2011年5月的新加坡國(guó)會(huì)選舉中，執(zhí)政的人民行動(dòng)黨的得票率從上次國(guó)會(huì)選舉（2006年）時(shí)的66.6%，下降到此次的60.14%，差點(diǎn)跌破60%的心理關(guān)口，并且首次輸?shù)袅艘粋�(gè)集選區(qū)――擁有5個(gè)國(guó)會(huì)議席的阿裕尼集選區(qū)。
　　阿裕尼集選區(qū)的“變天”，反映出新加坡政治生態(tài)正在發(fā)生深刻變化。向國(guó)會(huì)輸送更多反對(duì)黨議員，已成為阿裕尼集選區(qū)乃至新加坡全國(guó)的多數(shù)民意。因此，即便執(zhí)政黨派出深具民望的楊榮文（兼有思想家和外交家的良好口碑，為人正直，二十多年來(lái)一直勤勤懇懇為阿裕尼基層選民服務(wù)）和其他優(yōu)質(zhì)人選出戰(zhàn)也無(wú)濟(jì)于事。
　　無(wú)論是執(zhí)政黨還是反對(duì)黨，都普遍認(rèn)為新加坡政治從此將更具競(jìng)爭(zhēng)性，新加坡政治生態(tài)將由此進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。
　　新加坡政治生態(tài)的演進(jìn)歷程
　　如果將新加坡與成熟穩(wěn)健的民主國(guó)家做橫向比較，新加坡的政治生態(tài)仍是偏向威權(quán)主義的，有許多令人詬病的地方。
　　但若重返歷史現(xiàn)場(chǎng)去觀察，自1959年在英聯(lián)邦中正式獲得自治地位和1965年正式建國(guó)以來(lái)，新加坡外有強(qiáng)鄰環(huán)伺，內(nèi)有嚴(yán)重的階級(jí)沖突和族群暴力風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)力弱小，資源匱乏。在當(dāng)時(shí)的歷史情境中，李光耀的威權(quán)統(tǒng)治或許算是最不壞的選擇。當(dāng)然，他的威權(quán)統(tǒng)治方式有一些是直接從英國(guó)殖民當(dāng)局那里延續(xù)下來(lái)的（如規(guī)定可進(jìn)行預(yù)防性拘捕的內(nèi)部安全法令）。
　　但若把新加坡的政治生態(tài)做一個(gè)歷史的縱向比較，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，新加坡一直在走著一條向現(xiàn)代多元政治演進(jìn)的道路，只不過(guò)走得很慢而已，以至于看不出這是一條持續(xù)地微微向上的曲線(xiàn)。當(dāng)有人把“新加坡經(jīng)驗(yàn)”簡(jiǎn)化為“對(duì)社會(huì)各方面進(jìn)行嚴(yán)密控制，同時(shí)注意在物質(zhì)利益方面施惠于民”，甚至把“新加坡經(jīng)驗(yàn)”作為政治上可以加強(qiáng)控制的理由時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到，新加坡的政治民主化水平一直在悄悄發(fā)展、提高當(dāng)中，不少方面已走在我們前面，可以稱(chēng)之為“新的新加坡經(jīng)驗(yàn)”。
　　當(dāng)然，新加坡的政治演進(jìn)歷程是從一個(gè)很低的“第三世界水平”的起點(diǎn)開(kāi)始的。在李光耀當(dāng)政時(shí)，這條路不僅走得很慢，也出現(xiàn)了一些很負(fù)面的現(xiàn)象，如打壓媒體和民眾的言論空間、打壓反對(duì)派人士、對(duì)民眾生活管得太細(xì)太死，整個(gè)國(guó)家成了一個(gè)被精密控制起來(lái)的“新加坡公司”。
　　但即便如此，外界對(duì)新加坡仍有“半民主”、“有限民主”的評(píng)估意見(jiàn)。這是因?yàn)樾录悠乱恢睂?shí)行英國(guó)式議會(huì)內(nèi)閣制，要當(dāng)總理、部長(zhǎng)，都需經(jīng)過(guò)一人一票的國(guó)會(huì)選舉當(dāng)選議員之后方能出任，而反對(duì)黨也一直有合法的政治地位。盡管當(dāng)局通過(guò)種種計(jì)謀把選舉弄得毫無(wú)懸念，以至有的新加坡人幾十年來(lái)都沒(méi)有參加過(guò)投票（在新加坡不投票會(huì)被罰款），但每次大選都有一到三成的選民投票給反對(duì)黨以表達(dá)對(duì)執(zhí)政黨的不滿(mǎn)。
　　新加坡的政治演進(jìn)史可以追溯到二戰(zhàn)后的反殖民運(yùn)動(dòng)時(shí)期。1948年，英國(guó)被迫在新加坡設(shè)立立法會(huì)，其中包括了一定比例的民選席位，由此新加坡人民開(kāi)始了一人一票的自由投票實(shí)踐。當(dāng)時(shí)的李光耀就是一個(gè)反專(zhuān)制爭(zhēng)民主的選戰(zhàn)高手。作為立法會(huì)中的反對(duì)黨領(lǐng)袖，他高調(diào)批評(píng)當(dāng)局解散人民團(tuán)體、拘押反對(duì)派人士、脅迫報(bào)章電臺(tái)為當(dāng)局唱贊歌等等以求得社會(huì)表面的平靜。1959年李光耀率人民行動(dòng)黨贏得議會(huì)選舉，他本人成為自治政府首任總理。在上世紀(jì)60至70年代，李光耀當(dāng)局一方面實(shí)行鐵腕統(tǒng)治，一方面大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把薄弱飄搖的國(guó)勢(shì)基本上穩(wěn)定下來(lái)。
　　上世紀(jì)80至90年代，新加坡當(dāng)局逐漸開(kāi)始調(diào)整、松動(dòng)其政治體制。
　　1984年，新加坡國(guó)會(huì)設(shè)立若干非選區(qū)議員席位，讓落選的反對(duì)黨候選人中得票率居前的若干人進(jìn)入國(guó)會(huì)，他們可在國(guó)會(huì)中針對(duì)任何課題發(fā)言，但在許多關(guān)鍵議題上無(wú)投票權(quán)。1990年 ,國(guó)會(huì)設(shè)立官委議員席位，以讓更多無(wú)黨派專(zhuān)業(yè)精英參與國(guó)會(huì)決策。盡管這兩個(gè)機(jī)制都被視為執(zhí)政黨對(duì)人民的政治公關(guān)行動(dòng)，但它們都實(shí)質(zhì)性地維護(hù)和促進(jìn)了國(guó)會(huì)中聲音的多元化。
　　1990年吳作棟接替李光耀成為總理，政府施政風(fēng)格趨向溫和，逐漸嘗試為公民開(kāi)放一些參政議政空間。1991年，新加坡推出民選總統(tǒng)制，由一人一票選出來(lái)的共和國(guó)總統(tǒng)對(duì)內(nèi)閣擁有一定程度的監(jiān)督權(quán)。
　　2010年4月，新加坡國(guó)會(huì)通過(guò)憲法修正案與國(guó)會(huì)選舉修正案，進(jìn)一步放寬對(duì)反對(duì)黨的限制。其重點(diǎn)內(nèi)容有：一、非選區(qū)議員人數(shù)上限從6人增至9人，如果當(dāng)選為議員的反對(duì)黨人少于9名，國(guó)會(huì)將邀請(qǐng)落選的反對(duì)黨候選人里得票最高者擔(dān)任非選區(qū)議員，直到把國(guó)會(huì)里的反對(duì)黨議員人數(shù)補(bǔ)足到9人。二、縮小集選區(qū)規(guī)模，增設(shè)小規(guī)模集選區(qū)。這將有利于增加反對(duì)黨獲勝的幾率。三、政黨、政黨候選人及其競(jìng)選代理除可通過(guò)電郵、短信、網(wǎng)絡(luò)論壇等發(fā)布競(jìng)選廣告，還可使用影音播客、照片/錄像共享網(wǎng)站、彩信、Facebook、Twitter、手機(jī)應(yīng)用程序等新媒體發(fā)布競(jìng)選廣告。四、候選人的競(jìng)選開(kāi)銷(xiāo)上限從每名選民新幣3元增至3.5元。
　　自建國(guó)以來(lái)，新加坡執(zhí)政黨每隔數(shù)年就要經(jīng)歷一次大選，它無(wú)法強(qiáng)迫選民投它的票，只能靠政績(jī)和良好服務(wù)態(tài)度來(lái)討好選民以換取執(zhí)政地位。一個(gè)執(zhí)政黨議員常常在一年中要接待數(shù)千乃至數(shù)萬(wàn)選民，而反對(duì)黨同樣也要靠與選民的緊密聯(lián)系來(lái)謀求生存與發(fā)展。目前新加坡比較活躍的政黨有新加坡正義黨、國(guó)民團(tuán)結(jié)黨、人民行動(dòng)黨、新加坡馬來(lái)國(guó)民機(jī)構(gòu)、全國(guó)巫人統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、革新黨、新加坡民主聯(lián)盟、新加坡民主黨、新加坡人民黨、社會(huì)主義陣線(xiàn)、工人黨等等。
　　“新的新加坡經(jīng)驗(yàn)”
　　2011年的國(guó)會(huì)選舉，使許多“新的新加坡經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)入我們的視野，特別是它在多元政治與公民社會(huì)方面的經(jīng)驗(yàn)。
　　越來(lái)越多的新加坡人認(rèn)同多元競(jìng)爭(zhēng)體制。無(wú)論是勝選者還是敗選者，都顯示了君子之風(fēng)。當(dāng)外交部長(zhǎng)楊榮文獲知自己敗選后，坦然說(shuō)“這就是政治”。他還指出“有一股我們不能戰(zhàn)勝的時(shí)代潮流”，這股浪潮“正從根本上影響新加坡和全世界�？萍几淖兞巳祟�(lèi)社會(huì)的組織，你口袋里有一臺(tái)蘋(píng)果iPhone手機(jī)，有了隨時(shí)隨地計(jì)算及溝通的能力，人與人之間的關(guān)系就改變了。親子關(guān)系、師生關(guān)系、部長(zhǎng)與公民的關(guān)系，甚至僧侶與信徒的關(guān)系都在改變”。過(guò)去，執(zhí)政黨習(xí)慣于在等級(jí)制度里運(yùn)作�，F(xiàn)在，已如楊榮文所說(shuō)，到了“非改不可”的時(shí)候。
　　社會(huì)在變，政治也必須變。
　　而一次比一次激烈和有吸引力的選舉，就是一堂堂公民課程。新加坡選民通過(guò)認(rèn)真思考，自由地投票給自己認(rèn)同的候選人。2011年大選，有約206萬(wàn)選民投票，投票率超過(guò)93%；選務(wù)部門(mén)還在新加坡之外的全球9個(gè)城市（包括中國(guó)的北京、上海、香港）設(shè)立海外投票點(diǎn)，也有不少海外選民專(zhuān)程回國(guó)投票。
　　此次大選顯示了新加坡反對(duì)黨的日益成熟、穩(wěn)健。
　　有人這樣稱(chēng)贊打贏阿裕尼選戰(zhàn)的工人黨領(lǐng)袖劉程強(qiáng)：他會(huì)親力親為幫居民解決問(wèn)題，如自己設(shè)立助學(xué)金資助選區(qū)的窮學(xué)生；他也并不總是在國(guó)會(huì)里與執(zhí)政黨唱反調(diào)，有時(shí)也向居民解釋?zhuān)�政府某些政策是好的，可以改善他們的生活�?
　　反對(duì)黨還有一個(gè)顯著變化是人才的增長(zhǎng)。
　　過(guò)去新加坡的優(yōu)秀年輕人在稍露潛質(zhì)時(shí)就會(huì)被政府拉攏、培養(yǎng)、征召，反對(duì)黨在人才方面根本無(wú)法與執(zhí)政黨競(jìng)爭(zhēng)。但現(xiàn)在反對(duì)黨里的各類(lèi)人才越來(lái)越多，不少人擁有博士學(xué)位并在職場(chǎng)上享有聲望，還有一些人才是從執(zhí)政黨陣營(yíng)中跳槽出來(lái)的，如國(guó)務(wù)資政吳作棟的前任首席私人秘書(shū)，如人民行動(dòng)黨的某地區(qū)青年團(tuán)前主席等。吳作棟感慨說(shuō),即便執(zhí)政黨輸?shù)粢恍┳h席,新加坡人也不會(huì)輸,因?yàn)椤皩?duì)方也是有能力的人”。
　　此次大選也展現(xiàn)了選民的新面貌。
　　在當(dāng)前新加坡選民中，1965年建國(guó)后出生的約占一半，2011年大選有近1/5的選民是第一次投票。對(duì)年輕選民而言，人民行動(dòng)黨在獨(dú)立運(yùn)動(dòng)時(shí)期和建國(guó)以來(lái)的豐功偉績(jī)只屬于過(guò)去，現(xiàn)在他們不僅在意民生問(wèn)題如物價(jià)上漲、買(mǎi)不起房、貧富差距等等，也在意執(zhí)政黨的執(zhí)政方式。民調(diào)顯示，2/3的年輕選民希望反對(duì)黨在國(guó)會(huì)的議席比例超過(guò)20%。競(jìng)選期間，李光耀曾警告選民不要投票給反對(duì)黨，否則會(huì)后悔5年（即直到下一次大選）。此話(huà)引起許多選民的反感，一位選民說(shuō)，如果他投票給執(zhí)政黨，他將會(huì)后悔一輩子！李光耀已經(jīng)快成為執(zhí)政黨的票房毒藥和選戰(zhàn)負(fù)資產(chǎn)，近日他宣布不再擔(dān)任內(nèi)閣資政（他擔(dān)任這一職務(wù)已近21年，該職務(wù)相當(dāng)于內(nèi)閣的“總教練”），算是有自知之明。
　　值得一提的變化還有：支持反對(duì)黨、參與反對(duì)黨活動(dòng)的選民或候選人不再有恐懼感。過(guò)去反對(duì)黨人出來(lái)參選，往往要做好坐牢、破產(chǎn)、失業(yè)、名譽(yù)掃地、流亡海外的準(zhǔn)備。但這次大選基本上沒(méi)有發(fā)生上述情況。另外在本次大選中，執(zhí)政黨和反對(duì)黨都謹(jǐn)慎地避免炒作新移民（占新加坡常住人口的近1/4）議題和與鄰國(guó)關(guān)系議題作為贏取選票的手段，避免民粹式的選舉動(dòng)員。
　　“新的新加坡經(jīng)驗(yàn)”還包括：新加坡反對(duì)黨自上世紀(jì)80年代后期以來(lái)也介入了對(duì)地方事務(wù)的實(shí)質(zhì)性管理。此次反對(duì)黨在阿裕尼集選區(qū)與后港單選區(qū)獲勝，也相應(yīng)地獲得了管理這兩個(gè)選區(qū)市鎮(zhèn)理事會(huì)的權(quán)力，相當(dāng)于反對(duì)黨可以在地方“執(zhí)政”，因?yàn)槭墟?zhèn)理事會(huì)具有一定程度的地方政府性質(zhì)。
　　“新加坡經(jīng)驗(yàn)”在變，新加坡已走在前面，有心學(xué)習(xí)“新加坡經(jīng)驗(yàn)”者，當(dāng)然就必須奮起追趕。

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