主講人：中國版權(quán)保護(hù)中心主任  齊湘潼

　　版權(quán)在國內(nèi)才剛剛開始，而且從事人員特別少，從事行政管理的不到300人。我國的著作權(quán)的社會管理和服務(wù)是一個新興的事業(yè)，特別需要人才支援。

　　版權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)三大支柱之一，涉及的范圍非常廣泛，版權(quán)所調(diào)整的是文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等作品的關(guān)系。分為三部分，一是司法管理，由法院來管理，美國管理的比較好，我國也在這方面有不少發(fā)展，去年各級人民法院受理的案件有702件，審理的有500多件。大的比如北京法院受理的微軟訴亞都案件，現(xiàn)在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的案件越來越多，數(shù)字化版權(quán)重新加進(jìn)版權(quán)法。開始有了知識產(chǎn)權(quán)審判廳。第二是國家行政管理，我國是由版權(quán)局管理，美國是國會圖書館，批的是政府機(jī)關(guān)運用行政手段管理版權(quán)，各省都有相應(yīng)的版權(quán)局，也有一些地方的版權(quán)局如江蘇、山東，但是沒有行政審判權(quán)，貫徹執(zhí)行著作權(quán)法、制定本省行政管理辦法；
依法查處侵犯著作權(quán)的案件（國家版權(quán)局查理重大案件和涉外案件，新修改的版權(quán)法不再分國內(nèi)國外，各省受理一般案件）；
依法調(diào)解著作權(quán)糾紛；
組織著作權(quán)合同仲裁委員會（這一條沒做起來）。以上幾條是行政管理的任務(wù)。我國行政管理的力量比較強大。我們國家著作權(quán)法是由行政來推動的，不過隨著發(fā)展，會是向社會管理。

　　現(xiàn)在我們進(jìn)入正題，講著作權(quán)的社會管理，社會保護(hù)、社會服務(wù)之所以用社會這兩個字，因為是民間的事業(yè)單位，是民間組織形式，在一些主要的發(fā)達(dá)國家都是由民間組織管理版權(quán)。形式有：著作權(quán)的集體管理組織，在國際上發(fā)展很快、很好，分贏利性和非贏利性組織�，F(xiàn)代型的集體管理組織多是二戰(zhàn)后成立的，再一種形式是版權(quán)代理，主要是信托代理形式，俄、日、美、意都有搞得不錯的代理組織，另外還有一些維權(quán)組織。這些組織在版權(quán)管理中起著行政管理無法企及的作用。

　　我國的著作權(quán)法是1991年6月執(zhí)行的，十多年來社會管理有不少發(fā)展，1988年4月1日成立的中華版權(quán)代理總公司是第一個社會管理機(jī)構(gòu)，早于著作權(quán)法頒布。當(dāng)時國外圖書想進(jìn)入中國市場是相當(dāng)困難的，到外文書店買書是要憑工作證的，中華版權(quán)代理的總公司負(fù)責(zé)港澳臺圖書的進(jìn)入審查，監(jiān)督及相關(guān)手續(xù)辦理，內(nèi)地作品也是通過它走向外面的。之后中華版權(quán)代理總公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)國際事務(wù)，陜西版權(quán)代理公司是國家批準(zhǔn)的第一家代理公司，目前已有24個，除中華版權(quán)代理公司外23家是地方性的，中國音樂著作權(quán)協(xié)會于1993年成立，是我國第一家管理音樂著作權(quán)的集體管理組織。報刊轉(zhuǎn)載、表演、錄音錄相制品，廣播是法定許可的，目前做起的只有報刊轉(zhuǎn)載，可以不事先征得作者同意轉(zhuǎn)載報刊，然后再將錢交給作者，如果不知作者，交給相關(guān)組織尋找作者。版權(quán)保護(hù)協(xié)會，反盜版聯(lián)盟也是主要組織，以音像出版為例，目前國內(nèi)的音像出版公司都做不下去了，反盜版聯(lián)盟主要是把權(quán)利人聯(lián)合起來共同抵制盜版。上海的反盜版聯(lián)盟做得比較好，他們有一個緝查隊，負(fù)責(zé)緝查盜版，人員來自下崗員工。中國版權(quán)保護(hù)中心是國家設(shè)立的綜合性的版權(quán)社會管理，社會保護(hù)，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要職能有版權(quán)代理，登記、鑒定，信息服務(wù)等。

　　中國版權(quán)服務(wù)中心下面沒有十幾個機(jī)構(gòu)，目前正在籌備全國反盜版聯(lián)盟的秘書處，構(gòu)想是這樣的，如果全國結(jié)成反盜版聯(lián)盟超過15個省的話，那么秘書處就有人要建立，之所以反盜版重要，主要是因為盜版書，盜版光盤以及其它此類的東西不像假煙，假酒，假藥一樣深受人們痛恨，相反他是喜愛，所以難度就比較大，而且不好執(zhí)行，只好通過各出版單位共同行動起來結(jié)成聯(lián)盟，共同抵制盜版。

　　目前著作權(quán)法正在進(jìn)行修訂，新的著作權(quán)法將出爐，我建議將著作權(quán)法改為版權(quán)法，原來之所以叫著作權(quán)法是張友演教授極力推薦的，改后就可以避免在法規(guī)中將著作權(quán)與版權(quán)等同起來了，更有用的是，你可以說是盜版，但總不至于說盜著作吧！我贊同把著作權(quán)法改為版權(quán)法。

　　說起中國的著作權(quán)法，里面還有一段故事，早在中美上海聯(lián)合公報之前，雙方在簽署時就談到了著作權(quán)法，但當(dāng)時中國沒有一代表馬上打電話給周總理，當(dāng)時接電話的是周總理的秘書，他馬上詢問各部是誰管著作權(quán)，最好的答復(fù)是出版局說版權(quán)不由他們管，但與他們有關(guān)系。所以就馬上要他們組織人員，研究版權(quán)，最后有了公報上的雙方都有義務(wù)按照本國的法律保護(hù)對方的著作權(quán)這樣意思的條款。后來美國人發(fā)現(xiàn)這不公平，美國有法律保護(hù)中國在美國的版權(quán)，而中國沒有版權(quán)法，于是敦促中國立法，還是由原來那般，結(jié)果10年多的努力終于起草完了著作權(quán)法。這也說明了中國的著作權(quán)法是行政推動的結(jié)果。

　　著作權(quán)法在中國實施了已經(jīng)10年，但是從事這方面工作的人員還很少，我今天講的目的一是讓大家知道這是一個很有前途的職業(yè)，因為隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這方面的問題會越來越多，所以更需要專來人才。

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