憑著一紙貌似合法手續(xù)瘋狂盜挖國(guó)家資源 　　價(jià)值1億多元的國(guó)有礦產(chǎn)竟500萬(wàn)唾手可得 　　聯(lián)合調(diào)查組查明情況卻無(wú)能為力反遭威脅 　　 　　說(shuō)到位于江西省東北部的廣豐縣，人們自然會(huì)想起“黑滑石”非金屬礦產(chǎn)資源。廣豐縣被譽(yù)為“世界黑滑石之都”，境內(nèi)黑滑石資源儲(chǔ)量達(dá)10億噸之巨，居世界首位，經(jīng)濟(jì)價(jià)值非常驚人。
　　而有關(guān)黑滑石的故事總是那么跌宕起伏、扣人心弦。
　　日前，廣豐縣都在瘋傳：方正非礦開(kāi)發(fā)有限公司涉嫌偷稅達(dá)1.13億元！在驚人的偷稅額背后，令當(dāng)?shù)乩习傩贞P(guān)注的是：聯(lián)合調(diào)查組頂著威脅初步查實(shí)偷稅王國(guó)的存在，然而數(shù)月過(guò)去了，該企業(yè)毫發(fā)無(wú)損、屹立不動(dòng)，依然在瘋狂盜采黑滑石。
　　得到線索后，記者前住江西廣豐進(jìn)行了調(diào)查。
　　
　　神秘的調(diào)查報(bào)告
　　初到廣豐縣，記者就得到了一份《關(guān)于對(duì)廣豐縣方正非礦開(kāi)發(fā)有限公司滑石生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的初查報(bào)告》，報(bào)告上說(shuō)由廣豐縣公安、國(guó)稅、地稅組成的聯(lián)合調(diào)查組從2009年11月18日開(kāi)始，對(duì)方正非礦開(kāi)發(fā)有限公司（下稱“方正公司”）滑石生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了初步調(diào)查，調(diào)查報(bào)告簽署日期為2010年3月19日，聯(lián)合調(diào)查組的9名成員在調(diào)查報(bào)告上簽了字。
　　該報(bào)告顯示，聯(lián)合調(diào)查組從鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、鍛燒、儲(chǔ)存等4個(gè)方面對(duì)方正公司2005年4月至2009年11月的滑石生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了初步調(diào)查。調(diào)查結(jié)果為：
　　1. 鐵路運(yùn)銷滑石數(shù)量246.50萬(wàn)噸，剔除方正公司自報(bào)鐵路發(fā)出的白滑石3.93萬(wàn)噸，鐵路少報(bào)黑滑石數(shù)量為242.57萬(wàn)噸。
　　2. 公路運(yùn)銷方面，調(diào)查組因種種原因，未取得公路運(yùn)銷的數(shù)量，只能采用方正公司自報(bào)數(shù)為69.94萬(wàn)噸，其中2006年公路運(yùn)銷數(shù)量為零。
　　3. 鍛燒數(shù)量，這個(gè)數(shù)字是根據(jù)用電量來(lái)測(cè)算的，共有24個(gè)窖37頭火，共測(cè)算出用黑滑石的數(shù)量為130.55萬(wàn)噸，其中2005年4月至2006年5月用電量未提供，還有三個(gè)鍛燒窖沒(méi)有取得用電量，2008年以前停產(chǎn)的煅燒窖未作調(diào)查。作為方正公司關(guān)聯(lián)煅燒廠，江西成爐礦業(yè)有限公司賬面煅燒黑滑石數(shù)量為60.66萬(wàn)噸，比測(cè)算數(shù)少出69.89萬(wàn)噸。
　　4. 儲(chǔ)存黑滑石情況，在余俊福滑石廠和廣豐火車站共測(cè)出現(xiàn)有銷售黑滑石儲(chǔ)存量為13.15萬(wàn)噸。
　　經(jīng)初步調(diào)查顯示發(fā)現(xiàn)，方正公司從2006年7月至2009年11月共銷售黑滑石為456.21萬(wàn)噸，該公司賬面少計(jì)銷售黑滑石294.92萬(wàn)噸，少繳稅款11345.12 萬(wàn)元。
　　從聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查的報(bào)告來(lái)看，聯(lián)合調(diào)查組在2009年12月17日前往余俊�；�石廠和廣豐火車站測(cè)量時(shí)，被方正公司護(hù)礦隊(duì)暴力阻攔，致使測(cè)量工作無(wú)法進(jìn)行。
　　聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為，方正公司存在賬務(wù)核算不實(shí)，隱瞞收入，嚴(yán)重偷稅的嫌疑，而且本案調(diào)查取證的涉及面廣，工作難度較大。因此確定下一步工作重點(diǎn)：
　　1. 調(diào)查公路運(yùn)輸及外銷情況，鎖定鐵路發(fā)貨人發(fā)貨來(lái)源，白滑石煅燒所需黑滑石的具體數(shù)量，各地經(jīng)銷商的具體銷售情況。
　　2. 調(diào)查該企業(yè)、企業(yè)法人代表及其家庭成員的銀行存款及資金流向。
　　3. 國(guó)稅、公安應(yīng)加強(qiáng)力量，國(guó)稅稽查局長(zhǎng)、公安經(jīng)偵大隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)參與該案調(diào)查工作。
　　4. 將該案件移送公安經(jīng)偵立案?jìng)赊k，建議司法部門提前介入本案。
　　5. 當(dāng)事人已威脅辦案人員、建議加強(qiáng)對(duì)辦案人員的保護(hù)。
　　然而對(duì)于這樣一份調(diào)查報(bào)告，記者采訪中卻得到了不同的說(shuō)法。廣豐縣地稅局稽查局局長(zhǎng)王國(guó)華承認(rèn)這份調(diào)查報(bào)告是聯(lián)合調(diào)查組耗時(shí)4個(gè)月調(diào)查得出的初步結(jié)論，而這份報(bào)告之所以外流，是因?yàn)楸煌盗�，他們已�?jīng)報(bào)案。而廣豐縣常務(wù)副縣長(zhǎng)周金明在接受記者采訪時(shí)雖然承認(rèn)這份調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性，但不承認(rèn)聯(lián)合調(diào)查組的存在，說(shuō)只是進(jìn)行了例行檢查。
　　如果依據(jù)這份調(diào)查報(bào)告，方正公司偷稅漏稅的行為已經(jīng)非常清楚了，但此案似乎從此就石沉大海，沒(méi)了動(dòng)靜。而有關(guān)梅端杰“后臺(tái)保護(hù)傘夠硬，縣領(lǐng)導(dǎo)受威脅”的傳言也甚囂塵上。與此相印證的是，聯(lián)合調(diào)查組報(bào)告中載明方正公司護(hù)礦隊(duì)暴力阻攔。
　　記者采訪了第一個(gè)在調(diào)查結(jié)論上簽字的廣豐縣地稅局稽查局局長(zhǎng)王國(guó)華。在廣豐有關(guān)他受到威脅的言論很多，有人說(shuō)他的車輪子莫名其妙地被人卸了，有人說(shuō)他老婆威脅他再查這個(gè)案件，就離婚。當(dāng)詢問(wèn)他是否受到威脅時(shí)，他告訴記者“不好說(shuō)，確實(shí)有人傳過(guò)話”。
　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，調(diào)查組只是初查了方正公司特定時(shí)段、特定范圍和途徑銷售黑滑石的情況，因?yàn)閷?shí)際運(yùn)作時(shí)，公路運(yùn)輸通常占到60%以上，而這次調(diào)查由于核實(shí)困難等原因，公路運(yùn)銷方面只能采用方正公司自報(bào)的69.94萬(wàn)噸。其中：2005年元月至2006年6月的一年半時(shí)間里，因鐵路資料無(wú)緣無(wú)故“被銷毀”，無(wú)法核查，只能無(wú)可奈何地認(rèn)定“銷量為零”；同時(shí)，由于種種原因，2006年度的一年里，公路運(yùn)銷數(shù)量同樣被認(rèn)定為零。如果補(bǔ)全鐵路、公路的數(shù)據(jù)，再核實(shí)調(diào)查煅燒白滑石的數(shù)量，換算差值，偷稅的數(shù)額遠(yuǎn)不止這些。
　　
　　瘋狂的“合法”盜采
　　2005年1月11日，上饒市國(guó)土局和南昌礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)中心發(fā)布《江西省廣豐縣吳村萍塘黑滑石采礦權(quán)拍賣資料》，對(duì)廣豐縣吳村萍塘黑滑石礦采礦權(quán)進(jìn)行拍賣。當(dāng)時(shí)標(biāo)明該礦礦區(qū)面積為0.069平方公里，資源儲(chǔ)量260.02萬(wàn)噸，開(kāi)采期限為自頒發(fā)采礦許可之日起至2010年6月30日結(jié)束。
　　按照有關(guān)規(guī)定，拍賣人組織競(jìng)買人踏勘擬拍賣的礦山現(xiàn)場(chǎng)，競(jìng)買人也可自行前往現(xiàn)場(chǎng)踏勘，若對(duì)拍賣有關(guān)事宜有異議，可向省、市、縣有關(guān)部門反映或查詢。
　　2005年1月底，廣豐縣方正非礦開(kāi)發(fā)有限公司在沒(méi)有任何異議的情況下以9080萬(wàn)取得了該礦五年的采礦權(quán)。
　　記者調(diào)查了解到，廣豐縣吳村萍塘黑滑石礦采礦權(quán)的拍賣價(jià)格是9080萬(wàn)元，方正公司只交了第一期40%的款項(xiàng)，第二期和第三期各30%款項(xiàng)分別要在2006年6月30日之前和2007年6月30日之前交清，可是到了2010年4月2日方正公司也只交了3632萬(wàn)元。
　　2005年11月8日，也就是方正公司獲得吳村萍塘的黑滑石開(kāi)采權(quán)的9個(gè)多月，方正公司以原測(cè)算資料上顯示泥皮僅為6米厚，現(xiàn)在已挖至80余米仍未采得礦產(chǎn)為由，向廣豐縣國(guó)土局呈送了一份《關(guān)于要求對(duì)萍塘礦點(diǎn)進(jìn)行重新測(cè)算可采儲(chǔ)量的報(bào)告》，要求國(guó)土局重新測(cè)算可采儲(chǔ)量。
　　2006年初，由上饒市土管局委托，方正公司出錢請(qǐng)中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心江西總隊(duì)對(duì)萍塘原礦區(qū)黑滑石儲(chǔ)量進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果是原礦區(qū)儲(chǔ)存量沒(méi)有拍賣時(shí)標(biāo)明的儲(chǔ)量那么多。 2007年12月19日，廣豐縣國(guó)土局向上饒市國(guó)土局報(bào)送了《關(guān)于廣豐縣萍塘滑石礦有關(guān)情況的報(bào)告》，報(bào)告稱原礦區(qū)范圍內(nèi)黑滑石資源儲(chǔ)量與出讓的資源量存在很大出入，要求重新調(diào)整礦區(qū)范圍。
　　2008年7月15日，方正公司以原礦有“瑕疵”和采儲(chǔ)量不足，向省國(guó)土廳呈送了《關(guān)于要求擴(kuò)大廣豐縣萍塘黑滑石礦礦區(qū)范圍的報(bào)告》。 2008年11月14日，省國(guó)土廳根據(jù)中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心江西總隊(duì)對(duì)原礦區(qū)評(píng)估的數(shù)字，向廣豐縣方正非礦開(kāi)發(fā)有限公司下發(fā)了擴(kuò)大礦區(qū)的《劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》，使方正公司的礦區(qū)面積由0.069平方公里擴(kuò)大至0.1027平方公里，新增儲(chǔ)量為294.6萬(wàn)噸，并要求方正公司在2009年11月底前辦理采礦登記手續(xù)。逾期未辦理采礦登記手續(xù)，未領(lǐng)取采礦許可證，該礦區(qū)范圍不予預(yù)留。
　　廣豐縣屹東礦業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)楊維新向記者介紹，省國(guó)土廳的這一決定，遭到許多人的質(zhì)疑：當(dāng)初拍賣260.02萬(wàn)噸的價(jià)格是9080萬(wàn)元，而新增儲(chǔ)量為294.6萬(wàn)噸，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格要超過(guò)1億多元了，竟只要求方正公司交525萬(wàn)元的資源補(bǔ)償費(fèi)，幾乎相當(dāng)白白送給他。
　　不知何故，時(shí)至今日，方正公司仍未辦理采礦登記手續(xù)，卻一直非法開(kāi)采，而相關(guān)部門也沒(méi)有阻止。
　　今年4月8日，上饒市國(guó)土局分管礦業(yè)的副局長(zhǎng)張?jiān)婆d接受相關(guān)媒體采訪時(shí)稱，方正公司以黑滑石儲(chǔ)量不足為由，自己請(qǐng)了一家公司對(duì)原礦區(qū)黑滑石儲(chǔ)量進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果是儲(chǔ)量不足，后來(lái)就上報(bào)要求擴(kuò)界。
　　擴(kuò)界報(bào)告批準(zhǔn)后，省國(guó)土廳又請(qǐng)來(lái)了中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心江西總隊(duì)對(duì)原礦區(qū)黑滑石儲(chǔ)量重新評(píng)估，評(píng)估結(jié)果是原礦區(qū)還有211.2萬(wàn)噸沒(méi)有開(kāi)采，加上方正公司自報(bào)到2008年12月31日止，共開(kāi)采黑滑石63.71萬(wàn)噸。也就是說(shuō)原礦區(qū)黑滑石儲(chǔ)量為274.91萬(wàn)噸，比拍賣時(shí)標(biāo)明的儲(chǔ)量260.02萬(wàn)噸，還多14.89萬(wàn)噸。這說(shuō)明，方正公司原礦區(qū)的儲(chǔ)存量是充足的。當(dāng)記者問(wèn)，現(xiàn)在方正公司越界開(kāi)采是否被允許，張?jiān)婆d態(tài)度堅(jiān)決地說(shuō)這是絕對(duì)不允許的。
　　實(shí)際上，方正公司雖然獲得了礦區(qū)擴(kuò)界《劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》，但一直未拿到擴(kuò)批的采礦登記手續(xù)和采礦許可證。時(shí)至今日，《劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》已超過(guò)時(shí)效，成為廢紙一張。
　　更讓人不解的是，按照拍賣時(shí)候的規(guī)定，開(kāi)采有效期限自頒發(fā)采礦許可之日起至2010年6月30日結(jié)束。然而方正公司所辦的《采礦許可證》要到2010年10月31日才結(jié)束，方正公司不知道從何渠道又多獲得了四個(gè)月的開(kāi)采權(quán)。
　　
　　威震全縣的護(hù)礦隊(duì)
　　記者特意到方正公司所開(kāi)采的吳村萍塘黑滑石礦察看，整個(gè)礦區(qū)呈現(xiàn)“開(kāi)膛破肚”的慘狀。途中，在下溪堆放黑滑石原礦的礦點(diǎn)，記者看見(jiàn)許多外地加長(zhǎng)重型車在裝載黑滑石原礦，往來(lái)穿梭中，水泥地被壓得支離破碎，整個(gè)礦山也被挖得滿目蒼痍。
　　在離礦區(qū)不遠(yuǎn)有一個(gè)小村莊，村里幾乎沒(méi)有人，一幅凋蔽的景象。記者在旁邊的一塊地里遇見(jiàn)了一位老大爺。他告訴記者，因?yàn)檫@里每天都要放炮開(kāi)采，村里有的房子已經(jīng)開(kāi)裂，田地也因?yàn)樗�源被破壞沒(méi)辦法耕種，村里的人大部分都搬走了，老人的兒子也無(wú)法忍受搬走了。問(wèn)起他們是否向上面反映過(guò)這種情況，老人指著那條污濁的運(yùn)輸主干道說(shuō):“下雨時(shí)，這個(gè)礦的主路都被黑泥漿掩沒(méi)，你到哪能分辨出黑白？”
　　采訪過(guò)程中，老人家不停地催促記者離開(kāi)，并叮囑千萬(wàn)別遇上了護(hù)礦隊(duì)，否則很危險(xiǎn)。老人所說(shuō)的護(hù)礦隊(duì)正是許多人提到的方正公司護(hù)礦隊(duì)。
　　這支以一個(gè)勞改釋放人員為首的護(hù)礦隊(duì)名氣大得驚人。在得知記者來(lái)采訪后，許多受害者前來(lái)哭訴，有些受害者當(dāng)場(chǎng)掀開(kāi)衣服露出累累傷痕。
　　方正公司于2005年3月成立了所謂的護(hù)礦隊(duì)，這支護(hù)礦隊(duì)配備了一輛江鈴越野車，車廂里放了很多打斗器械。幾年來(lái)，廣豐許多人嘗到過(guò)護(hù)礦隊(duì)的厲害。
　　2005年3月，貨主徐達(dá)華運(yùn)礦車輛在廣玉線下溪路段被護(hù)礦隊(duì)非法劫持。護(hù)礦隊(duì)強(qiáng)行收購(gòu)徐達(dá)華所存兩萬(wàn)噸礦石，并拒付貨款，方正公司非法獲利120余萬(wàn)元。廣豐縣經(jīng)偵大隊(duì)辦案人員邵榮金向其催繳120萬(wàn)元非法所得，被方正公司粗魯?shù)鼐芙^。
　　貨主徐高銀告訴記者，2005年3月23日，他的運(yùn)貨車輛在廣玉線大南路段被歹徒劫持到方正公司，被敲了5000元現(xiàn)金后才放行。
　　2005年3月25日，貨主羅秀坤、程米高運(yùn)礦車輛先后兩次在廣玉線下溪路段被護(hù)礦隊(duì)劫持到方正公司關(guān)了三天，駕駛員慘遭毒打。廣豐縣下溪派出所和廣豐縣治安大隊(duì)均有備案，最后也不了了之。
　　2005年4月21日，貨主楊維新三輛運(yùn)貨車輛在320國(guó)道廣豐路段被護(hù)礦隊(duì)劫持到方正公司兩天。廣豐縣湖豐派出所和廣豐縣治安大隊(duì)均有備案。
　　2006年4月19日，護(hù)礦隊(duì)上路“執(zhí)法”并攔截車輛，將旁觀者吳青苗砍了三四刀，縫了15針。
　　……
　　據(jù)了解，日前公安部專門派人前來(lái)廣豐進(jìn)行調(diào)查，但目前尚無(wú)結(jié)論。
　　
　　
　　記者手記
　　有關(guān)方正公司的采訪，在廣豐縣離不開(kāi)9家企業(yè)的故事。雖然很多當(dāng)?shù)厝硕颊J(rèn)為這9家企業(yè)都與“黑色黃金”有千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系，他們的舉報(bào)并不完全出于公義，但幾乎所有人也相信：他們的舉報(bào)準(zhǔn)確擊中了靶心。正是由于他們的舉報(bào)，方正公司的故事才得以層層剝開(kāi)。但是幾乎所有人都沒(méi)想到的是：這樣一個(gè)證據(jù)鑿鑿的驚天大案如今卻泥牛入海，悄無(wú)聲息！更令人沒(méi)想到的是：公安、稅務(wù)還在這敏感時(shí)期進(jìn)入這幾家舉報(bào)企業(yè)查賬！誰(shuí)也不清楚這是要表達(dá)一個(gè)什么信號(hào)！
　　記者手上有證據(jù)顯示，從2001年起，廣豐縣地礦部門每年都有方正公司違規(guī)開(kāi)采的調(diào)查報(bào)告和請(qǐng)示處理的報(bào)告。但是時(shí)至今天，也沒(méi)能得到任何處理。這是否在印證“方正公司直通上層”“后面關(guān)系很硬”這樣一個(gè)在廣豐傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的傳說(shuō)？
　　黑色的礦山流淌著黃金，但在這個(gè)世界最大的黑滑石儲(chǔ)藏地，又有多少黑幕埋藏在下面？

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