2009年1月20日,北京八寶山革命公墓,中國國家主席胡錦濤和中共中央政治局所有常委,集體出席為在海地地震中遇難的8名中國維和人員舉行的隆重葬禮。中央電視臺現(xiàn)場直播了這一國葬儀式。
　　當?shù)貢r間1月12日令人恐懼的大地震,里氏7.3級,不到短短1分鐘,又接連發(fā)生了數(shù)起余震。太子港包括總統(tǒng)府在內(nèi)的大量建筑,瞬間成為廢墟,許多人喪生,許多人被壓在瓦礫下。中國駐海地維和部隊中的8名烈士,就是這樣突然獻身的。
　　在另一條戰(zhàn)線上,中國的表現(xiàn)同樣值得稱道。震后不到4個小時,中國國際救援隊已經(jīng)在北京首都國際機場集結(jié),長途勞頓,于14日抵達海地,成為率先趕赴現(xiàn)場的救援隊伍之一。他們奮戰(zhàn)兩周,于27日載譽歸來。而且這一次,國家級媒體給予了充分的后續(xù)報道。
　　兒行千里母擔憂。正是因為海地有中國維和人員,海地的災難才如此牽動億萬中國人民。那里大約有125名中國維和警察,他們是由9000多人組成的聯(lián)合國維和機構(gòu)的一部分,也是2004年以來中國派往海地的第8支維和部隊。中國忠于世界和平事業(yè),現(xiàn)在是聯(lián)合國安理會5個常任理事國中出兵最多的國家,目前,已經(jīng)累計派出14000余人次,參與了24個聯(lián)合國維和行動。
　　在海地大地震中殉職的8名中國警察提醒人們:維和是一項危險的職業(yè),它要求具有奉獻精神和堅定決心。這樣的承諾,必須體現(xiàn)為信仰和平并崇尚人道主義精神的大國情懷。
　　海地的悲劇在中國產(chǎn)生特殊的共鳴。這不僅是海地200年來遭遇的最嚴重地震,它也立刻讓人想起不堪回首的2008年5月12日四川地震。萬里之外的彈丸小國海地,一下子將全體國人的心緊緊抓住,它使國人的目光不由得穿過時空,密切關(guān)注遙遠而動蕩的地球另一邊的角落里所發(fā)生的一切。中國的國際義務,中國的人道情懷,中國的全球使命,中國的世界貢獻,都在八寶山這一幕實現(xiàn)了交融和升華。
　　隆重其事,備極哀榮;厚葬英烈,大國靈魂……
　　
　　災難頻襲海地
　　
　　當人們再次轉(zhuǎn)向海地,探究這個多災多難的貧困小國時,腦海中就會閃現(xiàn)出用驚心動魄、史不絕書這樣的念頭。據(jù)法新社和美國地質(zhì)調(diào)查局統(tǒng)計,夠得上大災的,至少有如下紀錄:
　　1770年地震將太子港夷為平地
　　1842年地震摧毀了第二大城市海地角和其他一些城市
　　1935年暴風雨淹沒了2000生靈
　　1946年海嘯造成1790人死亡
　　1954年颶風黑茲爾(Hazel)帶來數(shù)百個生命損失
　　1963年颶風弗羅拉(Flora)在海地和古巴造成6000人死亡
　　1994年 颶風戈登(Gordon)傷亡數(shù)百
　　1998年颶風喬治斯(Georges)毀掉了80%的莊稼
　　2004年洪水沖走了2600人
　　2004年熱帶風暴珍尼(Jeanne)1900人遇難
　　2007年 熱帶風暴諾埃爾(Noel)引發(fā)泥石流和洪水泛濫
　　2008年 3場颶風和熱帶風暴造成死亡800人
　　2010年地震襲擊太子港;300多萬人(海地三分之一人口)受傷或無家可歸;
　　截至1月27日,死亡人數(shù)已約17萬。
　　上述顯示,有一個令人憂慮的趨勢正在凸現(xiàn):災害頻率越來越快。19世紀只有1次;20世紀6次,相當一些時候是10內(nèi)年發(fā)生1次,進入90年代間隔大為縮短;21世紀的過去10年已經(jīng)5次,平均兩年1次。緊隨新10年的開始而來的這場里氏7.3級的地震被認為是海地建國206年來遭遇的最嚴重地震。
　　除了天災,海地的人禍同樣舉世聞名。這主要表現(xiàn)為政局動蕩,包括政府缺乏局勢控制能力、反對派與當權(quán)者勢不兩立造成事實上的國家分裂、外國勢力卷入內(nèi)政甚至武裝干涉、內(nèi)亂、政變、時常出現(xiàn)的權(quán)力真空和層出不窮的領(lǐng)導人逃亡、流放以及前政府追隨者與現(xiàn)政府的派別斗爭。在海地206年的歷史上,發(fā)生過32次政變,政府和社會不穩(wěn)阻礙了國家的進步。
　　
　　維和救援凸現(xiàn)中國存在
　　
　　在這樣一個混亂的國度,中國在海地發(fā)揮作用,主要是通過中國維和警察。2004年2月29日夜,安理會通過第1529號決議,成立聯(lián)合國海地穩(wěn)定特派團(簡稱聯(lián)海團,寫作MINUSTAH或Minustah)。就是這一次,中國向海地派出了第1支維和部隊。
　　海地沒有軍隊,警察部隊在發(fā)生地震后也幾乎瓦解。海地安全幾乎完全仰賴聯(lián)合國的維和部隊。強震襲擊之前,在海地只有不到20名美國軍事人員,他們主要在美國駐海地大使館工作。美國一度似乎對海地視而不見。
　　1月13日,美國《基督教科學箴言報》網(wǎng)站報道說,在海地發(fā)生大地震后,美國面臨著一項特殊考驗,美國在西半球的突出地位受到了新的挑戰(zhàn)。因為中國救援隊會率先抵達海地,他們要比美國救援隊早到幾個小時。據(jù)說中國是第四個到達的國家,僅次于美國、冰島和波多黎各。
　　美國的反應值得認真研究。國際救援工作醞釀著權(quán)力斗爭,各援助國確實有一絲競爭的意味。歐盟在援助海地的“競賽”中也不甘落后。在奧巴馬所稱的歷史上最大規(guī)模的國際救援行動中,他似乎感覺到應該由華盛頓擔負起海地的領(lǐng)導責任。我們不妨設(shè)想,如果中國周邊出現(xiàn)海地這樣的災難,中國在提供人道主義援助方面能否成為引人矚目的中心。
　　12日事發(fā)當天,為了應對海地地震造成的破壞,美國政府業(yè)已啟動大規(guī)模人道主義救援行動的工作。政府讓“卡爾•文森”號航空母艦和其他艦船改變航向開赴海地,動用了空中偵察機,向海地派遣3500名士兵參加救災。18日前,已有1萬美軍前往海地及周邊地區(qū)。到24日,美國派駐海地兵力增至2萬。
　　海地當局17日宣布進入緊急狀態(tài),并實行宵禁。同時,海地和美國兩國政府發(fā)明聲明說,海地已經(jīng)正式請求美國政府在海地漫長的震后重建期內(nèi)提供安全和援助。這給了美國在海島大量駐軍和援助隊正規(guī)的地位。而15日,海地總理簽署一份諒解備忘錄,正式向美國移交首都太子港機場的控制權(quán)。法國、巴西、委內(nèi)瑞拉和加勒比共同體提出了正式抗議。巴西政府稱自己不會放棄聯(lián)合國駐海地部隊的指揮權(quán),法國政府抗議太子港機場變成了美國的“附屬品”,因為根據(jù)美國與海地的協(xié)議,美國接管了海地機場的空中交通管制。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯提出疑問:“他們好像正在利用悲劇從軍事上占領(lǐng)海地。” 所以,美國“接管”震后海地,爭議四起,被批表現(xiàn)自私,是一次“偽裝在搜救行動面具之下的美國的軍事占領(lǐng)”,其“目標是委內(nèi)瑞拉和古巴”。
　　美國利用了這次海地大地震的契機嗎?有可能。美國圖謀從軍事上長期滲透到這個加勒比小國,出手的招數(shù),一劍封喉,上來就控制了機場和空中運輸,聯(lián)合國部隊被置于次要地位,美軍不再聽從于聯(lián)合國的指揮。美國是為了在加勒比地區(qū)實現(xiàn)其戰(zhàn)略和地緣政治目標嗎?當然了。美國對海地毫不陌生,20世紀初便已開始接連不斷的軍事入侵,毫無同情心地對這個貧窮國家加以掠奪。它可以就近威逼委內(nèi)瑞拉,完成對古巴的合圍,真正在加勒比地區(qū)中心開花。
　　但是海地政府顯然無力應對危機。危險在于,如果救援行動進展持續(xù)緩慢,將有可能導致社會動蕩。大地震不但摧毀了海地原本就缺乏的生產(chǎn)和服務基礎(chǔ)設(shè)施,還使該國瀕于崩潰的脆弱國家體制更加搖搖欲墜。泛美發(fā)展基金會加勒比項目負責人說利奧托表示:“緊急情況過后的景象將更加令人無法想像:饑餓、疾病、流離失所、失業(yè)、暴力、盜竊和各種犯罪活動將接踵而來。”
　　幸運的是,最令人不安的搶劫和暴力活動被迅速撲滅,疫情也沒有釀成蔓延。特殊時期,美國在咫尺之遙的海地救援工作占主導地位,還是應當予以正面肯定。
　　現(xiàn)實情況是,其他各國為軍事和人道主義目的投放力量的能力仍然存在巨大差距。聯(lián)合國派駐海地的維和力量有約9000人,任務是在這個經(jīng)濟貧困、政治動蕩的國家維持穩(wěn)定。中國在海地現(xiàn)在共有125名維和警察,與9000人的聯(lián)合國維和部隊相比,在人數(shù)上有一點微不足道,但他們的營地和聯(lián)合國辦公樓每天都升起五星紅旗。海地發(fā)生史無前例的地震之后,與中國國際救援隊一道,他們代表了中國的存在。
　　中國自1999年開始參與聯(lián)合國的維和行動,第一支維和警隊部署在東帝汶。10年來,中國維和警察以嚴明的紀律、精湛的業(yè)務、過硬的作風展示了責任大國威武之師、文明之師、和平之師的形象,創(chuàng)造了無一傷亡、無一違紀、無一退返的紀錄,已經(jīng)成為展現(xiàn)中國警察乃至中國形象的一面旗幟。
　　
　　中國的“加勒比之門”
　　
　　中國人在海地為數(shù)不多,但在地震事件中“動靜”卻很大,發(fā)揮了重要的地緣戰(zhàn)略作用。
　　眾所周知,海地是一個問題國家,治安混亂,國弱民窮。經(jīng)年累月的貧困、環(huán)境退化、暴力、政局動蕩、獨裁統(tǒng)治、無政府狀態(tài)橫行,加上森林濫伐、土壤沙化,以及危及國家存續(xù)的社會痼疾,即窮困潦倒的、只講克里奧爾語的大多數(shù)黑人與控制全國一半財富、只講法語的1%少數(shù)人之間巨大的財富鴻溝,使這個熱帶多山國家政治分裂,經(jīng)濟凋敝,一貧如洗,民不聊生。在這樣一個典型的落后國家,治安靠國際維和部隊,經(jīng)濟靠持續(xù)國際援助。
　　但是,中國在海地取得了重要的和平突破。這就是:中國理直氣壯地進入了美國后院,并且占據(jù)了道義和政治制高點。有史以來頭一次,對于一個弱小且無外交關(guān)系的國家,中國在當?shù)亍⑹廊撕蛧�際社會面前贏得高度贊譽。
　　海地事件有可能決定中國的行動方向。盡管目前存在關(guān)于中國威脅和中國責任的種種議論,但中國仍然是負責任的、和平發(fā)展的、充滿仁義之心并具備行動能力的文明大國。只要準備滿足必要的條件而維持這種能力,中國的實力、決心和承諾將給世界帶來更多福祉。話說回來,這次的海地維和救援行動也鍛煉了中國的全球思維,讓我們了解到更多的大范圍行動經(jīng)驗。部署維和部隊與參加國際救援是中國軍事實力、外交地位和文化影響的演練場。對于中國來說,這意味著世界治理、國際政策并形成具有強大生命力的和諧世界思想。
　　但同時值得我們注意的是,像海地這樣一個人口眾多、百廢待興、已經(jīng)耗盡自然資源、災后重建任重道遠的國度,中國需要更巧妙的外交,更堅定的投入來展示國際責任,表現(xiàn)仁慈博愛,發(fā)展商業(yè)關(guān)系。無論如何,最忌諱虎頭蛇尾。
　　可以說,海地事件是當代中國的櫥窗。通過海地這扇加勒比之門,中國將用自己的舞步投身入建構(gòu)和諧世界的實踐之中,在世界人民心中播下中華民族偉大復興的種子。
　　
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