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小農(nóng)經(jīng)濟(jì) [免賦:小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之下最大的“善政”]

發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

  均田免賦得到了徹底完善      問(wèn):國(guó)家推行稅費(fèi)改革對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的解決有什么意義?   答:1982年全國(guó)范圍內(nèi)推行大包干,本質(zhì)是全國(guó)范圍內(nèi)的均田。歷朝歷代的政府對(duì)農(nóng)民推行的休養(yǎng)生息政策其實(shí)是均田與免賦兩個(gè)政策,我們均了田但沒(méi) [有免賦。所以農(nóng)民負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總是不景氣。
  這次中央下了決心,在本屆政府任期內(nèi)全面免除農(nóng)業(yè)稅,實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之下最大的一個(gè)“善政”。在1982年實(shí)行大包干以來(lái),第一次提出徹底免除農(nóng)業(yè)稅,把“均田”“免賦”這兩個(gè)內(nèi)容徹底完善了,它有歷史意義。
  第二,這有相當(dāng)大的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)業(yè),特別是在糧食生產(chǎn)上,已經(jīng)是負(fù)收益了。在這種情況下,繼續(xù)收農(nóng)業(yè)稅,是讓農(nóng)民作出超額“貢賦”。
  這次減免農(nóng)業(yè)稅的同時(shí)特別重視對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼,對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)現(xiàn)實(shí)意義重大。它可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn),客觀事實(shí)是2003年才8700億公斤2004年大約能達(dá)到9300億公斤,增產(chǎn)的作用還是比較明顯的。
  在基層,農(nóng)業(yè)稅是按土地分?jǐn)偟模@就等于把土地上的負(fù)擔(dān)基本上取消了,土地上的產(chǎn)出和收益全部歸農(nóng)民所有了。
  
  12%的增長(zhǎng)是可信的
  
  問(wèn):國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)字表明, 2004年農(nóng)民收入增長(zhǎng)12%,你覺(jué)得可信嗎?
  答:要是不扣除物價(jià)指數(shù)的話,是可信的。全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)民平均收入(增幅)如果不扣除物價(jià)指數(shù),都已超過(guò)了 10%。
  增收的原因第一是氣候好;第二是市場(chǎng)價(jià)格提高了。2003年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不高,需求與供應(yīng)間有1000億(公斤)的缺口,所以2003年秋天糧食價(jià)格開(kāi)始上漲,2004年繼續(xù)上漲;第三政策比較好。政府補(bǔ)貼農(nóng)民的政策出臺(tái),中央財(cái)政拿了300多億補(bǔ)貼農(nóng)民,這是前所未有的。
  問(wèn):2005年,政策還會(huì)有這么大的作用嗎?
  答:2005年氣候是好是壞,2005年的糧食價(jià)格是高是低――不過(guò)肯定不會(huì)有這么大幅度的上漲了――都會(huì)影響農(nóng)民的收人。政策的作用是有限的,2005年的效果要看到底出臺(tái)什么政策。
  問(wèn):前一段時(shí)間,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲嚴(yán)重,幅度在10%~20%之間。農(nóng)資價(jià)格上漲,增加了農(nóng)民生產(chǎn)成本,一定程度上抵消了農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性。國(guó)家緊急干預(yù),采取行政命令遏制農(nóng)資價(jià)格的增長(zhǎng),您覺(jué)得是長(zhǎng)久之計(jì)嗎?該如何解決這個(gè)問(wèn)題呢?
  答:當(dāng)然不是長(zhǎng)久之計(jì)。但是政府必須在價(jià)格變動(dòng)的時(shí)候給予干預(yù),否則農(nóng)民就會(huì)吃虧。這次糧食價(jià)格上漲對(duì)于農(nóng)民增收是有點(diǎn)好處,但是大部分都被農(nóng)資價(jià)格上漲給抵消了。應(yīng)該正確看待政策干預(yù),并不是說(shuō)干預(yù)就是絕對(duì)的不好。
  問(wèn):一方面,大批外流的農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),產(chǎn)生“要田種,搶田種”的情況,另一方面,又存在農(nóng)田拋荒的問(wèn)題,您對(duì)這個(gè)問(wèn)題是怎么看的呢?
  答:“搶地種”是農(nóng)民的理性選擇,這些地方離城市比較近,適合發(fā)展蔬菜,發(fā)展花卉等,土地收益高,對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)這種現(xiàn)象完全是一種理性選擇。
  拋荒的土地大部分是用于種糧的,或者是沒(méi)有減免稅費(fèi)的土地。那就是說(shuō)要么負(fù)擔(dān)過(guò)重,這塊土地種地沒(méi)有收益,要么就是說(shuō),產(chǎn)出的糧食賣不出合理的價(jià)錢――拋荒也是農(nóng)民的理性選擇。
  
  改革農(nóng)村治理方式
  
  問(wèn):國(guó)務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)確定了中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付辦法,那么中央撥款對(duì)稅費(fèi)改革有多大的幫助呢?中國(guó)這么多省,都由中央撥款是不是不大現(xiàn)實(shí)?有什么解決辦法嗎?
  答:精減政府:把農(nóng)村的政府變成小政府,把鄉(xiāng)政府改成鄉(xiāng)公所。硬要按照現(xiàn)在這么龐大的1200萬(wàn)人吃飯的隊(duì)伍,來(lái)滿足財(cái)政開(kāi)支的話,當(dāng)然不現(xiàn)實(shí)。所以就得減,就得把老百姓最反對(duì)的那些所謂“土豪劣紳”減了。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,以為可以安排一個(gè)龐大的上層建筑來(lái)把農(nóng)民管住,這在長(zhǎng)期以來(lái)是錯(cuò)誤的。

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