7月4日，波蘭總統(tǒng)大選結(jié)果最終揭曉：代總統(tǒng)、執(zhí)政公民綱領(lǐng)黨候選人布羅尼斯瓦夫?科莫羅夫斯基以微弱優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝已故總統(tǒng)萊赫?卡欽斯基的孿生兄長(zhǎng)、前總理雅羅斯瓦夫?卡欽斯基。波蘭新的圖景似乎即將展開(kāi)。
　　
　　3個(gè)月前發(fā)生的波蘭總統(tǒng)專(zhuān)機(jī)墜毀事件，使得原本平靜的總統(tǒng)選舉變得如此引人關(guān)注。波駐華大使館的選民登記名單中，在北京的波蘭人已有200人登記投票，在中國(guó)政法大學(xué)留學(xué)的波蘭學(xué)生卡羅爾獨(dú)自走進(jìn)大使館投票，這是他首次參加總統(tǒng)選舉投票，他說(shuō)，這是第一次但或許是最重要的一次。這次大選對(duì)以卡羅爾為代表的普通波蘭民眾而言，意義無(wú)疑是巨大的，因?yàn)榕c其說(shuō)這次大選是在選舉新的總統(tǒng)，不如說(shuō)是在抉擇波蘭未來(lái)一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的新圖景。
　　7月4日，波蘭總統(tǒng)大選結(jié)果最終揭曉：代總統(tǒng)、執(zhí)政公民綱領(lǐng)黨候選人布羅尼斯瓦夫?科莫羅夫斯基以微弱優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝已故總統(tǒng)萊赫?卡欽斯基的孿生兄長(zhǎng)、前總理雅羅斯瓦夫?卡欽斯基，波蘭新的圖景似乎即將展開(kāi)。
　　
　　2006年政治圖景的重現(xiàn)?
　　
　　2010年總統(tǒng)大選的落定，標(biāo)志著總理唐納德?圖斯克領(lǐng)導(dǎo)的公民綱領(lǐng)黨的獲勝。即將成為新總統(tǒng)的科莫羅夫斯基在今后將與同黨領(lǐng)導(dǎo)人、總理圖斯克共同治理國(guó)家，這讓人想起2006年波蘭類(lèi)似的政治圖景：當(dāng)年7月，雅羅斯瓦夫-卡欽斯基擔(dān)任新總理，而時(shí)任總統(tǒng)的萊赫?卡欽斯基不僅是總理的孿生哥哥，兩人也是所在政黨法律與公正黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人。4年后，類(lèi)似情景在圖斯克與科莫羅夫斯基身上得到重現(xiàn)，這一方面對(duì)波蘭政府政策的制定和執(zhí)行來(lái)說(shuō)是～大有利時(shí)機(jī)，但同時(shí)也蘊(yùn)藏著一定風(fēng)險(xiǎn)。
　　2007年11月，公民綱領(lǐng)黨領(lǐng)導(dǎo)人圖斯克就任總理后，反對(duì)黨領(lǐng)袖萊赫?卡欽斯基也就成為“跛腳鴨”總統(tǒng)，總理與總統(tǒng)分屬兩大競(jìng)爭(zhēng)黨派的狀況造成的結(jié)果就是政府在制定、執(zhí)行相關(guān)政策中常常遇到來(lái)自總統(tǒng)的反對(duì)甚至阻撓。萊赫?卡欽斯基屢次在外交事務(wù)上對(duì)圖斯克表示不滿(mǎn)，雙方不合由來(lái)已久，甚至發(fā)展到爭(zhēng)吵局面。典型事例就是兩人就誰(shuí)代表波蘭參加歐盟峰會(huì)而爭(zhēng)執(zhí)不斷。在圖斯克禁止派政府專(zhuān)機(jī)送卡欽斯基赴布魯塞爾參加歐盟會(huì)議的情況下，卡欽斯基則獨(dú)自包機(jī)去了會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
　　波蘭民意調(diào)查機(jī)構(gòu)去年進(jìn)行的“總統(tǒng)、總理誰(shuí)該擁有更多權(quán)力”的調(diào)查中，對(duì)總統(tǒng)、總理的支持比例形成五五開(kāi)局面，這從側(cè)面反映出一個(gè)事實(shí)：波蘭盡管實(shí)行議會(huì)制政體，但是憲法相關(guān)規(guī)定以及民眾態(tài)度，讓總統(tǒng)在政府決策過(guò)程中成為不可忽視因素。站在這一角度來(lái)看，科莫羅夫斯基的獲勝對(duì)圖斯克政府來(lái)說(shuō)是個(gè)利好消息。
　　但這也意味著國(guó)家政策的單一性以及平衡力量的缺失。仍然以2006年卡欽斯基政府時(shí)期的表現(xiàn)為例：總統(tǒng)和總理作為極端保守派的代表，國(guó)內(nèi)方面，均倡導(dǎo)實(shí)行清除共產(chǎn)主義影響的“第四共和國(guó)”實(shí)驗(yàn)；國(guó)外方面，奉行強(qiáng)硬對(duì)抗俄羅斯、懷疑歐盟的民族主義路線�！氨Ｊ亍�權(quán)威主義、民粹主義”成為當(dāng)時(shí)卡欽斯基兄弟政權(quán)時(shí)期的關(guān)鍵詞。但是，這種單一性政策的風(fēng)險(xiǎn)就是反對(duì)力量的集中和反對(duì)聲音的積聚。在對(duì)上述政策的一片反對(duì)聲中，持續(xù)了一年多的政府轟然下臺(tái)。
　　對(duì)照此，有理由認(rèn)為，這次圖斯克所在政黨候選人的獲勝，并非都是益處，反而存在一定的政治風(fēng)險(xiǎn)。而怎樣避免重蹈4年前卡欽斯基的覆轍，就需要總理和總統(tǒng)在關(guān)鍵問(wèn)題上全面、慎重地考慮問(wèn)題。
　　
　　波蘭新圖景的設(shè)想
　　
　　掃除了先前總統(tǒng)對(duì)自己政策進(jìn)行掣肘的圖斯克在國(guó)家新圖景的設(shè)想上躊躇滿(mǎn)志，他對(duì)新圖景的設(shè)想包括兩大領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)和外交上的努力。
　　經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，圖斯克政府將致力于繼續(xù)推行國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革。盡快加入歐元區(qū)是政府新圖景的重要組成部分。而根據(jù)歐盟規(guī)定，歐盟成員國(guó)申請(qǐng)加入歐元區(qū)必須在通貨膨脹、政府財(cái)政狀況、長(zhǎng)期利率水平和匯率穩(wěn)定程度以及國(guó)內(nèi)立法與歐盟規(guī)則的協(xié)調(diào)一致性等方面符合嚴(yán)格的條件。為了跨過(guò)這些門(mén)檻，波蘭經(jīng)濟(jì)方面的改革就成為必須。因此，圖斯克經(jīng)濟(jì)方面的設(shè)想就是依托經(jīng)濟(jì)改革來(lái)增強(qiáng)波蘭的經(jīng)濟(jì)力量，深化該國(guó)的市場(chǎng)化力度，加快步伐以達(dá)到早日邁入歐元區(qū)的夢(mèng)想。
　　外交領(lǐng)域，鞏固與美國(guó)的同盟關(guān)系、進(jìn)一步融入歐盟、改善與俄羅斯關(guān)系是新圖景的著重點(diǎn)。在對(duì)美國(guó)政策方面，依靠美國(guó)軍事力量保障國(guó)家安全成為首要，而這種依靠的具體指向就是積極參與美國(guó)的反導(dǎo)計(jì)劃。去年9月，奧巴馬政府宣布放棄小布什時(shí)期的東歐反導(dǎo)計(jì)劃，轉(zhuǎn)而推出一項(xiàng)分階段實(shí)施的反導(dǎo)系統(tǒng)部署方案。一個(gè)月后，在同美國(guó)副總統(tǒng)拜登對(duì)話中，圖斯克稱(chēng)新反導(dǎo)體系對(duì)這一地區(qū)“非常必要”，波蘭將積極參與其中。然而，與卡欽斯基過(guò)度親美政策不同，對(duì)美新圖景更強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)性。即國(guó)家利益的現(xiàn)實(shí)獲得。其實(shí)，早在2007年，圖斯克競(jìng)選總理期間，就強(qiáng)調(diào)對(duì)美國(guó)政策的現(xiàn)實(shí)性，強(qiáng)烈主張波蘭從伊拉克撤軍，在其推動(dòng)下，2008年10月，美國(guó)在伊拉克的重要盟友全面撤離。
　　即便是在與小布什政府談判波美反導(dǎo)協(xié)議過(guò)程中，圖斯克也注重波蘭自身利益的獲得，主張波應(yīng)從美在其領(lǐng)土建立導(dǎo)彈防御基地中取得相應(yīng)的“交易報(bào)酬”，即獲得美國(guó)對(duì)其最大限度的安全保障，尋求美對(duì)波國(guó)防現(xiàn)代化的建設(shè)注入“資金”。具體地說(shuō)，波希冀獲得“愛(ài)國(guó)者PAC-3”型導(dǎo)彈和“戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御”系統(tǒng)，并希望在若干年內(nèi)從美國(guó)得到總額為200億美元的軍事援助。在得到上述部分允諾后，圖斯克才在反導(dǎo)協(xié)議書(shū)上簽字。
　　融入歐盟是波蘭新圖景設(shè)想的關(guān)鍵一塊。卡欽斯基總統(tǒng)對(duì)歐盟的懷疑以及民族化態(tài)度讓圖斯克融入歐盟的計(jì)劃受到不同聲音的干擾，波蘭在《里斯本條約》簽署過(guò)程中的艱難抉擇讓人們記憶深刻，也讓不少波蘭民眾認(rèn)為國(guó)家需要重新“回歸歐洲”，而不是退化為邊緣國(guó)家。推動(dòng)歐盟一體化建設(shè)、塑造建設(shè)性的積極角色是融入歐盟的最佳形式。2011年下半年，波蘭將成為歐盟輪值主席國(guó)，這為新圖景的設(shè)想創(chuàng)造了客觀條件，圖斯克在早前的采訪中也強(qiáng)調(diào)，在擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間，波蘭會(huì)繼續(xù)推動(dòng)歐盟一體化的進(jìn)程，支持其它國(guó)家加入歐盟的意愿。
　　以“抗俄斗士”為形象的卡欽斯基最終在俄羅斯森林中“沉寂”之后，圖斯克一貫主張的同俄對(duì)話政策也就有了潤(rùn)滑劑。波蘭對(duì)俄關(guān)系新圖景的設(shè)想似乎也就顯得明朗了許多，藍(lán)色而非紅色的格調(diào)在大選后，或許將成為政府實(shí)施對(duì)俄政策的“流行色”。
　　
　　理想與現(xiàn)實(shí)之間
　　
　　初一看，大選后波蘭的新圖景仿佛即將順利展開(kāi)，但是任何圖景在全面鋪開(kāi)前僅僅是理想的架構(gòu)，圖景是用來(lái)實(shí)現(xiàn)而不光是設(shè)想的。
　　先從新圖景的經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，圖斯克盡快加入歐元區(qū)的理想面臨不少現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：首先就是波蘭是否會(huì)出現(xiàn)為了盡快進(jìn)入歐元區(qū)而讓自身背負(fù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能。前央行行長(zhǎng)斯克日佩克為代表的部分金融界專(zhuān)家就對(duì)波較早加入歐元區(qū)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)憂(yōu)，對(duì)圖斯克為盡快加入歐元區(qū)而削減財(cái)政赤字的做法表示不滿(mǎn)，主張本國(guó)貨幣茲羅提保持穩(wěn)定，認(rèn)為政府為了跨過(guò)加入歐元區(qū)的門(mén)檻，于2012年如期把赤字占GDP的比率降至歐盟規(guī)定的3％之內(nèi)的計(jì)劃太過(guò)冒險(xiǎn)。
　　并且，需要注意的一點(diǎn)是，盡快加入歐元區(qū)的主要支持者來(lái)自年輕人和城市居民，這些人對(duì)波蘭加入歐元區(qū)期望較高，曾經(jīng)也認(rèn)同歐元區(qū)這塊金字招牌，但是，希臘等國(guó)的債務(wù)危機(jī)，已讓歐元區(qū)的無(wú)限美好成為過(guò)去式，在這些支持者的部分人眼中，國(guó)家加入歐元區(qū)的節(jié)奏加快，也許未必是福音，周?chē)鷩?guó)家的慘痛經(jīng)歷已為教訓(xùn)。
　　值得注意的是，對(duì)盡快加入歐元區(qū)持反對(duì)態(tài)度的雅羅斯瓦夫?卡欽斯基選前的民調(diào)一直不高，卻在第二輪投票中取得接近五成選票，這不能不說(shuō)是部分民眾對(duì)盡快跨入歐元區(qū)圖景的擔(dān)憂(yōu)表現(xiàn)。
　　努力在處理與美國(guó)、俄羅斯關(guān)系上達(dá)到平衡是波蘭新圖景的又一要義，主張從阿富汗撤軍、加強(qiáng)與俄對(duì)話是科莫羅夫斯基競(jìng)選中的部分口號(hào)，上述口號(hào)似乎是在美、俄間尋求平衡點(diǎn)，可是平衡并不代表能夠平穩(wěn)。即便波蘭想描繪務(wù)實(shí)性的對(duì)美圖景，也必須考慮到一個(gè)核心問(wèn)題：是美國(guó)更需要波蘭，還是相反?反導(dǎo)問(wèn)題上，奧巴馬放棄原來(lái)的反導(dǎo)計(jì)劃，讓羅馬尼亞參與的做法已讓波蘭產(chǎn)生一種受拋棄感。因此，務(wù)實(shí)性在多大程度上可執(zhí)行就成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
　　與俄關(guān)系的圖景面臨的最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題則是如何應(yīng)對(duì)俄羅斯咄咄逼人的天然氣供應(yīng)戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)天然氣壟斷巨頭波蘭石油和天然氣公司2／3的天然氣供應(yīng)依賴(lài)俄方，光在去年，俄就向波出口了90億立方米的天然氣。但從2008年開(kāi)始，俄陸續(xù)提高天然氣供應(yīng)價(jià)格和削減輸送量，雙方在此問(wèn)題上馬拉松式的談判無(wú)果而終，這讓波蘭在今年初遭遇嚴(yán)重的天然氣供應(yīng)問(wèn)題。天氣的寒冷也反過(guò)來(lái)加重了民眾對(duì)俄長(zhǎng)期存在的冰冷心態(tài)，對(duì)俄政策上的理想與現(xiàn)實(shí)也就成為新圖景的一大窘境。
　　與前面的諸多現(xiàn)實(shí)相比，新圖景短期內(nèi)面臨的最大現(xiàn)實(shí)是：圖斯克所在政黨能否在明年的議會(huì)選舉中繼續(xù)獲勝，否則，波蘭新圖景的展開(kāi)也就只存有一年的光陰。

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