胡志明市的摩托車川流不息，形成一大“奇觀”。但由于環(huán)境污染嚴重，人們都戴上了口罩。 　　 越南本是我們熟悉的國家，我們與它曾是“同志加兄弟”，也曾在邊境上刀兵相見。但是現(xiàn)在的越南已不是我們過去熟悉的那個樣子了。筆者早在２０世紀６０年代初就曾踏上過越南的國土，此后又多次去越南進行學術(shù)交流，對比其現(xiàn)在與過去，深感越南發(fā)生了巨大的變化。
　　越南在經(jīng)歷了長期抗日、抗法和抗美救國戰(zhàn)爭后，終于在１９７５年取得了國家的南北統(tǒng)一。統(tǒng)一初期，越南面臨著嚴重的經(jīng)濟困難和危機，如糧食供給不足、日常消費用品緊缺、通貨膨脹等等。為擺脫經(jīng)濟困境，越南黨和政府果斷地調(diào)整了經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，從發(fā)展重工業(yè)為主轉(zhuǎn)向以糧食―食品、日用品―出口產(chǎn)品為主，因而逐步告別了短缺經(jīng)濟。今天越南市場上的商品琳瑯滿目，既有越南自己生產(chǎn)的商品，也有來自世界各國的商品。２０世紀６０年代和７０年代憑票證定量購物的現(xiàn)象早已不見了。
　　
　　變化之一：莊園經(jīng)濟與私營企業(yè)
　　
　�。保梗福赌辏保苍抡匍_的越共六大本著“正視事實，正確評價事實，說明事實”的方針，對社會主義改造和建設過程中帶有嚴重教條主義、“主觀唯意志”的方針和政策進行了嚴肅的批評和自我批評，并提出了在堅持社會主義定向的前提下進行全面革新的主張，從而使越南經(jīng)濟體制逐漸從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義定向的市場經(jīng)濟；從以國營經(jīng)濟和集體經(jīng)濟為支柱的單一經(jīng)濟所有制轉(zhuǎn)向多種經(jīng)濟成分并存的所有制，煥發(fā)了勞動者的積極性和創(chuàng)造力，解放了生產(chǎn)力。
　　越南農(nóng)村實行了承包制，優(yōu)先解決糧食問題，在政策上允許農(nóng)民在完成繳納公糧任務后按市場價格出售余糧。承包制使農(nóng)民家庭成為自主的經(jīng)濟單位，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。１９８９年，越南實現(xiàn)了糧食的自給自足，并開始出口糧食。但由于農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，因此，農(nóng)民雖吃飽了肚子，但手中缺錢，于是農(nóng)民進城打工，造成承包地的荒廢。在這樣的背景下，越南農(nóng)村出現(xiàn)了一種新的生產(chǎn)組織形式――莊園經(jīng)濟。莊園聚積土地、集中資金、使用農(nóng)機和先進技術(shù)從事農(nóng)業(yè)的商品化生產(chǎn)。據(jù)越南學者稱，目前越南北部、中部和南部已建立了１２萬個不同類型的莊園經(jīng)濟實體。
　　在城市則進行了國有企業(yè)改革，實行公司制和股份制，國有企業(yè)數(shù)量已由１９９０年的１．２萬家減至２００３年的３０００余家。與此同時，個體和私人經(jīng)濟所占比重越來越大。僅２００１年～２００２年的兩年間，新注冊的私營企業(yè)就達３．５萬家，從農(nóng)村到城市現(xiàn)在到處可見由個體和私人經(jīng)營的商店、旅館、工廠等。黨員是否可以雇人開辦私營企業(yè)，在越南一直是存有爭議的問題，越共黨章雖仍明確規(guī)定黨員不能從事私人資本經(jīng)營，然而實際上，越來越多的黨員在經(jīng)營私營企業(yè)和莊園經(jīng)濟。修改黨章只是時機和時間問題。
　　
　　變化之二：從封閉到開放
　　
　　越南所說的“融入國際經(jīng)濟”，其實質(zhì)內(nèi)涵就是對外開放。越南曾長期“一邊倒”，同社會主義國家進行經(jīng)濟和貿(mào)易往來。在國際形勢發(fā)生深刻變化的形勢下，越南黨和政府接受了經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的理念，及時提出廣交朋友，實施全方位、多樣化的外交政策。實行對外開放政策，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟和國際經(jīng)濟，現(xiàn)己成為越南的國策，并己做了許多工作：
　�。保梗福纺觐C布了外國投資法，并多次予以補充和完善；積極開展與國際貨幣基金組織、世界銀行和亞洲發(fā)展銀行的金融合作關(guān)系，獲得了官方開發(fā)援助（ＯＤＡ）和貸款；１９９１年越共總書記杜梅和部長會議主席武文杰率團正式訪問中國，宣布兩國關(guān)系正�；�；１９９５年加入東盟（ＡＳＥＡＮ）和東盟自由貿(mào)易區(qū)（ＡＦＴＡ）；同歐盟（ＥＵ）簽署了雙邊框架協(xié)議；１９９８年成為亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）的正式成員；１９９５年與美國實現(xiàn)了外交關(guān)系正常化，２０００年簽署了越美貿(mào)易協(xié)定；作為東盟的成員積極參加了中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及東盟與中、日、韓三國的合作對話，等等。這些重要的舉措使越南在國際社會的處境發(fā)生了根本性的改變，日漸成為受到區(qū)域和國際社會重視的建設性經(jīng)濟合作伙伴。越南現(xiàn)在正積極爭取于２００５年成為ＷＴＯ的正式成員，屆時越南將在更大的范圍內(nèi)實行對外開放，并借助外力進一步促進國內(nèi)革新，加速推動越南工業(yè)化、現(xiàn)代化的進程。
　　在對外開放、融入國際經(jīng)濟政策的指導下，越南在對外貿(mào)易和引進外資方面都取得了明顯的成績。據(jù)越南官方公布的數(shù)字，１９８６年，越南的進出口總額只有區(qū)區(qū)２９億美元，而到２００２年，越南進出口總額分別達到１９３億美元和１６５億美元。從１９８７年到２００３年底，越南已吸引了５４００個國外直接投資項目，其外國直接投資協(xié)議額為４１０億美元，實際到位資金達２５０億美元，創(chuàng)造了６５萬個就業(yè)崗位。
　　中越雙邊貿(mào)易的發(fā)展也很迅速。２００３年，中越雙邊貿(mào)易額約為４０億美元，２００５年可達５０億美元。在出口排序中，美國是越南最大的出口目標市場，中國大陸排居第二位，而在進口排序中，中國大陸繼新加坡、日本、中國臺灣、韓國之后，排居第五位。中國企業(yè)對越南的直接投資增長明顯，截至２００３年１１月，中國對越南的投資項目２８８個，投資金額５１億美元，位居世界各國和地區(qū)對越南投資的第１６位。由于中國大陸的投資有些是經(jīng)過香港，如果加上香港的投資，則中國位居第五位。
　　
　　變化之三：人民生活改善
　　
　　由于越南經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，使得人民就業(yè)和收入不斷增加，生活有所改善。據(jù)越南國家統(tǒng)計局資料和中國學者在越南多個地區(qū)進行的訪談，８０％以上的家庭認為自己的生活較比以前有了明顯改善。對于越南為“解決溫飽，減少貧困”所做出的努力和所取得的成就，國際社會給予了高度評價。越南學者曾告訴筆者，現(xiàn)在越南出現(xiàn)了“一家兩制”現(xiàn)象，亦即在一個家庭里，有人在國家部門或在國有經(jīng)濟領域工作，有人在私營企業(yè)或在非國有經(jīng)濟領域工作。這樣的“一家兩制”現(xiàn)已越來越普遍。此外，一些人除本職工作外，還可以從事第二職業(yè)，這些人的名義工資雖然不多，但實際收入并不少。
　　越南人民生活水平的提高和改善，表現(xiàn)在多方面，最為明顯的現(xiàn)象是越南告別了“自行車王國”的時代，在河內(nèi)和胡志明市等大城市，幾乎家家都有摩托車，甚至一家擁有多輛摩托車。中國摩托車雖然價格便宜，但越南人還是喜愛價格昂貴的日本本田摩托車，可以說摩托車基本代替了自行車，尤其周末和節(jié)假日，在路上奔跑的摩托車川流不息，形成一條條長龍，堪稱越南一大“奇觀”。除摩托車以外，德國、日本和美國等原裝的名牌小轎車也一年比一年增多，各種名牌家用電器更是應有盡有，不少人還蓋起了兩層甚至三層的小樓房，在河內(nèi)出現(xiàn)了所謂的“富人區(qū)”。貧富差距擴大業(yè)已引起越共中央和全社會的關(guān)注。由于越南基礎交通設施比較落后，摩托車和汽車數(shù)量的日趨增多，不僅造成空氣的嚴重污染，也造成交通事故不斷，死亡人數(shù)急劇增加。
　　
　　經(jīng)濟發(fā)展分三階段走
　　
　　當然，如同其他發(fā)展中國家一樣，越南在經(jīng)濟發(fā)展過程中依然存在不少問題：經(jīng)濟增長速度雖然較快，但質(zhì)量和效率不高；產(chǎn)品雖然日益豐富，但成本高、質(zhì)量差、國際競爭力不強；國家對經(jīng)濟活動的調(diào)控能力雖然有所增強，但行政干預多、管理能力差；國家投入雖然增多，但產(chǎn)出少；國家和企業(yè)雖然積極吸引外資，但利用外資水平不高、效果不盡理想，等等。尤其外國直接投資在１９９６年達到高峰后開始下降，２００３年雖有所恢復，但也只有高峰時期的１／５。越南人均外國投資僅為中國的４０％。由于國家管理不嚴和執(zhí)法不嚴，官僚主義、貪污腐敗、走私等行為在許多地方和部門愈演愈烈。吸毒、賣淫、艾滋病等有所蔓延。
　　對于越南經(jīng)濟與社會存在的種種問題與矛盾，越南決策者不予回避，而是采取措施加以解決。自１９８６年推行全面革新以來，越南經(jīng)濟幾經(jīng)波折，雖遭受到蘇東劇變和東南亞金融危機的沖擊，承受了巨大的經(jīng)濟損失，但總體看經(jīng)濟運行正常。特別是最近三年來，越南經(jīng)濟表現(xiàn)不錯，呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率逐年提升，２００１年為６．９％，２００２年為７．０４％，２００３年達７．３％，預計２００４年為７．５％～８％。世界銀行和亞洲開發(fā)銀行認為其經(jīng)濟增長率僅次于中國，居東南亞各國首位。作為農(nóng)業(yè)國的越南，從１９８９年起解決了溫飽問題，糧食產(chǎn)量從１９８６年的１８００萬噸增至２００３年的３４５０萬噸，達到了２００５年的計劃指標，越南現(xiàn)已成為世界上最重要的稻米出口國，為世界糧食安全做出了貢獻。由于經(jīng)濟持續(xù)的快速增長，２００３年，越南創(chuàng)造了１５０萬個就業(yè)崗位，使城市失業(yè)率從２００２年的６％降至２００３年的５．８％。
　　 為了確保經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，越南政府制定了三階段的發(fā)展戰(zhàn)略：第一階段從２００１年到２００５年，要求年均經(jīng)濟增長率達到７．５％，到２００５年國內(nèi)生產(chǎn)總值比１９９５年翻一番。第二階段從２００６年到２０１０年，其國內(nèi)生產(chǎn)總值比２０００年翻一番，工業(yè)和服務業(yè)所占比重分別達到４０％～４１％和４２％～４３％。第三階段是到２０２０年實現(xiàn)工業(yè)化，為早日把越南建設成工業(yè)化、現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)民富國強、社會公平、民主、文明的目標而努力。越南黨和政府為確保三階段發(fā)展戰(zhàn)略的如期實現(xiàn)，已制訂了一系列的方針、政策和措施。對內(nèi)深化改革，對外擴大經(jīng)濟合作仍是越南未來經(jīng)濟發(fā)展的兩大基本動力。

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