回望真實的歷史 　　 　　"鄧小平時代",確可說是對意義深遠的過去20年最恰當?shù)母爬ā?0年并不算短,然而這20年充滿了試驗、變革、創(chuàng)新,令人目不暇接,頗有"彈指一揮間"之感。這樣的時代,令人更多地關注未來,關注"當下"我們直接面對的種種問題,因而無暇對過去進行詳細的記錄與深入的思考。無論有什么理由,這畢竟是種缺欠,因為我們對今天和未來的正確把握,是建立在對過去的思考總結之上的。中央編譯出版社推出的楊繼繩著、上下兩卷近50 萬言的《鄧小平時代》(1998年12月版),便是對這一時代的詳細記錄與深入思考。
　　作者長期任新華社記者,這一特殊的"便利"條件,使他的記錄更加準確、生動,掌握許多他人難得知道的"第一手"材料;同時,由于工作需要,他對上層的情況,如某些改革思路、政策的產(chǎn)生、調(diào)整、變化等知道得更快、更多、更細。所以,《鄧小平時代》對過去20年社會基層生活變化的記錄格外生動細致,對一些高層重大決策具體過程的披露更使人聞所未聞。
　　本書在對政治、經(jīng)濟體制進行分析時,引用了不少當年的有關資料,生動說明一些看似抽象的政策條文對普通人的生活產(chǎn)生了什么樣的影響。如在計劃經(jīng)濟時代,1953年實行糧食"統(tǒng)購統(tǒng)銷"時,湖南農(nóng)村農(nóng)民因反對而被逼死百余人的情況;70年代初天津一些工人家庭支出的賬單,細到臘燭、火柴的價格,為買手表、自行車、縫紉機等"三大件"全家人必須長期節(jié)衣縮食。作者全文引錄的1980年所寫有關天津市在調(diào)整工資中出現(xiàn)多起惡性事件的調(diào)查報告,確使人回想起在改革開放之初,開始調(diào)整10數(shù)年未調(diào)整過的工資時那種"白熱化"爭斗;后人或許很難想像,為了幾元錢的一級工資,會出現(xiàn)那樣嚴重的打架、自殺、兇殺事件。而現(xiàn)在的一些賬單和報告表明,在這20年中,人們的生活水平確得到了實實在在的提高……作者以更多的材料反映了當時各地群眾自發(fā)改革的具體情況,"改革"確是被壓抑已久的社會客觀需要。
　　
　　改革:農(nóng)民的"自衛(wèi)戰(zhàn)"
　　
　　中國的改革是從農(nóng)村開始的,聯(lián)產(chǎn)承包責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村改革的主要內(nèi)容,也是中國農(nóng)民的兩項偉大創(chuàng)造。作者的敘述表明,這兩項創(chuàng)造的共同之處是,它們都完全是農(nóng)民的自發(fā)行為,政府官員事先都沒有想到。而后經(jīng)過一番曲折,最終得到了政府的認可,獲得了"合法性"。其實,這在很大程度上也是中國改革的一個"模式"。一項改革往往由民間首創(chuàng),引起一番爭論,最終得到政府承認,獲得存在的"合法性",然后得到推廣。這種模式也在某種程度印證了經(jīng)濟學關于"自發(fā)秩序"產(chǎn)生的理論。
　　農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制之所以能極大地解放生產(chǎn)力,就在于農(nóng)民因此而獲解放。過去農(nóng)民被"村社"緊緊地束縛在固定的土地上,連每年種什么、種多少莊稼都沒有自由,都不能自己做主,從分糧、分柴甚至分草都受村社支配,更不可、也無法離開土地和村社。聯(lián)產(chǎn)承包責任制使農(nóng)民重新獲得生產(chǎn)、經(jīng)營的自主權。而且,"其更深一層的意義是,它顯示了產(chǎn)權明晰對生產(chǎn)力的發(fā)展有多么大的威力。這一點,對后來的城市經(jīng)濟改革有很重要的參考作用"。(第189頁)
　　新中國成立以來,國家的建設投資向工業(yè)尤其是重工業(yè)傾斜,同時工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品比價也不合理,形成價格"剪刀差",即農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品進行交換時國家規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的價格低于它的價值,而工業(yè)品的價格高于它的價值。通過這種交換,農(nóng)民的一部分勞動成果無償?shù)剞D(zhuǎn)向了工業(yè),因此,剪刀差實際是一種"暗稅"。這樣,農(nóng)民除了繳"明稅",即公糧以外,還要交暗稅。
　　我國現(xiàn)在公開發(fā)表的統(tǒng)計資料表明,1976年農(nóng)民繳納的"明稅"和"暗稅"加在一起,稅率超過了20%,而實行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷前的1952年,稅率只有7%。對這20多年來國家通過這種"剪刀差"從農(nóng)村拿走多少財富,本書也作了一番計算。這便是中國改革開放前農(nóng)民貧窮的主要原因。當然,新中國成立初期為了迅速實現(xiàn)工業(yè)化,實行這種政策或有一定合理性,但幾十年后仍實行這種政策,則很難說"合理"。
　　而農(nóng)村長期貧困反過來嚴重阻礙了國民經(jīng)濟的發(fā)展,它的" 不合理"性越來越明顯地表現(xiàn)出來。"農(nóng)民雖然沒有經(jīng)濟學理論,但生存經(jīng)驗使他們認識到搞農(nóng)業(yè)只能受窮,搞工業(yè)才能致富。于是"他們找到了一個對付剪刀差的辦法:拿起榔頭來對付剪刀,自己也搞工業(yè)。也就是說,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民在嚴酷的價格剪刀下,為了保衛(wèi)自己的切身利益而進行的自衛(wèi)戰(zhàn)"。(第191頁)
　　
　　走在歷史夾縫里的改革
　　
　　在工業(yè)實行嚴密計劃經(jīng)濟的條件下,生產(chǎn)資料不是商品由國家統(tǒng)一分配、統(tǒng)一收購,農(nóng)民要辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)談何容易。辦工業(yè)需要的原料幾乎都不能在市場上買到,于是只能生產(chǎn)一些就地取材、適應農(nóng)民生活需要的低層次產(chǎn)品。
　　當資本積累到一定程度,要生產(chǎn)一些技術含量較高的產(chǎn)品時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始大都靠給有關人員送禮行賄或取得國營工廠的某些零件加工權或以高價購買原材料。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始迅速發(fā)展。以送禮行賄或給有關人員、部門提供當時城市緊缺的副食品為手段獲得發(fā)展,無疑不是道德的,然而,這卻是其在舊體制下要發(fā)展的唯一手段,不如此便無以生存、無以發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的這些做法受到不少譴責,其實,應該受譴責的應當是不合理的舊體制,而不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
　　經(jīng)濟體制改革,甚至人類歷史的發(fā)展,往往不是道德的作用,而是現(xiàn)實的利益的作用。所以,恩格斯早在100多年前就多次強調(diào)"惡"在歷史發(fā)展中的作用。無論如何,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從計劃經(jīng)濟的巖石中漸漸擠出一條縫隙,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,這條縫隙也越來越大,隨著"計劃"的逐漸松動,"體制外"的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的制度優(yōu)勢迅速表現(xiàn)出來,終于占領了國民經(jīng)濟的"半壁江山",最終在國民經(jīng)濟的計劃中打開一個大缺口,實際也為城市的經(jīng)濟改革作了鋪墊,功莫大焉!隨著聯(lián)產(chǎn)承包責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,國家終于在1985年正式取消"統(tǒng)購統(tǒng)銷"。
　　這樣,怎樣看待商品經(jīng)濟,就成為發(fā)展道路上不可回避的一個尖銳而重大的問題。因為在相當長的一段時間內(nèi),商品經(jīng)濟是和"產(chǎn)生資產(chǎn)階級的溫床"緊密相聯(lián)的,私人買賣一直被當成"投機倒把"、搞資本主義而嚴加限制和猛烈批判。因此,在這個問題上的分歧很大,爭論尤其激烈。難能可貴的是,作者直面改革過程中的種種矛盾,對高層領導人間的觀點分歧和一些人觀點的前后變化并不回避,而是客觀、平實地介紹、分析,為同類書所僅見。作者寫道:"十一屆三中全會以后對建立什么樣的經(jīng)濟體制有兩種不同的看法:一種認為社會主義經(jīng)濟還是商品經(jīng)濟,應當按照商品經(jīng)濟的運行規(guī)律來改革經(jīng)濟體制;另一種意見認為社會主義經(jīng)濟只是在一定范圍內(nèi)存在著商品生產(chǎn)的計劃經(jīng)濟,改革可以在一定程度上多發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用,但必須在原有的計劃經(jīng)濟體制的框架里進行。鄧小平持前一種看法;陳云持后一種看法。"(第322頁)"
　　市場經(jīng)濟"正名之難
　　
　　在這20年中,這兩種不同觀點交鋒不斷,時而此消彼長,時而此長彼消,但在一場場政治風波中,主張商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟的人們遇到了更多、更大的政治壓力。如80年代初,不少人認為私人長途販運商品是典型的"投機倒把"應當取締時,胡耀邦則反對取締,說:"什么投機倒把?他們是二郎神。"(第210頁)1982年1月26日的《人民日報》報道了陳云的一次談話,認為"我們國家是計劃經(jīng)濟,工業(yè)要以計劃經(jīng)濟為主;農(nóng)業(yè)實行生產(chǎn)責任制以后,仍要以計劃經(jīng)濟為主。"在這期間,陳云還批評主張商品經(jīng)濟的經(jīng)濟學家薛暮橋有知識分子的劣根性。隨后兩年,報紙上發(fā)表了許多批評"商品經(jīng)濟"論的文章,很少有人再提商品經(jīng)濟。1982年9月召開的中共十二大強調(diào)"計劃經(jīng)濟為主,市場經(jīng)濟為輔",一些經(jīng)濟學家因其市場經(jīng)濟的主張與十二大精神相抵觸而受到嚴厲批評。
　　不過,在1986年出版的《陳云文選》中,在《人民日報》上述公開報道的基礎上,卻刪去了有關"計劃經(jīng)濟"的這兩句話。(第322-325頁)一個重要的轉(zhuǎn)折,是1984年10月20日中共十二屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》,承認中國實行的是"有計劃的商品經(jīng)濟",雖冠以"有計劃",但終為"商品經(jīng)濟"正名,意義重大。作者披露,這個"決定"的起草也頗有波折,起草班子開始總跳不出"計劃經(jīng)濟"的框子,雖幾易其稿,胡耀邦等人均不滿意。后來,"胡耀邦加強了起草小組,增加了林澗青、林子力、龔育之、鄭必堅等人。負責人由袁木改為林澗青"。(第326頁)這一"決定"突破了原來"計劃經(jīng)濟為主、市場經(jīng)濟為輔"的改革模式,改變?yōu)?以公有制為基礎的有計劃的商品經(jīng)濟"。今天看來,"有計劃的商品經(jīng)濟"明顯自相矛盾,但在當時,只有這樣才能通過。但在90年代初,商品經(jīng)濟論、市場經(jīng)濟論又一次受到嚴批,直到1992年鄧小平發(fā)表南方談話,才使其再次被"正名"。1992年10月,中共第十四次全國代表大會提出"中國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制",使"市場經(jīng)濟"目標模式最終得到確立。
　　中國的改革與開放緊密相聯(lián),沒有對外開放,改革就很難進展。設立經(jīng)濟特區(qū),是對外開放的一個重要步驟。但在"特區(qū)"問題上,也產(chǎn)生了相當?shù)姆制�。特區(qū)成立不久,在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些問題,對這些問題是通過深化改革解決還是以此否定特區(qū),成為問題的焦點。1982年2月末,針對這些問題,中央書記處在北京召開了廣東福建兩省座談會,座談紀要以中共中央文件下發(fā)各地,其基本精神和主要措施"主要還是回到計劃經(jīng)濟的老辦法上去"。而使特區(qū)感到壓力更大的是,這個文件還有一個附件:《舊中國租界的由來》。胡喬木在座談會上解釋說那些外國租界,本來不是條約明文規(guī)定的,而是糊里糊涂地上了外國人的當,愈陷愈深,最后成了"國中之國"。"陳云在這個附件上批示:此件發(fā)全國各省市。對于經(jīng)濟特區(qū),要警惕這類問題。這就使人們把經(jīng)濟特區(qū)和過去的租界聯(lián)系起來了。"(第254、255頁)真正為特區(qū)正名的是1984年春節(jié)期間鄧小平到廣東、福建等地視察,在幾個特區(qū)揮筆題詞,肯定了特區(qū)開放的經(jīng)驗,不顧有的同志怕"口子開得太多"的憂慮,說:"除現(xiàn)在的特區(qū)以外,可以考慮再開放幾個點增加幾個港口城市,如大連,青島。"于是就出現(xiàn)了沿海14個開放城市,使中國進一步對外開放。(第258頁)
　　
　　如何構建健康社會?
　　
　　事實證明,開放不僅引來了資金、技術,更重要的是引進了市場經(jīng)濟的種種規(guī)范、制度和思維方式。在經(jīng)濟全球化浪潮的今天,一個國家、民族要騰飛、發(fā)展,就不能自外于世界經(jīng)濟體系,閉關自守、與國際經(jīng)濟體系"脫勾"只能使自己更加落后�，F(xiàn)在回過頭來看,現(xiàn)在加入WTO也是當初"開放"的必然發(fā)展。這一切更使人感到20年前"開放"的重要意義,更使人感到這一決定的前瞻性。當然,作者坦陳改革的風風雨雨并非為了"揭秘",而是為了使思考更加深入。思想,只有在碰撞中才能深入。作者不僅是記者,同時又是學者,10數(shù)年來寫了不少分量頗重的經(jīng)濟學專業(yè)論文和專著,在本書中對結合改革開放的歷史過程,對改革的思路、策略、時機選擇、實施方法,尤其是對當前面臨的問題等都作了深入的探討。這些探討與思考,極富啟發(fā)性。改革在農(nóng)村取得了巨大的成功,使農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化,但深刻的變化也帶來了一些亟待解決的新問題。改革前的中國農(nóng)村是一個分化程度低、速度慢,普遍貧窮、組織控制嚴密的社會。改革使農(nóng)民在整體獲益大增的前提下開始了較為迅速的群體分化,貧富差別急劇加大,出現(xiàn)不同利益集團,如何協(xié)調(diào)不同利益,是當前應當研究、解決的問題。更重要的是,改革"使農(nóng)村由過去那種停滯的有序社會變成了生動活潑的無序社會。這種無序狀態(tài)使農(nóng)村中的能人充分顯示了他的才干,農(nóng)村的經(jīng)濟生活顯得空前活躍,對于商品經(jīng)濟的萌發(fā)是有好處的。但是,這種無序狀態(tài)對農(nóng)村也帶來了破壞性的混亂。例如賭博盛行,盜竊活動猖獗,絕跡多年的丑惡現(xiàn)象復蘇,不少地方流氓團伙橫行鄉(xiāng)里,有的地方黑社會現(xiàn)象開始出現(xiàn)"。(第233頁)問題的實質(zhì)是,在經(jīng)濟、社會全面轉(zhuǎn)型時如何重新建構一個健康的現(xiàn)代"社會",進一步說,這并不僅僅是農(nóng)村要解決的問題。
　　
　　改革的下一個突破口
　　
　　由于中國的改革采取漸進模式,由易及難,由外圍逼近核心,所以這20年改革最無成效的是國企改革。而國企改革卻是改革的"核心",所以,國企改革的成敗,最終關系到整個改革大業(yè)的成敗。國企改革的實質(zhì)是產(chǎn)權問題,或許只有經(jīng)過10數(shù)年的改革后,人們才能意識、提出這個問題。產(chǎn)權問題更具意識形態(tài)的敏感性,因此爭論也更激烈。不僅如此,產(chǎn)權與社會各階層的"利益"關系更深,也更難操作。
　　實踐證明,問題的關鍵在于如何透明、公開、公正地進行產(chǎn)權改革。作者以大量的事實和清晰的理論分析向人們表明:"國有企業(yè)改革進入困境,其原因不在經(jīng)濟方面,而在政治方面。"(第374頁)如果沒有政治體制的改革,沒有對權力的監(jiān)督與制約,就無法保證產(chǎn)權改革的公正性與公平性;產(chǎn)權變革的"黑箱作業(yè)"必將導致國有資產(chǎn)的大量流失,一些人將想方設法化公為私,造成驚人的腐敗和社會不公,使社會價值系統(tǒng)嚴重紊亂,終將吞噬幾十年的改革成果。這種結果,是絕大多數(shù)人所不愿看到的。
　　所以作者最后強調(diào),為了改革和社會轉(zhuǎn)型的順利進行,為了社會的長治久安,政治體制改革在新世紀的前20年內(nèi)應有一定突破。因為市場經(jīng)濟的基礎、核心是"法治",沒有法治市場經(jīng)濟就不可能健康發(fā)展,而市場經(jīng)濟的健康發(fā)展則是社會穩(wěn)定、發(fā)展的基礎和保證�！�(編輯:張良)

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