美國國防部近日公布了伊拉克重建項目中總價值達186億美元的26個重大工程合同，同時以維護美國的“基本安全利益”為由，決定剝奪德國、法國、俄羅斯、加拿大等一百多個曾經(jīng)反對美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭以及拒絕向伊拉克派兵的國家的企業(yè)參與上述合同的競標資格。不幸的是，中國在其中也榜上有名。

　　這樣的做法完全符合美國總統(tǒng)小布什粗暴生硬的政治作風和美國一貫的自私自利和損人利己的行為模式。這是布什政府目前為止對以法、德、俄為首的反戰(zhàn)國家所實施的最嚴厲的報復(fù)。在這個決定遭受國內(nèi)外猛烈的批評后，小布什仍然表示，伊拉克重建合同只能授予那些在伊拉克冒生命危險的國家。而且他還老調(diào)重彈，要求法、德、俄三國免除伊拉克所欠的巨額債務(wù)。這等于是又把這三個國家逼到了同一條船上，經(jīng)過一番討價還價，法、德、俄三國總算不干不脆地答應(yīng)了美國的要求，同意減免部分債務(wù)以換取獲得其他伊拉克重建合同的權(quán)利。根據(jù)這種模式，看來中國也不得不步其后塵，慷中國之慨，以成全美國的私利了。

　　雖然在反戰(zhàn)的過程中，中國刻意與以法國、德國和俄國為首的反戰(zhàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線保持一定的距離，試圖不公開與美國對抗，兩邊討好，但是現(xiàn)在，看來這種模糊軟弱的外交政策沒有收到積極的效果。尤其是在溫家寶總理訪問美國之前，為營造友好氣氛，給因臺獨勢力推動“公投法案”而引起的臺海危機和中美糾紛降溫，中國向美國轉(zhuǎn)移了重大的經(jīng)濟利益，而美國方面卻翻臉不認人，由此可見中國在美國戰(zhàn)略決策中的地位。

　　自從從杜魯門借口朝鮮內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，派遣第七艦隊進入臺灣海峽算起，美國遏制中國戰(zhàn)略的執(zhí)行已經(jīng)長達半個世紀之久，今后也將繼續(xù)下去。在“9·11事件”后，中國主動支持美國的反恐戰(zhàn)爭，中美戰(zhàn)略競爭或者是敵對關(guān)系相對緩和，美國將“東突”運動列為恐怖組織名單，但這一切僅僅是戰(zhàn)術(shù)性而非戰(zhàn)略性的根本轉(zhuǎn)變，僅僅是為了爭取中國的暫時支持，減少美國行動的阻力。美國此次將中國排除在伊拉克重建項目之外是早就決定了的，是美國遏制中國長期戰(zhàn)略的一個組成部分，并不出人意料。

　　中國在西亞地區(qū)的利益主要是經(jīng)濟與貿(mào)易方面的。在本國的政治和軍事勢力無法隨著經(jīng)濟勢力的擴張而同步進行加以保護的時候，中國必須借助于其他國家的力量，在自身軍力鞭長莫及的地方維護國家利益。作為回應(yīng)，中國可以選擇與法國、德國和俄國一起對伊朗進行某種形式的政治與軍事保護，在經(jīng)濟尤其是能源輸出方面進行全面合作，以平衡美國全面占領(lǐng)伊拉克以后形成的經(jīng)濟壟斷和能源控制。而不能夠?qū)�國家利益僅僅集中于伊拉克這個被美國獨家占領(lǐng)和壟斷利益的火藥桶國家。

　　中俄之間是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中國在反戰(zhàn)這樣戰(zhàn)略問題上與俄國不能協(xié)調(diào)一致，這本身就是對聯(lián)盟關(guān)系的嘲弄。聯(lián)系到本來木已成舟的“安大線”被俄國環(huán)境部門以“生態(tài)利益”而不是以“國家利益”的名義一票否決，可以認為這是俄國對中國在重大戰(zhàn)略問題上的分歧的一種回應(yīng)。中國目前的石油消費大部分依賴于進口，這是一個極為明顯的戰(zhàn)略弱點，其他大國不可避免地都在針對這個弱點來進行算計和交易。中國在目前無法從伊拉克獲得石油補償?shù)那熬跋拢�全面轉(zhuǎn)向俄國、中亞產(chǎn)油國和伊朗是明智現(xiàn)實的選擇。中國必須以此為契機聯(lián)合俄國、伊朗和其他中亞國家，在尊重俄國中亞勢力范圍和保證伊朗獨立與安全的前提下，締造一個貫穿中亞的石油之路和安全之網(wǎng)，來保證中國的能源供應(yīng)和國家安全。

　　法國、德國與俄羅斯等歐洲大陸國家在更迭伊拉克前政權(quán)和控制伊拉克石油資源的問題上與新老盎格魯·薩克遜國家集團的矛盾并不是短期戰(zhàn)術(shù)性的而是長期戰(zhàn)略性的。這關(guān)系到它們的大國地位和自主獨立的發(fā)展前景。這三國擁有伊拉克前政權(quán)的巨額外債，它們是不甘心被美國人慷他人之慨而大幅縮水的，必將會為了維護本國的利益而與美國發(fā)生嚴重的沖突。這些矛盾值得中國去利用。世界格局的多極化是中國外交努力的方向，沒有多極化的前景，就不會有中國自主發(fā)展以及和平解決臺灣問題的任何可能性。

　　外交政策并不能夠想當然地依照本國的意愿和風格去設(shè)計，地緣政治處境和外交權(quán)力結(jié)構(gòu)這是一個基本的現(xiàn)實。在美國強行把中國與法、德、俄等反戰(zhàn)國家捆綁在一起的時候，中國外交的必然選擇就是按理出牌，與上述反戰(zhàn)國家結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，要求恢復(fù)聯(lián)合國在伊拉克重建過程中的主導(dǎo)地位，要求盡快將主權(quán)交還給伊拉克人民，維護本國在伊拉克重建過程中的合法權(quán)益。中國這時的行動可以積極主動一點，畢竟這是在直接維護本國的利益而不是為其他國家強出頭。

　　寫于2003年12月20日夜

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