1949年10月1日，中華人民共和國成立，此時越南人民正在越南共產(chǎn)黨領導下與法國侵略者進行艱苦的斗爭。1950年1月18日，中華人民共和國正式承認越南民主共和國，中國成為全世界最早承認越南民主共和國、并與之建交的國家。此后的60多年來，中越兩國關系大起大落：20世紀50～60年代是“同志加兄弟”的親密時期，70年代后期進入非正�；癄顟B(tài)，以至于兩國在邊界地區(qū)兵戎相見。1991年中越實現(xiàn)了兩國關系正常化，近20年來中越關系又大致經(jīng)歷了三個階段，即1991～1998年的恢復重建階段、1998～2007年的全面合作階段、2008年以來的全面戰(zhàn)略合作伙伴關系階段。
　　
　　同志加兄弟――激烈對抗――睦鄰友好
　　
　　這種外交政策的重大調(diào)整與戰(zhàn)略選擇，首先是以各自國家利益包括政治利益、經(jīng)濟利益和安全利益的內(nèi)在需要為根本依據(jù)的，其次也是世界格局變動影響下的地緣政治關系促成的。
　　自20世紀50年代以來，中越兩國國家利益在不同時期和具體歷史條件下，各有其不同的表現(xiàn)。中國在50至70年代末，主要表現(xiàn)為開展國內(nèi)的革命和建設事業(yè)，建設和鞏固社會主義制度的基礎，努力打破以美國為首的西方敵對勢力的遏制、封鎖，逐步消解蘇聯(lián)集團的巨大的軍事壓力，為改善周邊和國際環(huán)境爭取條件和可能。改革開放以來，中國集中精力進行經(jīng)濟建設，努力實現(xiàn)和平崛起和現(xiàn)代化。
　　對越南而言，在抗法、抗美戰(zhàn)爭時期，爭取民族獨立和國家統(tǒng)一是其根本利益所在�？姑缿�(zhàn)爭勝利后，則主要表現(xiàn)為恢復經(jīng)濟建設，同時通過控制柬埔寨和老撾，在印度支那地區(qū)爭取有利的地緣戰(zhàn)略位置。而上世紀80年代后期直至現(xiàn)在，則主要表現(xiàn)為擺脫經(jīng)濟社會危機，發(fā)展經(jīng)濟，推進革新開放事業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化目標。
　　1986年，面對戰(zhàn)略失誤導致的嚴峻社會經(jīng)濟危機和孤立的國際環(huán)境，越共第六次全國代表大會確定了新的發(fā)展路線和戰(zhàn)略方向，逐步改革和廢除過去那種高度集中的蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟模式，把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，使越南進入了全面革新開放的發(fā)展階段。而推進革新開放和經(jīng)濟建設事業(yè)的需要，成為越南調(diào)整對華關系并在正常化之后保持與中國睦鄰友好的內(nèi)部動因。越共六大還提出了“廣交友、少樹敵”的外交方針，改變了以前所奉行的與蘇聯(lián)結(jié)盟“一邊倒”的外交思維，實施多邊化、多樣化、全方位的外交戰(zhàn)略。越南調(diào)整對外關系戰(zhàn)略與地緣政治環(huán)境的變化有很大關系。特別是蘇聯(lián)解體后，越南以前的外交戰(zhàn)略已失去存在的基礎。越南出兵柬埔寨，不僅背上了沉重的經(jīng)濟負擔，更使它在國際上陷于十分孤立的境地。國際社會特別是東盟各國強烈要求越南從柬埔寨撤軍，公正、合理解決柬埔寨問題，一些國家進而提出要把印度支那由戰(zhàn)場變?yōu)槭袌觥?
　　革新開放以來，越南融入國際社會的外交戰(zhàn)略基本點就是與中國關系正常化，進而與東盟國家、與美國關系正常化。在此基礎上，實現(xiàn)加入東盟、加入亞太經(jīng)合組織和加入世界貿(mào)易組織的“三部曲”。越共中央總書記阮文靈曾把實現(xiàn)中越關系正�；�視為“本地區(qū)穩(wěn)定的非常必要的條件”。1991年，越共七大更明確提出“促進同中國關系正�；�進程，逐步擴大越中合作”的對外政策。
　　中國對越南尋求關系正常化的努力給予了適度回應。1989年10月，鄧小平在同西哈努克親王和老撾領導人凱山?豐威漢的談話中都表示，越南提出要同中國實現(xiàn)關系正�；�，我們是歡迎的，但越南必須從柬埔寨徹底撤軍。只有做到這一點，才能結(jié)束過去，中越關系才可以恢復。對于越共總書記阮文靈的問候，鄧小平說希望阮“當機立斷，把柬埔寨問題一刀斬斷”，并表示希望能在退休前后看到柬埔寨問題得到解決，中越關系恢復正常，了卻“一件心愿”。
　　中國改革開放和越南革新開放具有一些共同的背景和基礎，都選擇了漸進式的道路，逐步走向建立有各自特色的市場經(jīng)濟體制。中國的改革比越南先行一步，到上世紀90年代初，中國的社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平都有了大幅度提高，中國的和平崛起趨勢日益凸顯。越南也處于快速發(fā)展時期，在東南亞地區(qū)日漸崛起。對于越南來說，與中國友好也好，對抗也罷，無論如何，中國這樣一個鄰居大國都是不可能擺脫的。越南有句成語叫做“遠方的兄弟可不顧，近處的鄰居必須為”。這種處世思維方式，對越南處理正�；�后的對華關系也產(chǎn)生了一定影響。
　　從中國因素看，越南調(diào)整對華關系的基本考慮還有兩個值得注意的方面：一是革新開放需要借鑒中國的經(jīng)驗，二是堅持走社會主義道路需要中國的支持。冷戰(zhàn)結(jié)束前后，盡管意識形態(tài)在國際關系中的影響有逐步淡化的趨勢，但中越之間的政治認同和價值取向，對于推動兩國關系正�；�和不斷發(fā)展所起的作用卻不應忽視。越南的官員認為，越南缺少先進的技術和設備，但只要有了錢，這些東西就可以從西方發(fā)達國家買到，而中國的發(fā)展模式和成功經(jīng)驗，即使有錢，也難于從其他國家買來。
　　
　　越南挑動南沙問題不斷升級
　　
　　在中越兩國關系的發(fā)展過程中，南海爭端從20世紀70年代起就成為重要的負面因素。在國際與地區(qū)地緣政治劇烈變動的背景下，越南以輿論宣傳和軍事占領等方式，不斷挑起與中國的南海爭端，成為當前中越關系惡化的因素之一，也使21世紀的兩國關系面臨嚴峻考驗。
　　眾所周知，1958年，越南總理范文同在給周恩來總理的外交函電中承認西沙、南沙的主權屬于中國，1974年又公開聲明支持中國的西沙群島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。1975年，在實現(xiàn)國家統(tǒng)一后，越南完全改變了在南海問題上的既往立場。這一年春天，越南海軍根據(jù)越共中央指示秘密出動，非法占有了南沙群島中的南子島（越稱“西雙子”島）、沙島（敦謙沙洲）（越稱“山歌”島）、鴻庥島（越稱“南謁”島）、景宏島（越稱“生存”島）等島嶼。70年代中后期和80年代初，越南先后發(fā)表四個白皮書和一些論著，宣稱我西沙和南沙群島就是越南的“黃沙、長沙”群島，欺騙國際社會。對此，中國進行了堅決回擊，表明了自己的嚴正立場。此后，越南又進一步蠶食我島礁，強化其非法侵占，并將其對于所謂“黃沙”、“長沙”群島的行政管轄區(qū)劃不斷升格。同時，加大與國外公司的合作力度，進行油氣勘探開采，大肆掠奪我南海資源。
　　盡管兩國傳統(tǒng)睦鄰友好關系得到恢復和不斷發(fā)展，中越陸地邊界劃分和北部灣海上劃界已有了成功的實踐，但至今中越之間的南海爭端問題尚未能妥善解決。近年來，越南在此問題上試圖推進“國際化”，一是宣稱南海（越南稱“東�！保┦菛|南亞國家共同的家園，拉攏一些國家如菲律賓、馬來西亞等共同對我；二是利用域外大國插手等因素，使南海局勢更為復雜化。越南通過做工作，已使美國國家地理學會對我南海一些島礁的地名注釋做出了有利于越南的更改。美國國務卿希拉里就南海問題公開表態(tài)，企圖渾水摸魚。越南與美國海軍從去年的登艦交流到目前即將進行聯(lián)合演練，關系不斷升級。
　　2007年初，越共中央十屆四中全會研究通過《至2020年海洋戰(zhàn)略》，把越南過去一直強調(diào)的海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略，上升為一種以“海洋強國”為目標、“靠海洋致富”為途徑、將發(fā)展海洋經(jīng)濟與保衛(wèi)海洋“主權和權益”密切結(jié)合的長遠、全面的海洋戰(zhàn)略。隨著這一海洋戰(zhàn)略的實施，越南繼續(xù)采取與我針鋒相對、寸步不讓的方針處理南海爭端問題，加大力度侵犯我海洋權益，加緊攫取油氣等海洋資源等。導致近年來中國和越南在南海問題上分歧不斷、摩擦時而出現(xiàn)。
　　南海爭端問題與中越兩國各自的國家利益密切相關，但不是當前中越關系的全部內(nèi)容。今天，中國需要維護發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，越南也需要維護發(fā)展的“黃金機遇期”。問題的關鍵是，雙方首先要有切實的誠意和牢固的互信基礎，其次是尋求適宜的協(xié)商解決問題的方式與辦法。
　　
　　閱讀背景
　　
　　74西沙海戰(zhàn) 1974年1月，南越政府宣布要在西沙地區(qū)勘探石油，中國外交部發(fā)表聲明，重申對西沙、南沙的主權。這年初，南海漁政捕魚船在南越控制的永樂島（屬西沙群島）被南越海軍撞毀。1月18日，中國海軍從永興島（屬西沙群島）派出一個由兩艘掃雷艇、兩艘獵潛艇組成的編隊前往出事地點巡邏。南越方面派出的是比中國艦艇大許多的以驅(qū)逐艦“李常杰號”為首的四艘艦艇前往出事海域。次日清晨，南越海軍決定以軍艦優(yōu)勢消滅中國巡邏船，遂撞向中國的396號艦，使396號艦損毀嚴重，然后越軍向中國軍民開槍。中國艦艇遂開火還擊。經(jīng)過短暫而激烈的海戰(zhàn)與隨后的兩棲登島作戰(zhàn)，中國海軍消滅了駐扎在永樂群島上的南越軍隊。西沙海戰(zhàn)被譽為中國海戰(zhàn)史上的“奇跡”，南越方面的軍艦被擊沉、重傷、輕傷各一艘，士兵陣亡100余人，被俘48人。
　　西沙自衛(wèi)還擊戰(zhàn)，收復了被南越侵占的永樂群島中的三個島嶼，捍衛(wèi)了中國南海主權。西沙海戰(zhàn)后，中國海軍全面收復了被占的西沙群島。
　　
　　88南沙海戰(zhàn) 1987年2月，聯(lián)合國教科文組織通過了《全球海平面聯(lián)測計劃》，決定在全球范圍內(nèi)建立200個海洋觀測站，中國負責承建五個，其中在西沙、南沙各建一個。1988年1月21日，以南海艦隊552號護衛(wèi)艦“宜賓”號為旗艦的我海軍編隊到達南沙群島海域。經(jīng)過考察，最后選擇南沙群島的永暑礁作為第74號海洋觀測站的站址。
　　1月31日，中國海軍552號護衛(wèi)艦派出七名官兵駕駛小艇登上永署礁，五星紅旗第一次飄揚在南沙群島的上空。越南當局發(fā)現(xiàn)后，派出兩艘武裝運輸船，妄圖與我爭奪永暑礁，我海軍在永暑礁附近海域擔任警戒的艦隊迅速起航攔截，迫使越軍放棄爭奪永暑礁的企圖。
　　越軍搶占永暑礁的陰謀落空后，便將目光轉(zhuǎn)到尚未被中國海軍控制的九章群礁的赤瓜礁、鬼喊礁和瓊礁。2月22日和3月5日，我海軍502號艦艇編隊和531號艦艇編隊相繼趕到。3月13日下午，我502號護衛(wèi)艦組織人員登上赤瓜礁，不久502號艦雷達發(fā)現(xiàn)三艘越南艦艇正向赤瓜礁海域駛來，傍晚時分，越軍604號武裝運輸船在赤瓜礁拋錨，605號運輸船在赤瓜礁東北的瓊礁拋錨，505號登陸艦則在赤瓜礁西北的鬼喊礁拋錨，企圖兵分三路同時搶占這些島礁。
　　3月14日早晨8時48分中越奪礁戰(zhàn)斗打響，歷時48分鐘。我海軍三艘護衛(wèi)艦共消耗100毫米炮彈285發(fā)、37毫米炮彈266發(fā)，以一人受傷的微小代價取得擊沉越艦兩艘、重創(chuàng)一艘、斃傷敵60余人、俘敵40多人的勝利。
　　自此之后，永暑礁海洋觀測站建站工程再無干擾，于1988年8月順利完成。中國海軍隨后又接連收復東門、南薰、渚碧等三個島礁，在南沙群島總共切實控制了六個島礁，使我海軍在南沙有了立足之地。
　　
　　對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)
　　中國人民曾為越南人民爭取民族解放斗爭的勝利作出過巨大的犧牲。然而，越南在結(jié)束抗美戰(zhàn)爭、實現(xiàn)國家統(tǒng)一后，便把中國視為其推行擴張政策的主要障礙，迫害和驅(qū)趕在越南的華僑，使兩國關系在上世紀70年代后期進入非正�；癄顟B(tài)，以至于在邊界地區(qū)兵戎相見。
　　在派兵侵占中國南沙群島的一些島嶼后，越南又不斷在中越邊境滋事，制造武裝挑釁和流血事件，從1974年的百余起發(fā)展到1978年的上千起。中國政府曾再三向越南政府提出規(guī)勸和警告，提出通過談判合理解決兩國邊界爭端。然而，越南政府和軍隊視中國政府的主張和態(tài)度為軟弱可欺，挑釁和入侵活動變本加厲。從1978年8月至1979年2月，武裝挑釁達700余次，入侵中國領土160余處，打死打傷中國軍民300余人，嚴重危害中國邊境地區(qū)人民生命財產(chǎn)安全。在忍無可忍的情況下，中國政府和中央軍委作出了實施自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)的決定。
　　1979年2月17日凌晨，中國人民解放軍廣西、云南邊防部隊遵照中央軍委的命令，在廣西、云南兩個方向向越軍發(fā)起攻擊，一舉擊退了入侵越軍。至3月5日，中國邊防部隊推進到縱深20～40公里，攻占了諒山、高平、老街等省城和20多個邊境城鎮(zhèn)及要點。
　　3月5日，中國政府發(fā)表聲明，自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)的預期目的已經(jīng)達到，自當日起參戰(zhàn)部隊開始回撤。并重申:“我們不要越南的一寸土地，也絕不容許別人侵犯我國領土�！敝�3月16日，中國邊防部隊全部撤回中國境內(nèi)。
　　廣西、云南邊防部隊回撤后，中國政府一再建議越南政府同中國舉行邊界談判，協(xié)商解決兩國爭端。但越南當局表面上接受中國的建議，暗中卻加緊擴軍備戰(zhàn)，繼續(xù)侵犯邊境地區(qū)要點，對中國邊境地區(qū)軍民進行襲擾，使中國邊境地區(qū)人民不能開展正常的生產(chǎn)和生活。為了創(chuàng)造和維護邊境地區(qū)的和平與安寧，廣西、云南邊防部隊又實施了一系列收復戰(zhàn)和保衛(wèi)戰(zhàn)。
　　1981年5月5日，廣西邊防部隊對占領法卡山之越南侵略軍實施反擊，當日收復了法卡山，爾后轉(zhuǎn)入保衛(wèi)法卡山的戰(zhàn)斗。1984年4月2日，云南邊防部隊發(fā)起了收復老山、者陰山作戰(zhàn)。從1984年5月中旬起至1989年10月止，中國邊防部隊在老山地區(qū)組織堅守防御，先后粉碎越軍七次師團規(guī)模的反撲和1700余次的襲擾。

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