ぃ常笔录�”之后，農(nóng)民們都感到非常地恐怖，參與保衛(wèi)農(nóng)田的人士減少了很多。然而，面對即將發(fā)生的侵害，農(nóng)民從６月８日開始再次組織起來；
至６月底，農(nóng)民的集體抗?fàn)幐�加活躍。大多數(shù)的白天時間，農(nóng)民都有一兩百人組織起來，保衛(wèi)在土地周圍。７月１日，在農(nóng)民再次組織試圖阻撓政府的強行征地的過程中，陳惠英、李禮沛、林間容、鄭如桃等四名村民被政府抓捕。但是，在農(nóng)民的集體壓力之下，四人在當(dāng)天晚上被釋放。７月２日，農(nóng)民們手持著小紅旗舉行抗議活動，抗議的內(nèi)容有：“南海未天明”、“三山無青天”、 “南海還我征地補償費”，“依法還我耕地”，“反對盲目填土”，“反對拋荒土地”，所打的橫幅是“堅決支持土地管理法” 等。村民們圍在當(dāng)?shù)嘏沙鏊�門口，要求釋放被警方帶走的本村司機和外國調(diào)研員。派出所警察對村民大打出手，在警車門前的邵順甜女士被警棍擊中了頭部，警察把她推倒在地，然后用腳踏在她身上猛踢，邵女士試圖反抗，但是，很快就被強行帶進了派出所。邵女士被抓進派出所之后一直關(guān)押到７月９日晚才被釋放。

　�。吩拢玻等眨�前來填土的“執(zhí)法車”被村民團團圍住，村民不惜在３８度以上的高溫的天氣下，睡在地上，以身體來阻擋車輛，不讓其進行違法的填土行為。村民們質(zhì)問帶隊者：“你們執(zhí)的是那一家的法，你們這樣做是違法的行為。是那一個人派你們來的，叫你們的上級部門給我們村民一個合理的解釋�！薄澳銈兊囊�、食、住、行都是我們?nèi)嗣袢罕娊o的。你們家里可有父母、弟妹，難道你們看著萬畝良田被毀，都無動于衷嗎？”攔車行動從早上８點３０分持續(xù)到晚上。到了晚上６點３０分左右，幾十輛警車突然到達，大批手持盾牌、手握警棍的公安從車上跳下，殺氣騰騰地向為土地而抗?fàn)幍拇迕駴_將過來。更有些公安恐嚇手無寸鐵的村民說要打死村民。憤怒的村民們不懼威脅，把公安攔住。不知是誰一聲令下，公安竟喪心病狂地向手無寸鐵的村民大打出手。美國之音報導(dǎo)引述一名村民說，“那個公安來，向我們說，說我們違反妨礙公務(wù)罪和違反社會治安罪，叫我們走，不走的打。一打就打傷了一個農(nóng)民，就流鼻血，頭上臉上都黑了。村民很生氣，問為什么警察打人，就這樣，幾分鐘之間就發(fā)生了沖突�！� 沖突中至少有四名村民被警棍打傷，有的村民被打傷后又被公安帶上囚車。在囚車上，部分公安還對被捉的受傷村民拳腳交加地暴打，不時傳出受傷村民被打的陣陣呼救聲。剩下的村民們立即把警車圍住，要求其放下被捉村民。但警方仍強行把被捉村民帶走。憤怒的村民們緊跟其后，追到平洲公安分局。強烈要求其放還被捉村民。期間，有部分村民因悲憤過度在平洲公安分局門前暈倒。但公安人員對暈倒的村民熟視無睹，任由他們昏死在公安局門前的水泥地上。村民們不禁喝問：“這還是人民公安嗎，他們究竟是在為人民服務(wù)，還是在為貪官污吏服務(wù)？”

　　頗具諷刺意味的是，當(dāng)?shù)氐胤秸�府的電視臺近來每天都播放著“立黨為公，執(zhí)政為民”的學(xué)習(xí)報道。但村民反映，“政府說的是一套，做的又是另一套。偌大一個中國，怎么就沒有一個讓我們村民申訴的地方呢！”

　�。吩拢玻橙�，參與三山地區(qū)農(nóng)民維權(quán)的侯文卓女士被佛山市公安局國保支隊帶走，留置在廣州市天河區(qū)天河龍洞假日酒店的５０３房間，進行了大約５個小時的盤查和限制人身自由。并警告其不得再參與南海三山的征地案件，否則將會面臨多年牢獄的危險。期間共有十五到二十個自稱警察的人在未出示搜查令的情況下對其搜身、拍照、錄影、搜查行李、訊問、錄音、筆錄等，搜查者大部分都沒有穿警服，只有兩個人出示了證件，包括進行搜身的人，也沒有出示搜查證或者證明身份，是一起嚴(yán)重的侵犯人權(quán)的違法行為。７月２６日，義務(wù)幫助三山農(nóng)民維權(quán)的學(xué)者郭飛雄先生也遭遇誘捕之險。

　　從上述消息可以看出，南海地方政府違法行政，濫用公權(quán)力，肆意侵犯人權(quán)和公民的財產(chǎn)權(quán)利，已經(jīng)到了無所不用其極的地步。而三山地區(qū)的維權(quán)農(nóng)民和參與維權(quán)的人士身處的環(huán)境是多么險惡，人身安全與公民權(quán)利是多么沒有保障。中國憲法和法律在南海似乎完全失去效力，當(dāng)?shù)卣�府和警方可以為所欲為，想打人就打人，想抓人就抓人，想搜身就搜身，想關(guān)押就關(guān)押。難怪桂城街道黨工委的一位副書記對村民說：“槍桿子里出政權(quán)，你們村民不夠共產(chǎn)黨斗，國家土地管理法不適宜使用在三山的耕地上�！彪y以想像在這樣一個無法無天的地方可以建成“和諧社會”與“法治社會”；
同樣難以想像在這樣一個黑惡勢力肆意橫行的地方可以建成完善的市場經(jīng)濟體系，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與繁榮。

　　著名經(jīng)濟學(xué)家奧爾森在其遺作《權(quán)力與繁榮：超越共產(chǎn)主義與資本主義專制》中著重探討了政府與市場的關(guān)系問題，他認(rèn)為政府在市場發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。對私人契約與個人財產(chǎn)權(quán)利的可靠保護，取決于政府要足夠強大以保證這些權(quán)利的實施，同時政府又要受到足夠的限制以避免這些權(quán)利受到侵蝕。在他看來，要使一個社會“擁有足以帶來經(jīng)濟繁榮的市場”的條件是：（１）個人權(quán)利可靠、清晰的界定；
（２）不存在任何形式的強取豪奪。離開這兩個條件、社會經(jīng)濟不可能繁榮。政府本身在經(jīng)濟發(fā)展中具有一正一反的兩重作用，要使政府起到促進作用，就必須從政府的激勵機制出發(fā)，建立一個能給予共同利益最大決策權(quán)的政治體制。古往今來，興衰成敗，中國人怎樣擺脫在過去無數(shù)世代束縛了他們生命與生存質(zhì)量的治亂循環(huán)？奧爾森的回答是：偶然地，從一些社會里，可能形成某種能夠不斷強化市場作用的政府形態(tài)。于是，那些社會就繁榮興盛，取代另一些社會，打敗尚未建立良治政府的社會。奧爾森指出：“當(dāng)我們從什么是對繁榮最有利的因素轉(zhuǎn)到什么是對繁榮最不利的因素時，人們比較一致的看法是：當(dāng)存在激勵因素促使人們?nèi)ゾ鹑《�不是�?chuàng)造，也就是從掠奪而不是從生產(chǎn)或互利的行為中獲得更多收益的時候，那么，社會就將陷入低谷�！保ㄖ凶g本由上海世紀(jì)出版集團２００５年４月出版）

　　中國現(xiàn)實存在的主要問題恰好是：一方面公民的個人權(quán)利得不到可靠的保障，公民權(quán)利受到侵犯時得不到有效救濟，申訴無門，連憲法賦予公民的上訪權(quán)利都受到重重限制；
另一方面政府的權(quán)力卻大的無邊，由于缺乏對公權(quán)力的有效制衡機制，政府機關(guān)及政府官員可以任意地強取豪奪、與民爭利、以權(quán)謀私、甚至不惜使用暴力對付民眾、鎮(zhèn)壓異己。因此，形成了嚴(yán)重的權(quán)力與權(quán)利的失衡和官民對立，健全社會所必需的法治秩序嚴(yán)重缺失，市場經(jīng)濟被扭曲為權(quán)貴經(jīng)濟。問題的根源在于向行政治制度存在重大弊端，而執(zhí)政黨一直排拒政治改革，抵抗民主化進程，則使得制度弊病愈演愈烈、沉疴難治。

　　南海是中國近代著名思想家康有為先生的故里（康先生自號“南海老人”）�？涤袨閺那嗄陼r代起就致力于呼喚政治改革與變法維新，對專制統(tǒng)治進行無情撻笞。他曾在文中寫道：專制統(tǒng)治者“坐深宮，閉九重，儼然如天帝，與民之隔膜然如天淵；
豪貴世祿，代持國柄，虐民如草芥，彼此不相謀，彼此自私自利，上無保護之律，下無愛國之心，散漫不相聯(lián)屬，有國之名，無國之實”。（《日本變政考》）他認(rèn)為要改變這種民不聊生、國將不國的狀況，只有對中國的政治體制進行根本改革，舍此別無他途。

　　今日之中國，官場腐敗，兩極分化，危機四伏，亂象叢生；
權(quán)貴勢力結(jié)黨營私，互相守護，拼命圈錢，置民于水火；
鼠目寸光的政客們自私自利，因循守舊，畫地為牢，濫法施暴，壓制異己，抗拒政治改革。各種矛盾日積月累，如遍地布滿干柴，一旦烈火燃起，豈可望幸免乎？此理雖山野村夫亦甚明之，深宮九重豈獨視而不見？執(zhí)政黨若不及早改弦更張，誠恐未來求為退臺之國民黨亦不可得也。

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