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[中日關(guān)系:波瀾疊起與應(yīng)對(duì)之道]我國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)中日關(guān)系

發(fā)布時(shí)間:2020-03-15 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

  中日之間的歷史問(wèn)題與臺(tái)灣問(wèn)題、領(lǐng)土爭(zhēng)議、東海權(quán)益、地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、民族情緒等交織在一起,形成一種特殊的結(jié)構(gòu)性矛盾。這就是中日關(guān)系所具有的特殊性。   中國(guó)已經(jīng)成為日本最大的海外出口市場(chǎng),日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展離不開中國(guó)。在衣食住行等各方面,中日兩國(guó)已難以分離。
  
  2010年:前暖后寒
  
  2009年9月日本民主黨執(zhí)政后,中日關(guān)系起步良好,但2010年上半年與下半年中日關(guān)系發(fā)生明顯變化,前暖后寒。
  截至2010年上半年,在鳩山內(nèi)閣執(zhí)政期間,中日雙邊關(guān)系和區(qū)域合作出現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。日本民主黨政府內(nèi)閣成員不參拜靖國(guó)神社,中日之間的所謂“毒餃子事件”也得到解決,日本放寬中國(guó)人赴日簽證限制條件,兩國(guó)旅游等人員往來(lái)大幅增加。中日貿(mào)易明顯回升。據(jù)日方統(tǒng)計(jì),2010年上半年中日兩國(guó)間的貿(mào)易總額約比2009年同期增長(zhǎng)34.5%。中日韓在日本舉行了第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,東北亞區(qū)域合作明顯加強(qiáng)。
  不過(guò),在鳩山內(nèi)閣執(zhí)政期間,中日之間的結(jié)構(gòu)性矛盾并未得到根本解決,并開始滋生新的隱患。其重要背景是,日美圍繞沖繩普天間基地搬遷問(wèn)題矛盾加劇,日本需要鞏固日美同盟,另外,日本還要在年內(nèi)通過(guò)針對(duì)中國(guó)加強(qiáng)西南島嶼防衛(wèi)力量的新防衛(wèi)計(jì)劃大綱。于是, “中國(guó)威脅論”和“美軍威懾論” 在日本同時(shí)抬頭。2010年4月10日,中國(guó)海軍艦艇經(jīng)由宮古海峽在公海進(jìn)行的正常訓(xùn)練,遭到日本艦只跟蹤和防衛(wèi)省指責(zé)。韓國(guó)“天安” 號(hào)事件,導(dǎo)致民主黨政府有關(guān)要美軍基地搬遷出沖繩的承諾變卦。在國(guó)內(nèi)外雙重壓力下,6月初鳩山由紀(jì)夫首相突然宣布辭職。
  菅直人首相上任后,其外交政策進(jìn)行了調(diào)整,其外交重點(diǎn)是同美國(guó)加強(qiáng)關(guān)系,避免重蹈鳩山內(nèi)閣在日美關(guān)系方面的覆轍,以鞏固自身執(zhí)政的地位。菅直人內(nèi)閣放棄了鳩山首相提出的同美國(guó)建立“緊密而對(duì)等的關(guān)系”、“東亞共同體”及“日中韓合作”等政策口號(hào),轉(zhuǎn)而積極參與加入美國(guó)倡導(dǎo)的《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。
  在上述背景下,2010年9月7日,日本海上保安廳巡視船在釣魚島海域非法抓扣中國(guó)漁船造成“撞船事件”,導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系急劇惡化。日本政府企圖按國(guó)內(nèi)法處理,以體現(xiàn)日本對(duì)釣魚島的所謂主權(quán)和管轄權(quán)。這是中方絕對(duì)不可能接受的。菅直人政府針對(duì)釣魚島“撞船事件”采取的錯(cuò)誤做法對(duì)中日關(guān)系造成嚴(yán)重沖擊。同年9月14日菅直人獲得民主黨代表選舉勝利,17日組成新內(nèi)閣后卻在19日非法延長(zhǎng)扣留中國(guó)船長(zhǎng),導(dǎo)致中方實(shí)施反制措施,兩國(guó)部長(zhǎng)級(jí)以上交往暫時(shí)中斷,9月、10月中國(guó)赴日旅游人數(shù)減少。
  9月24日日方釋放中國(guó)船長(zhǎng)后,10月4日溫家寶總理在比利時(shí)與菅直人首相進(jìn)行了交談,11月13日胡錦濤主席在出席亞太經(jīng)合組織第18次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間同菅直人首相進(jìn)行了會(huì)晤。雙方在釣魚島領(lǐng)土問(wèn)題上表明各自立場(chǎng)的同時(shí),重點(diǎn)就加強(qiáng)各領(lǐng)域交流合作,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步改善和發(fā)展達(dá)成共識(shí)。經(jīng)過(guò)雙方共同努力,中日關(guān)系得到一定恢復(fù)和改善。在這一過(guò)程中,前國(guó)務(wù)委員唐家璇于10月末率團(tuán)出席在日本新?縣舉行的第五屆中日友好21世紀(jì)委員會(huì)第二次會(huì)議,并在會(huì)后與菅直人首相、仙谷由人官房長(zhǎng)官、前原誠(chéng)司外相等日本政要進(jìn)行了直接深入交談,取得明顯效果。
  領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題非常敏感,日本一般民眾對(duì)日本在1895年利用甲午戰(zhàn)爭(zhēng)非法竊取霸占中國(guó)釣魚島的歷史真相并不了解,所以釣魚島“撞船事件”在日本民眾中產(chǎn)生了比較普遍的對(duì)華不滿情緒!白泊录睂(duì)兩國(guó)關(guān)系造成的“內(nèi)傷”,還需付出較長(zhǎng)時(shí)期的艱苦努力才能愈合。但是,中日兩國(guó)民間友好交往有著深厚的基礎(chǔ)和廣泛渠道,兩國(guó)民間特別是青少年之間友好交往依舊是大勢(shì)所趨,兩國(guó)政府和各種友好團(tuán)體也在其中發(fā)揮著重要作用。盡管發(fā)生了釣魚島“撞船事件”,中國(guó)仍邀請(qǐng)了1000名日本青少年參觀上海世博會(huì),中方分別有六批共計(jì)2000多名高中生及部分教師應(yīng)邀訪問(wèn)了日本。
  
  近期:不穩(wěn)定仍將持續(xù)
  
  從近期看,中日關(guān)系還有不穩(wěn)定因素;從中長(zhǎng)期看取決于中日雙方的根本利益和日本未來(lái)是否走和平發(fā)展道路。
  近期,2010年12月3月至10日,美日在日本周邊海域舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演,12月17日,日本新防衛(wèi)計(jì)劃大綱出臺(tái),這些都給中日關(guān)系帶來(lái)負(fù)面影響。特別是民主黨執(zhí)政后制定的第一個(gè)防衛(wèi)計(jì)劃大綱,有可能對(duì)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系造成實(shí)質(zhì)性的損害。
  中日之間的歷史問(wèn)題與臺(tái)灣問(wèn)題、領(lǐng)土爭(zhēng)議、東海權(quán)益、地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、民族情緒等交織在一起,形成一種特殊的結(jié)構(gòu)性矛盾。這就是中日關(guān)系所具有的特殊性。在一定戰(zhàn)略導(dǎo)向的影響下,日本的軍事力量伙同美國(guó),有可能在我國(guó)周邊地區(qū)對(duì)我國(guó)構(gòu)成最大威脅。日本右翼反華勢(shì)力還會(huì)從不同角度牽制中日關(guān)系的發(fā)展。即便在和平環(huán)境下,日本右翼勢(shì)力與“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”等加強(qiáng)勾結(jié),在日本社會(huì)“妖魔化”中國(guó),也會(huì)損害中國(guó)的國(guó)家安全利益,影響日本民眾的對(duì)華感情。釣魚島爭(zhēng)議和東海油氣資源開發(fā)的矛盾一旦激化,中日民眾情緒對(duì)立還可能上升,未來(lái)中日關(guān)系的發(fā)展還可能出現(xiàn)曲折。
  根據(jù)《中日和平友好條約》,中日雙方不以武力和武力威脅解決彼此之間的任何爭(zhēng)端;兩國(guó)政府還就使東海成為和平之海、友誼之海、合作之海達(dá)成共識(shí)。然而,日本防衛(wèi)省已決定在沖繩縣的與那國(guó)島、石垣島、宮古島等島嶼部署陸上自衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)。該計(jì)劃寫入了2010年《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》,這至少會(huì)對(duì)未來(lái)五年日本自衛(wèi)隊(duì)的戰(zhàn)略走向產(chǎn)生重要影響,從而加劇中日政治安全的互不信任和地緣戰(zhàn)略矛盾。但是,目前日本仍受到憲法第九條的制約,難以對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
  伴隨中日兩國(guó)力量對(duì)比的轉(zhuǎn)換和日本國(guó)內(nèi)政局的變化,我國(guó)對(duì)日外交面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)將同時(shí)增大。2010年雖然中國(guó)在經(jīng)濟(jì)總量上超過(guò)了日本,但中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家,在人均GDP、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、人員素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)等方面總體上仍落后于日本,還需要向日本學(xué)習(xí)。
  從中長(zhǎng)期看,中日兩國(guó)走和平、友好、合作之路符合兩國(guó)人民的根本利益,也符合亞太地區(qū)各國(guó)的利益。中日兩國(guó)相互依存關(guān)系正不斷加深。中國(guó)已經(jīng)成為日本最大的海外出口市場(chǎng),日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展離不開中國(guó)。在衣食住行等各方面,中日兩國(guó)已難以分離。只要雙方能從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度,恪守中日四個(gè)政治文件確定的各項(xiàng)原則,妥善處理各種敏感問(wèn)題,就能推動(dòng)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。
  
   “交鄰國(guó)有道”
  
  客觀、全面、深入了解日本,摸準(zhǔn)日本政治、經(jīng)濟(jì)、外交、安全形勢(shì)發(fā)展變化的脈搏,對(duì)于正確決策十分重要。
  中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一貫強(qiáng)調(diào):中日作為亞洲和世界上的兩個(gè)重要國(guó)家,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的友好合作關(guān)系,不僅符合兩國(guó)人民的心愿和根本利益,而且有利于亞洲和世界的和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
  越是在中日關(guān)系遇到困難和曲折的時(shí)候,越需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼人民、著眼根本利益,從戰(zhàn)略全局思考中日關(guān)系,推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系持續(xù)向前發(fā)展。在特定時(shí)期,除了官方外交的主渠道外,要特別重視發(fā)揮各種有利于促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系疏通、轉(zhuǎn)圜和改善的渠道與人脈,積極運(yùn)用民間的各種友好資源。中日雙方都要珍愛(ài)和維護(hù)來(lái)之不易的中日關(guān)系,努力排除各種極端民族主義的干擾,爭(zhēng)取使局部矛盾在維護(hù)兩國(guó)關(guān)系大局的框架內(nèi)得到緩解乃至解決。日本文部科學(xué)省要求將所謂“尖閣列島”(即我釣魚島)是日本固有領(lǐng)土寫入日本教科書,是對(duì)中國(guó)的挑釁,不利于未來(lái)中日關(guān)系的發(fā)展。
  鑒于日本政局動(dòng)蕩多變,中方需要敦促日方根據(jù)中日之間四個(gè)政治文件的精神,保持對(duì)華友好合作政策的連續(xù)性,正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)輿論,防止受到國(guó)內(nèi)國(guó)際因素的干擾。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)日本走和平發(fā)展道路,以史為鑒,面向未來(lái),不斷培養(yǎng)和積累兩國(guó)民間的相互了解和友好感情。雙方應(yīng)加強(qiáng)人文交往、文化藝術(shù)交流,增加更多的共同語(yǔ)言與彼此好感,共同促使中日關(guān)系進(jìn)入健康發(fā)展的快軌。
  2011年是21世紀(jì)的第二個(gè)10年的開局之年,需要著眼未來(lái)10年積極推進(jìn)雙邊交往。
  “交鄰國(guó)有道”,鄰厭我避、鄰困我?guī)、鄰好我學(xué)、鄰惡我防,也許可以成為中日之間的睦鄰之道。關(guān)于“鄰厭我避”,毛澤東在中日邦交正;暗1955年就曾提出:中日兩國(guó)“互相之間也不搗亂,我們不搗亂你們的事情,你們也不要搗亂我們的事情。各辦各的事情,在友好關(guān)系底下辦事,對(duì)你們有好處,對(duì)我們也有好處”。關(guān)于“鄰困我?guī)汀保珴蓶|當(dāng)時(shí)也提出,“我們兩個(gè)國(guó)家,需要相互幫助,你們幫助我們,我們幫助你們,完全沒(méi)有界限的”。關(guān)于“鄰好我學(xué)”,毛澤東1956年就特別強(qiáng)調(diào),“我們的方針是,一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)”!皩(lái)我們富強(qiáng)了”,“還要謙虛謹(jǐn)慎,還要向人家學(xué)習(xí),不要把尾巴翹起來(lái)”,“一萬(wàn)年都要學(xué)習(xí)嘛”。關(guān)于“鄰惡我防”,不僅是指對(duì)威脅我國(guó)安全、干涉我國(guó)內(nèi)政的行徑要有所防范,而且是指對(duì)鄰國(guó)曾經(jīng)犯過(guò)的錯(cuò)誤或教訓(xùn)也要引以為戒。
  為防止日本右翼勢(shì)力挑撥、煽動(dòng)反華情緒,中國(guó)對(duì)日外交需要提高“說(shuō)明力”,善于針對(duì)中日一些敏感問(wèn)題向日本政府和公眾做深入細(xì)致的說(shuō)明。有關(guān)釣魚島主權(quán)歸屬問(wèn)題,就需要以日本外交文書等日方的歷史文獻(xiàn)說(shuō)明事實(shí)真相。要加強(qiáng)同日本國(guó)會(huì)朝野的交往,特別是與日本年輕一代國(guó)會(huì)議員的交往。通過(guò)中日友好省城的交往,積極推動(dòng)中國(guó)各地方與日本的務(wù)實(shí)合作。對(duì)愿與我方對(duì)話的日本右翼人士也不要歧視,而可在接觸中增進(jìn)對(duì)方對(duì)中方立場(chǎng)和觀點(diǎn)的理解。
  中國(guó)一直主張?jiān)趪?guó)際交往中“求同存異”。中日邦交正;臍v程,正是中日兩國(guó)求大同存小異的過(guò)程。為結(jié)束中日兩國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),恢復(fù)中日和平與友好,中日兩國(guó)超越了社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)方面的不同,擱置了領(lǐng)土爭(zhēng)議,這也可以稱之為“求同超異”。中日雙方要最大限度地維護(hù)兩國(guó)共同的根本利益,不因小異而損大同。尤其要注意防止中日之間具有對(duì)抗性的局部矛盾演變成公開的全面對(duì)抗。關(guān)于東海問(wèn)題,對(duì)兩國(guó)之間的敏感海域可暫時(shí)避開,進(jìn)一步劃清“共同開發(fā)”與“合作開發(fā)”的界限。首先,可在中日“有爭(zhēng)議而不敏感”的區(qū)域進(jìn)行共同勘探;然后根據(jù)共同勘探結(jié)果和兩國(guó)關(guān)系氣氛考慮共同開發(fā);對(duì)在沒(méi)有爭(zhēng)議的中國(guó)大陸架上開發(fā)的油氣田,中方既可繼續(xù)單獨(dú)開發(fā),也可根據(jù)實(shí)際需要和中國(guó)法律,吸收部分日資參與合作開發(fā)。
  除了“求同存異”,還應(yīng)進(jìn)一步“求同化異”、“求同尊異”、“求同納異”。即便中日兩國(guó)難以在日本對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的全部歷史認(rèn)知問(wèn)題上取得完全一致,但應(yīng)該在認(rèn)定日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)問(wèn)題上取得共識(shí)。使中日兩國(guó)年輕一代正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待歷史,更加珍惜中日友好。在經(jīng)濟(jì)方面,中日加入東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,展開貿(mào)易自由化談判,也是一種求同化異的過(guò)程。
  一個(gè)人也好,一個(gè)民族也好,只有真心誠(chéng)意地尊重對(duì)方,才能得到對(duì)方的尊重,才能真正享受那無(wú)窮而有趣的多樣化世界的美妙之處。伴隨中國(guó)公民赴日旅游人員的增多,只有求同尊異,才能使中日兩國(guó)民眾在未來(lái)“自由交往時(shí)代”彼此和諧相處。
  早在新中國(guó)成立之初,周總理就明確提出不同社會(huì)制度的國(guó)家要和平共處,中國(guó)要“向一切國(guó)家的長(zhǎng)處學(xué)習(xí)”,并指出“這是最有自信心和自尊心的表現(xiàn)”。中日之間的許多差異反映出兩國(guó)間各自的長(zhǎng)處與短處。如果只看到差異中對(duì)方的短處,便會(huì)導(dǎo)致彼此厭惡;但是如果能更多地看到差異中對(duì)方的長(zhǎng)處,便能相互學(xué)到許多東西。這就是“求同納異”。中國(guó)要建設(shè)好,就須向包括日本在內(nèi)的世界各國(guó)的長(zhǎng)處學(xué)習(xí),兼收并蓄,將別人之長(zhǎng)變?yōu)楸緡?guó)之長(zhǎng),并進(jìn)一步加以發(fā)展。
  中日之間應(yīng)尋求合作,共謀“可持續(xù)安全”。針對(duì)日本新出臺(tái)的防衛(wèi)計(jì)劃大綱,要保持必要的防范和牽制,但需防止中日之間出現(xiàn)軍備競(jìng)賽、軍演競(jìng)賽,努力在防務(wù)領(lǐng)域充實(shí)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。它包括傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全兩個(gè)方面。如果中日能加強(qiáng)防務(wù)交流與合作,就可能實(shí)現(xiàn)兩國(guó)低成本、高水平的可持續(xù)安全,防止戰(zhàn)略困境的出現(xiàn)。雙方可以建立海上熱線,制訂?wèn)|海行為準(zhǔn)則,在打擊跨國(guó)犯罪、海盜等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域加強(qiáng)合作。另外,在密切中日關(guān)系時(shí)要防止美國(guó)因素的干擾,促進(jìn)中美關(guān)系的改善將有利于中日關(guān)系的改善。

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