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【廣州,廣州,我眼中的廣州】我眼中的廣州

發(fā)布時(shí)間:2020-03-15 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

  我在廣州的生活已經(jīng)進(jìn)入了第10個(gè)年頭。廣州并不是我所喜歡的城市――為著它的城市風(fēng)貌:噪聲、污染與雜亂;但廣州卻是我所熱愛(ài)的城市――為著它的精神價(jià)值:那像海一般的市場(chǎng)包容,那像空氣一樣的選擇自由。在我看來(lái),廣州并不是中國(guó)最有文化的城市,但卻是文化最開(kāi)放的城市。包容比金錢(qián)更重要,自由比花兒更美麗。盡管我不斷地抱怨它,但它始終接納著我,認(rèn)定著我。我對(duì)廣州的現(xiàn)狀并不滿(mǎn)意,但卻經(jīng)常感動(dòng)于這座城市對(duì)批評(píng)的承受能力。在我去過(guò)的那么多地方,很少見(jiàn)到像廣州這樣,當(dāng)外地人小心翼翼地對(duì)本地人說(shuō)起它的臟亂差時(shí),本地人不僅不介意,還會(huì)加入批評(píng)的合唱。他們真實(shí),率直,言語(yǔ)樸素,但他們不愛(ài)廣州嗎?不,假如你讓他們離開(kāi)廣州的話,他們馬上會(huì)說(shuō)“打死都不去”。我曾一次次地遠(yuǎn)離它,每年有一半多的周末逃到別的地方,我又一次次地返回它,而且冥冥中越來(lái)越覺(jué)得今生都會(huì)和它結(jié)緣。
  
  有所為有所不為
  
  這一年多來(lái),廣州在不知不覺(jué)中變了,天在變藍(lán),水在變清,道路在變寬,廣場(chǎng)在變綠,交通在變暢,亂擺亂賣(mài)、違章建筑在變少。我到外地去,有的地方官員不無(wú)嘲諷地對(duì)我說(shuō):“你們廣州的報(bào)紙經(jīng)常登市委書(shū)記打掃衛(wèi)生的照片、報(bào)道,堂堂的市委書(shū)記天天當(dāng)‘掃地書(shū)記’,還有時(shí)間抓城市大計(jì)嗎?”我辯護(hù)說(shuō):“廣州發(fā)展的最大瓶頸就是城市環(huán)境不行,居民生活質(zhì)量和對(duì)外來(lái)投資的吸引力因之大受影響。城市環(huán)境這筆資產(chǎn)就像名牌產(chǎn)品的商標(biāo)一樣,不僅不會(huì)折舊,還會(huì)持續(xù)升值。廣州有幾個(gè)‘掃地書(shū)記’,不是廣州的悲哀,恰是廣州的幸運(yùn),要是他們個(gè)個(gè)‘志向遠(yuǎn)大’,整天忙著大搞工業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)建設(shè)、商業(yè)談判,那反倒就麻煩了。君不見(jiàn)全國(guó)各地,有多少投資幾億幾十億的‘首長(zhǎng)工程’最終都大打水漂泡湯了嗎?美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼說(shuō)得好,‘要把政府的活動(dòng)限制在一定范圍內(nèi)”。無(wú)所不為勢(shì)必容易胡作非為,江總書(shū)記也說(shuō)‘有所為有所不為’啊。廣州的書(shū)記們放下架子當(dāng)城市美容師,當(dāng)城市美化的設(shè)計(jì)師乃至工程師,說(shuō)明他們對(duì)自身的功能定位有著清醒的恰如其分的認(rèn)識(shí),他們堅(jiān)決不當(dāng)‘政府全能主義’的實(shí)踐者,他們只是‘有限政府’,應(yīng)把有限的精力投到有限的事情中去,‘有形的手’只是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷,做‘無(wú)形的手’做不到的事啊……”
  在廣州,改善城市環(huán)境比招商引資搞幾個(gè)項(xiàng)目要難得多。以清理違章建筑為例,廣州寸土尺金,省、市、區(qū)、中央、部隊(duì)、境外中資機(jī)構(gòu)等各色單位林立,爭(zhēng)地造樓都有利益所在,若是給它們方便、特權(quán)、靈活待遇則皆大歡喜,若是以城市百年可持續(xù)發(fā)展之大局為重,以現(xiàn)代化國(guó)際化城市規(guī)劃藍(lán)圖為本,而求政令一致暢通,則難矣!廣州的書(shū)記、市長(zhǎng),實(shí)在不好干。
  正由于上述理由,我對(duì)廣州市委書(shū)記黃華華、市長(zhǎng)林樹(shù)森等一大批公務(wù)員全力推進(jìn)城市環(huán)境“一年一小變”的努力深表感佩,他們的行為可稱(chēng)得上“犯其至難,圖其至遠(yuǎn)”的一大壯舉。
  
  人無(wú)遠(yuǎn)慮,必有近憂(yōu)
  
  我愛(ài)廣州,也和所有廣州人一樣企盼“三年一中變,2010年一大變”的到來(lái)。但我也深知其難,我們切不可被“小變”沖昏了頭腦,以為前面盡是坦途。
  第一,廣州某些官員對(duì)改善城市面貌的重要性、緊迫性的理解還很膚淺,有人是抱著“上面要拆,不得不拆”的勉強(qiáng)心理,能拖就拖,得過(guò)且過(guò),領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查與不來(lái)檢查是兩個(gè)樣子,似乎干工作是為了給市委書(shū)記看的。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)本身的認(rèn)識(shí)就很糊涂。廣州白云山風(fēng)景區(qū)管理部門(mén)執(zhí)法犯法,違章建筑,新聞界提出批評(píng)時(shí),某領(lǐng)導(dǎo)竟然見(jiàn)怪不怪地說(shuō):“在我們的社會(huì)中,一些人明知道犯罪會(huì)觸犯刑律坐牢,不還是會(huì)犯罪嗎?”他忘了一個(gè)最起碼的道理:強(qiáng)盜犯法我們并不驚奇也不害怕,我們害怕的是本該抓強(qiáng)盜的警察去犯法!
  第二,廣州此次“小變”能夠不打折扣地貫徹下去,與廣東省委書(shū)記李長(zhǎng)春的拍板支持很有關(guān)系。李長(zhǎng)春新官上任,銳氣十足,于1998年7月31日親自出席廣州市的城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),要求廣州用一年時(shí)間明顯改變“臟亂差”現(xiàn)象,以此迎接建國(guó)50周年?梢(jiàn)“一年一小變”既是民生要求,亦是作為一項(xiàng)新任省委書(shū)記下達(dá)的政治任務(wù)來(lái)安排的,各級(jí)官員、各個(gè)單位對(duì)“小變”的態(tài)度完全可以看作是“講政治”與否的一種表現(xiàn)。前任廣州領(lǐng)導(dǎo)苦口婆心逐門(mén)逐戶(hù)勸告猶不得解決的一些問(wèn)題,此次能勢(shì)如破竹,一年見(jiàn)效,不能忽視“李長(zhǎng)春效應(yīng)”與“講政治效應(yīng)”之作用!胺ㄖ涡(yīng)”何時(shí)能真正在城市管理中生根,這是我們不能不去思考的一個(gè)問(wèn)題。
  第三,在謳歌廣州“一年一小變”的大量新聞報(bào)道中,我注意到許多類(lèi)似“拆出一個(gè)新廣州”、“海珠拆除20萬(wàn)平方米違章建筑”的醒目標(biāo)題,據(jù)介紹,到8月底,廣州已拆除175萬(wàn)平方米的違章建筑和占道市場(chǎng)。在這一巨大成績(jī)的背后,我卻不無(wú)悲哀地想到了兩個(gè)問(wèn)題:第一,如此大量的違章建筑都是誰(shuí)蓋的?哪些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)蓋的?如果有些是迫于壓力不得不批,那么是誰(shuí)強(qiáng)迫這些部門(mén)批的?能否在報(bào)紙上也登一下?沒(méi)有違章干部的違章審批,哪來(lái)違章建筑?!誰(shuí)才是最大的違章者?違章的根源在哪里?第二,怎樣確定“違章”的標(biāo)準(zhǔn)?前面花錢(qián)蓋,后面花錢(qián)拆。遵章違章,前任后任,“章”的標(biāo)準(zhǔn)似乎在不斷改變。一任領(lǐng)導(dǎo)有一屆任期的“工作重點(diǎn)”,似乎“重點(diǎn)”一變,“章”也就變了。那么,“章”本身究竟何在?究竟何用?我們的市政規(guī)劃應(yīng)該廣泛地公之于眾,討論于眾,宣傳普及,以天下人之眼睛來(lái)監(jiān)督。廣州這么多年的市政建設(shè)問(wèn)題之所以積重難返,我以為一個(gè)主要原因就是“計(jì)劃不如變化快”,“規(guī)劃不如領(lǐng)導(dǎo)話”,缺乏一個(gè)高起點(diǎn)、具有超前性、整體性、集思廣益、長(zhǎng)期貫徹、共同遵守的規(guī)劃。如果是一任政府有一套規(guī)劃,以為長(zhǎng)官意志就是市民意志,那么整個(gè)廣州的建設(shè)怎么可能很好地銜接起來(lái)呢?廣州要真正解決這個(gè)“章”的大問(wèn)題,必須按照現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的觀念,組織高水平的獨(dú)立的專(zhuān)家機(jī)構(gòu),與政府和各界代表一起結(jié)合廣州實(shí)際,進(jìn)行充分的市場(chǎng)研究,最后才能給廣州定位,并得出一個(gè)廣州建設(shè)的“根本大法”來(lái)。
  以我10年來(lái)的觀察,廣州的幾任領(lǐng)導(dǎo)均為德才兼?zhèn)渲,可謂人人都是好心美意,但為什么在城市建設(shè)中好心加好心卻往往自相矛盾導(dǎo)致不良后果呢?恐怕最重要的原因便是:在城建中,流行的是權(quán)大于法不按章辦事的無(wú)序的人治狀態(tài),而不是規(guī)范有序唯章是從的理性的法治狀態(tài)。人人都強(qiáng)調(diào)特殊,強(qiáng)調(diào)眼前,強(qiáng)調(diào)任期內(nèi)干出多少件事的政績(jī),各自為政,自成一體,卻忽略了城市總體的布局、風(fēng)格的完善與銜接,終于是“人無(wú)遠(yuǎn)慮,必有近憂(yōu)”,“屋下架屋,愈見(jiàn)其小”,政績(jī)加在一起,反呈抵消之勢(shì)。
  第四,每一個(gè)廣州人都是城市環(huán)境的塑造者,當(dāng)此新世紀(jì)來(lái)臨之時(shí),廣州那種強(qiáng)調(diào)自我、強(qiáng)調(diào)個(gè)性的文化應(yīng)該有一個(gè)新的提升,要加入群體意識(shí)和對(duì)公共空間的責(zé)任意識(shí)。50年代,廣州人靠義務(wù)勞動(dòng)建起東山、荔灣、流花三個(gè)人工湖和麓湖水庫(kù),今人猶在受益?上Т朔N情景我們暌違已久了。廣州是我家,興衰靠大家,靠每一個(gè)你、我、他。然而很遺憾,在廣州,為一己利益而破壞公共空間者大有人在,對(duì)待破壞公共空間的不良行為敢于斗爭(zhēng)者則少之又少,F(xiàn)代文明素質(zhì)的提升,是擺在廣州人面前的一大挑戰(zhàn)。
  
  前途系于哪里
  
  廣州要真正有前途,擴(kuò)而言之,廣東要塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),取決于全體廣州人、廣東人的努力。坦率來(lái)講,與其說(shuō)廣東、廣州的前途系于一兩個(gè)開(kāi)明書(shū)記市長(zhǎng)身上,毋寧說(shuō)寄托在一套完善的體制與規(guī)則之中――它既包括在廣東行之有效的諸多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度,還應(yīng)包括我們正在探索的與社會(huì)公共產(chǎn)品(如清潔、安全、環(huán)保、廉潔、義務(wù)教育、社會(huì)保障)相關(guān)的一系列新規(guī)則;與其說(shuō)廣東、廣州的前途系于我們樂(lè)觀的想象上,毋寧說(shuō)它寄托在我們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者壓力的回應(yīng)上――上海、北京、深圳、大連等許多城市的建設(shè)與管理水平,那里的人民享受到的公共空間質(zhì)量,逼也逼得廣州要一步步往前走;與其說(shuō)廣東、廣州的前途系于地方長(zhǎng)官單方面的推進(jìn)和鼓動(dòng)上,毋寧說(shuō)寄托在廣東、廣州人民更進(jìn)一步覺(jué)醒的現(xiàn)代公民意識(shí),和通過(guò)透明的公共程序影響政府決策的參與熱情上。
  競(jìng)爭(zhēng)壓力帶來(lái)的不斷創(chuàng)新要求、具有反思與自我批判能力的群體文化、從上到下對(duì)規(guī)則的高度重視與一致遵守……這是我心目中廣東、廣州新的競(jìng)爭(zhēng)力之源。一個(gè)能順應(yīng)這種趨勢(shì)的政府,是值得信賴(lài)的政府;一個(gè)能順應(yīng)這種趨勢(shì)的地方長(zhǎng)官,是人民歡迎的長(zhǎng)官!

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