一個(gè)被征地改變了的村莊_汝南縣征地的村莊名
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
面對(duì)鎮(zhèn)政府這種一氣呵成的舉動(dòng),村民們甚至還沒有從最初的震驚中恢復(fù)過來,一些人的地就沒有了。他們被告知的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最高的水田加上果樹補(bǔ)償,也不過是4萬多一點(diǎn),而鎮(zhèn)政府公開拍賣的起價(jià)是12.8萬/畝。村民們感覺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低了,失去了祖祖輩輩耕種的土地,也沒有相應(yīng)的安置和社會(huì)保險(xiǎn),他門未來的生計(jì)怎么辦?
“桂林山水甲天下,陽朔山水甲桂林”,這句耳熟能詳?shù)脑捠菍?duì)陽朔山水風(fēng)光的禮贊。陽朔縣內(nèi)有造型雋秀的奇峰兩萬多座,17條河流縱橫,自然資源得天獨(dú)厚。近年來,陽朔一直把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,并致力于引進(jìn)一系列大項(xiàng)目來提升旅游業(yè)的檔次和水平。但大項(xiàng)目的榮耀,到底給陽朔的普通民眾帶來了為什么呢?
鳳樓村是陽朔的一個(gè)普通村莊,人口500余人。雖然距離縣城只有8公里,但卻依然保持著世外桃源般的靜謐和天然。這里屬于陽朔著名的十里畫廊景區(qū),村旁是著名的景點(diǎn)月亮山。走入村中,到處是參天的樹木和修長(zhǎng)的竹子,地上滿是落葉,踩上去松軟舒適。漓江的支流金寶河從村中流過,在前方的工農(nóng)橋和遇龍河相匯。河水清澈見底,有幾頭水牛舒服地泡在河里。村周圍的地里種著果樹,以沙田柚和碰柑為主,這是村里人的主要經(jīng)濟(jì)來源。在這里,記者第一次見識(shí)了沙田柚樹上結(jié)的白花,和它那典雅馥郁的芬芳。
但這一派平靜卻只是表面現(xiàn)象,自2006年7月開始,這里的民眾多次和警方發(fā)生沖突,當(dāng)?shù)胤辣┚?次來到這個(gè)村莊執(zhí)行任務(wù),每次都有數(shù)百人,并陸續(xù)抓了50多個(gè)村民,至今還有5人被關(guān)在當(dāng)?shù)乜词厮?個(gè)月有余。這一切,都得從香樟華蘋休閑度假酒店項(xiàng)目落戶陽朔說起。
征地之痛
2005年10月,在南寧舉行的第二屆中國(guó)一東盟博覽會(huì)上,香樟華蘋休閑度假酒店項(xiàng)目正式簽約落戶陽朔。該項(xiàng)目投資1200萬美元,其中新加坡“桂林陽朔私人別墅投資公司”(Guilin Yangshuo Private Villa(s)Pte.Ltd)出資1000萬美元。該公司是印尼大馬集團(tuán)的上市公司Intiland Tbk在新加坡全資成立的投資公司,為從事私家物業(yè)、休閑式酒店開發(fā)與管理的專業(yè)公司。
大馬集團(tuán)為世界酒店100強(qiáng),在印尼巴厘島擁有4家連鎖酒店Kayumanis。在此之前,該公司已經(jīng)在南京湯山建立了香樟華蘋度假酒店,由21間獨(dú)立私人溫泉泳池別墅組成,于2007年6月開業(yè)。桂林陽朔“香樟華蘋休閑度假酒店”項(xiàng)目將是與巴厘島Kayumanis、南京香樟華蘋休閑酒店一樣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、系列化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的休閑旅游產(chǎn)品。建成后將成為華南地區(qū)最具休閑特色和最高標(biāo)準(zhǔn)的SPA生態(tài)休閑時(shí)尚社區(qū),產(chǎn)品的目標(biāo)消費(fèi)者集中在“金字塔尖端”的超高收入階層。
項(xiàng)目簽約之后不久,陽朔香樟華蘋在《廣西科技報(bào)》上刊登了注冊(cè)公告,總注冊(cè)資金為375萬美元,占地250畝。征地的范圍涉及高田鎮(zhèn)下屬的鳳樓、清帝和龍?zhí)?個(gè)村,其中鳳樓村的征地面積有100多畝,這些地大部分是村民的農(nóng)地,其余是集體土地,這部分土地一部分種了竹子,另一部分供村民放牧牛羊之用,但也有村民在集體的荒地上開墾種果樹或其他作物。
2006年7月,高田鎮(zhèn)政府派了幾個(gè)工作人員在鳳樓村中張貼了一份名目為“城鎮(zhèn)建設(shè)用地”的公告,隨后不顧村民的反對(duì),開始到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量土地,測(cè)量工作完成后,鎮(zhèn)政府下達(dá)了通知,要求村集體和被征農(nóng)戶,到鎮(zhèn)政府領(lǐng)取補(bǔ)償款。
事實(shí)上,這已經(jīng)不是政府第一次在鳳樓村拿地了。1999年,政府以建設(shè)“三高農(nóng)業(yè)示范園”的名義,以每畝500元在鳳樓村租了200多畝地,為期20年,但幾年之后就荒廢下來了。
此次,面對(duì)鎮(zhèn)政府這種一氣呵成的舉動(dòng),村民們甚至還沒有從最初的震驚中恢復(fù)過來,一些人的地就沒有了,他們被告知的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是:水田3.4萬元/畝,加上果樹補(bǔ)償也只不過是4萬多一點(diǎn),旱地25506元/畝,而集體的山坡地和荒地就只有5200元/畝。村民們感覺這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)太低了,失去了祖祖輩輩耕種的土地,也沒有相應(yīng)的安置和社會(huì)保險(xiǎn),他們未來的生計(jì)怎么辦?況且在這一過程中,鎮(zhèn)政府從來沒有召集村民大會(huì)討論,也沒有解釋土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)從什么政策、依據(jù)什么文件得出,村民只能被動(dòng)接受。
在得到領(lǐng)錢通知后,村干部曾組織村民開會(huì),大部分村民都不同意上述的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。村干部將上述信息反饋給鎮(zhèn)政府,得到的回答是“就這么多了”。
在沒有與鳳樓村簽訂任何協(xié)議,大部分村民尚未領(lǐng)款的情況下"高田鎮(zhèn)政府還是把鳳樓村的土地劃為國(guó)有土地,掛牌,在2007年4月7日《桂林日?qǐng)?bào)》第四版上刊登拍賣啟示,以每畝12.8萬的起始價(jià)進(jìn)行公開拍賣。這引發(fā)了村民更大的不滿:我們的地,政府轉(zhuǎn)手就能賺這么多,差價(jià)到哪里去了?
盡管大部分村民反對(duì),但還是有一部分村民領(lǐng)取了補(bǔ)償款。因?yàn)殒?zhèn)政府是一戶一戶叫去拿錢的,一部分人迫于壓力同意了;另有一部分拿錢的人之前私自在集體土地上開了荒,但這些地是沒有承包證的,按說是非法開墾,但鎮(zhèn)政府為了拉攏這些人,在計(jì)算征地面積時(shí)把這部分集體土地也算在個(gè)人名下。
此外,鎮(zhèn)政府還給鳳樓村的5個(gè)村干部每人3000元,有干部馬上提出退還給政府,而工作人員則說已報(bào)賬不能退回。即使這樣做也未能使鳳樓村答應(yīng)政府的條件。萬般無奈之下,政府決定自己行動(dòng),將定好的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)拿到陽朔公證處進(jìn)行公證,然后向鳳樓村村民說土地已被征用,已是國(guó)有土地,補(bǔ)償款放在公證處,隨時(shí)可以去領(lǐng)取,5年之內(nèi)不領(lǐng)取就會(huì)充公,但還是有47.8畝土地未領(lǐng)補(bǔ)償款。
碼頭風(fēng)云和暴力事件
金寶河河水曲流、清澈,河床寬22~35米,深0.3~0.5米,正常流量約4立方米/秒,流速0.8米/秒,非常適合漂流。2006年初,鳳樓村居民決定自己給自己打工,自行集資幾十萬元,成立“聚龍河漂流旅游發(fā)展有限公司”,在金寶河上建了兩個(gè)碼頭,主要經(jīng)營(yíng)竹排漂流和休閑游,收費(fèi)是按游客人頭來收,休閑游每人10元,漂流每人20元。參與集資的農(nóng)戶每天可撐竹筏到碼頭去排隊(duì),輪流載客,收入平分。為經(jīng)營(yíng)漂流,一些出外打工的年輕人陸續(xù)返鄉(xiāng)。
在公司未成立之前,他們?cè)?jīng)向遇龍河管理委員會(huì)提出申請(qǐng)報(bào)告,但自始至終沒有得到答復(fù)。公司成立之后,他們也曾向相關(guān)部門提出申請(qǐng)要求補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),同樣沒有得到明確答復(fù),也沒有得到對(duì)公司的任何建議和意見。
到了2007年7月,相關(guān)部門開始對(duì)遇龍河上的漂流項(xiàng)目進(jìn)行大整頓。9月7日,陽朔公安局的人來到碼頭,稱根據(jù)群眾舉報(bào),要求碼頭管理員停止?fàn)I業(yè),3個(gè)管理員回說自己做不了主,要和其他村民商量。公安局的人不容分說,將22歲的李林、陶先橋、朱繼修3人抓了起來。一個(gè)星期之后,相關(guān)部門出動(dòng)了警察,把繼續(xù)營(yíng)業(yè)的八九個(gè) 村民抓了起來,將所有108個(gè)竹筏沒收,并很快下達(dá)了“行政處罰前告知書”,稱“聚龍河漂流旅游發(fā)展有限公司”屬非法經(jīng)營(yíng),要求立即停業(yè)并將處罰款5萬元。
3天后,“聚龍河漂流旅游發(fā)展有限公司”的全體股東呈遞了申訴報(bào)告,說明了他們?cè)岢錾暾?qǐng)但未獲答復(fù)的事實(shí),認(rèn)為自己的營(yíng)運(yùn)事實(shí)上一直在相關(guān)部門的可視范圍內(nèi),不存在什么“群眾舉報(bào)”;另外,其他很多無照經(jīng)營(yíng)的碼頭,為何又不受處罰?但這樣的申訴被陽朔縣工商行政管理局認(rèn)定為“理由不充分,無法律依據(jù)”,仍然在幾天后出具了正式的“行政處罰決定書”。
我們無法確知這是不是征地過程中風(fēng)樓村村民的不合作帶來的麻煩,但事實(shí)是,村民們“靠水吃水”的生計(jì)就此斷絕,返鄉(xiāng)的年輕人又面臨著是否要出外打工的抉擇。而被抓的八九個(gè)人很快就被釋放,李林等3人則以“非法經(jīng)營(yíng)罪”被刑事拘留,一個(gè)月后又以“不致發(fā)生社會(huì)危害”為由允許取保候?qū)徍蟊会尫拧?
2007年12月初,香樟華蘋在征的地上建了一個(gè)幾平方米的小房子,為表達(dá)抗議,幾十個(gè)鳳樓村民把那個(gè)房子推倒毀掉了。麻煩再次降臨了。2007年12月14日凌晨,當(dāng)鳳樓村民都還在夢(mèng)鄉(xiāng)中時(shí),數(shù)百名武警降臨了,以抓捕“故意毀壞公私財(cái)物”的犯罪嫌疑人為名,將4名村干部和幾名村民抓了起來,另一名村干部因?yàn)榕銮稍谀蠈庌k事躲過了一劫,被抓的包括李林,還有一名身體殘疾的村干部。這名村干部顯然不可能參與那次抗議活動(dòng),但也一樣未能幸免于難。
據(jù)村民們推測(cè),抓誰是有講究的,被抓的不一定是參與了推倒小房子的人,抓村干部主要是為了造成群龍無首的局面,村民們就鬧不起來了。后來,被抓的有兩人在半個(gè)月后被釋放,另有兩人托了關(guān)系被放出來了’李林和4個(gè)村干部則被羈押至今。政府工作人員宣稱,只要村干部簽字領(lǐng)取土地補(bǔ)償款就放人,并聲稱鳳樓村沒有大官,告不倒他們,想抓誰就抓誰。
2008年1月10日,當(dāng)?shù)卣俅纬鰟?dòng)幾百名防暴警察,保護(hù)香樟華蘋進(jìn)行施工。村民則自發(fā)組織起來,把該項(xiàng)目出口的一條路攔腰挖斷,不允許施工。雙方再次發(fā)生了沖突,警察抓走了30多人,其中有20個(gè)左右是婦女,另有多名村民被打傷,其中一名重傷,甚至到醫(yī)院拍了片子。在警察的保護(hù)下,政府動(dòng)用了推土機(jī)等機(jī)械,將尚未領(lǐng)取征地補(bǔ)償款的集體與被征農(nóng)戶土地上的果樹和作物全部推倒。
被抓的人在關(guān)了長(zhǎng)短不等的時(shí)間后,最后都被釋放了。這之后,政府將征給香樟華蘋的地用鐵柵欄圍起來,村民再也進(jìn)不去了。
2008年4月10日,當(dāng)記者來到鳳樓村時(shí),那段被鏟的路已經(jīng)恢復(fù),但被鏟斷的痕跡依然清晰可見。路旁不遠(yuǎn)處是荒廢了的“三高農(nóng)業(yè)示范園”,里面雜草叢生。沿著這條路進(jìn)到香樟華蘋里面,發(fā)現(xiàn)只有幾間小房子,施工還未真正開始。但當(dāng)記者打算拍照時(shí),兩個(gè)年輕小伙子出現(xiàn)了"告訴記者這里現(xiàn)在屬于私人所有,不允許拍照,并目送記者離去才走開。
兩個(gè)農(nóng)民的遭遇
李啟仁是前述兩次被關(guān)的李林的父親。李家有兩畝多地,主要是種碰柑,間種一些沙田柚,碰柑畝產(chǎn)有七八百斤,到收獲的季節(jié)會(huì)有商販上門回收,一斤8毛左右。去年因?yàn)檠?zāi),柑子運(yùn)不出去,遭受了很大損失。李家住的是一棟100多平方米的兩層小樓,一樓是1996年蓋的,2006年又加蓋了二樓,但因無錢裝修,二樓只有幾堵墻,看起來非常奇怪。
李啟仁有兩個(gè)兒子,一個(gè)在廣東佛山打工,另一個(gè)就是李林。對(duì)李林的第一次被抓,李啟仁覺得很冤枉,因?yàn)閮鹤邮桥R時(shí)頂別人的班,才干了一星期而已,對(duì)公司的業(yè)務(wù)并沒有多少了解;第二次兒子被抓,李啟仁一開始甚至不知道,因?yàn)閮鹤铀谝粯,而他在二樓,深更半夜,沒有聽到什么動(dòng)靜。
到了春節(jié)前后,李啟仁和幾個(gè)村民一起到鎮(zhèn)政府,要求放人,鎮(zhèn)政府則明確回答“做不了主!辈痪弥螅腥舜螂娫捊o李啟仁,讓他為兒子的事交2000元,李問交了錢是否就沒事,答曰判刑是肯定的,但交了錢會(huì)判得輕一點(diǎn),李拒絕了。但他每個(gè)月會(huì)給兒子寄幾百塊錢,為了讓他在看守所里能好過一點(diǎn)。到現(xiàn)在為止的4個(gè)月里,他只收到兒子的一封信,還有就是公安局陸續(xù)發(fā)來的拘留通知書和逮捕通知書。
李家的地沒有被征,但問題是圈地的鐵柵欄把水源也圈住了,以后的灌溉成了問題。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,李家的地在高一點(diǎn)的地方,下面是一個(gè)大水坑,但水坑被鐵柵欄圈起來了口據(jù)李啟仁介紹,因?yàn)楫?dāng)?shù)厮帘3值煤茫映D暧兴。以前灌溉時(shí)用抽水機(jī)把水抽上去就行了,現(xiàn)在,近在咫尺的水用不了,灌溉成了問題。
而村民陶隆金的遭遇更具傳奇色彩。他的被抓與碼頭和“故意毀壞財(cái)物”無關(guān),但那兩次抓人都“照顧”到了他,第一次他很快被放了,第二次他找了人才得以自由。
陶有近兩畝地,一畝八分種果樹,其余種了一些秧苗,這些地都在被征的范圍內(nèi),但陶對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意,沒有去領(lǐng)補(bǔ)償款。在村民會(huì)議上,陶多次要求鎮(zhèn)政府拿出文件來,認(rèn)為他們不肯擺證據(jù),把事情搞復(fù)雜了。2007年5月的一天,陶和試圖在自己的地上打孔的鎮(zhèn)政府工作人員發(fā)生了口角,這個(gè)工作人員于是指控他打人。在4個(gè)月后碼頭事件中,他也以“謾罵政府工作人員”的名義被拘留了,幾天后被放了回來。
2007年11月底,鎮(zhèn)政府工作人員再次來到陶隆金的家里做他的工作,還有人要給他拍照取證,陶拒絕了拍照的要求并加以阻止,在這過程中將相機(jī)的膠套碰落地下,禍根就此埋下。
2007年12月14日早上6點(diǎn)多,陶隆金和弟弟一起被抓了,被抓時(shí),警察并沒有帶拘留證或其他法律手續(xù),一切手續(xù)都是被抓后才補(bǔ)的,然后要他們簽字。村長(zhǎng)問能不能不簽,答曰簽不簽都一樣,不簽讓派出所所長(zhǎng)知道整死你。
15日,陶被抓出來問話,警察既不問相機(jī)的事,也不問“故意毀壞財(cái)物”,而是告訴他:你的事情不大不小,能大能小,可以關(guān)幾天,也可以一兩年。后來,陶找了親戚幫忙,才在25日被放了出來。
在看守所的10天里,陶被安排做彩燈,由于不熟練,手做得起泡也沒能完成任務(wù),于是他用錢買工,10元/天,他一般買半天;另外,看守所的消費(fèi)也很貴,寄一封信要8塊錢,在外面賣2.5塊的東西到里面就漲成了4塊,5塊的漲成了8塊。被放出來時(shí),他進(jìn)來時(shí)帶的530塊只剩下2塊了。
回家之后,地沒了,陶隆金只好到處打工,F(xiàn)在,他在老婆娘家附近的遇龍河上撐竹筏,一天能賺20多塊,勉強(qiáng)維持一家人的生活。
對(duì)于未來,他一臉茫然。
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