張鳴:教育不能承受之重
發(fā)布時(shí)間:2020-05-22 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
說也奇怪,改革開放,中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,許多領(lǐng)域都變了,惟獨(dú)教育的一畝三分地依然我故,行政主導(dǎo)不僅沒有得到任何的削弱,反而隨著改革而加強(qiáng)。我們的教育行政部門,權(quán)力從來沒有今日的含金量足,日子從來沒有像今天這樣的好過,態(tài)度也從來沒有如今日之牛氣,而教育的質(zhì)量,卻從來沒有如今日般低劣。中小學(xué)陷入應(yīng)試泥潭,高校則在大躍進(jìn)的虛驕和浮夸中狂歡。教育這塊計(jì)劃體制的綠洲,繁榮茂盛的底下,是根爛水枯的內(nèi)囊。
以高校為例,可以說稍微有點(diǎn)夸張地說,幾乎所有高校都是教育行政部門的附屬機(jī)構(gòu),不僅學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人由它們?nèi)蚊,而且學(xué)校主要事務(wù)也由教育行政部門操控,從畢業(yè)生文憑的發(fā)放、研究生入學(xué)考試的科目,到研究生錄取分?jǐn)?shù)線的劃定,都是上面直接定的。甚至連教學(xué)模式、教學(xué)管理、學(xué)生思想政治工作這樣的具體事務(wù),教育行政部門也有具體的指令。學(xué)校的部分經(jīng)費(fèi)改由項(xiàng)目的方式下發(fā),這種貌似科學(xué)的改革,結(jié)果是使得大學(xué)校長見了教育部的一個(gè)小處長,都得假以辭色,因?yàn)閷W(xué)校編不好“故事”,或者故事編不合主管處長的意,那么就可以不給你本來應(yīng)得的經(jīng)費(fèi)。
最熱鬧的事情莫過于高教系統(tǒng)的各種評比。凡是有點(diǎn)常識的人都知道,沒有哪個(gè)國家的大學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量是一樣的,不同檔次學(xué)校的文憑,碩士、博士學(xué)位的含金量自然也各有不同,然而,我們國家卻不然,大學(xué)的碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的設(shè)置,需要教育行政部門來評定,雖然名義是專家在評,但熟悉官場規(guī)則的人都明白,組織者才是決定因素。這樣做的前提,似乎就是告訴人們,我們的所有大學(xué),文憑含金量都是等值的。不僅這種大學(xué)所必備的“點(diǎn)”必須上面欽點(diǎn),所有衡量學(xué)校檔次的指標(biāo),都得上面來評。某個(gè)學(xué)科該由誰來研究,需要國家權(quán)力來確定嗎?要的,我們不僅由教育行政部門來評定哪個(gè)大學(xué)哪個(gè)學(xué)科是重點(diǎn)學(xué)科,而且還要評出若干個(gè)研究基地,好像學(xué)術(shù)研究可以由某些官老爺們欽定賦予某些學(xué)校壟斷權(quán)。不僅如此,我們還有精品課程、精品教材的評比,還有學(xué)校研究刊物入圍的評比,還有各種名目的優(yōu)秀成果獎的評比……。不過,所有這一切比起聲勢浩大的國家教育工程,又是小巫見大巫了。開初是211工程,說是由國家確定若干所名牌大學(xué),重點(diǎn)扶持。211剛起步,又來了個(gè)985工程,意思是再選一些大學(xué),由國家重點(diǎn)投資,建設(shè)成世界一流大學(xué)。不知道按這個(gè)步調(diào)走下去,保不準(zhǔn)以后還會不會有別的名堂。不過,所有名堂都有一個(gè)特點(diǎn),就是教育行政部門說了算,所有想進(jìn)來的學(xué)校都得巴結(jié)它們。于是大家拼了命挖門子盜洞往里擠,爭相對主管者獻(xiàn)媚,甚至集體出動,四處運(yùn)動,至于運(yùn)動之外還干了些什么,只有運(yùn)動健將們自己知道。大家如此賣力,不用說,是因?yàn)槊總(gè)名堂背后,都堆放著金錢、榮耀和地位,這些好處,不僅是學(xué)校的,也是承擔(dān)這些項(xiàng)目的個(gè)人的。
為了將行政權(quán)力發(fā)揮到極致,所有的這些評比名堂,都不是一勞永逸的,只要哪個(gè)學(xué)校卷進(jìn)評比的爭奪戰(zhàn)中,勝也罷敗也罷,都意味著永無寧日。學(xué)校的行政部門加上各個(gè)院系的領(lǐng)導(dǎo),從此不僅要保持善于編故事的本領(lǐng),推陳出新,還要永不間斷地催促老師和學(xué)生,產(chǎn)生出各種教學(xué)與科研的數(shù)字。在大家競相拼數(shù)字的競爭環(huán)境下,數(shù)字只能越編越多,氣泡越吹越大。本來各個(gè)學(xué)校的科研都是教師的事情,但自從南方某大學(xué)發(fā)明硬性規(guī)定博士生非在“核心”期刊發(fā)表兩篇論文才能畢業(yè)的高招之后,各大學(xué)紛紛效尤,高等教育再次進(jìn)入了1958年師生共同大躍進(jìn)的爭高產(chǎn)步調(diào)。跟當(dāng)年的大躍進(jìn)不同的是,雖然幾乎所有的人都知道這樣做的后果,不是使中國的大學(xué)離世界一流大學(xué)更近了,而是遠(yuǎn)了。大家都陷在拼數(shù)字的旋渦里,一并拼命的結(jié)果,只是讓“核心期刊”肥了,平白增加了大量的版面費(fèi),高?蒲械馁|(zhì)量卻一滑再滑。面對這嚴(yán)酷事實(shí),雖然有識之士大聲疾呼,但高校身陷其中不能自拔(疾呼者自己也難免兩腿泥)。據(jù)說,某些頂尖高校的邏輯是這樣的,如果中國一流的大學(xué)不去爭這些東西,那么自有二流的來爭,如果二流的不爭,則有三流的側(cè)身其間,如果所有的研究基地、重點(diǎn)學(xué)科都落到二、三流學(xué)校手里,那么我們豈不臉面無光?說白了,在行政加利益的杠桿面前,沒有人能頂?shù)米。話說回來,即使是著名高校的負(fù)責(zé)人,也還不是主管部門任命的?在中央政府各個(gè)部門都在精簡的同時(shí),惟獨(dú)教育部憑借11個(gè)副部級高校,反而多得了幾十個(gè)副部級的位置。教育行政部門在整個(gè)國家小政府大社會的改革中之得天獨(dú)厚,可見一斑。
改革幾十年,應(yīng)該說教育領(lǐng)域也不是像某些人批評的那樣,一點(diǎn)也沒有被觸動過。高等教育收費(fèi)了,而且幅度還挺大。素質(zhì)教育也鼓吹并推行著,至少高校里多開了些音樂美術(shù)的欣賞課,中小學(xué)也有了教育行政部門編的素質(zhì)教育的新教材。甚至民營資本也進(jìn)入了教育領(lǐng)域,不僅有民辦學(xué)校,而且教材和教輔的出版發(fā)行領(lǐng)域,也聚著成堆的書商。但是,所有改革作用只有一個(gè),那就是強(qiáng)化了教育行政部門的權(quán)力,使它們的權(quán)力得到了金錢的滋潤,變得更游刃有余,更威風(fēng)八面。事實(shí)上,只有當(dāng)民營資本可以為教育行政權(quán)力具體實(shí)現(xiàn)高額壟斷利潤的時(shí)候,它才能在教育領(lǐng)域生存(對市場的操作環(huán)節(jié),官老爺畢竟不熟悉),否則,如果不是奄奄一息的話,就只好選擇夾皮包走人,民營學(xué)校如此,書商也是如此。
眼下,盡管人們批評教育產(chǎn)業(yè)化,但實(shí)際上教育已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化了,只是這種產(chǎn)業(yè)化比較奇特,一方面,教育部門收費(fèi)大幅度提高,但另一方面,它所提供的服務(wù)卻大幅度縮水了,面對縮水的服務(wù),付費(fèi)者一方還不能提出一丁點(diǎn)異議,在幾乎所有事情上都只能任憑教育部門宰割,平民百姓受到了他們欺負(fù),告狀都找不到門口。我們的教育領(lǐng)域,就是這樣一個(gè)超級的產(chǎn)業(yè)和衙門化高度結(jié)合的所在。
現(xiàn)在我們要問,為什么會這樣?在所有的行政部門都在收縮,行政權(quán)力在受到限制,都在強(qiáng)調(diào)依法行政的情況下,為什么我們的教育行政部門卻在反其道而行之,從不擔(dān)心受到懲罰?
我認(rèn)為,關(guān)鍵在于我們的教育一直都背負(fù)著它所不能承受之重。都說中國的中小學(xué)生負(fù)擔(dān)重,其實(shí)中國的教育負(fù)擔(dān)更重,這個(gè)重跟經(jīng)濟(jì)無關(guān),而是一種無形卻分量特重的東西。從某種意義上講,正是因?yàn)榻逃池?fù)著這個(gè)東西,才踉踉蹌蹌,總是走不好,學(xué)生的書包也才會在推行素質(zhì)教育的鼓噪下,依然沉得可怕。
古代的學(xué)校是個(gè)近乎神圣的所在。每個(gè)縣的官學(xué),門前無一例外有一塊下馬石,上面寫著:文武官員軍民人等下馬轎。意思是說,不管你是誰,官有多大,到了學(xué)校,就得從馬上下來,轎里出來,畢恭畢敬,否則就是犯了大忌,頭上的烏紗甚至頭本身都有些危險(xiǎn)了。學(xué)校里的教官雖然品位低微,但至少得是個(gè)五貢出身者才能做,學(xué)校里的考試和講學(xué),非科舉正途出身的正印官不能染指。清朝中期,廣東某縣令跟當(dāng)?shù)伛v軍長官不和,于是下令學(xué)校隔三叉五敲鼓,擾得住在學(xué)校旁邊的總兵大人夜不成眠,只好搬家了事。如果沒有學(xué)校作為憑借,一介七品芝麻官怎么敢跟二品大員過不去。不僅學(xué)校如此,整個(gè)教育體系都帶有某種神圣性,明清兩代外放的“學(xué)院”和學(xué)政,以及鄉(xiāng)試的正副主考,都是絕對的清要之職,不論官銜多大,地方首長都得恭恭敬敬地迎接。中央的教育機(jī)關(guān)叫“禮部”,最能說明問題,教育跟國家的禮制聯(lián)系在一起,關(guān)乎天下的興亡。在那個(gè)時(shí)代,學(xué)校不僅是個(gè)教書的地方,培養(yǎng)人才的所在,而且負(fù)載著教化百姓,傳承國家意識形態(tài)的重任,恰是在后面的意義上,它才變得如此的神圣不可侵犯。也可以說,它是沾了孔夫子或者沾了以孔夫子名義傳承的儒家倫理的光,這個(gè)本來沒有太多油水的地方才會有這么多附加的圣潔光環(huán)。
從古代到今天,中國的教育幾次翻烙餅,從形式上看,已和大清國的時(shí)候沒有什么共同之處了,但附加在教育上的教化與意識形態(tài)傳承的功能,依然如故。因?yàn)檫@一點(diǎn),我們必須強(qiáng)化對學(xué)校、學(xué)生的管理,哪怕管得他們喘不過氣來。城狐社鼠,人們投鼠忌器。教育行政部門的超級權(quán)力,就是在這種顧忌中得以繁衍生息,發(fā)展壯大。
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