多邊安全合作:困難與挑戰(zhàn) 挑戰(zhàn)困難
發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
多邊安全合作不同于經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等領(lǐng)域的多邊外交,它涉及各國國家主權(quán)的核心部分和最為敏感的軍事安全,因此在合作的深度和廣度上受到很大制約。雖其如此,經(jīng)過20多年的努力,無論從速度和規(guī)模上看,中國對多邊安全合作的參與都已達(dá)到了相當(dāng)?shù)某潭,特別是作為一個(gè)發(fā)展中國家,中國已經(jīng)承擔(dān)的某些國際責(zé)任和義務(wù)甚至超出了本國主要利益的范圍,在很大程度上是對國際社會做出的貢獻(xiàn)。
近年來,國際軍控與裁軍的焦點(diǎn)越來越轉(zhuǎn)向所謂“軍事透明度”問題。它是指各國對軍事事務(wù)互相公開和開放的程度,包括交換軍事情報(bào)、公布軍事預(yù)算、建立軍售與軍事財(cái)產(chǎn)登記制度、建立政府或軍隊(duì)高層熱線電話和聯(lián)合危機(jī)控制委員會、事先通報(bào)并邀請其他國家派員觀察軍事活動(dòng)和軍事演習(xí)、開放天空、現(xiàn)場核查裁軍等一系列內(nèi)容。不可否認(rèn),它是建立信任與安全措施的重要內(nèi)容之一。
但西方國家從自身的戰(zhàn)略利益出發(fā),常常把重點(diǎn)放在軍事透明度措施和限制措施上,使軍事透明度在相當(dāng)程度上帶有明顯的展示軍事強(qiáng)國的強(qiáng)點(diǎn)、暴露軍事弱國弱點(diǎn)的歧視化傾向。其真實(shí)意圖是進(jìn)一步掌握和控制發(fā)展中國家的軍備發(fā)展情況,維護(hù)美國等西方發(fā)達(dá)國家的軍事優(yōu)勢。對這一點(diǎn)我們必須高度警惕。
參與地區(qū)多邊安全合作意味著主權(quán)的自我約束和自主讓渡,必然對中國國家安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。就亞太地區(qū)而言,當(dāng)前美國等西方國家以及區(qū)域內(nèi)一些國家醞釀建立的多邊機(jī)制,有明顯針對中國的一面;在一些領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端問題上,中國作為當(dāng)事一方,不可能超然事外,特別是與南沙爭端有關(guān)的東盟國家。
盡管多邊安全合作存在許多不公正不合理之處,但多邊安全合作是國際安全形勢發(fā)展的一個(gè)重要趨勢,也是各國開展多邊外交的新的舞臺。參與多邊安全對話合作機(jī)制,已經(jīng)不是一個(gè)選擇的問題,而是一個(gè)無法回避的客觀事實(shí),是一種具有戰(zhàn)略意義的深謀遠(yuǎn)慮。對于中國來說,與其被動(dòng)地回應(yīng),不如主動(dòng)地參與,通過提出自己的構(gòu)想和參與制定“游戲規(guī)則”,爭取對己有利的主動(dòng)地位。
我們必須根據(jù)自己作為發(fā)展中國家并處在弱勢地位的現(xiàn)實(shí),保持必要的警惕性和敏感性。依據(jù)具體情況在參與的方式、內(nèi)容、步驟、時(shí)間等方面自主做出選擇,而不能迫于壓力被動(dòng)地或毫無準(zhǔn)備地匆忙行事。
同時(shí),參與多邊安全合作還應(yīng)該與構(gòu)筑對己有利的地區(qū)安全圈結(jié)合起來,與建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序結(jié)合起來,與國家的崛起和振興目標(biāo)結(jié)合起來,使這種參與更具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義!
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