臨陣換將有名堂 　　 　　不久前,駐阿美軍司令麥克里斯特爾接受媒體采訪時(shí)嘲諷奧巴馬政府的高級(jí)官員,在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起轟動(dòng)。一向溫文爾雅的奧巴馬總統(tǒng)生氣了,火速將這位在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)績(jī)斐然的司令從前線召回,就地免職,由美軍中央司令部司令彼得雷烏斯取而代之。臨陣換將一向被視為兵家大忌,但也有先例可尋。
　　139年前的美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)中,擔(dān)任聯(lián)邦軍總指揮官的麥克萊倫將軍雖有出色的組織才能,但決策上瞻前顧后,有時(shí)還發(fā)表不合時(shí)宜的政治聲明。林肯總統(tǒng)忍無可忍,行使總司令權(quán)威,換上格蘭特將軍。從此,北方軍隊(duì)捷報(bào)頻傳,林肯總統(tǒng)夸獎(jiǎng)?wù)f,干得好,格蘭特。
　　60年前的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間,杜魯門總統(tǒng)明確指示美遠(yuǎn)東軍總司令、“聯(lián)合國(guó)軍”總司令麥克阿瑟,只打一場(chǎng)有限的戰(zhàn)爭(zhēng)。自恃勞苦功高的麥克阿瑟不理會(huì)總統(tǒng)指示,不僅派偵察飛機(jī)飛入中國(guó)領(lǐng)空,而且擅自發(fā)出將戰(zhàn)爭(zhēng)引向中國(guó)的言論。杜魯門忍無可忍,任命李奇微接替麥克阿瑟的職務(wù)。杜魯門后來解釋說:“麥克阿瑟不但使我們的盟國(guó)對(duì)我們的政策的真正方向分辨不清,實(shí)際上他還用他的政策來反對(duì)總統(tǒng)的政策。我這輩子不曾那么憤怒過,恨不得一腳把他踹到海里去�！贝伺e一定程度上改變了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程。
　　這次換將風(fēng)波是數(shù)十年來美國(guó)軍方與白宮之間最大的一次沖突。根據(jù)美國(guó)法律與傳統(tǒng),總統(tǒng)是美軍的總司令,軍方受文官系統(tǒng)指揮;軍方對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)有建議權(quán),但總統(tǒng)一旦決策,軍方只有服從,當(dāng)然可以以辭職方式表示不滿。美國(guó)輿論一致認(rèn)為,麥克里斯特爾此番行為“越過了紅線”,其犯上的言行理應(yīng)受到懲戒。奧巴馬在解除麥克里斯特爾職務(wù)的聲明中宣稱,他不允許有人挑戰(zhàn)憲法規(guī)定的指揮系統(tǒng),不允許有人破壞文官指揮軍隊(duì)的傳統(tǒng),不允許有人損害美國(guó)民主的一個(gè)重要原則。
　　
　　文武磨合不順暢
　　
　　此次插曲反映了長(zhǎng)期以來美國(guó)軍方與文官之間的微妙關(guān)系。美軍在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中的傷亡創(chuàng)越戰(zhàn)后的高峰,連番用兵導(dǎo)致美軍輪換困難,前國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德鐵腕治軍、任人惟親等做法都使軍方對(duì)文官?zèng)Q策者產(chǎn)生種種不滿。
　　奧巴馬上臺(tái)后,軍方與政府之間的磨合并不順利,產(chǎn)生新的矛盾。軍隊(duì)在美國(guó)政治中保持中立,但仍受國(guó)內(nèi)政治影響。相對(duì)來說,軍方傾向于支持共和黨和保守派,不信任民主黨與自由派。2000年總統(tǒng)大選中海外駐軍的選票通過郵寄多數(shù)投給了小布什。奧巴馬準(zhǔn)備調(diào)整在軍中對(duì)同性戀者“不說、不問”的政策(即允許同性戀者在軍中公開身份),影響了軍方對(duì)這位總司令的信任。
　　另外,圍繞阿富汗戰(zhàn)略的調(diào)整,軍方與白宮結(jié)下了梁子。去年,奧巴馬政府就阿戰(zhàn)進(jìn)行政策評(píng)估,麥克里斯特爾曾在倫敦發(fā)表演說,“擅自”闡述阿富汗政策,公開反對(duì)副總統(tǒng)拜登慎重增兵的建議,奧巴馬為此曾召見麥?zhǔn)嫌?xùn)話。后來軍方有人故意向媒體泄露向白宮要求增兵至少四萬、否則阿戰(zhàn)就打不贏的內(nèi)部建議,以爭(zhēng)取輿論,向政府施壓。白宮頗為惱火,認(rèn)為軍方是借小動(dòng)作迫使總統(tǒng)就范。阿富汗新戰(zhàn)略出臺(tái)后,軍方對(duì)撤軍期限頗有意見,認(rèn)為奧巴馬這么做是膽小的表現(xiàn),麥?zhǔn)蠈?duì)白宮的抱怨和嘲弄就是軍方內(nèi)部怨氣“不合時(shí)宜”的發(fā)泄。
　　奧巴馬臨陣換將,也是希望新任駐阿美軍司令彼得雷烏斯不僅能在阿富汗創(chuàng)造奇跡,扭轉(zhuǎn)阿戰(zhàn)頹勢(shì),同時(shí)能給白宮與軍方、前線與后方的關(guān)系帶來積極變化。
　　
　　總統(tǒng)打的是什么算盤?
　　
　　然而,奧巴馬臨陣換將,是否意味著美國(guó)對(duì)阿富汗戰(zhàn)略會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)?奧巴馬上臺(tái)以來,出臺(tái)阿巴新戰(zhàn)略,向阿富汗增兵,使美軍人數(shù)接近10萬,同時(shí)確定從2011年7月開始撤軍。在宣布麥克里斯特爾辭職的白宮記者會(huì)上,奧巴馬表示,這只是人事的調(diào)整,并不是政策的變化,美軍的任務(wù)仍是挫敗、擊潰并戰(zhàn)勝塔利班和“基地”組織。
　　圍繞阿戰(zhàn),美國(guó)國(guó)內(nèi)展開新的辯論,核心關(guān)切是“美國(guó)能贏嗎?”、“阿戰(zhàn)有無出路?”中央情報(bào)局局長(zhǎng)帕內(nèi)塔日前在接受采訪時(shí)坦承阿富汗戰(zhàn)略的進(jìn)展比預(yù)期“更為緩慢”、“更為艱難”�！都~約時(shí)報(bào)》專欄作家弗里德曼在一篇評(píng)論中也提出,擴(kuò)大阿戰(zhàn)是否符合美國(guó)的國(guó)家利益?美國(guó)有無盟友去爭(zhēng)取勝利?
　　阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到現(xiàn)在,發(fā)生了兩個(gè)標(biāo)志性的變化:一是美軍在阿戰(zhàn)中死亡人數(shù)已超過1000人,費(fèi)用將超過1萬億美元;二是阿戰(zhàn)成了美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。6月7日的《今日美國(guó)》報(bào)列舉了美國(guó)歷史上漫長(zhǎng)的數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng):二戰(zhàn)44個(gè)月、南北戰(zhàn)爭(zhēng)48個(gè)月、獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)81個(gè)月、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)86個(gè)月、越南戰(zhàn)爭(zhēng)103個(gè)月(從1964年8月7日美國(guó)國(guó)會(huì)通過《東京灣決議》,越南戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)算起)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)104個(gè)月。
　　目前,美國(guó)在推進(jìn)阿富汗戰(zhàn)略上困難重重。塔利班與“基地”組織不僅從美國(guó)的強(qiáng)力打擊下死灰復(fù)燃并試圖卷土重來,表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)捻g性,與此同時(shí),阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)也在發(fā)生變化,不再純粹是打一場(chǎng)反恐戰(zhàn),也包含某種程度的內(nèi)戰(zhàn)和部族之間的沖突。阿富汗的歷史與社會(huì)結(jié)構(gòu)決定了短期內(nèi)難以建立強(qiáng)有力的中央政府,連美國(guó)自己對(duì)能否如期向阿政府移交安全責(zé)任也缺乏信心。另外,在美國(guó)政府內(nèi)部,兩黨對(duì)于阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)意見不一,民主黨要求撤軍的壓力很大,共和黨伺機(jī)也抓住阿戰(zhàn)進(jìn)行不暢這根軟肋打擊奧巴馬政府。
　　預(yù)計(jì)到今年年底,美國(guó)將會(huì)重審對(duì)阿戰(zhàn)略,檢驗(yàn)增兵的效果,屆時(shí)奧巴馬政府有可能做出新的選擇,進(jìn)一步明確阿戰(zhàn)的出路。

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