近現(xiàn)代中國(guó)地緣政治危機(jī)發(fā)生于1840-1949年約109年的時(shí)間里,當(dāng)時(shí)古老、落后的中國(guó)面臨著數(shù)千年未有之變局,遭遇著數(shù)千年未有之強(qiáng)敵，形成了持續(xù)不斷的地緣政治危機(jī)。

　　在此之前,中國(guó)歷代統(tǒng)治者均以“天朝上國(guó)”自居,視所有外國(guó)人為夷蠻戎狄,除了朝貢和宗藩關(guān)系外,不承認(rèn)其他形式的中外關(guān)系,外交因此成為王朝政治的附屬物,,成為大一統(tǒng)的封建王朝對(duì)外宣揚(yáng)國(guó)威的手段。但是,到了近代,西方列強(qiáng)侵入中國(guó),打破了東亞地區(qū)存在近2000年的封建宗藩（朝貢）體系,中外關(guān)系出現(xiàn)了新的格局。帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的侵略,不僅造成了中國(guó)地緣政治的全線危機(jī),而且極大地影響了中國(guó)社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使中國(guó)墮入了半封建半殖民地的深淵。中國(guó)外交因此開始與喪權(quán)辱國(guó)相聯(lián)系,并成為影響中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大因素。

　　一、中國(guó)近代地緣政治的全線危機(jī)

　　1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗以后,中國(guó)開始了由獨(dú)立自主國(guó)家變?yōu)橹趁竦睾桶胫趁竦貒?guó)家的歷史過程,同時(shí)也揭開了中國(guó)地緣政治危機(jī)的序幕。從1840-1911年,中國(guó)的地緣危機(jī)先后出現(xiàn)了3次高峰,而且一次比一次更嚴(yán)重,到19世紀(jì)末20世紀(jì)初,形成為全線危機(jī)。第一次危機(jī)高峰發(fā)生在19世紀(jì)40-50年代,西方列強(qiáng)通過兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),用炮艦初步打開了中國(guó)大門。從此,中國(guó)的地緣形勢(shì)每況愈下,中國(guó)地緣外交被迫在敵強(qiáng)我弱、敵眾我寡的總背景下進(jìn)行。第二次地緣危機(jī)高峰發(fā)生在19世紀(jì)60-70年代,中國(guó)的周邊和邊疆頻頻告急：日美侵略臺(tái)灣；
日本并吞琉球;英國(guó)入侵緬甸,在云南制造了“馬嘉理事件”;還有俄英窺視新疆。中國(guó)的地緣危機(jī)在加深。第三次地緣危機(jī)高峰發(fā)生在19世紀(jì)80-90年代,到19世紀(jì)末20世紀(jì)初達(dá)到頂點(diǎn)。在這次危機(jī)中,西方帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)了3次大的侵華戰(zhàn)爭(zhēng),即1883年的中法戰(zhàn)爭(zhēng)、1894年的中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和1900年的八國(guó)聯(lián)軍入侵北京的戰(zhàn)爭(zhēng)。通過這些戰(zhàn)爭(zhēng),西方列強(qiáng)掀起了瓜分中國(guó)的狂潮,中國(guó)的地緣危機(jī)發(fā)展為全線危機(jī)。近代中國(guó)地緣政治的全線危機(jī)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.周邊宗藩（朝貢）體系的瓦解。自秦漢2000多年來,中華帝國(guó)都是一個(gè)擁有宗藩結(jié)構(gòu)的國(guó)家體系。歷朝都有不少的屬國(guó)和藩邦,它們與中國(guó)形成藩屬關(guān)系。但這種藩屬關(guān)系與近代西方的殖民關(guān)系以及宗主國(guó)和附屬國(guó)的關(guān)系有根本區(qū)別。這種藩屬關(guān)系盡管有其不平等的一面,但僅具有文化上的意義,并不存在國(guó)際監(jiān)護(hù)問題,或?qū)嶋H的統(tǒng)治;同時(shí)中國(guó)政府對(duì)屬國(guó)奉行不干涉內(nèi)政的原則。例如,1392年,高麗大將軍李成桂自立為王,明太祖朱元璋未加干涉。中國(guó)對(duì)屬國(guó)的政策主要體現(xiàn)為冊(cè)封和朝貢制度。冊(cè)封就是對(duì)周邊國(guó)家的首長(zhǎng)賜給封號(hào)。如漢朝皇帝曾封倭國(guó)一部為“漢委奴王”,封高句麗統(tǒng)治者為“侯”等等。與此相聯(lián)系還有朝貢制度。朝貢制度就是要求屬國(guó)定期向中國(guó)貢獻(xiàn)禮物。這樣做的目的一是使屬國(guó)向中國(guó)皇帝表示臣服,在政治上宣德于外,遠(yuǎn)近歸心;同時(shí)中國(guó)皇帝對(duì)朝貢者也給予巨額的回賜,通過經(jīng)濟(jì)上的厚往薄來,以達(dá)到懷柔和羈縻的目的。

　　1644年取代明朝成為中華共主的滿清王朝,繼承了先前王朝遺留的傳統(tǒng)宗藩體系,先后與周圍的大部分鄰國(guó)建立了宗藩關(guān)系。當(dāng)時(shí)清朝的屬國(guó)主要有：朝鮮、越南、琉球、緬甸、浩罕汗國(guó)、老撾、不丹等。清政府認(rèn)為中國(guó)是地處“中央”的天朝上國(guó),各國(guó)與它的官方往來都是萬方來朝。清朝對(duì)屬國(guó)的政策,仍然是“冊(cè)封”與“朝貢”。如遇屬國(guó)國(guó)君即位,中國(guó)朝廷要派遣使臣持敕書、印信前往冊(cè)封。屬國(guó)則被要求定期派使臣到中國(guó)都城向皇帝進(jìn)貢,如朝鮮一年一貢,琉球、越南兩年一貢,緬甸十年一貢。同時(shí)中國(guó)作為宗主國(guó),對(duì)前來朝貢的使臣也要設(shè)宴款待,優(yōu)厚賞賜。清朝與周圍鄰國(guó)的宗藩關(guān)系,除了文化和政治上的意義以外,也有地緣外交上的意義。清朝實(shí)行“布恩信、懷遠(yuǎn)人”的政策,堅(jiān)持中國(guó)傳統(tǒng)文化上的“大師維垣,大邦維屏,大宗維翰,懷德維寧”的思想,與周邊國(guó)家建立了松散的政治聯(lián)盟,確立了“以琉球守東南,以高麗守東北,以蒙古守西北,以越南守西南”的所謂“天子守在四夷”的地緣防御體系。

因此,周邊藩屬的生存和安全,與中國(guó)關(guān)系極大,可謂“輔車相依,唇亡齒寒”。

　　19世紀(jì)60-70年代,西方列強(qiáng)在初步打開中國(guó)大門之后,開始侵略和吞并中國(guó)周邊國(guó)家。“19世紀(jì)的最后30年是外國(guó)帝國(guó)主義在中國(guó)加緊擴(kuò)張的時(shí)期�！�…外國(guó)列強(qiáng)利用中國(guó)的衰弱,對(duì)邊疆地區(qū)和朝貢國(guó)進(jìn)行吞食”。

1824-1885年,英國(guó)通過三次侵略戰(zhàn)爭(zhēng)逐步占領(lǐng)緬甸,并將其劃為印度的一個(gè)省。1879年,日本并吞琉球。1883年,越南淪為法國(guó)的“保護(hù)國(guó)”。1895年日本迫使清朝放棄對(duì)朝鮮的宗主權(quán),并在1910年將朝鮮變成自己的殖民地。1903年,沙俄滅亡浩罕汗國(guó)。1913-1915年,俄國(guó)策動(dòng)外蒙古“獨(dú)立”。到19世紀(jì)末,清朝的藩屬已基本喪失,清政府“撫有四夷”的局面已經(jīng)解體。中國(guó)周圍的弱小鄰國(guó)已幾乎全部淪為西方帝國(guó)主義的殖民地或勢(shì)力范圍,東亞社會(huì)存在近2000年的宗藩體系終于瓦解,中國(guó)的地緣政治環(huán)境已發(fā)生完全的改變。這就是中國(guó)近代地緣政治危機(jī)的第一個(gè)特征。

　　2.不平等條約體系的形成。如果說周邊宗藩體系的瓦解,使中國(guó)喪失了在地緣政治上的主動(dòng)地位,那么,不平等條約體系的形成則使中國(guó)在地緣政治上處于被動(dòng)。中國(guó)不僅未能在全球性國(guó)際社會(huì)的形成中取得作為平等成員的資格,相反淪為一個(gè)殖民地和半殖民地的國(guó)家。

　　從1842年英國(guó)強(qiáng)迫中國(guó)簽定第一個(gè)不平等的《南京條約》起,西方列強(qiáng)在1842-1919年間,共迫使中國(guó)簽定了709個(gè)不平等條約。其中英國(guó)占163個(gè),日本占153個(gè),沙俄占104個(gè),法國(guó)占73個(gè),德國(guó)占47個(gè),美國(guó)占41個(gè) ，比利時(shí)占26個(gè),葡萄牙占13個(gè),意大利占7個(gè),荷蘭占5個(gè),奧地利占5個(gè),西班牙占4個(gè),其他國(guó)家占68個(gè)。

　　不平等條約的形式則名目繁多、五花八門，內(nèi)容卻只有一個(gè)就是要侵犯中國(guó)的主權(quán),掠奪中國(guó)的領(lǐng)土和財(cái)富,反映出當(dāng)時(shí)中國(guó)處于殖民地和半殖民地的國(guó)際地位。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1689-1949年,中國(guó)共與外國(guó)簽定了約1182件左右的書面形式的外交文件, 其中除正式的條約、和約、界約和協(xié)定外,還有所謂的：一、“專條”。如中日關(guān)于臺(tái)灣“生番”的北京專條。二、“合同”。大多數(shù)是為解決鐵路借款、合辦鐵路及其他經(jīng)濟(jì)事務(wù)的,如1898年中美訂立的《粵漢鐵路借款合同》等。三、“章程”。如1843年中英簽定的《中英五口通商章程》等。四、附約。如中日1905年簽署的《中日會(huì)議東三省事宜條約及附約》等。五、證明書。如中國(guó)秘魯廢除苛例證明書等。六、“租約”。如1898年的《中俄旅大租地條約》、《中德膠澳租借條約》等。

這些形式各異的條約及外交文件基本是都是不平等的。

　　通過這些不平等條約，帝國(guó)主義列強(qiáng)在中國(guó)攫取了種種特權(quán)和利益。這些特權(quán)和利益包括：

　　駐軍權(quán)。根據(jù)1901年《辛丑條約》第9款的規(guī)定,：帝國(guó)主義國(guó)家在華享有駐兵的特權(quán)。該條款稱：“中國(guó)國(guó)家應(yīng)允,由諸國(guó)分應(yīng)主辦,會(huì)同酌定數(shù)處,留兵駐守,以保京師至海道無斷絕之虞。今諸國(guó)駐守之處系：黃村、廊坊、楊村、天津、軍糧城、塘沽、蘆臺(tái)、唐山、灤州、昌黎、秦皇島、山海關(guān)。

”

　　內(nèi)河航行權(quán)。帝國(guó)主義國(guó)家的船只不僅可以在中國(guó)領(lǐng)海任意往來,而且可以在中國(guó)內(nèi)河自由航行。如1858年的《中英天津條約》第10款規(guī)定：“長(zhǎng)江一帶各口,英商船具可通商”。并“準(zhǔn)將自漢口溯流至海,選擇不逾三口,準(zhǔn)為英船通商之區(qū)”。

　　領(lǐng)事裁判權(quán)。領(lǐng)事裁判權(quán)是指一國(guó)領(lǐng)事依照本國(guó)法律對(duì)居住在駐在國(guó)領(lǐng)土上的本國(guó)公民行使司法管轄權(quán)的制度。這種制度是西方列強(qiáng)侵犯弱小國(guó)家主權(quán)、掠奪弱小國(guó)家利益的重要手段。中國(guó)是受領(lǐng)事裁判制度危害最深、時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家。1843年《中英五口通商章程》規(guī)定英國(guó)在華享受領(lǐng)事裁判權(quán)�！疤扔鲇薪簧嬖~訟,……其英人如何科罪,由英國(guó)議定章程、法律發(fā)給管事照辦�！� 這就是說,英國(guó)人在中國(guó)土地上犯了罪,中國(guó)官員不能根據(jù)中國(guó)法律來懲罰他,只能交給英國(guó)領(lǐng)事按英律治辦。此后約有20多個(gè)西方國(guó)家在中國(guó)取得了這種特權(quán)。直到二次世界大戰(zhàn)期間,西方國(guó)家才被迫放棄此種權(quán)利。

　　自由傳教權(quán)。1844年,中法簽定《黃浦條約》，該條約規(guī)定：法國(guó)取得在五口通商口岸建造禮拜堂、醫(yī)院、學(xué)堂的權(quán)利。同時(shí)又規(guī)定：“倘有中國(guó)人將佛蘭西禮拜堂、墳地觸犯毀壞,地方官照例嚴(yán)拘重懲”。

實(shí)際上要求清政府保護(hù)法人在華自由傳教。1846年在法國(guó)的威脅下,清政府正式取消對(duì)天主教的限制,并發(fā)還過去沒收的天主教堂。隨后,其他西方國(guó)家也取得了在華傳教的自由。他們?cè)谥袊?guó)各地設(shè)立教會(huì)。許多傳教士充當(dāng)?shù)蹏?guó)主義在華的謀士和間諜。

　　海關(guān)管理權(quán)。1853年,英、美、法三國(guó),以上海小刀會(huì)起義使“海關(guān)行政陷于停頓” 為借口,迫使上海道臺(tái)在次年6月訂立了《上海海關(guān)征稅規(guī)則》;并于同年公布英、美、法“三國(guó)領(lǐng)事通告”,攫取了上海海關(guān)管理大權(quán)。從此,帝國(guó)主義控制了上海海關(guān),并通過委任外國(guó)人擔(dān)任各地海關(guān)的稅務(wù)司,控制了全中國(guó)的海關(guān)。在帝國(guó)主義分子的把持下,中國(guó)的關(guān)稅自主權(quán)和關(guān)稅收支權(quán)也統(tǒng)統(tǒng)喪失。海關(guān)長(zhǎng)期成為西方列強(qiáng)侵掠中國(guó)的工具,中國(guó)的民族經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的摧殘。

　　設(shè)立租界權(quán)。1843年,中英《虎門條約》規(guī)定：英國(guó)人可以在通商口岸租賃土地、房屋,永久居住。

這一規(guī)定后來成為西方列強(qiáng)在中國(guó)各口岸建立“租界”的根據(jù)。1853年,英國(guó)在上海設(shè)立了租界,不久,美國(guó)和法國(guó)也在上海建立了租界。1849年,英、美在上海的租界合并為公共租界,最大時(shí)面積達(dá)到8萬畝以上。1854年,公共租界設(shè)立“工部局”。最多時(shí)在中國(guó)的外國(guó)租界多達(dá)幾十處,分布于上海、天津、廣州、重慶、福州、廈門、漢口、九江、長(zhǎng)沙、沙市和煙臺(tái)等城市。在“租界”內(nèi),帝國(guó)主義侵奪中國(guó)主權(quán),形成國(guó)中之國(guó),并使租界逐步發(fā)展成為擴(kuò)大對(duì)中國(guó)侵略的橋頭堡。

　　片面的最惠國(guó)待遇。1843年,中英《虎門條約》特別規(guī)定：英國(guó)對(duì)中國(guó)享有片面的最惠國(guó)待遇。該條約稱：“設(shè)將來大皇帝有新恩施及各國(guó),亦應(yīng)英人一體均沾,用示平允�！� 后來其他列強(qiáng)也群起效法,給中國(guó)帶來無窮的禍害。

　　勒索巨額賠款。在中國(guó)近代,帝國(guó)主義向中國(guó)發(fā)動(dòng)了一次次侵略戰(zhàn)爭(zhēng),強(qiáng)迫中國(guó)簽定了無數(shù)的不平等條約,也勒索了巨額的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款。據(jù)統(tǒng)計(jì),全部賠款約在19.53億銀元，相當(dāng)于清政府1901年財(cái)政收入的16倍,1901年全國(guó)工礦總資額的82倍。

　　割占和蠶食中國(guó)領(lǐng)土。1843年的中英《南京條約》第3款規(guī)定：清政府“準(zhǔn)將香港一島給予大英國(guó)君主暨嗣后世襲主位者常遠(yuǎn)據(jù)守主掌,任便立法治理�！� 《南京條約》的簽定和香港割讓英國(guó),使中國(guó)的領(lǐng)土完整開始遭到破壞。以后其他西方列強(qiáng)紛至沓來，中國(guó)大片河山淪入帝國(guó)主義之手。僅俄國(guó)一國(guó)就侵占了中國(guó)約150萬平方公里的領(lǐng)土。

　　在不平等條約體系下,外國(guó)列強(qiáng)享有的特權(quán)和利益,正是中國(guó)失去的主權(quán)和利益。帝國(guó)主義通過不平等條約控制了中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化，使中國(guó)地緣政治發(fā)生全線危機(jī),使中國(guó)逐步喪失獨(dú)立自主,成為西方的殖民地和半殖民地。這就是近代中國(guó)地緣政治全線危機(jī)的第二個(gè)特征。

　　3.四面受敵,敵強(qiáng)我弱,敵眾我寡的地緣格局。中國(guó)近代地緣政治危機(jī)的第三個(gè)特征,就是四面受敵,敵強(qiáng)我弱,敵眾我寡。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前,對(duì)于中國(guó)地緣的主要威脅通常來自北方,而且是來自于北方大陸的草原地帶。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗,中國(guó)的海防大門被打開,敵人來自四面八方。而且敵人之強(qiáng)大,敵人之多,是幾千年來所沒有的。1858年和1860年,北面的沙俄通過強(qiáng)迫清朝政府簽定中俄《璦琿條約》和《北京條約》，分別打開了中國(guó)北部和西部邊防的大門。1876年中英《煙臺(tái)條約》的簽定和1883年中法《和約》的簽署,英法打開了中國(guó)西南邊防的大門。1895年中日《馬關(guān)條約》的簽定,日本占據(jù)臺(tái)灣和朝鮮,中國(guó)的東北和東南從此失去重要屏障。《馬關(guān)條約》簽定以后,西方列強(qiáng)以日本為榜樣,紛紛在華奪取侵略基地,劃分“勢(shì)力范圍”，掀起了瓜分中國(guó)的狂潮惡浪。在其后不到3年的時(shí)間里,法國(guó)割去云南省一部,強(qiáng)租廣州灣為軍港；
英國(guó)割去野人山之一部分,強(qiáng)租威海衛(wèi)為軍港,并強(qiáng)租九龍半島和香港附近的各島嶼;德國(guó)強(qiáng)租膠州灣為軍港;沙俄強(qiáng)租旅順為軍港,大連為商港。從奪取的侵略基地出發(fā),西方帝國(guó)主義還互相承認(rèn)“勢(shì)力范圍”：長(zhǎng)江流域及云南、兩廣的一部分屬英國(guó);云南、兩廣的另一部分屬法國(guó);山東屬德國(guó);福建屬日本;長(zhǎng)城以北屬沙俄。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　當(dāng)時(shí)美國(guó)因忙于美西戰(zhàn)爭(zhēng),無暇在華奪取“勢(shì)力范圍”。1899年,美國(guó)提出“門戶開放”的政策,獲得了其他列強(qiáng)的同意。美國(guó)要求實(shí)行利益均占,共同分享諸帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)取得的一切侵略特權(quán)和利益。中國(guó)亡國(guó)滅種的大禍已迫在眉睫。對(duì)于當(dāng)時(shí)中國(guó)地緣的全線危機(jī)和面臨瓜分豆剖的危急形勢(shì),康有為曾有過憂心如焚的描述。他寫到：“俄北瞰,英西 ,法南瞵,日東眈,處四強(qiáng)鄰之中而為中國(guó),岌岌哉!”而且由于政府的腐敗,“我中國(guó)孱臥于群雄之間,鼾寢于火薪之上,政務(wù)防弊不務(wù)興利,吏知奉法而不知審時(shí),士主考古而不知通今,民能守近而不能行遠(yuǎn)�！遍L(zhǎng)期以往,“吾為突厥黑人不遠(yuǎn)矣。” 只是由于中國(guó)人民特別是1900年義和團(tuán)反帝愛國(guó)運(yùn)動(dòng)的英勇斗爭(zhēng),西方帝國(guó)主義國(guó)家才被迫放棄聯(lián)合瓜分中國(guó)的罪惡計(jì)劃。

　　1911年,中國(guó)發(fā)生推翻滿清統(tǒng)治的武昌起義,史稱“辛亥革命”。1912年,中華民國(guó)政府在南京成立,孫中山任臨時(shí)大總統(tǒng)。至此中國(guó)近代的地緣政治危機(jī)才暫告一段落。

　　二、沙俄和日本—中國(guó)地緣的最大敵人

　　1．沙俄：中國(guó)陸上地緣的最大敵人。

　　在中國(guó)近代史上,盡管英、法、美等帝國(guó)主義國(guó)家都侵略過中國(guó),但中國(guó)地緣政治的最大敵人卻是沙俄和日本。正如鄧小平指出：“從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)起中國(guó)由于清王朝腐敗,受列強(qiáng)侵略奴役,變成了一個(gè)半殖民地半封建國(guó)家。欺負(fù)中國(guó)的列強(qiáng),總共大概是十幾個(gè),第一名是英國(guó),比英國(guó)更早,強(qiáng)租中國(guó)領(lǐng)土澳門的,是葡萄牙。從中國(guó)得利最大的,則是兩個(gè)國(guó)家,一個(gè)是日本,一個(gè)是沙俄,在一定時(shí)期一定問題上也包括蘇聯(lián)�！薄叭毡菊剂酥袊�(guó)不少地方,臺(tái)灣就被它占了五十年�！薄叭毡緦�(duì)中國(guó)的損害無法估量……算歷史帳,日本欠中國(guó)的帳是最多的”。“另一個(gè)得利最大的是沙俄,以后延續(xù)到蘇聯(lián)。沙俄通過不平等條約侵占的中國(guó)土地,超過一百五十萬平方公里”。

　　沙俄是最早侵略中國(guó)的國(guó)家之一。從歷史上看,沙俄原是一個(gè)歐洲國(guó)家。它的原來疆界遠(yuǎn)在烏拉爾山以西,與中國(guó)并不接壤。1552年沙俄侵占了喀山汗國(guó),打開了入侵亞洲的大門,開始向東擴(kuò)張。1581年,沙俄越過烏拉爾山,推進(jìn)到西北利亞。1598年,征服了西北利亞的古楚汗王朝。在短短的半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里,沙俄以風(fēng)卷殘?jiān)浦畡?shì),鯨吞了西北利亞的大半,其面積相當(dāng)欲整個(gè)歐洲。17世紀(jì)中葉,沙俄開始成為中國(guó)的陸上鄰國(guó),并對(duì)我東北邊疆進(jìn)行侵略。1643年,沙俄進(jìn)一步侵入黑龍江流域,用武力強(qiáng)占了中國(guó)的尼布楚和雅克薩等邊境城鎮(zhèn)。當(dāng)時(shí)國(guó)勢(shì)比較強(qiáng)盛的清朝政府為捍衛(wèi)我國(guó)領(lǐng)土、主權(quán),奮起自衛(wèi)還擊,大敗俄軍,收復(fù)失地,制止了沙俄勢(shì)力在黑龍江流域的擴(kuò)張勢(shì)頭。1689年9月8日,中俄雙方簽定了《尼布楚條約》,這是一個(gè)平等的條約,它規(guī)定了中俄兩國(guó)東段的邊界。條約規(guī)定：中俄東段邊界以額爾古納河、格爾必齊河和外興安嶺為界。黑龍江以北、外興安嶺以南和烏蘇里江以東廣大地區(qū),包括庫(kù)頁(yè)島,均為中國(guó)領(lǐng)土。

1727年,中俄又簽定了《布連斯奇界約》,議定了中俄東段邊界。至于中國(guó)的西部邊界,當(dāng)時(shí)位于巴爾喀什湖,離俄國(guó)的疆界還很遙遠(yuǎn)。

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,中國(guó)國(guó)勢(shì)衰落,竟至淪為西方帝國(guó)主義的殖民地和半殖民地。沙俄乘機(jī)對(duì)我國(guó)東北和西北進(jìn)行大量侵略活動(dòng)。1850年8月,強(qiáng)占我黑龍江口的廟街,改名為尼古拉耶夫斯克。1853年4月,沙俄侵占中國(guó)的庫(kù)頁(yè)島。次年,俄國(guó)軍隊(duì)多次黑龍江下游地區(qū),并建立居民點(diǎn)。1856年底,沙俄公然在黑龍江下游地區(qū)設(shè)立濱海省,以廟街為首府,把大片中國(guó)領(lǐng)土并入俄國(guó)版圖。與此同時(shí),沙俄也擴(kuò)張到中國(guó)西部地區(qū)。1846年,俄軍侵入我巴爾喀什湖東南的庫(kù)克烏蘇河地區(qū)。很快又越過伊犁河繼續(xù)向南擴(kuò)張。1851年8月6日,沙俄強(qiáng)迫清朝政府簽定了中俄關(guān)系史上的第一個(gè)不平等條約，即中俄《伊寧條約》。該條約同意開放伊犁和塔城對(duì)俄通商,允許俄商在彼居住,修建房屋及免稅貿(mào)易,并給予俄人領(lǐng)事裁判權(quán)。

1853年,沙俄完成了對(duì)哈薩克草原地區(qū)的占領(lǐng),開始進(jìn)兵中亞細(xì)亞南部的浩罕、布哈拉和西瓦三個(gè)汗國(guó)。到1884年,它已把全部中亞細(xì)亞約390萬平方公里的土地變成了俄羅斯的殖民地。征服中亞細(xì)亞之后,沙俄對(duì)中國(guó)西部邊境的威脅就越來越大了。

　　沙俄是攫取中國(guó)領(lǐng)土面積最多的國(guó)家。沙俄是一個(gè)侵略成性的國(guó)家，它攫取領(lǐng)土的野心更是貪得無厭。從第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到辛亥革命僅45年的時(shí)間里,沙俄利用陸上地緣之便及清朝政府的腐敗無能,單獨(dú)和伙同其他列強(qiáng),多次侵略中國(guó),強(qiáng)迫清王朝簽定許多不平等條約，強(qiáng)占和攫取了中國(guó)共計(jì)150多萬平方公里的土地。這些土地面積之大,約等于3個(gè)法國(guó),12個(gè)捷克和斯洛伐克。

　　1858年,在第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間,沙俄打著“調(diào)�！钡幕献�,趁火打劫,出兵東北,強(qiáng)迫清朝政府地方官員與其簽定了《中俄璦琿條約》。該條約完全毀棄了《中俄尼布楚條約》,重新規(guī)定中俄東段邊界：“黑龍江、松花江左岸,右額爾古納河至松花江�？�,作為俄羅斯國(guó)所屬之地;右岸順江流至烏蘇里河,作為大清國(guó)所屬之地;由烏蘇里河往彼至海所有之地,此地如同兩國(guó)交界明定之間地方,作為兩國(guó)共管之地”。

通過《璦琿條約》,沙俄一次就割去了中國(guó)黑龍江以北,外興安嶺以南60多萬平方公里的領(lǐng)土。同時(shí)把烏蘇里江以東約40萬平方公里的中國(guó)領(lǐng)土劃為兩國(guó)共管之地,以便將來沙俄兼并。

　　1860年,第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,沙俄又以“調(diào)停有功”自居,脅迫清朝政府簽定了《中俄北京條約》。這個(gè)條約不僅承認(rèn)《璦琿條約》中關(guān)于割讓黑龍江以北60多萬平方公里領(lǐng)土的條款,而且把烏蘇里江以東約40萬平方公里所謂“中俄共管”的領(lǐng)土劃歸俄國(guó)。《北京條約》還同意了沙俄關(guān)于中俄西部重新劃界的要求。

　　1864年,沙俄借重新劃分中俄西部邊界為名,采用武力和外交相結(jié)合的手段,強(qiáng)迫清政府簽署《中俄勘分西北界約記》,把巴爾喀什湖以東和以南的大片中國(guó)領(lǐng)土劃歸俄國(guó),侵占了中國(guó)西部領(lǐng)土總面積達(dá)到44萬平方公里。

　　1881年,沙俄再次迫使清政府簽定《中俄伊犁條約》,割占了中國(guó)霍爾果斯河以西,伊犁河南北兩岸約1.3萬平方公里的領(lǐng)土。1882-1884年,沙俄還根據(jù)《伊犁條約》關(guān)于勘界的條款,強(qiáng)迫清政府簽定了《伊犁界約》、《喀什噶爾界約》、《科塔界約》、《塔爾巴哈臺(tái)西南界約》和《續(xù)勘喀什噶爾界約》等邊界議定書,吞并了我國(guó)西部領(lǐng)土約7萬多平方公里。

　　1895年3月,沙俄利用中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)失敗之際,背著中國(guó),與英國(guó)狼狽為奸,達(dá)成了瓜分中國(guó)薩雷闊以西帕米爾領(lǐng)土的協(xié)議：從薩雷庫(kù)里湖東端一點(diǎn),順湖南的山梁到賓杰爾斯基山口,再到烏爾他別爾山口,向東到薩雷闊勒嶺,劃一分界線。線南屬英國(guó),線北屬俄國(guó)。這樣俄過強(qiáng)占了中國(guó)薩闊嶺以西約2萬平方公里的中國(guó)領(lǐng)土。但對(duì)于英俄瓜分帕米爾的協(xié)議,中國(guó)歷屆政府均未承認(rèn)。

　　1911年,沙俄乘清政府統(tǒng)治即將完結(jié)之機(jī),迫使其代表簽定了《滿洲里界約》。盡管這個(gè)界約因?yàn)槲洳�起義爆發(fā)而清政府沒有來得及批準(zhǔn),但沙俄仍侵占了中國(guó)1400平方公里的領(lǐng)土。

　　1914年6月,沙俄又利用中國(guó)新政府立足未穩(wěn)的機(jī)會(huì),用武力非法占領(lǐng)了唐努烏梁海地區(qū),霸占了中國(guó)17萬平方公里的領(lǐng)土。對(duì)于沙俄的強(qiáng)盜行徑,當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府曾提出抗議，亦未予承認(rèn)。

　　沙俄最早向中國(guó)伸出了瓜分的魔爪。1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗,暴露了清政府的腐朽無能,帝國(guó)主義列強(qiáng)乘機(jī)掀起瓜分中國(guó)的狂潮，中國(guó)的民族危機(jī)和地緣危機(jī)發(fā)展到頂點(diǎn)。在帝國(guó)主義瓜分中國(guó)的運(yùn)動(dòng)中,沙俄扮演了可恥的急先鋒的角色。

　　早在1893年2月,沙俄外交部亞洲司官員巴德馬耶夫,就曾給沙皇遞交了一份關(guān)于俄國(guó)“遠(yuǎn)東歷史使命”的備忘錄，即所謂的巴德馬耶夫計(jì)劃。該計(jì)劃企圖修建一條從貝加爾到中國(guó)蘭州的鐵路，并誘使鐵路沿線的中國(guó)少數(shù)民族暴動(dòng),然后將中國(guó)并入俄羅斯。

　　1894年,沙俄修筑的從莫斯科到海參崴的西北利亞大鐵路,已經(jīng)修至外貝爾加地區(qū),并準(zhǔn)備取道中國(guó)東北,直達(dá)海參崴。

　　1895年4月,中日《馬關(guān)條約》簽定�！恶R關(guān)條約》中關(guān)于割讓遼東半島的條款引起了沙俄的不滿，因?yàn)槎韲?guó)一向把東北視為自己的禁臠。于是沙俄聯(lián)合法國(guó)和德國(guó),要求日本把遼東半島退還中國(guó)。結(jié)果日本迫于三國(guó)壓力,同意退還遼東半島,但要清朝政府加付3000萬兩白銀的“贖遼費(fèi)”。俄國(guó)倡導(dǎo)的“三國(guó)干涉還遼”實(shí)質(zhì)上是沙俄獨(dú)霸東北的一個(gè)重要步驟,也是帝國(guó)主義瓜分中國(guó)的開端。

　　1896年6月,沙俄再以干涉還遼有功及共同防日為誘餌,誘使清朝要人李鴻章在莫斯科與之簽定了秘密條約。這個(gè)條約曾保密28年之久,后為蘇聯(lián)政府在1924年公布。秘密條約的全稱是《中俄御敵互助援助條約》,簡(jiǎn)稱《中俄密約》。.該約共6款,主要內(nèi)容是：（一）日本如侵略俄國(guó)、中國(guó),兩國(guó)海陸軍互相支援；
（二）戰(zhàn)爭(zhēng)期間,中國(guó)所有港口對(duì)俄國(guó)軍艦開放;（三）中國(guó)政府允許華俄道勝銀行建造一條穿過中國(guó)黑龍江和吉林兩省,從赤塔以東直到海參崴的鐵路即中東路或東清鐵路。無論戰(zhàn)時(shí)或平時(shí),俄國(guó)都有權(quán)使用這條鐵路運(yùn)送兵員、糧食和軍械。《中俄秘約》表面上看是一個(gè)共同防日的軍事同盟,實(shí)際上俄國(guó)只是以此為誘餌,以達(dá)到使清政府同意其在中國(guó)東北借地修路的目的。因此,《中俄密約》第6款特別規(guī)定：“此約由鐵路合同批準(zhǔn)舉行之日算起照辦”。

《中俄密約》簽定后,沙俄很快迫使清政府簽署了《合辦東省鐵路公司章程》。這個(gè)條約規(guī)定：設(shè)立由沙俄政府控制的“中國(guó)東省鐵路公司”, 凡公司所需之地如系官地,由清政府給予;如系民地,由公司購(gòu)買。公司所有地段,一概不納地稅,由公司一手經(jīng)理。沙俄還享有在鐵路沿線派駐警察、開采煤礦和興辦其他工礦企業(yè)的權(quán)利。這些標(biāo)志著東北事實(shí)上已淪為俄國(guó)的勢(shì)力范圍。

　　第二年12月,沙俄又以“保護(hù)中國(guó)”為名,蠻橫地把軍艦開入我國(guó)的旅順口,強(qiáng)迫清政府把旅順和大連租給俄國(guó)。1898年,沙俄還把租借地從旅大擴(kuò)大到整個(gè)遼東半島,并擅自把遼東半島改為“關(guān)東省”,實(shí)行殖民統(tǒng)治。

　　1900年,中國(guó)義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)后,沙俄不顧同盟道義,參加了八國(guó)聯(lián)軍侵略北京的戰(zhàn)爭(zhēng)。至此沙俄的豺狼嘴臉暴露無遺。當(dāng)時(shí)沙俄統(tǒng)治者還認(rèn)為并吞?hào)|北的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,公開提出了要在東北建立“黃俄羅斯”聯(lián)邦的計(jì)劃,并以保護(hù)“中東路 ”為名,派遣10萬大軍分5路入侵東北,先后制造了駭人聽聞的“海蘭泡慘案”和“江東64屯慘案”,殺害中國(guó)和平居民近20萬。同年10月31日,俄國(guó)政府制定了“俄國(guó)政府監(jiān)理滿洲之原則”,作為侵略東北的政策依據(jù)。11月8日,俄國(guó)擬定《奉天交址暫且章程》,規(guī)定俄軍留駐奉天,中國(guó)撤除在該地一切防務(wù),企圖建立俄國(guó)旅大總督操縱下的東北傀儡政權(quán)。但是,由于東北人民的英勇斗爭(zhēng)以及列強(qiáng)間的矛盾,俄國(guó)的計(jì)劃遭到了挫折。1901年初,中餓雙方開始談判。1902年4月8日,雙方簽定《交收東三省條約》,規(guī)定俄國(guó)交還東三省;俄軍分期撤出;中國(guó)賠償俄國(guó)損失等。后來,俄國(guó)又自食其言,拒絕撤兵。直到1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),俄國(guó)退守長(zhǎng)春以北，日本插足南滿。

　　日俄戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后,沙俄暫時(shí)調(diào)整了侵略方針,收縮了其在東北的陣地,主要經(jīng)營(yíng)北滿,并伺機(jī)侵略我國(guó)新疆、西藏和外蒙古。正如列寧指出：日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以后,俄國(guó)“暫時(shí)放棄了朝鮮和滿洲的一部分,但是同日本人親近了,以便可靠地把蒙古和北滿并入帝國(guó)的版圖�！�…在日本的同意下,顯然會(huì)達(dá)到它的目的�！绷袑庍�說：俄國(guó)的目的在于：“直接占領(lǐng)一直到萬里長(zhǎng)城腳下的一大片領(lǐng)土,并獲得在東亞的霸權(quán) ”。

1907-1912年,俄國(guó)先后同日本訂立3次密約,共同侵略中國(guó)的東北和蒙古。

　　2．日本：中國(guó)海上地緣的最大敵人

　　日本是具有侵華傳統(tǒng)的國(guó)家。日本是中國(guó)近代史上另一個(gè)最大的地緣仇家,也是中國(guó)海上地緣的最大敵人。從歷史上說,日本原是中國(guó)的藩屬,漢朝時(shí)就受過中國(guó)的冊(cè)封。漢朝皇帝曾封倭國(guó)一部為“漢委奴王”。但日本與中國(guó)別的藩屬不同,它孤懸海外,屬于海洋國(guó)。由于古代交通工具的落后,海洋成為日本的一道天然屏障,中國(guó)不能對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)治。事實(shí)上,在1945年以前,從未有國(guó)家成功地征服過日本。中國(guó)元朝皇帝忽必烈曾有過幾次遠(yuǎn)征日本的嘗試。公元1274年和1281年,元朝軍隊(duì)兩次侵襲日本,均遇颶風(fēng),全軍覆滅。相反,日本卻憑借其地緣優(yōu)勢(shì),以及接近大陸的便利,經(jīng)常渡海侵略和騷擾陸上鄰國(guó)朝鮮以及與之一衣帶水的中國(guó)。早在公元3世紀(jì)后期,日本的大和國(guó)就曾侵略朝鮮半島,并占領(lǐng)了半島南部的任那。直到公元6世紀(jì),(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　新羅強(qiáng)大,朝鮮才把大和侵略者趕走。明朝建立初期,日本正處于南北朝的分裂時(shí)期（1336-1396）。封建領(lǐng)主手下的失意武士經(jīng)常到中國(guó)東南沿海騷擾，歷史上稱之“倭寇”。1467-1573年,日本進(jìn)入戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,由于戰(zhàn)亂,倭寇到中國(guó)沿海騷擾和武裝搶劫的情況更加嚴(yán)重。至明朝中期,由于朝政腐敗,倭寇演變?yōu)椤百粱肌?對(duì)中國(guó)沿海地區(qū)構(gòu)成莫大威脅。嘉靖40年以后,在抗倭名將戚繼光的領(lǐng)導(dǎo)下,歷經(jīng)10年,中國(guó)才終于平定倭患。16世紀(jì)末,日本新軍閥豐臣秀吉統(tǒng)一日本,此人有著狂妄的侵略野心，夢(mèng)想征服朝鮮和中國(guó),先后于1592和1596年兩次入侵朝鮮，曾攻陷朝鮮都城漢城等城市。朝鮮向中國(guó)求救，明朝派兵抗倭援朝。在中朝軍隊(duì)的聯(lián)合打擊下,日本侵略者遭到慘重失敗。1598年8月,豐臣秀吉也抑郁而死。此后,日本在長(zhǎng)時(shí)間里,不敢再犯朝鮮和中國(guó)。

　　日本侵略中國(guó)的“大陸政策”及其實(shí)施。1868年明治維新以后,日本走上了資本主義的發(fā)展道路。明治維新的外部動(dòng)因是西方列強(qiáng)對(duì)日本的侵略。1853年,美國(guó)海軍準(zhǔn)將佩里,率4艘軍艦闖入日本的浦賀灣,強(qiáng)迫日本開放港口。1854年,美國(guó)強(qiáng)迫日本簽定《日美親善條約》。1856年,又逼迫日本簽定了不平等的《日美友好通商條約》。接著,荷、俄、英、法等也援例強(qiáng)迫日本簽定了類似條約。西方列強(qiáng)的侵略,刺激了日本的統(tǒng)治階級(jí),于是統(tǒng)治集團(tuán)中的一部分人發(fā)起了“尊王攘夷”的運(yùn)動(dòng)。這個(gè)運(yùn)動(dòng)迫使幕府將軍還政于天皇,從而實(shí)現(xiàn)了明治維新。但是,由于明治維新是在封建階級(jí)和下級(jí)武士的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，所以日本資本主義在其發(fā)展過程中帶有極強(qiáng)烈的軍國(guó)主義色彩。明治政府成立初期,就把對(duì)外侵略擴(kuò)張定為日本的基本國(guó)策。明治天皇即位時(shí)發(fā)表的《天皇御筆信》曾公開宣稱：“日本是萬國(guó)之本的國(guó)家”,他決心“開拓萬里波濤,宣布國(guó)威于四方”,建立一個(gè)“八 一宇”的大帝國(guó)。

明治初年,日本政府還制定了向亞洲大陸擴(kuò)張主要是侵略中國(guó)的“大陸政策”。這個(gè)“大陸政策”的第一步就是侵占臺(tái)灣;第二步征服朝鮮;第三步侵略中國(guó)東北和蒙古;第四步占領(lǐng)全中國(guó);第五步稱霸世界。后來的歷史表明,日本軍國(guó)主義就是按照這5步進(jìn)行對(duì)外侵略擴(kuò)張的。

　　日本對(duì)中國(guó)的侵略野心是由來以久的,且具有長(zhǎng)期性、階段性和一慣性的特征。早在明治維新之前,日本思想家吉田松陰就主張：“魯（俄）墨（美）講和一定,斷不可毀約以失信夷狄;但嚴(yán)章程,厚信義,以其間善養(yǎng)國(guó)力,征服易取之朝鮮、滿洲、中國(guó),以交換所失于魯國(guó)者,并以鮮、滿之土地以為償�！� 明治維新以后,日本國(guó)內(nèi)“征韓論”盛囂塵上。日本重臣柳原前光認(rèn)為：“朝鮮北連滿洲,西接韃清之地,綏服此地,實(shí)為保全皇國(guó)之基礎(chǔ),成為今后經(jīng)略萬國(guó)之基石,倘被他人占先,國(guó)事休矣!” 1890年12月,新任日本內(nèi)閣總理大臣山縣有朋在其施政演說中，進(jìn)一步提出了關(guān)于“主權(quán)線”和“利益線”劃分的理論,為日本的侵略擴(kuò)張尋找借口。他說：“國(guó)家獨(dú)立自衛(wèi)之道有二：第一守護(hù)主權(quán)線,第二保護(hù)利益線。所謂主權(quán)線乃國(guó)家的疆域,利益線則系與主權(quán)線具有密切關(guān)系之區(qū)域。凡國(guó)家能保全其主權(quán)線及利益線者方為國(guó)家,當(dāng)今列國(guó)并立,維持一國(guó)之獨(dú)立,僅守御主權(quán)線決充分,必須同時(shí)保護(hù)利益線�！�

　　為了實(shí)現(xiàn)大陸政策,日本采取了外交訛詐和武力威脅的兩手政策。在1894年以前,限于國(guó)力和對(duì)西方帝國(guó)主義的依附性,日本對(duì)華侵略主要以外交訛詐為主、同時(shí)積極擴(kuò)充軍事力量，準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)用兵。1894年以后,則以武力威脅為主。由于清政府的顢頇無能,日本得以吞并琉球、割占臺(tái)灣、征服并滅亡朝鮮,占據(jù)南滿和內(nèi)蒙,順利實(shí)現(xiàn)“大陸政策”的前兩個(gè)階段的目標(biāo),并為后來擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備了條件。

　　1870和1872年,日本政府兩次派員來華,誘使清政府簽定類似中國(guó)與西方列強(qiáng)簽定的不平等條約。日本的企圖遭到了清政府的拒絕。1871年,兩國(guó)在天津簽定《中日修好條規(guī)》和《中日通商章程》。這兩個(gè)條約總的說是平等的。因此,日本政府非常不滿，曾要求修改,清政府沒有同意。后來,日本只好批準(zhǔn)條約。

　　一計(jì)不成,又生一計(jì)。1873年,日本以兩年前一艘琉球船只遇風(fēng)暴漂至臺(tái)灣東部,船上的琉球人為臺(tái)灣高山族所殺的事件作借口,向清政府提起外交交涉。清政府官員駁斥了日本的干涉,但又說：“殺人者皆屬‘生番’,故且置之化外,未便窮治”。

日本立即抓住了中國(guó)官員的這句話,加以歪曲,于1874年4月發(fā)動(dòng)了所謂討伐臺(tái)灣“生番”的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。日本的侵略遭到了臺(tái)灣軍民的頑強(qiáng)抵抗，陷入進(jìn)退兩難的境地。但是,清政府決意妥協(xié)。同年10月31日,中日兩國(guó)簽定《北京專條》,條約共3款,另附“會(huì)議憑單”一件。主要內(nèi)容是：規(guī)定日本從臺(tái)灣退兵,中國(guó)向日本賠銀50萬兩。條約還承認(rèn)“臺(tái)灣生番曾將日本國(guó)屬民妄為加害, ” 日本侵臺(tái)是“保民義舉”,實(shí)際上默認(rèn)了琉球?yàn)槿毡緦賴?guó)。

1875年,日本派兵進(jìn)駐琉球。第二年,在琉球設(shè)立日本警察和司法機(jī)構(gòu),實(shí)行直接的殖民統(tǒng)治。1877年,琉球王派密使請(qǐng)求中國(guó)幫助。但清政府不敢得罪日本,放棄宗主國(guó)責(zé)任,聽任琉球亡國(guó)。1879年,日本廢琉球王,改琉球?yàn)闆_繩縣，終于并吞琉球,從此中國(guó)東南失一屏障。

　　并吞琉球初戰(zhàn)告捷,日本隨后把矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)的另一屬國(guó)朝鮮,以實(shí)現(xiàn)“大陸政策”的征韓目標(biāo)。朝鮮位于東北亞的核心地帶,北部同中、俄接壤，東部與日本毗鄰,且隔鴨綠江和圖們江與中國(guó)東北相望,扼直隸灣之門戶,既是東北內(nèi)陸的前哨,又在日本海入口處形成一個(gè)鎖鑰陣地。對(duì)我國(guó)安全的關(guān)系極大。自明朝以來,朝鮮就是中國(guó)的屬國(guó)。清朝繼續(xù)維持了兩國(guó)的宗藩關(guān)系。由于清朝的發(fā)祥地東北與朝鮮唇齒相依,清政府在所有的藩屬中,對(duì)朝鮮最為重視。朝鮮的生存與清統(tǒng)治者關(guān)系很大。因此,日本欲侵略中國(guó),必然首先要向朝鮮開刀。

　　1868年和1870年,日本曾兩次譴使朝鮮,試圖打開朝鮮大門，但均遭朝鮮拒絕。1875年9月20日,日本公然派遣軍艦“云揚(yáng)號(hào)”入侵朝鮮漢江江華島附近的海域,并占領(lǐng)永宗島。1876年,日本以“江華島”事件為由,脅迫朝鮮與之簽定不平等條約。事前日本顧慮清廷的態(tài)度,曾派人來華試探。未料清廷對(duì)日本喪失警惕,竟推說：中國(guó)向不干涉屬國(guó)的內(nèi)政外交，讓朝日自行解決。1876年,朝鮮被迫與日本簽定不平等的《江華條約》。通過該條約,日本取得了在朝通商、測(cè)量海岸、設(shè)使館和享受領(lǐng)事裁判等特權(quán),并否認(rèn)中國(guó)宗主地位。1880年,日本在漢城正式設(shè)立公使館,加緊干涉朝鮮內(nèi)政,排斥清朝勢(shì)力。1884年10月,日本又在朝鮮策動(dòng)甲申政變。后因清朝出兵平定,政變流產(chǎn)。但日本卻向中國(guó)提出交涉。1885年,中日雙方簽定《中日天津條約》,通過這一條約,日本取得了與中國(guó)一樣的出兵朝鮮的權(quán)利。

　　1894年,朝鮮發(fā)生“東學(xué)黨起義,”這正好給了日本出兵朝鮮的借口。鎮(zhèn)壓起義之后,日本乘機(jī)擴(kuò)大事態(tài),于同年7月25日對(duì)我駐朝軍隊(duì)發(fā)動(dòng)突然襲擊，中日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)。由于清廷腐敗和清軍裝備陳舊,日軍很快取得陸上和海上的勝利。1895年4月17日,日本強(qiáng)迫中國(guó)政府簽署空前屈辱的《馬關(guān)條約》。該條約共11款,主要內(nèi)容是：（一）承認(rèn)朝鮮“為完全無缺之獨(dú)立自主,故凡有虧損獨(dú)立自主體制,即如該國(guó)向中國(guó)所修貢獻(xiàn)典禮等,嗣后全行廢絕”；
（二）割讓臺(tái)灣全島及所有附屬島嶼、澎湖列島，割讓遼東半島；
（三）賠償軍費(fèi)白銀2萬萬兩；
（四）允許日人在華投資設(shè)廠,享有片面最惠國(guó)待遇和領(lǐng)事裁判權(quán)等。

《馬關(guān)條約》是自《南京條約》之后劃時(shí)代的最苛刻的不平等條約。這個(gè)條約使中國(guó)喪失了臺(tái)灣及附屬島嶼,并使中國(guó)背上沉重的賠款包袱。中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土遭到極其嚴(yán)重的侵犯，它直接加劇了中國(guó)被帝國(guó)主義瓜分的民族的危機(jī),急劇地加深了中國(guó)殖民地和半殖民地化的程度,是中國(guó)地緣發(fā)生全線危機(jī)的重要標(biāo)志。

　　通過《馬關(guān)條約》,日本不僅從中國(guó)掠奪了大量賠款、領(lǐng)土和特權(quán),而且實(shí)現(xiàn)了“大陸政策”中的征韓目標(biāo)。1894年,日本強(qiáng)迫朝鮮簽定《日朝暫定合同條款》,取得鐵路修筑等特權(quán)。1910年,又迫使朝鮮簽定《日韓合并條約》,從而完成了對(duì)朝鮮的吞并。但日本奪取滿洲門戶—遼東半島的計(jì)劃,因觸犯俄國(guó)利益,俄法德三國(guó)聯(lián)合干涉還遼,日本被迫讓步,最后中國(guó)拿出3000萬兩“贖遼費(fèi)”贖回遼東半島。

　　對(duì)于此次因三國(guó)干涉還遼而產(chǎn)生的挫折,日本是不甘心的。它繼續(xù)積蓄力量,伺機(jī)對(duì)俄報(bào)復(fù),實(shí)施“大陸政策”的第三階段目標(biāo)：即以朝鮮為跳板,侵略中國(guó)東北,“征服滿蒙”,進(jìn)而控制全中國(guó)。1902年1月30日,日本和英國(guó)訂立《英日同盟條約》,在外交上孤立了俄國(guó)。1904年,日本悍然發(fā)動(dòng)與俄爭(zhēng)奪中國(guó)東北和朝鮮的日俄戰(zhàn)爭(zhēng),并在戰(zhàn)爭(zhēng)中擊敗俄國(guó)。同年9月,日俄簽定《樸次茅斯和約》,雙方根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)調(diào)整了在遠(yuǎn)東特別是在中國(guó)東北的勢(shì)力范圍。日本取得獨(dú)占朝鮮以及插足南滿的權(quán)利。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后,日本又利用《樸次茅斯和約》有關(guān)中國(guó)的條款,脅迫清政府在1905年12月簽定了《會(huì)議東三省事宜正約》和《附約》，給予日本在東北許多新的侵略特權(quán)。1906年,日本在東北成立南滿鐵道株式會(huì)社,在旅大租借地設(shè)關(guān)東都督府,對(duì)南滿實(shí)行直接的殖民統(tǒng)治。從此,日本的鐵蹄踏上了中國(guó)東北的土地。

　　總之,沙俄和日本,一個(gè)是中國(guó)的陸上鄰國(guó),一個(gè)是中國(guó)的海上近鄰,它們憑借其地理位置及與中國(guó)的特殊關(guān)系,肆無忌憚地侵略和欺凌中國(guó),對(duì)我形成南北夾擊之勢(shì),遂在中國(guó)近代史上成為中國(guó)地緣的最大敵人。

　　三、清朝政府的地緣政策及其喪權(quán)辱國(guó)

　　1．傳統(tǒng)“馭夷之道”的破產(chǎn)

　　面對(duì)西方列強(qiáng)侵略中國(guó)所造成的中國(guó)地緣的全線危機(jī),清朝政府最初的反映純粹是傳統(tǒng)式的。在兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中,清政府交替運(yùn)用了“恩威并濟(jì)”、“先剿后撫 ”的傳統(tǒng)“馭夷之道”,與憑借“船堅(jiān)炮利”的西方侵略者進(jìn)行了頑強(qiáng)的較量。

　　但是,西方列強(qiáng)已非歷史上的夷狄可比，它們不僅“船堅(jiān)炮利”,而且擁有發(fā)達(dá)的工業(yè)、農(nóng)業(yè),和先進(jìn)的政治制度。尤其是英國(guó),當(dāng)時(shí)已經(jīng)完成了工業(yè)革命,成為世界上的頭號(hào)工業(yè)強(qiáng)國(guó)。1850年,英國(guó)在世界工業(yè)產(chǎn)值中占39%,在世界貿(mào)易中占21%，有所謂“世界工場(chǎng)”之稱。相比之下,曾以天朝自居,承平近200年的滿清王朝卻江河日下、國(guó)勢(shì)衰敗,根本不是西方列強(qiáng)的對(duì)手。因此,曾在1842年參觀過英國(guó)軍艦“康華利”號(hào)的清政府官員耆英,給道光皇帝的奏折中說：“該夷船堅(jiān)炮猛,初尚得之傳聞,今親上其船,目睹其炮,益知非兵力所能制伏”。（朱批：可恨�。� 兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果,第一次戰(zhàn)爭(zhēng),清政府被迫簽定了中英《南京條約》等不平等條約,同意割讓香港、賠償巨款、五口通商、協(xié)定關(guān)稅和給予侵略者領(lǐng)事裁判權(quán)等特權(quán)。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),清政府被迫簽定中英、中法《天津條約》和《北京條約等》，除割地賠款外,又增加了外國(guó)使節(jié)駐京、增開通商口岸、準(zhǔn)許外人到內(nèi)地游歷、削減關(guān)稅等條款。

　　2．“外敦信睦、隱示羈縻”的政策和洋務(wù)派“富國(guó)強(qiáng)兵”的努力

　　第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后,清朝的傳統(tǒng)“馭夷之道”失靈。清政府對(duì)西方列強(qiáng)的“船堅(jiān)炮利” 無可奈何，繼而提出了“外敦信睦、隱示羈縻”的政策。1860年咸豐皇帝在上諭中說：“此次該夷稱兵犯順,擾及京師,雖經(jīng)互換和約,其條約所載,多有窒礙難行之處。朕恐荼毒生靈,不得不保全大局,俯從所請(qǐng),既經(jīng)通行各省,勢(shì)難再有變更。全在各省封疆大吏,設(shè)法羈縻,于條約外,不得另生枝節(jié)。如該酋等在各省請(qǐng)議詳細(xì)章程,仍可于權(quán)宜之中,寓限制之意,總期不致貽患無窮,庶可相安永久�！� 翌年1月11日,恭親王奕忻在關(guān)于建立“總理各國(guó)事務(wù)衙門”的奏折中再次明確提出：“若就目前之計(jì),按照條約不使稍有侵越,外敦信睦,而隱示羈縻,數(shù)年間即系偶有要求,尚不遽為大害”。

　　為什么要實(shí)行這個(gè)政策?這與清朝統(tǒng)治者對(duì)西方列強(qiáng)的認(rèn)識(shí)有關(guān)。還是恭親王在1861年的同一份奏折中認(rèn)為：“自換約以后,該夷（英法）推回天津,紛紛南駛,而所請(qǐng)尚執(zhí)條約為據(jù)。是該夷并不利我土地人民,猶可以信義籠絡(luò),馴服其性,自圖振興,似與前代之事稍異”。接著,他又說：“就今日之勢(shì)論之,發(fā)捻（太平軍和捻軍）交乘,心腹之害也;俄國(guó)壤地相接,有蠶食上國(guó)之志,肘腋之憂也;英國(guó)志在通商,暴虐無人理,不為限制則無以自主,肢體之患也。故滅發(fā)捻為先,治俄次之,治英又次之”。

奕忻的話,表明清朝統(tǒng)治者在第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,對(duì)帝國(guó)主義的態(tài)度和政策發(fā)生了重大變化,即由過去對(duì)洋人抱有戒心、保持一定距離,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　轉(zhuǎn)為積極投靠,并同他們相互勾結(jié)在一起。1861年11月,葉赫拉那氏發(fā)動(dòng)“辛酉政變”,奪取清朝最高權(quán)力以后,對(duì)外更奉行投降賣國(guó)的政策。1862年2月8日,清政府發(fā)布“上諭,”正式?jīng)Q定“借師助剿”,即借洋人之力鎮(zhèn)壓太平天國(guó)革命。在中外反動(dòng)勢(shì)力的聯(lián)合進(jìn)攻下,轟轟烈烈的太平天國(guó)革命終于在1864年失敗。

　　“外敦信睦、隱示羈縻”的政策,其重點(diǎn)是外敦信睦,就是對(duì)洋人采取“守定和約,絕無更改”,避免“決裂”,一切“遷就”的方針 ,不惜以國(guó)家主權(quán)和利益討好侵略者,以換取大清社稷之安。

而“隱示羈縻”則是清政府對(duì)外投降賣國(guó)的借口。羈縻本是中國(guó)對(duì)待周圍少數(shù)民族的一項(xiàng)傳統(tǒng)政策,意指與嚇不退的強(qiáng)大敵人妥協(xié)和利用它們的政策。

但是,清朝統(tǒng)治者提出的羈縻政策與過去的王朝有區(qū)別。他們特別強(qiáng)調(diào)：與外國(guó)人打交道,必須“老老實(shí)實(shí)、推誠(chéng)相見”。

與清朝政府的投降賣國(guó)政策相適應(yīng),西方列強(qiáng)在60年代也提出了所謂“合作”政策。這個(gè)政策的中心思想是：西方列強(qiáng)在侵華的“一切重大問題”上,彼此協(xié)商合作;不用武力而用聯(lián)合的外交手段來實(shí)現(xiàn)其侵略目的;支持清政府維護(hù)不平等條約的努力及鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)人民; 保持中國(guó)的領(lǐng)土完整，不允許任何單獨(dú)的瓜分和割讓。

這種“合作”政策,最初是由美國(guó)人提出來的,后來得到了英、法、俄的全力支持�！昂献鳌闭�策的實(shí)質(zhì)在于,加強(qiáng)與清政府的合作,共同鎮(zhèn)壓中國(guó)人民,以及共同維護(hù)“條約”的權(quán)利。對(duì)此,清朝統(tǒng)治者是心領(lǐng)神會(huì)的。李鴻章曾言到：各國(guó)的對(duì)華政策是“欲脅各官以制百姓,脅朝廷以制官民”。

在中外統(tǒng)治階級(jí)的相互勾結(jié)下, 從1860-1883年,清政府與侵略者保持了近20的“中外和局” 。但是,這個(gè)和局是有代價(jià)的，即以喪權(quán)辱國(guó)為代價(jià)。例如1876年9月,英國(guó)政府以云南“馬嘉理事件”為借口,逼迫清朝政府簽定了不平等的中英《煙臺(tái)條約》。1881年,清政府又在俄國(guó)的壓迫下,簽定了《中俄伊犁條約》。事實(shí)證明,與清朝統(tǒng)治者的一相情愿不同,外國(guó)侵略者并不想“守定和約”, 他們侵略中國(guó)的野心是沒有止境的。在清政府“對(duì)外敦睦,隱示羈縻” 的政策下,帝國(guó)主義在華特權(quán)和利益進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固了。帝國(guó)主義侵犯中國(guó)主權(quán)已涉及社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域：從掌握海關(guān) 、協(xié)定關(guān)稅、領(lǐng)事裁判權(quán)、內(nèi)河航行、設(shè)立租界、干預(yù)財(cái)政金融、包庇不法傳教士到干涉中國(guó)內(nèi)政和外交，中國(guó)的半殖民地化的程度和地緣危機(jī)的程度都進(jìn)一步加深了。

　　對(duì)外投降妥協(xié)是清政府在19世紀(jì)60-80年代地緣政策的主導(dǎo)方面。但是,面對(duì)內(nèi)憂外患和國(guó)家危亡的形勢(shì),清朝統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部也發(fā)生了分化。一部分人被稱為“頑固派”,他們對(duì)外部世界的變化無動(dòng)于衷,墨守成規(guī),鄙視西方的奇技淫巧,反對(duì)向洋人學(xué)習(xí)任何東西。這些人以西太后為靠山,包括大學(xué)士倭仁、李鴻藻等。另一部分人則是洋務(wù)派，他們主張變革圖存、師夷長(zhǎng)技、向洋人學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)、自立和富國(guó)強(qiáng)兵。洋務(wù)派的代表人物,在中央有奕忻、文祥等;在地方有曾國(guó)藩、李鴻章等所謂“中興名臣”。1861年,奕忻在一篇奏折中就已提出了自強(qiáng)的主張。他說：“竊臣等酌議大局章程6條,其要在于審敵防邊,以弭后患。然治其標(biāo)而未探其源也,探源之策,在于自強(qiáng),自強(qiáng)之術(shù),必先練兵。現(xiàn)在撫議已成,而國(guó)威未振,亟宜力圖振興，使該夷順則可以相安,逆則可以備,以期經(jīng)久無患”。

1874年,李鴻章在著名的《籌議海防折》中,又進(jìn)一步提出了變法自強(qiáng)的主張。他寫到：“歷代備邊,多在西北,其強(qiáng)弱之勢(shì),客主之形,皆適相埒,且猶有中外界限。今則東南海疆萬里,各國(guó)通商傳教來往自如,麋集京師及各省腹地,陽托和好之名,陰懷吞噬之計(jì),一國(guó)生事,諸國(guó)構(gòu)煽,實(shí)為數(shù)千年未有之變局。”“輪船電報(bào),瞬息千里,軍火機(jī)器,工力百倍,又為數(shù)千年未有之強(qiáng)敵。”因此,“若不變法,而徒騖空文,絕無實(shí)濟(jì)�！备F則變,變則通,否“則戰(zhàn)守者不足持,而和亦不可久�！毕Ｍ�“朝廷力開風(fēng)氣,破除故習(xí),要講求制勝的實(shí)際,以中國(guó)之大,而無自強(qiáng)自立之時(shí),非僅可憂,抑制可恥”。

　　在洋務(wù)派的推動(dòng)下,近代中國(guó)從60年代起,開始了富國(guó)強(qiáng)兵的運(yùn)動(dòng)，亦稱“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”。60年代,主要以求強(qiáng)為主,包括訓(xùn)練新式軍隊(duì)和建立軍事工業(yè)。1861年,曾國(guó)藩?jiǎng)?chuàng)辦了安慶軍械所,這是洋務(wù)派的第一個(gè)軍事企業(yè)。隨后,李鴻章、左宗棠等創(chuàng)辦了江南制造總局、金陵機(jī)器局和福州船政局、天津機(jī)器局等軍事工業(yè)企業(yè)。70年代以后,轉(zhuǎn)為求富為主，包括建立民辦企業(yè)、開電報(bào)總局及開平礦務(wù)局、建造鐵路和創(chuàng)建新式海軍等。洋務(wù)派“富國(guó)強(qiáng)兵”的運(yùn)動(dòng)取得了一定的成效,可謂“數(shù)千年未有之奇業(yè)”。（李鴻章語） 1875年創(chuàng)建的北洋海軍曾于1886年和1891年兩次訪問日本,給日人留下了艦體巨大、機(jī)器完備、士兵技術(shù)熟練等印象。因此當(dāng)朝鮮在1892年頒布《防谷令》，禁止糧食出口，日本政府對(duì)朝鮮施加壓力時(shí)，李鴻章警告日本“不能漠視日本（對(duì)朝鮮）的強(qiáng)壓�！弊詈笕毡疽蝾櫦杀毖蠛＼姷耐�力,被迫做了妥協(xié)。

但是,洋務(wù)派辦洋務(wù)的指導(dǎo)思想,除了“自強(qiáng)自立”、“抵御外侮”外，還有鎮(zhèn)壓人民和謀取私利的動(dòng)機(jī)；
師夷長(zhǎng)技亦僅限于“船堅(jiān)炮利”,而不涉及精神文明；
加上外國(guó)帝國(guó)主義的破壞和國(guó)內(nèi)頑固派的阻擾,因此,中國(guó)的“富國(guó)強(qiáng)兵”運(yùn)動(dòng)最后只能以失敗而告終。洋務(wù)派不僅未能使中國(guó)富強(qiáng)自立,反而被后來居上的日本所擊敗。日本的明治維新差不多與中國(guó)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)同時(shí)展開,取得的結(jié)果卻迥然不同,這是很值得人們深思的。

　　3．“海防”和“塞防”之爭(zhēng)

　　19世紀(jì)70年代,日本在美國(guó)支持下,公然用武力侵略我國(guó)領(lǐng)土臺(tái)灣；
英、俄特別是俄國(guó)則利用阿古柏匪幫入侵新疆。1871年,俄國(guó)還以“安定邊界秩序”為名,悍然派兵占領(lǐng)了伊犁。我國(guó)的邊疆和海疆同時(shí)發(fā)生了危機(jī)。面對(duì)當(dāng)時(shí)“海筮之波濤未息,山陬之游徼紛來”的嚴(yán)重形勢(shì), 清朝統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部在如何處理危機(jī)的問題上產(chǎn)生了重大分歧,形成了有名的“海防”和“塞防”孰重的持續(xù)爭(zhēng)論。

　　一派以直隸總督李鴻章為代表,鑒于籌辦海軍需要大量軍費(fèi)而清政府“財(cái)用極絀”,因此主張放棄新疆,“移西餉以助海防”。他說：“海防西征力難兼顧”,新疆“北鄰俄羅斯,西界土耳其、天方、波斯各回國(guó),南近英屬之印度�！�…即勉圖恢復(fù),將來斷不能久守�！薄靶陆�不復(fù),于肢體之元?dú)鉄o傷;海疆不守,則心腹之大患愈棘�！�

　　另一派以湖南巡撫王文韶和山東巡撫丁寶禎為代表，認(rèn)為俄國(guó)與中國(guó)東北和西北接壤,今又占據(jù)伊犁不歸,是我國(guó)的最大威脅。因此現(xiàn)在應(yīng)全力注重西北塞防,神速進(jìn)軍西北,及早收復(fù)新疆。

　　第三派以陜甘總督左宗棠為代表,主張“海防”和“塞防”并重,堅(jiān)持出兵新疆,收復(fù)失地。他說：“東則海防,西則塞防,二者并重”。他還指出了放棄新疆的危害：“若此時(shí)即擬停兵節(jié)餉,自撤藩離,則我退寸而寇進(jìn)尺,不獨(dú)隴右堪虞,即北路科布多、烏里雅蘇臺(tái)等處恐未能晏然�！�…關(guān)外一撤藩離,雖欲閉關(guān)自守,勢(shì)有未能”。

　　最后,清朝政府權(quán)衡利害,決定采納左宗棠的建議。1875年任命左氏為欽差大臣,督辦新疆軍務(wù),率軍西征。同時(shí)任命李鴻章為北洋大臣,督辦北洋海防；
沈葆禎為南洋大臣,督辦南洋海防。1876年,左宗棠率清軍攻克烏魯木齊,收復(fù)新疆北部。1877年,阿古柏兵敗自殺。第二年,清軍規(guī)復(fù)除伊犁之外的新疆全境，粉碎了英國(guó)及沙俄利用阿古柏匪幫分裂我國(guó)新疆的陰謀。1884年11月16日,清政府在新疆正式設(shè)立行省。事實(shí)證明,李鴻章關(guān)于放棄新疆,專注海防的看法顯然是誤國(guó)之論。

　　4．“保藩固圉”政策的失敗

　　19世紀(jì)80-90年代,清帝國(guó)盡管已成為西方帝國(guó)主義不平等條約體系中的半殖民地國(guó)家,并喪失了琉球等藩屬,但仍保有越南、朝鮮等重要的屬國(guó)。對(duì)于這種形勢(shì),西方帝國(guó)主義國(guó)家是不會(huì)長(zhǎng)期坐視的。當(dāng)時(shí)西方壟斷資本主義正處于形成的重要時(shí)期，奪取殖民地和瓜分世界領(lǐng)土成為西方列強(qiáng)國(guó)際斗爭(zhēng)的基本內(nèi)容。在侵略中國(guó)的過程中, 他們拋出了一個(gè)又一個(gè)擴(kuò)張計(jì)劃,如沙俄的“黃色俄羅斯”計(jì)劃,英國(guó)的“斯普萊”計(jì)劃,法國(guó)的“法蘭西東方帝國(guó)” 計(jì)劃等,目的在于瓜分中國(guó)及其周邊國(guó)家。1883年和1894年,法國(guó)和日本先后發(fā)動(dòng)了兩次對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng),目的就是要奪取越南和朝鮮。為了維護(hù)東亞傳統(tǒng)的朝貢體系和國(guó)家的安全,清政府提出了“保藩固圉”的政策,即把藩屬的安全與自身的安全聯(lián)系起來考慮，把援助藩屬抵抗侵略視為保衛(wèi)本國(guó)周邊安全的重要措施, 做出了援越抗法和援朝抗日的地緣決策。

但是,由于清政府的腐敗,特別是投降派把持朝政,“保藩固圉”政策未能貫徹到底，相反棄藩求和的主張始終占上風(fēng)。結(jié)果1883年的中法戰(zhàn)爭(zhēng)雖勝猶敗,1894的中日戰(zhàn)爭(zhēng)更是遭到慘敗�！氨７�固圉”變成了代藩守土、代藩受兵,并以中國(guó)失藩潰圉而告終。下面僅以中法戰(zhàn)爭(zhēng)為例,說明一下清政府“保藩固圉”政策的失敗過程。

　　遠(yuǎn)在19世紀(jì)50-60年代,法國(guó)就對(duì)中國(guó)的藩屬—越南垂涎三尺，并企圖以越南為據(jù)點(diǎn),侵略中國(guó)腹地。1874年3月15日,法國(guó)強(qiáng)迫越南簽定了《西貢條約》,準(zhǔn)備將把越南變成了法國(guó)的保護(hù)國(guó)。但中國(guó)政府對(duì)此未予承認(rèn)。1881年,清政府總理衙門提出：若任法國(guó)占領(lǐng)越南全境,則“粵西唇齒相依,后患堪虞�！�…此事關(guān)系中國(guó)大局”。

1882年4月,法國(guó)出兵攻占河內(nèi)。次年,又占領(lǐng)越南首都—順化, 逼迫越南簽定《順化條約 》,承認(rèn)法國(guó)的保護(hù)權(quán)。面對(duì)法國(guó)咄咄逼人的攻勢(shì),清朝政府也提出了強(qiáng)硬的交涉。以曾紀(jì)澤、左宗棠和張之洞為代表的主戰(zhàn)派主張?jiān)�越抗�?保藩固圉。而以奕忻、李鴻章為代表的主和派則畏懼法國(guó)實(shí)力，主張妥協(xié)求和。最高統(tǒng)治者慈禧太后卻舉棋不定。

同年12月,法軍進(jìn)攻駐扎在越南山西的清軍,中法戰(zhàn)爭(zhēng)正式爆發(fā)。這次戰(zhàn)爭(zhēng)歷時(shí)約兩年,曾在海陸兩方面進(jìn)行 。清軍在海戰(zhàn)中失敗,陸戰(zhàn)互有勝負(fù)。1885年3月,在越北戰(zhàn)場(chǎng),清軍重挫法軍,取得鎮(zhèn)南關(guān)大捷,給侵略者以沉重打擊�？墒�,同年4月7日,清政府卻下令停戰(zhàn),與法國(guó)議和。實(shí)際上,在整個(gè)中法戰(zhàn)爭(zhēng)期間,清政府內(nèi)部以奕忻和李鴻章為首的主和派,一直沒有停止過向法國(guó)求和的活動(dòng)。如1884年3月,李鴻章曾奉慈禧太后之命與法人秘密會(huì)談。1884年5月5日,又與法國(guó)海軍艦隊(duì)司令簽定了中法《簡(jiǎn)明條約 》。1885年3月,清軍取得越北軍事勝利之后,李鴻章不僅不主張乘勝進(jìn)軍,相反認(rèn)為議和的機(jī)會(huì)到了,主張“乘勝即收”,締結(jié)和約。結(jié)果中國(guó)在軍事勝利的形勢(shì)下,仍然與法國(guó)簽定了屈辱的《中法新約》。該條約承認(rèn)越南為法國(guó)的保護(hù)國(guó)，清政府放棄對(duì)越宗主地位;同時(shí)給予法國(guó)在廣西和云南通商的特殊權(quán)益以及在兩地投資和鐵路修筑的特權(quán)。

此后,中越宗藩關(guān)系斷絕,中國(guó)西南門戶被打開,法國(guó)勢(shì)力深入到中國(guó)的腹地。法國(guó)在談判桌上取得了其在戰(zhàn)場(chǎng)上沒有得到的所要求的全部東西。

　　5．“以夷制夷”政策的運(yùn)用及得失

　　“以夷制夷”是晚清政府在其后期推行的主要地緣政策,它是中國(guó)傳統(tǒng)的合縱連橫理論與西方的均勢(shì)思想相結(jié)合的產(chǎn)物。所謂“以夷制夷”就是這樣一種政策：即利用西方列強(qiáng)在華利益上的沖突和他們固有的矛盾,使其相互牽制,來達(dá)到避免一國(guó)獨(dú)霸中國(guó)和維護(hù)中國(guó)國(guó)家利益的目的。這種策略既源自中國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的縱橫家的理論和實(shí)踐,也與西方關(guān)于力量均衡的觀念暗合。但是,“以夷制夷”政策本質(zhì)上講是一種弱國(guó)策略,是弱國(guó)在夾縫中求生存的一種手段。在自身的實(shí)力不足的情形下,利用敵人之間的矛盾,借用別國(guó)的一些力量,也就是打外國(guó)牌,有時(shí)候會(huì)起到事半功倍的效果。例如,美國(guó)曾在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期打法國(guó)牌，日本曾在同沙俄斗爭(zhēng)時(shí)打英國(guó)牌,都取得了成功。當(dāng)然,一定的國(guó)力是成功地實(shí)施“以夷制夷”的前提。從世界外交史上看,很多國(guó)家包括某些強(qiáng)國(guó)亦實(shí)行過這一策略。如英國(guó)就是運(yùn)用此道的高手。然而,象清朝政府這樣不思自強(qiáng)自立，一味依靠外國(guó),并長(zhǎng)期奉行打外國(guó)牌的政策,卻是罕見的。其結(jié)果常常是想玩外國(guó)牌的人終究被外國(guó)玩了。

　　“以夷制夷”原是春秋時(shí)代中國(guó)統(tǒng)治者對(duì)付周邊非華夏民族的一種策略,后來為歷朝君主所繼承,成為對(duì)付周邊藩屬和國(guó)內(nèi)少數(shù)民族的傳統(tǒng)手法。兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后,清政府面對(duì)強(qiáng)敵,束手無策,曾被迫提出了“羈縻”之計(jì),其中亦包含了“以夷制夷”的想法。1858年4月8日,即第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，咸豐皇帝在上諭中曾認(rèn)為：“如先解散俄、咪（美）酋,不至助逆,則英法之勢(shì)已孤,再觀其要求何事,從長(zhǎng)計(jì)議。……現(xiàn)在中原未靖,又行海運(yùn),一經(jīng)騷動(dòng),諸多掣肘,不得不思柔遠(yuǎn)之方,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　為羈縻之計(jì)”。

但是,清政府初次聯(lián)俄,就被沙俄趁火打劫,強(qiáng)行割去中國(guó)北方近100萬平方公里的土地。

　　清政府“以夷制夷”的政策大致孕育于19世紀(jì)的70-80年代,在90年代正式形成,并成為清政府后期最基本的地緣政策。

　　19世紀(jì)70年代,日本對(duì)華搞外交訛詐。李鴻章提出聯(lián)日,“以東制西”。他說：“日本距蘇浙僅三日程,精通中華文字,其兵甲較東島各國(guó)差強(qiáng),正可聯(lián)為外援,勿使西人倚為外府” 。

因此,在1871年,李鴻章力排眾議,主張與日本訂立通商條約。及至 1874年日本出兵臺(tái)灣,李鴻章發(fā)覺上當(dāng),說日本“伺我虛實(shí),誠(chéng)為中國(guó)永遠(yuǎn)大患”。

1881年中俄伊犁交涉期間,日本又乘機(jī)吞并琉球,敲詐勒索。李鴻章更認(rèn)為日本不可靠,轉(zhuǎn)而主張聯(lián)俄拒日。他說：“俄事之能了與否,實(shí)關(guān)全局。俄事了,則日本與各國(guó)皆其戎心。與其讓于日而日不能助我以拒俄,則我失之于日,而又將失之于俄;何如稍讓于俄,而我因得借俄以懾日 �！�

　　1879年,鑒于日本在朝鮮的野心,總理衙門大臣丁汝昌建議,朝鮮應(yīng)與各國(guó)訂約,以牽制日本。丁氏建議為清廷所采納。同年8月李鴻章遂致書朝鮮原任太師李裕元,建議他采用“以夷制夷”的政策，與西方各國(guó)訂立條約,以牽制日本。他寫到：“為今之計(jì),似宜用以毒攻毒、以敵制敵之策,乘機(jī)次第與泰西各國(guó)立約,借以牽制日本”。否則,“萬一日本陰結(jié)英、法、美諸邦,誘以開埠之利,抑或北與俄羅斯勾合,導(dǎo)以拓土之謀,則貴國(guó)勢(shì)成孤注,隱憂方大,中國(guó)識(shí)時(shí)務(wù)者，僉議以為與其援救于事后,不如代籌于事前”。

李鴻章的這封信,表明“以夷制夷” 已正式成為清朝政府的官方政策，并被介紹給中國(guó)的藩屬—朝鮮。1883年,在清廷的幫助下,朝鮮與美國(guó)簽定了《朝美通商條約》。不久,英、德、意、俄、法等也援例,與朝鮮簽定了類似的條約。從此朝鮮淪為國(guó)際資本主義的半殖民地。

　　1885年,針對(duì)日本咄咄逼人的“征韓”攻勢(shì),李鴻章再次提出聯(lián)俄制日的地緣政策。他認(rèn)為：“韓雖可慮,有俄在旁,日斷不遽生心。我當(dāng)一意聯(lián)絡(luò)俄人,使不侵占韓地,則日本必縮手”。

從此,清政府就用此計(jì)對(duì)付日本。直到甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前夕,清政府仍不思備戰(zhàn),而寄希望于列強(qiáng)的調(diào)停,但列強(qiáng)因得到日本對(duì)其侵華利益的保證,紛紛表示中立。在戰(zhàn)爭(zhēng)中,清政府軍事上很快遭到失敗, 于是又吁請(qǐng)列強(qiáng)調(diào)停。日本采取強(qiáng)硬態(tài)度,各國(guó)不愿開罪日本,調(diào)停不了了之。及至戰(zhàn)爭(zhēng)之后,清政府繼續(xù)玩弄“以夷制夷”的把戲。李鴻章在京城里跑遍了各國(guó)使館,乞求列強(qiáng)干預(yù),但列強(qiáng)不為所動(dòng)。為了誘使英國(guó)出面調(diào)停,李鴻章甚至準(zhǔn)備出賣大量中國(guó)主權(quán)。他提議中英簽定密約,清政府答應(yīng)“在一定年限之內(nèi),把中國(guó)的全部行政管理權(quán)移交給英國(guó),并且使英國(guó)獨(dú)享改組和控制陸海軍各機(jī)關(guān)、修筑鐵路、開發(fā)礦山的權(quán)利，而且加開幾個(gè)新的口岸,對(duì)英通商”。

李鴻章這個(gè)建議如果實(shí)現(xiàn),則中國(guó)將變成印度第二，成為英國(guó)獨(dú)占的殖民地�？墒菓赜谥袊�(guó)人民的反抗精神和考慮到帝國(guó)主義列強(qiáng)間的矛盾,英國(guó)沒有接受李鴻章的“好意”。李鴻章企求俄國(guó)干涉的努力,亦因俄人拒絕而告失敗。1895年4月17日,清政府在得不到列強(qiáng)調(diào)停的情況下,被迫與日本簽定了空前屈辱的割地賠款的《馬關(guān)條約》。

　　甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗和《馬關(guān)條約》的簽定,引起了中國(guó)空前的民族危機(jī)和地緣危機(jī),中國(guó)幾有瓜分豆剖、亡國(guó)滅種之憂。清政府此時(shí)經(jīng)歷幾次大的軍事失敗,已經(jīng)如驚恐之鳥,既無民族自信心,更無軍事實(shí)力。因此更加依靠“以夷制夷”的政策。1896年6月3日,中俄簽定《御敵互相援助條約》，聯(lián)俄制日。但沙俄的真正用意決非共同御日,而在借地修路,擴(kuò)大對(duì)我東北的侵略。不久,沙俄強(qiáng)占旅順和大連,表明聯(lián)俄是靠不住的。1900年,俄國(guó)參加八國(guó)聯(lián)軍侵略北京,嗣后俄軍又賴在東北不走,說明沙俄根本不顧同盟道義,《中俄密約》對(duì)中國(guó)如同廢紙。

　　1900年,八國(guó)聯(lián)軍聯(lián)合侵華,給清政府“以夷制夷”政策一最后一擊。腐敗、羼弱的滿清王朝終于死心塌地地投入了外國(guó)侵略者的懷抱,成為西方帝國(guó)主義的忠實(shí)走狗和代理人，成為洋人的朝廷。在1901年締結(jié)《辛丑條約》之后,慈禧太后竟然提出：要“量中華之物力,結(jié)與國(guó)之歡心”，意思是要把中國(guó)的所有財(cái)富收刮起來,去討外國(guó)侵略者之歡心。此后,清朝統(tǒng)治者就完全走上了與帝國(guó)主義相勾結(jié),甘心情愿地為帝國(guó)主義效勞的可恥道路。當(dāng)然,在對(duì)外交涉中,清政府有時(shí)仍運(yùn)用“以夷制夷”的政策,如在交涉使沙俄從東北撤軍的過程中,曾利用過英俄矛盾，以及聯(lián)日制俄等。清朝政府的“以夷制夷”的政策后來也曾為北洋軍閥和蔣介石政府所繼承,并成為中國(guó)近現(xiàn)代史上的一項(xiàng)重要的地緣外交方針。

　　“以夷制夷”的政策,清朝政府上下都是贊同的。但是對(duì)于結(jié)盟的對(duì)象和要打擊的國(guó)家,不同的人在不同時(shí)期各有其主張。如李鴻章先主聯(lián)日,后主聯(lián)俄御日,但大部分時(shí)間主張聯(lián)俄；
兩江總督劉坤一和湖廣總督張之洞主要主張聯(lián)合英美; 1900年沙俄侵略面目暴露之后,那桐和奕 等主張聯(lián)日制俄;袁世凱和唐紹儀后來曾積極主張聯(lián)美。顯然,結(jié)盟對(duì)象的不同,反映了他們對(duì)威脅中國(guó)地緣主要敵人的不同看法。在1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以前,清政府一般認(rèn)為沙俄對(duì)中國(guó)的威脅要大于日本。早在1850年,林則徐就提出：“終為中國(guó)患者,其俄羅斯乎?” 1861年1月,奕忻等在關(guān)于建立總理衙門的奏折中也認(rèn)為：“俄國(guó)壤地相接,有蠶食上國(guó)之志,肘腋之憂也”。

后來,及至俄國(guó)入侵伊犁,一些封疆大吏提出當(dāng)務(wù)之急在于防俄。但是,1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后,日本割占中國(guó)的臺(tái)灣,并索取巨額賠款,引起中國(guó)朝野的強(qiáng)烈仇日情緒。相反,俄國(guó)在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后倡導(dǎo)三國(guó)干涉還遼,并以低利借款給中國(guó)償付日本賠款。沙俄的行動(dòng)使清朝統(tǒng)治者產(chǎn)生了不切實(shí)際的幻想，一時(shí)主張聯(lián)俄的人占了上風(fēng)。不僅親俄派李鴻章主張聯(lián)俄,而且一些親英的地方大員如劉坤一、張之洞等也贊成“與俄結(jié)歡以制東、西兩洋” 。

有些人甚至為沙俄涂脂抹粉,把俄國(guó)說成是中國(guó)一貫的朋友，實(shí)際上是一廂情愿,是對(duì)俄國(guó)帝國(guó)主義本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。如鄭觀應(yīng)曾寫到：“今我國(guó)當(dāng)創(chuàng)巨痛深之會(huì),英、美皆作壁上觀,獨(dú)俄人仗義執(zhí)言,邀同德、法,使日本還我遼東,復(fù)為我貸銀作保。雖俄有私意,安知我不能籍此自強(qiáng),而遽聽俄自取乎？況俄主嘗對(duì)我使者言,請(qǐng)中國(guó)變法自強(qiáng),以御外侮。其欲我國(guó)振興,得以互相維系,殷勤之意未必全為偽語也。且俄人之隱為我中國(guó)地者,非止一次矣。昔英人于上海興筑鐵路,俄人不平,飛報(bào)國(guó)中,登諸報(bào)紙。而后英廷始知其由。俄使于煙臺(tái)席間告李博相曰：今當(dāng)軸者志在整頓營(yíng)伍,練習(xí)卒兵,然必以理財(cái)為先。否則有人無器,有器無財(cái),其弊一也。煙臺(tái)之役,英方有索于中,俄使乘此而發(fā)相勸之語,可見俄廷非無意親中國(guó)也。

” 清政府的“以夷制夷”政策出現(xiàn)了明顯地一邊倒向俄國(guó)的傾向。這種政策傾向一直持續(xù)到1900年。

　　清政府“以夷制夷”的政策從70年代開始實(shí)行,直到1911年清廷滅亡,是清朝政府的一項(xiàng)重要對(duì)外方針。這一方針的得失成敗到底如何?仁者見仁,智者見智。

　　首先，清朝統(tǒng)治者在關(guān)于中國(guó)地緣主要威脅的判斷上,應(yīng)該說是有錯(cuò)誤的。日本盡管是中國(guó)地緣的主要敵人之一,但日本對(duì)中國(guó)的威脅只能來自于海上（日俄戰(zhàn)爭(zhēng)之前）。相反沙俄與我國(guó)東北和西北接壤,陸路相通,防不勝防,其威脅要大于日本。從地緣矛盾講,沙俄是中國(guó)地緣的最大敵人，日本次之。因此聯(lián)日或聯(lián)俄都無異于引狼入室。

　　其次,帝國(guó)主義國(guó)家在侵華問題上盡管存在矛盾,但因有“一體均占”的條款，帝國(guó)主義列強(qiáng)之間往往勾結(jié)在一起,使清政府的“以夷制夷”的政策很難施行。例如在1880年和1894年,清政府曾提議與英國(guó)結(jié)盟對(duì)付俄國(guó)和日本，結(jié)果均為英國(guó)政府所拒絕。后來,為了對(duì)付俄國(guó),在日本對(duì)英國(guó)侵華利益表示尊重之后,英國(guó)就積極地支持日本擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的侵略。1902年,英國(guó)還與日本結(jié)成了同盟。

　　第三,“以夷制夷”的政策在短期內(nèi)盡管取得了某些成功,但總的說來是失大于得的,是不成功的。清政府在這方面的一些成功例子有：

　　1875年中英交涉“馬嘉理”案時(shí),英國(guó)為了防止他國(guó)干預(yù),曾把談判地點(diǎn)設(shè)在煙臺(tái)。李鴻章洞悉英國(guó)的圖謀,有意通知各國(guó)使節(jié)到煙臺(tái)休假,迫使英國(guó)放棄了某些苛刻的要求。

　　1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后,特別是中日《馬關(guān)條約》簽定后,日本強(qiáng)行割占遼東半島,損害了沙俄在東北的利益。當(dāng)然日本占有遼東半島,對(duì)中國(guó)威脅巨大,它意味著把日本的國(guó)界推至與京畿近在咫尺的遼河。于是清政府邀請(qǐng)俄國(guó)等干預(yù),最后中國(guó)以3000萬兩白銀贖回遼東。

　　清政府“以夷制夷”的政策確實(shí)取得了某些成功。但對(duì)此不應(yīng)評(píng)價(jià)太高。因?yàn)檫@種政策的根源在于國(guó)家的積弱,在于國(guó)家無力在國(guó)際上自立,而不得不飲鴆止渴，謀求兩害相權(quán)取其輕，利用或傾斜甚至于依附某一或某些外國(guó),甚至犧牲某些主權(quán),以反對(duì)另一外國(guó)的侵略。例如,1896年,中國(guó)駐俄公使許景澄出于“以夷制夷”的考慮,曾對(duì)德國(guó)駐俄大使建議：“如果不使用一點(diǎn)武力,割讓一個(gè)島嶼的問題是難以獲得解決的”。

盡管我們不能把這一政策簡(jiǎn)單地斥之為賣國(guó)投降,但也不能視之為救國(guó)良方。總的說來,它只能延緩清朝統(tǒng)治的危機(jī),而不能從根本上解決危機(jī)。在清政府“以夷制夷”的實(shí)踐中,因盲目相信外國(guó)侵略者,一味依靠外力,制夷不成反被夷制的情況也是很多的。其中最有名的就是1896年李鴻章聯(lián)俄制日,結(jié)果卻被俄國(guó)人耍了。這一年,李鴻章奉命出使俄國(guó),與沙俄簽定共同對(duì)付日本的《中俄密約》。沙俄外交官把他當(dāng)小孩子耍。結(jié)果李鴻章在簽約時(shí)就中了俄國(guó)的“掉包計(jì)”，俄人利用用餐的時(shí)機(jī)篡改了原先的條約文本,即把中俄軍事同盟對(duì)付“日本或與日本同盟之國(guó)”,改為“日本國(guó)”。這樣重大的改動(dòng),李鴻章全然不知,用餐后照樣畫押。

　　《中俄密約》簽定后,李鴻章頗為得意。他回國(guó)后對(duì)黃遵憲說：“二十年無事,總可得也”。實(shí)際上,這個(gè)條約是沙俄精心策劃的新侵略陰謀。它使俄國(guó)在共同防日的名義下,不僅騙取了在中國(guó)東北建筑過境鐵路的特權(quán),而且為其海陸軍侵入中國(guó)領(lǐng)土打開了方便之門。因此,后來黃遵憲寫詩(shī)嘲諷李鴻章說：“赤縣神州紛割地,黑風(fēng)羅剎任飄船。老來失計(jì)親豺虎,卻道支持二十年”。

　　四、1911-1949年間的中國(guó)地緣政治和外交

　　1．1911-1949年間中國(guó)地緣形勢(shì)概述

　　1911年10月10日,在孫中山的領(lǐng)導(dǎo)下,以武昌起義成功為標(biāo)志的辛亥革命取得了勝利。翌年,中華民國(guó)臨時(shí)政府在南京宣告成立,孫中山任臨時(shí)大總統(tǒng)。辛亥革命的勝利,推翻了統(tǒng)治中國(guó)長(zhǎng)達(dá)2000年的封建專制,是近代中國(guó)人民反帝反封建斗爭(zhēng)的一次重大勝利。但是,由于中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的軟弱,封建軍閥袁世凱在外國(guó)帝國(guó)主義的支持下,很快竊取了辛亥革命的勝利果實(shí)。1912年3月10日,袁世凱在北京宣誓就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)。袁世凱擔(dān)任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng),表明北洋軍閥統(tǒng)治的開始,中國(guó)仍然處于半封建半殖民地的的社會(huì)。

　　袁世凱上臺(tái)以后,對(duì)內(nèi)破壞民主制度,著手鎮(zhèn)壓革命黨人,為其獨(dú)裁專制,并最終復(fù)辟帝制鋪平道路;對(duì)外不惜大量出賣國(guó)家主權(quán),大舉外債,以換取帝國(guó)主義對(duì)其政府的承認(rèn)和對(duì)其復(fù)辟帝制的支持。與此同時(shí),西方列強(qiáng)亦利用中國(guó)政局變動(dòng)之機(jī)及袁世凱稱帝的野心,對(duì)袁氏政府進(jìn)行訛詐,以攫取更多的侵略權(quán)益。1912-1916年,以英、俄窺視西藏、蒙古，日本提出滅亡中國(guó)的《二十一條》為標(biāo)志,民國(guó)時(shí)期的中國(guó)地緣形成了第一次嚴(yán)重危機(jī)。

　　袁世凱死后,北洋軍閥各派系相互混戰(zhàn),中國(guó)四分五裂。不同派系的軍閥依附于不同的帝國(guó)主義國(guó)家,如皖系和奉系均依附日本,直系依附英、美等,中國(guó)的地緣危機(jī)在繼續(xù)。這種情況一直延續(xù)到1928年,北洋軍閥統(tǒng)治覆亡。

　　取代北洋軍閥之后統(tǒng)治中國(guó)的是在1927年4月成立的蔣介石南京國(guó)民政府。該政府繼承了晚清和北洋軍閥的內(nèi)外政策,把外國(guó)侵略看成是“疥癬之疾”,而把革命人民看成心腹大患，奉行“攘外必先安內(nèi)”的外交總方針,對(duì)于日本的侵華行動(dòng)步步退讓,結(jié)果釀成了空前的民族災(zāi)難和新的地緣危機(jī),中國(guó)人民不得不進(jìn)行艱苦卓絕的8年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　1911-1949年,中國(guó)地緣政治的基本特征可以概括為以下幾個(gè)方面：

　　1.國(guó)際環(huán)境的變化和中國(guó)地緣形勢(shì)的局部改善。1911-1949年間,中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化。其一是俄國(guó)十月革命的勝利 。1917年俄國(guó)爆發(fā)了十月革命,建立了世界上的第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。十月革命的勝利具有全球性的劃時(shí)代的意義。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　它打破了資本主義制度一統(tǒng)天下的局面,開創(chuàng)了“一球兩制”的新格局,大大削弱了世界帝國(guó)主義的力量。從此,社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家的相互關(guān)系,社會(huì)主義制度和資本主義制度的矛盾、斗爭(zhēng)成為國(guó)際政治的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這就從根本上改變了國(guó)際政治的格局。

　　十月革命的勝利對(duì)我國(guó)地緣形勢(shì)的改善具有重大意義。首先,它推翻了沙俄的軍事封建帝國(guó)主義的統(tǒng)治,結(jié)束了沙俄對(duì)中國(guó)的侵略政策,使來自北方的對(duì)中國(guó)陸上地緣的威脅之一得以基本消除。而在十月革命之前,沙俄盤踞北滿,并與日本相勾結(jié),侵略中國(guó)的蒙古、新疆和西藏,是引起中國(guó)地緣危機(jī)的外部根源之一。其次,蘇俄政府于1919年7月和1920年9月兩次發(fā)表對(duì)華宣言,宣布廢除沙俄與中國(guó)簽定的不平等條約,廢棄一切特權(quán),從而動(dòng)搖了西方帝國(guó)主義在華羅織的存在了近一個(gè)世紀(jì)的不平等條約體系的侵略秩序。蘇俄政府在兩次華宣言中宣稱：蘇俄“不但幫助本國(guó)的勞動(dòng)階級(jí),而且也愿意幫助中國(guó)人民”;“所有俄國(guó)以前政府與中國(guó)締結(jié)的條約皆屬無效,放棄侵占所得之中國(guó)領(lǐng)土及中國(guó)境內(nèi)之俄國(guó)租界,并將俄皇政府及俄國(guó)資產(chǎn)階級(jí)掠自中國(guó)者,皆無報(bào)酬的永久歸還中國(guó)”;“廢棄一切特權(quán)”,俄國(guó)公民在中國(guó)居住不得享有治外法權(quán),一概服從中國(guó)境內(nèi)的一切法律和規(guī)定。并建議兩國(guó)“締結(jié)友好之條約” 。

第三,蘇俄的國(guó)際主義政策喚醒了沉睡已久的中國(guó)人民,鼓舞了他們進(jìn)行反帝反封建的斗爭(zhēng)。在十月革命的影響下,1919年中國(guó)爆發(fā)了偉大的“五四運(yùn)動(dòng)”,中國(guó)革命由此進(jìn)入新民主主義革命的新階段。1921年,中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立,從此中國(guó)的面貌就煥然一新了。中國(guó)共產(chǎn)黨也成為影響中國(guó)地緣走勢(shì)的重要內(nèi)部因素。

　　國(guó)際環(huán)境的變化的另一個(gè)方面,是20世紀(jì)40年代國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。當(dāng)時(shí)以德、意、日為首的法西斯國(guó)家奉行野蠻的侵略和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。1931年,日本發(fā)動(dòng)“九·一八”

　　事變,強(qiáng)占了中國(guó)的東北，繼而于1937年挑起“盧溝橋”事變,發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)；
1939年德國(guó)法西斯入侵波蘭,第二次世界大戰(zhàn)全面爆發(fā);1941年6月,德國(guó)閃擊蘇聯(lián);同年12月,日本偷襲美國(guó)珍珠港。法西斯國(guó)家的這些侵略行動(dòng),使得受到他們侵略的國(guó)家不得不團(tuán)結(jié)起來,結(jié)成廣泛的國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線。國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成,對(duì)我國(guó)地緣形勢(shì)的改善以及國(guó)際地位的提高具有重要影響。中國(guó)作為世界上最早遭到法西斯侵略和最早抵抗法西斯的國(guó)家,在國(guó)際上贏得了巨大的同情和尊敬。1941年12月9日,中國(guó)政府正式宣布對(duì)德、意、日作戰(zhàn)。翌年1月1日,中、美、英、蘇等26國(guó)在《聯(lián)合國(guó)家共同行動(dòng)宣言》上簽字,中國(guó)首次以世界四大國(guó)之一的身份出現(xiàn)在該《宣言》中。在國(guó)際反法西斯斗爭(zhēng)的有利形勢(shì)和中國(guó)政府的推動(dòng)下, 1942年英美被迫宣布放棄在華治外法權(quán),廢除不平等條約。1943年10月,在美國(guó)支持下,中國(guó)與美國(guó)、英國(guó)和蘇聯(lián)在《普遍安全宣言》上簽字,中國(guó)躋身世界四強(qiáng)行列。同年12月1日,中、美、英三國(guó)還簽署了《開羅宣言》,宣布“三國(guó)之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始以后在太平洋所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼,在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土,例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖列島等,歸還中國(guó)”,并規(guī)定戰(zhàn)后使朝鮮自由獨(dú)立。

《開羅宣言》是二戰(zhàn)后處置日本的重要法律根據(jù),它使中國(guó)在戰(zhàn)后得以收回被日本攫取的廣大土地,加強(qiáng)了中國(guó)在遠(yuǎn)東的地位。1945年,中國(guó)還參與了聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)建工作,并被確定為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)擁有否決權(quán)的常任理事國(guó)之一。

　　國(guó)際環(huán)境的變化確實(shí)促成了中國(guó)地緣形勢(shì)的改善,但這種改善是局部的。因?yàn)槿毡痉ㄎ魉谷匀皇侵袊?guó)地緣的主要威脅,在1937年后更成為中華民族生存的最大仇敵;英美帝國(guó)主義特別是英國(guó)不愿放棄殖民利益和侵略特權(quán),如英國(guó)不愿放棄香港;同時(shí)社會(huì)主義蘇聯(lián)的成立,盡管從制度上消除了對(duì)中國(guó)的侵略危險(xiǎn)，但蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人出于民族利己主義的動(dòng)機(jī),有時(shí)搞大國(guó)沙文主義,損害中國(guó)民族利益，如1929年蘇軍入侵東北,1935年蘇聯(lián)和滿洲國(guó)關(guān)于中東路轉(zhuǎn)讓基本協(xié)定對(duì)中國(guó)主權(quán)的侵犯以及1945年雅爾塔協(xié)定對(duì)中國(guó)的損害等;此外中國(guó)政府腐敗依舊,奉行攘外必先安內(nèi)的政策,中國(guó)地緣危機(jī)的內(nèi)部根源并未消除。

　　2.日本取代沙俄成為中國(guó)陸上地緣的最大敵人。1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng),特別是1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)之后,日本的鐵蹄踏上了大陸,開始與沙俄一起成為中國(guó)陸上地緣的敵人。1905年11月,日本迫使清政府簽定了中日會(huì)議東三省事宜正約和附屬條約，取得了沙俄原在南滿的一切特權(quán)。中日關(guān)于東三省條約的簽定,是日本企圖霸占東北的前奏,也是其征服中國(guó)和世界的“大陸政策”的重要進(jìn)展。1906年日本在東北成立了關(guān)東都督府和南滿鐵路公司（簡(jiǎn)稱滿鐵）的殖民機(jī)構(gòu),對(duì)我國(guó)東北進(jìn)行殖民統(tǒng)治�！瓣P(guān)東都督府”是一個(gè)侵略東北的政治、軍事指揮機(jī)構(gòu);而“滿鐵”則是一個(gè)在東北進(jìn)行經(jīng)濟(jì)侵略的大本營(yíng)。從此,日本在中國(guó)東北開始了大規(guī)模的侵略活動(dòng)。滿鐵在1907-1909年間,先后從清政府手里奪取了新奉鐵路和吉長(zhǎng)鐵路的筑路權(quán),并侵奪了安奉鐵路為己有,日本還公開阻擾中國(guó)在東北自建鐵路。為了鞏固在東北既得的陣地,防止其它列強(qiáng)如美國(guó)進(jìn)入東北,日本還與俄國(guó)相勾結(jié),于1907年、1910年和1912年簽定了3次日俄密約，劃分兩國(guó)在中國(guó)東北和蒙古的勢(shì)力范圍。如1970年的日俄密約規(guī)定：俄國(guó)承認(rèn)朝鮮和南滿是日本的“勢(shì)力范圍”;日本承認(rèn)北滿和外蒙是沙俄“勢(shì)力范圍”,并且劃分了南北滿的分界線。

1910年日本正式吞并朝鮮之后,其外交政策的重點(diǎn)又轉(zhuǎn)向力圖獨(dú)霸滿洲進(jìn)而及于蒙古并在全中國(guó)謀求“優(yōu)勢(shì)地位”。1911年辛亥革命爆發(fā)之時(shí),日本曾有直接出兵干涉的計(jì)劃,后來又陰謀分裂中國(guó),策劃滿蒙獨(dú)立,只是因?yàn)樾梁ジ锩�發(fā)展較快,加上列強(qiáng)疑慮,才沒有實(shí)行。1912年袁世凱在帝國(guó)主義支持下當(dāng)上中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)之后,日本更主動(dòng)向西方列強(qiáng)提議,利用承認(rèn)問題對(duì)袁世凱北京政府進(jìn)行訛詐。在西方列強(qiáng)的壓力下,袁世凱大肆出賣國(guó)家主權(quán)。1913年1月,被迫同意與英國(guó)就西藏問題進(jìn)行會(huì)談;5月,又同沙俄就外蒙古問題達(dá)成協(xié)議;5月29日,再與日本簽定《朝鮮南滿往來運(yùn)貨減稅試行辦法》,使日貨出入東北減稅1/3。10月,又與日本簽定《鐵路借款預(yù)約辦法大綱》,擴(kuò)大了日本在南滿的勢(shì)力范圍。1913年10月7日,西方13國(guó)相繼承認(rèn)袁世凱的中華民國(guó)政府。至此,由日、俄導(dǎo)演的承認(rèn)危機(jī)才告一段落。

　　1914年8月,以重新瓜分世界為特征的第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),歐洲主要列強(qiáng)相繼卷入戰(zhàn)事,它們無暇東顧,這就給日本擴(kuò)大對(duì)華侵略提供了天賜良機(jī)。1914年8月23日,日本以“承擔(dān)英日同盟的義務(wù)”為借口,打著“保衛(wèi)東亞和平”的旗號(hào),宣布對(duì)德作戰(zhàn),進(jìn)攻被德國(guó)強(qiáng)租去的中國(guó)青島。為了擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的侵略范圍,日本故意從遠(yuǎn)離青島240公里的龍口登岸,先占領(lǐng)萊州半島,接著又強(qiáng)占濰縣車站,并沿膠濟(jì)鐵路西進(jìn),強(qiáng)占青州、濟(jì)南車站。11月7日,日軍占領(lǐng)青島,攫取膠濟(jì)鐵路全線和附近的礦產(chǎn),并準(zhǔn)備長(zhǎng)期霸占山東。袁世凱北京政府迫于中國(guó)民意,對(duì)日提出交涉,日本置之不理。

　　在霸占了山東以后,日本把侵略矛頭對(duì)準(zhǔn)了全中國(guó)。這時(shí)日本的野心已由“徹底解決滿蒙問題”,擴(kuò)大為“根本解決中國(guó)問題”,即謀求在華霸權(quán)。日本軍閥聲稱：“膠州問題不過是根本解決中國(guó)問題的一個(gè)可乘之機(jī)”。

正好這時(shí)袁世凱正做著復(fù)辟帝制的黃粱美夢(mèng)。日本利用袁世凱的這個(gè)心理,為獨(dú)霸中國(guó),對(duì)中國(guó)政府進(jìn)行了一次世界外交史上罕見的訛詐。1915年1月18日,日本駐華公使日置益秘密約見中華民國(guó)總統(tǒng)袁世凱,向他提出了二十一條要求,要中國(guó)完全接受,盡快答復(fù)。當(dāng)時(shí)日使還讓袁氏看了日本備忘錄的紙張上印著的無畏艦和機(jī)關(guān)槍的透明水紋,表明要使用武力。同時(shí)日置益又狡詐地說：“若開誠(chéng)交涉,則日本希望貴大總統(tǒng)再高升一步”。暗示要支持袁世凱做皇帝。那么,《二十一條》是一個(gè)怎樣的外交文件呢?

　　《二十一條》共有5號(hào),21項(xiàng)條款,主要內(nèi)容是：

　　（一）中國(guó)政府承認(rèn)日本繼承德國(guó)在山東的一切權(quán)益；

　�。ǘ�）日本在南滿和內(nèi)蒙古東部享有獨(dú)占權(quán);

　�。ㄈ�）中日合辦漢冶萍公司;

　�。ㄋ模┲袊�(guó)沿海的任何港口、島嶼概不租借或讓與他國(guó);

　　（五）中國(guó)政府須聘用日人為政治、財(cái)政和軍事顧問,日本在中國(guó)享有種種特權(quán)。

　　顯然,這是一個(gè)旨在滅亡中國(guó),變中國(guó)為日本獨(dú)占殖民地的狂妄計(jì)劃。對(duì)于這個(gè)滅亡中國(guó)的條約,袁世凱表示除第5號(hào)外,其余均可以討論。5月7日,日本向袁政府發(fā)出最后通牒,限其在5月9日下午6時(shí)前答復(fù),否則將“采取必要之手段”。為了獲得日本對(duì)其復(fù)辟帝制的支持,袁世凱放手賣國(guó),完全屈服。同年5月9日,袁世凱接受了《二十一條》的大部分條款,僅第五號(hào)容日后再議。5月25日,中日在北京簽定了兩個(gè)條約,互換了13件照會(huì),總稱“民四條約”或“中日新約”。就其內(nèi)容看,除二十一條第五號(hào)外,幾乎包括了二十一條的全部?jī)?nèi)容。從此,日本對(duì)山東、南滿、福建、內(nèi)蒙東部和長(zhǎng)江流域等擴(kuò)大侵略有了條約根據(jù);南滿更加殖民化,山東和內(nèi)蒙東部也成為日本獨(dú)占的勢(shì)力范圍。二十一條的簽定,激起了中國(guó)人民的強(qiáng)烈憤慨和反對(duì)。但袁世凱卻一意孤行,于1915年12月13日黃袍加身,并在次年1月1日登基做了皇帝�？墒�,歷史潮流不可阻擋。袁世凱只做了83天的皇帝,就被中國(guó)人民拉下了馬。1916年,袁世凱被迫宣布取消帝制。同年6月6日,在萬民唾罵聲中郁郁而終。

　　袁世凱死后,日本繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華侵略，策劃了“鄭家屯事件”和“西原借款”,其亡華之心不死。但是由于俄國(guó)十月革命的勝利和世界格局的變遷,加上中國(guó)人民堅(jiān)決斗爭(zhēng),日本霸占山東的要求盡管在巴黎和會(huì)上為列強(qiáng)所承認(rèn),但中國(guó)代表拒絕簽字,開創(chuàng)了中國(guó)近代獨(dú)立自主地緣外交的先例。

　　俄國(guó)十月革命的勝利和俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)的建立,結(jié)束了沙俄對(duì)中國(guó)的侵略政策，也結(jié)束了沙俄作為中國(guó)陸上地緣最大敵人的歷史。日本于是取代沙俄成為中國(guó)陸上地緣的主要敵人。但是,隨著第一次世界大戰(zhàn)的結(jié)束,西方列強(qiáng)又陸續(xù)回到了中國(guó),日本在戰(zhàn)爭(zhēng)期間享有的優(yōu)勢(shì)地位已不復(fù)存在。1921年11月-1922年2月,美國(guó)為了與日本爭(zhēng)奪遠(yuǎn)東霸權(quán),倡議召開了了華盛頓會(huì)議,參加者有中、美、英、法、意、比、荷、葡、日9國(guó)。會(huì)議根據(jù)美國(guó)提出的“機(jī)會(huì)均等”和“門戶開放”的原則,締結(jié)了《九國(guó)公約》,并迫使日本把山東退還中國(guó)。華盛頓會(huì)議對(duì)日本獨(dú)霸中國(guó)的圖謀是一個(gè)打擊,但卻為美國(guó)壟斷資本在中國(guó)的大規(guī)模擴(kuò)張創(chuàng)造了條件。

　　華盛頓會(huì)議之后,日本被迫改變了侵略中國(guó)的手法。1924年上臺(tái)的幣原外相提出了“不干涉內(nèi)政”和“經(jīng)濟(jì)合作”等對(duì)華外交新原則。在“不干涉主義”的旗幟下,日本一方面對(duì)華進(jìn)行肆無忌憚的經(jīng)濟(jì)侵略;另一方面,則扶助皖系特別是奉系軍閥,與英美支持的直系軍閥相互混戰(zhàn),維持中國(guó)的分裂狀態(tài);并通過扶植奉系軍閥張作霖,全面加強(qiáng)對(duì)東北的政治軍事控制和經(jīng)濟(jì)掠奪。但是,幣原的“和平外交”是短命的。日本軍閥要求積極推行“大陸政策”。1927年4月,田中義一上臺(tái)組閣,提出要對(duì)華實(shí)行以“強(qiáng)硬外交”為核心的“積極政策”。同年5月,日本政府以“保護(hù)僑民”為由,出兵山東,悍然阻止中國(guó)南京國(guó)民政府統(tǒng)一國(guó)家的努力。6月27日至7月7日,田中政府在東京召開了東方會(huì)議,加速制定侵略中國(guó)的罪惡計(jì)劃。會(huì)后,田中向日皇呈遞了一份題為《帝國(guó)對(duì)于滿蒙之積極根本政策》即《田中奏折》。奏折指出：“明治大帝遺策第一期征服臺(tái)灣,第二期征服朝鮮均已實(shí)現(xiàn),”第三期就是“并吞滿蒙,征服中國(guó)全土,從而使整個(gè)東方及亞洲畏服于我”;因此,“如欲征服世界,必先征服中國(guó);如欲征服中國(guó),必先征服滿蒙,”為此要推行“積極的滿蒙政策”,把中國(guó)本土與滿蒙分離。

1928年4月和5月,日本兩次出兵山東,5月3日制造濟(jì)南慘案,企圖阻止國(guó)民黨軍隊(duì)北上。同年6月,日本又制造了皇姑屯事件,炸死了已不聽指揮的張作霖。在日本的威逼下,張作霖的兒子張學(xué)良滿含國(guó)仇家恨,毅然在1928年12月29日通電宣布東北易幟,服從中央政府的領(lǐng)導(dǎo)。至此,日本肢解東北的陰謀暫時(shí)破產(chǎn)了。

　　歷史的車輪轉(zhuǎn)到了1929年。這一年資本主義世界爆發(fā)了空前的大危機(jī),日本也深陷其中。為了轉(zhuǎn)嫁危機(jī)和緩和國(guó)內(nèi)的階級(jí)矛盾,日本政府決心發(fā)動(dòng)侵略中國(guó)東北的戰(zhàn)爭(zhēng)。1931年,日本先后制造了“萬寶山事件”和“中村事件”。同年9月18日,日本關(guān)東軍自行炸毀東北沈陽柳條湖村附近南滿鐵路的一段路軌,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　卻誣稱是中國(guó)軍隊(duì)所為,然后突然向中國(guó)軍隊(duì)發(fā)起進(jìn)攻。9月19日,日軍占領(lǐng)沈陽。不久又向東北全境發(fā)動(dòng)攻擊。由于蔣介石政府奉行不抵抗政策,日軍在3個(gè)多月的時(shí)間里,侵占了我國(guó)東北三省的全部領(lǐng)土。1932年,日本為了轉(zhuǎn)移國(guó)際對(duì)其侵略東北的視線,又在上海挑起了“一·二八事變”。同年3月9日,日本在東北成立了滿洲國(guó),用武力實(shí)現(xiàn)了使東北與中國(guó)本土分離的目標(biāo)。次年3月,滿洲國(guó)改稱滿洲帝國(guó),溥儀為滿洲皇帝。占據(jù)東北以后,日本很快又把侵略魔爪伸向了中國(guó)的華北。1933年1月,占領(lǐng)山海關(guān)。同年3月占領(lǐng)熱河省會(huì)—承德。5月,日軍已兵臨北平、天津城下。1935年,日本發(fā)動(dòng)了華北事變,企圖策動(dòng)華北5省實(shí)行自治。1936年1月,日本政府制定《處理華北綱要》,正式把分離華北作為日本國(guó)策。該綱要提出：“處理中國(guó)的主要目標(biāo),在于援助完成以華北民眾為中心的自治,使其安居樂業(yè),并調(diào)整日滿兩國(guó)關(guān)系,增進(jìn)相互的福利”。

1936年8月和1937年2月,日本政府又制訂了第二次和第三次《處理華北綱要》。1937年4月16日,日本外務(wù)、大藏、陸軍和海軍4大臣決定了《對(duì)中國(guó)實(shí)施的策略》和《指導(dǎo)華北的方針》,其要旨是使華北“實(shí)質(zhì)上成為鞏固的防共、親日滿地帶,并有助于獲取國(guó)防資源和擴(kuò)充交通設(shè)備,由此防備赤化勢(shì)力的威脅,成為實(shí)現(xiàn)日滿華三國(guó)合作互助的基礎(chǔ),” 從而達(dá)到占領(lǐng)華北的實(shí)際目的。1937年7月7日,日軍發(fā)動(dòng)蘆溝橋事變。日本帝國(guó)主義長(zhǎng)期策劃的滅亡中國(guó)的全面侵略戰(zhàn)爭(zhēng)終于爆發(fā)。從此日本成為中華民族的死敵。中國(guó)人民則不得不進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)8年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，并最后戰(zhàn)勝了日本侵略者。

　　2．中華民國(guó)歷屆政府的地緣外交及得失

　　1911-1949年間的地緣政治和外交,是中國(guó)近現(xiàn)代地緣外交史的一部分,是晚清中國(guó)地緣政治和外交的繼續(xù)和發(fā)展。從總體上講,1911-1949年間即中華民國(guó)期間的中國(guó)地緣形勢(shì)和 地緣外交，其基本特征與晚清時(shí)期無異,中國(guó)地緣危機(jī)繼續(xù)存在,統(tǒng)治階級(jí)繼續(xù)奉行喪權(quán)辱國(guó)的外交政策,“攘外必先安內(nèi)”,最終導(dǎo)致了日本帝國(guó)主義對(duì)華發(fā)動(dòng)全面侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。但是由于國(guó)際環(huán)境的變化和中國(guó)人民的覺醒和壓力,統(tǒng)治階級(jí)亦不得不為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益而進(jìn)行有限的外交交涉,并取得了一些成功。如北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期的北京政府的代表在1919年巴黎和會(huì)上,曾拒絕在《對(duì)德和約》上簽字,開創(chuàng)了中國(guó)近代獨(dú)立自主外交的先例。再如抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,南京國(guó)民政府審時(shí)度勢(shì),加入國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線,與英美等國(guó)簽定了廢除列強(qiáng)在華特權(quán)的新約,收回了部分曾經(jīng)喪失的中國(guó)主權(quán),使存在近一個(gè)世紀(jì)的不平等條約體系趨于瓦解。同時(shí)利用世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的有利形勢(shì),南京國(guó)民政府大力提升中國(guó)的國(guó)際地位,扭轉(zhuǎn)了自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來中國(guó)國(guó)際地位不斷下降的勢(shì)頭,并收回了被日本用武力侵占的東北、臺(tái)灣和澎湖列島等中國(guó)領(lǐng)土。到二戰(zhàn)結(jié)束,中國(guó)已取得世界大國(guó)地位,躋身“四強(qiáng)”行列,成為聯(lián)合國(guó)的發(fā)起國(guó)和5個(gè)常任理事國(guó)之一。中華民國(guó)時(shí)期中國(guó)的地緣外交及得失試可從以下幾個(gè)方面來考察：

　�。ㄒ唬┮栏叫酝饨坏恼�治后果。在北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期（1912-1928）,中國(guó)地緣外交的基本特點(diǎn)是依附性外交。袁世凱在世時(shí),他依附于西方各帝國(guó)主義,但又以依靠日本帝國(guó)主義為主。1913年10月10日,在宣誓就任中華民國(guó)大總統(tǒng)時(shí),他曾向帝國(guó)主義各國(guó)保證：“本大總統(tǒng)聲明,所有前清及中華民國(guó)臨時(shí)政府與各國(guó)政府所定條約、協(xié)約,必應(yīng)恪守;及前政府與外國(guó)公司所定之正當(dāng)契約,亦當(dāng)恪守;又各外國(guó)人民在中國(guó)按照國(guó)際契約及國(guó)內(nèi)法律,并各項(xiàng)成案、成例已享之權(quán)利,并特權(quán)、豁免各事,亦切實(shí)承認(rèn),以聯(lián)交誼,而保和平”。

及至第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,歐美列強(qiáng)無暇東顧,形成日本獨(dú)霸中國(guó)的暫時(shí)局面,袁世凱為了復(fù)辟帝制,不惜拿國(guó)家主權(quán)與日本做交易,簽定了《民四條約》，使中國(guó)陷入萬劫不復(fù)的境地,為日本擴(kuò)大對(duì)華侵略打開了方便之門。袁世凱死后,北洋軍閥分裂為許多派系，其中又以皖系、直系和奉系3大派別為主。直系軍閥依附于英美帝國(guó)主義,皖系和奉系則依靠日本帝國(guó)主義。這些軍閥在不同帝國(guó)主義集團(tuán)的支持下,相互混戰(zhàn),使中國(guó)長(zhǎng)期處于四分五裂的狀態(tài)。同時(shí)他們?yōu)榱双@取帝國(guó)主義的支持,大肆出賣國(guó)家主權(quán)和利益。例如,奉系軍閥張作霖在1925年11月為了取得日本的支持,鎮(zhèn)壓內(nèi)部郭松齡叛亂,曾同意日本把關(guān)東租借地和南滿鐵路管理權(quán)延長(zhǎng)到99年,并使日本在滿蒙享有其他種種特權(quán)。當(dāng)張氏答應(yīng)了這些賣國(guó)條件后,日本就公開幫助張作霖攻打郭松齡,穩(wěn)住了張作霖在東北的統(tǒng)治,同時(shí)也加強(qiáng)了日本對(duì)東北的控制。再如皖系軍閥為了取得日本支持壓制其他派系的軍閥,在1918年與日本簽定了《中日軍事協(xié)定》,侵略蘇俄遠(yuǎn)東地區(qū)。皖系軍閥此舉,完全是引狼入室。日本派赴西北利亞的軍隊(duì)大部分都經(jīng)由北滿和外蒙出發(fā),爾后給這些地區(qū)留下了無窮的禍害。

　�。ǘ�）“攘外必先安內(nèi)”政策的失敗。1927年4月,蔣介石背叛國(guó)民革命在南京建立國(guó)民政府之時(shí),正是日本加緊對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略的重要關(guān)頭。但是蔣政府推行親美日,反蘇反共的外交政策，對(duì)于日本的侵略熟視無睹。蔣介石有一個(gè)口號(hào)叫做“攘外應(yīng)先安內(nèi)”。

所謂“攘外”不過是一種騙人的幌子,“安內(nèi)”才是他的實(shí)際目的,安內(nèi)的基本目標(biāo)就是消滅共產(chǎn)黨和其他反蔣勢(shì)力。因此,南京政府成立伊始,在對(duì)外政策上就打上了喪權(quán)辱國(guó)的標(biāo)記。1927年5月,當(dāng)日本3次出兵山東,制造“濟(jì)南慘案”,并阻擾國(guó)民革命軍北伐時(shí),蔣介石竟然不許中國(guó)軍隊(duì)還手,要中國(guó)軍隊(duì)繞道進(jìn)行所謂“北伐”。蔣政權(quán)建立后,從1927-1937年間,為了消除異己、鏟除中共,蔣介石多次發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn),先是兩廣戰(zhàn)爭(zhēng)、馮閻戰(zhàn)爭(zhēng),后有反共反人民的5次圍剿戰(zhàn)爭(zhēng)。蔣介石一心打內(nèi)戰(zhàn),這就給了日本以擴(kuò)大侵略中國(guó)的機(jī)會(huì)。1931年,日本政府制造了旨在侵略中國(guó)東北的“九·一八事變”。“九·一八事變”發(fā)生后,蔣介石下令東北軍不許抵抗。結(jié)果10多萬東北軍不戰(zhàn)而潰,東北大好河山淪入敵手。1932年2月,日軍已占領(lǐng)東北全境。

　　南京政府的不抵抗政策,刺激了日本帝國(guó)主義的侵略野心。在“九·一八事變”后,日本頻頻向關(guān)內(nèi)進(jìn)攻,中國(guó)政府則步步退讓。在日軍的武力威脅下,1932年5月,蔣政府于日本簽定了《淞滬停戰(zhàn)協(xié)定》,承認(rèn)了日本軍隊(duì)可以留駐上海;1933年,又與日本簽定《中日塘沽協(xié)定》, 實(shí)際默認(rèn)了日本對(duì)東三省和熱河的占領(lǐng),并以長(zhǎng)城一線為偽“滿洲國(guó)”的國(guó)界,中國(guó)還喪失了對(duì)冀東22縣的完全統(tǒng)治權(quán),從此華北門戶洞開,侵略軍深入中國(guó)腹地�！短凉羺f(xié)定》之后,日本繼續(xù)擴(kuò)大事端,企圖控制整個(gè)華北。1935年,蔣政府屈從日本軍事壓力,再次與日本簽定《何梅協(xié)定》,拱手把河北交給了日本。南京政府的不抵抗政策和喪權(quán)辱國(guó)的外交,使中華民族面臨了生死存亡的邊緣。1937年,日本發(fā)動(dòng)了旨在滅亡中國(guó)的“蘆溝橋事變”，中日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)。蔣介石政府在全國(guó)人民的壓力下,被迫暫時(shí)放棄攘外必先安內(nèi)的政策,走上了抵抗日本侵略的道路,由此中華民族偉大的全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)開始了。

　　在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,蔣介石政府在外交是“南聯(lián)英美,北結(jié)蘇聯(lián)”,并在軍事上對(duì)日本進(jìn)行了一定程度的抵抗;但另一方面始終沒有放棄對(duì)日妥協(xié)投降的活動(dòng),尤其是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的艱難時(shí)期。例如在1937年11月,在德國(guó)大使陶德曼的斡旋下,日本曾與南京政府進(jìn)行了秘密談判。后因日本要求過于苛刻和蔣介石畏于人民壓力,雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議。1938年10月武漢、廣州失陷后,中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入了戰(zhàn)略相持階段。日本加緊了對(duì)蔣政府的誘降工作。同年11月3日,日政府宣布改變“不以國(guó)民政府為對(duì)手”的方針,要蔣介石向日本投降。這使蔣政府發(fā)生了很大動(dòng)搖。1938年12月,汪精衛(wèi)集團(tuán)公開投降日本,并于1940年在南京建立了偽國(guó)民政府。這時(shí)蔣介石的抗日決心更不堅(jiān)定了。1939年1月21-30日,國(guó)民黨中央在重慶召開5屆5中全會(huì)。會(huì)議除涉及抗戰(zhàn)問題并把抗戰(zhàn)勝利希望寄托于英美以外,還決定了“溶共、防共、限共和反共”的方針。這是蔣介石在抗戰(zhàn)問題上動(dòng)搖和準(zhǔn)備投降日本的重要朕兆。5屆5中會(huì)議后,蔣介石即在1939年底和1940年初發(fā)動(dòng)了第一次反共高潮。從1939-1943年,蔣介石共發(fā)動(dòng)了3次反共高潮,其中1941年的“皖南事變”是最為“親者痛、仇者快”的反共事件。蔣介石在加緊反共摩擦的同時(shí),在1939-1940年也加強(qiáng)了與日本妥協(xié)投降的活動(dòng)。其中的渠道有“桐工作”、“錢永銘工作”和“司徒雷登工作”等。但因國(guó)際國(guó)內(nèi)的反對(duì),雙方未能談妥。直到1941年4月,鑒于國(guó)際反法西斯形勢(shì)可能好轉(zhuǎn),蔣介石才改變了態(tài)度。他聲稱：中日問題須俟世界戰(zhàn)爭(zhēng)總結(jié)束后解決。日本不能持久,最后勝利必屬中國(guó)。

　�。ㄈ�）對(duì)蘇外交的得失。1917年俄國(guó)十月革命勝利后,新成立的蘇俄政府兩次發(fā)表對(duì)華宣言,宣布放棄沙俄的帝國(guó)主義侵略政策,廢除過去的不平等條約和特權(quán)。對(duì)于蘇俄的行動(dòng),中國(guó)人民感到歡欣鼓舞。在人民的壓力下,北洋軍閥統(tǒng)治下的北京政府向俄國(guó)派出了使團(tuán)。1924年5月,中俄雙方在排除了種種干擾后簽定了《中俄解決懸案大綱協(xié)定》。該協(xié)定及其附件宣布恢復(fù)兩國(guó)邦交;廢除沙俄在華特權(quán)和中俄一切不平等條約;關(guān)于外蒙古問題,蘇俄承認(rèn)其為完全中華民國(guó)的一部分,尊重在該領(lǐng)土內(nèi)的中國(guó)主權(quán);關(guān)于中東路,蘇俄完全承認(rèn)中國(guó)對(duì)該路的主權(quán),但要保留部分產(chǎn)業(yè)權(quán);同時(shí)雙方允諾在尊重國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、平等互利和互不干涉內(nèi)政等原則基礎(chǔ)上發(fā)展兩國(guó)的關(guān)系�！吨卸斫鉀Q懸案大綱協(xié)定》的簽定,是中俄關(guān)系史上的一件大事。它不僅從法律上完全廢除了沙俄強(qiáng)加于中國(guó)的不平等條約和特權(quán),而且給其他帝國(guó)主義列強(qiáng)以巨大壓力,在帝國(guó)主義不平等條約體系上打開了缺口。尤其是蘇俄主動(dòng)提議將兩國(guó)原來的公使級(jí)關(guān)系升格為大使級(jí)關(guān)系,這在蘇俄方面是對(duì)中國(guó)的尊重。當(dāng)然,蘇俄在外蒙古和中東路問題上仍然有所保留,是不徹底的。在反映了蘇俄在外交理論和實(shí)踐上的脫節(jié)。

　　西方列強(qiáng)對(duì)于中俄協(xié)定是很不滿意的,因此他們千方百計(jì)阻擾該協(xié)定的實(shí)施。北洋軍閥政府由于對(duì)帝國(guó)主義具有較大的依附性,在發(fā)展中蘇關(guān)系上不能獨(dú)立自主。1926年段祺瑞政府垮臺(tái)后,直、奉兩系軍閥控制北京政府。在帝國(guó)主義的唆使下,它們奉行反蘇政策,中蘇關(guān)系迅速惡化。1927年5月,北京政府派兵搜查蘇聯(lián)駐華大使館,拘捕蘇聯(lián)使館工作人員15人,并逮捕了李大釗等中國(guó)革命黨人30多名,劫走大批文件。此后,中蘇關(guān)系實(shí)際處于斷絕狀態(tài)。

　　1927年背叛國(guó)民革命而成立的南京國(guó)民政府,是以反蘇反共起家的,因此在北洋軍閥垮臺(tái)后,繼續(xù)推行反蘇方針。1927年12月,國(guó)民黨2屆5中全會(huì)預(yù)備會(huì)通過了《對(duì)蘇絕交決議》。同年,南京政府發(fā)布了不承認(rèn)蘇聯(lián)領(lǐng)事的命令。1929年,蔣介石又唆使張學(xué)良對(duì)蘇挑釁，引發(fā)中東路戰(zhàn)爭(zhēng),使兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步惡化。同年7月17日,蘇聯(lián)宣布與中國(guó)斷交。這種狀況一直延續(xù)到1931年日本發(fā)動(dòng)侵略東北的“九·一八事變”才發(fā)生改變。1932年,國(guó)民黨中央政治會(huì)議通過決議,決定與蘇聯(lián)恢復(fù)邦交,并愿簽定互不侵犯條約。1933年,中蘇正式恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系。1937年“盧溝橋事變”后的一個(gè)月,中國(guó)又和蘇聯(lián)簽定了《互不侵犯條約》。該條約規(guī)定：“兩國(guó)約定不得單獨(dú)或聯(lián)合其他一國(guó)或多數(shù)國(guó)家,對(duì)于彼此為任何侵略。倘兩締約國(guó)之一方受一個(gè)或數(shù)個(gè)第三國(guó)侵略時(shí),彼方約定：在沖突全部期間,對(duì)該第三國(guó)不得直接或間接予以任何援助,并不得為任何行動(dòng),或簽定任何協(xié)定,致該侵略國(guó)得用以施行不利于受

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