2004年12月9日，由山東省政府主辦的山東省與韓國經貿合作懇談會在青島舉行。會議對山東省與韓國經貿交流與合作進行了回顧與展望，確定將建立包括“韓國――山東省城市間經貿合作會議”在內的諸多機制，推動這種深層次的懇談對話趨向制度化。就具體對話機制，會議提出了“直通車”式的設想。山東與韓國的合作與交流由此步入一個更高的發(fā)展階段。
　　
　　韓國是山東第一大貿易伙伴
　　
　　山東與韓國經貿合作是中韓友好合作關系發(fā)展的重要見證。在中國與韓國建交的13年中，山東與韓國共同經歷了創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，培育了信任和友誼，奉獻了智慧和財富,也共同創(chuàng)造了山東經濟發(fā)展史上的多個第一：
　　――韓國是山東第一大貿易伙伴。2003年，山東與韓國的進出口額實現96.4億美元，是1992年7.2億美元的13倍，占全省進出口總額的21.6%，占中韓兩國雙邊貿易額的比重達到15.2%；2004年1-10月份，雙方進出口繼續(xù)快速增長了31.7%，達到102.12億美元。
　　――韓國是山東第一大海外投資來源國家（地區(qū)）。2004年1-10月份，山東批準韓商直接投資項目2368個，實際投資額36.5億美元，同比增長了52.3%。截至10月底，山東累計批準韓商投資項目達到12315萬個，實際投資累計127.9億美元，分別占全省外商直接投資總數的28.5%和27.6%，占全國吸收韓國投資的50%以上，成為韓國企業(yè)海外投資最密集的地區(qū)。韓國前20位大企業(yè)集團中來山東投資的已經有15家，包括韓國電力、三星、LG、現代、SK、韓進、樂天、POSCO、錦湖、希杰、斗山、曉星、大宇等大企業(yè)集團。投資額1000萬美元以上的韓資大項目累計達552個，合同外資額65.2億美元。
　　――山東成為韓國朋友居住最多的中國地區(qū)。目前，韓國在山東的常駐人員近7萬人，在全國各省市中最多。
　　――韓國是來山東的各國游客中最多的國家。2004年1-10月，來山東旅游的韓國客人達38萬人次。
　　――韓國在山東的加工貿易位居世界第一位。2004年1-10月份，加工貿易項下與韓國進出口額達63.1億美元，占全省加工貿易項進出口總額的28.2%，其中從韓國進口36.7億美元，占全省的42.5%。
　　――韓國還是山東出訪頻率最高、規(guī)模最大的國家，韓國企業(yè)是容納山東勞動力最多的外資企業(yè)。
　　
　　韓國投資山東歷程
　　
　　山東吸引韓國企業(yè)投資山東發(fā)展主要可劃分成四個階段：
　　1、1988-1991年起步階段。
　　中韓兩國建交前的1988年，山東省在全國率先把韓國作為對外開放新的增長點，開始積極穩(wěn)妥地開拓對韓國的民間經貿合作。1989年2月，韓國三養(yǎng)食品（株）與青島第二食品廠合資創(chuàng)辦了第一家中韓合資企業(yè)。1990年9月，開通威海-仁川海上客貨航線。
　　截至1991年底，韓國投資企業(yè)達到95個，合同外資額7525萬美元，主要是小型勞動密集型項目。
　　2 、1992年-1996年快速增長階段
　　1992年8月24日，中韓兩國建交成為山東與韓國經貿合作發(fā)展的新起點。兩國建交當日，當時任山東省常務副省長的李春亭先生率400多人的經貿代表團出訪韓國，成功舉行了“山東�。�漢城）經濟貿易洽談會”和投資說明會，在韓國形成了“山東熱”。當年，山東赴韓經貿人員近3000人次，來山東考察的韓商達到10762人次；批準韓商投資項目188個，合同外資額1.3億美元；對韓出口4.4億美元。韓國躍居山東第四大投資來源國家（地區(qū)）和第三大出口市場。
　　1992-1996年的六年間，山東吸收韓商投資成倍增長，合同外資額年平均增長達到104%，累計33.76億美元。
　　3 、1997年-1999年受“金融危機”影響階段
　　1997年發(fā)生亞洲金融危機，山東與韓國的經貿合作也深受影響。當年，山東批準韓商投資合同外資額大幅下降了79.4%，投資額3.2億美元，僅為1996年的20.5%。1998年繼續(xù)下降了8.9%，投資額2.9億美元，降到了兩國建交后的最低水平。1999年，伴隨著韓國迅速擺脫金融危機，韓國企業(yè)在山東的投資實現了恢復性增長，達到4.6億美元，同比增長了55.4%。
　　在韓國經濟困難和大批國內母公司陷入困境的時期，山東各級政府以“安商、親商、富商”為宗旨，從信貸、稅收、減費等各個方面給予韓國企業(yè)最大支持、援助，扶持和支援了韓資企業(yè)的正常生產和經營。
　　4.、全面發(fā)展階段
　　進入二十一世紀，山東與韓國的經貿合作進入了高速增長的快車道。2000年以來的五年間，山東批準的韓商投資企業(yè)，項目數年平均遞增1700個以上；實際投資年均增幅達到57.0%，累計投資額95億美元，占歷年批準韓商投資總額的比重為74.3%。雙方的進出口貿易也持續(xù)增長，年均增幅達到24.8%。2002年開始，韓國同時躍居山東省第一大投資來源國家（地區(qū)）和第一大貿易伙伴。
　　特別是2003年以來，山東進一步把韓國作為對外開放的重中之重，實施加快半島制造業(yè)基地建設發(fā)展戰(zhàn)略。通過政府高層推動，進一步密切政府、團體、企業(yè)等多層次合作關系，在韓國營造了新一輪“山東熱”，在山東也形成了“韓國熱”的整體氛圍。韓商投資步伐進一步加快，呈現出速度快、水平高、領域廣的全面發(fā)展態(tài)勢。一是2003年至2004年10月韓商實際投資額64.9億美元，超過了2002年前的歷年總和（63億美元）；二是項目規(guī)模大幅提高，平均規(guī)模234.2萬美元，比2002年前的韓國投資項目平均規(guī)模增加了87萬美元；三是制造業(yè)投資比重達91.4%，主要包括：IT及通信設備、通用設備、專用設備、紡織業(yè)、化學原料及化工制品等行業(yè)。
　　
　　經貿合作潛力巨大
　　
　　韓國已成為山東最重要的經貿合作伙伴，魯韓經貿合作互利互惠，一方面為韓國提供了巨大的市場，使眾多韓國企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間，同時，也為山東經濟發(fā)展、擴大開放和參與國際經濟合作乃至為中韓兩國經貿合作關系的發(fā)展做出了重要貢獻。以經貿為推動力，拓展了雙方科研、教育、文化、旅游和其他各個領域的合作與交流。
　　為適應承接國際產業(yè)轉移的需要，山東正在積極克服和改善進一步提升海空鐵陸運輸網絡和能力、專業(yè)人才不足、制造業(yè)綜合配套能力不強、影響產業(yè)鏈的延伸和升級、政府政務效率和政策可預見性等各種制約條件。
　　據國際貨幣基金組織預測，2004年全球經濟增長率將達到5%，東亞仍是全球經濟增長最快的地區(qū)。同時，經濟全球化進程加快，以中日韓三國為代表的東北亞地區(qū)，通過泛黃海、環(huán)渤海等多種形式，正在進一步加強區(qū)域經濟合作。在世界經濟新一輪結構調整和升級中，國際產業(yè)，特別是國際制造業(yè)正以更大規(guī)模、更高水平向中國轉移，中國已經成為全球FDI最大輸入國。
　　中國經濟持續(xù)、健康、快速增長，高能耗、低效率、低水平重復性投資和環(huán)境污染等經濟發(fā)展中出現的問題正在逐步得到解決，市場空間進一步擴大。韓國的產業(yè)轉移，正從過去傳統(tǒng)的輕工、紡織服裝等轉向汽車零部件、造船零部件、IT、化工、裝備制造業(yè)等領域，把中國列為對外投資的首選地。山東與韓國進一步擴大經貿合作面臨著重要的戰(zhàn)略機遇。
　　為進一步加強區(qū)域經濟合作，迎接國際產業(yè)轉移，山東省正在加快建設半島制造業(yè)基地，打造制造業(yè)強省。以全省經濟園區(qū)為骨干，大力發(fā)展加工貿易，以具備接受全球訂單的能力，成為汽車、造船、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫(yī)藥、食品等產業(yè)的主要加工生產基地，形成環(huán)渤海經濟帶重要的制造業(yè)聚集區(qū)。
　　汽車制造業(yè)――重點發(fā)展轎車、載重車、特種車和各種汽車零部件，盡快培育起汽車支柱產業(yè)群。
　　船舶制造業(yè)――重點發(fā)展大型油船、集裝箱船、海洋工程船、遠洋捕撈及加工船、高速豪華游艇，以及船用柴油機、風機等造船零部件。
　　電子信息及家電產業(yè)――重點發(fā)展計算機、數字通信產品和數字家電產品。
　　化工醫(yī)藥產業(yè)――重點發(fā)展石油化工、新領域精細化工、橡膠、基因工程藥物、海洋生物藥物等。
　　紡織服裝產業(yè)――重點提高設計和制作水平，提高服裝面料染整技術。
　　農產品及食品產業(yè)――重點發(fā)展水產制品、食用植物油、肉制品和飲料、海洋食品、糧食、肉類、果蔬深加工產品，積極推動外商來山東投資農產品種植、加工一條龍項目。
　　環(huán)保產業(yè)――重點發(fā)展環(huán)境保護產品、潔凈產品、環(huán)境保護服務和廢物循環(huán)利用，加快環(huán)保設施的建設和對外出售。
　　相關服務機構――金融、保險、證券、會計、律師、建筑。
　　在 “山東省與韓國經貿合作懇談會”上，山東省副省長孫守璞指出，山東省正在根據自身經濟特點和國際產業(yè)轉移趨勢，著力打造先進制造業(yè)強省，建設山東半島制造業(yè)基地，重點發(fā)展交通運輸設備、電子家電、化工、食品、紡織服裝五大產業(yè)群。山東將本著平等互利、合作共贏的原則，進一步推動同韓國的經貿交流，實現雙方的優(yōu)勢互補和共同繁榮。
　　
　　2005年山東10大措施擴大魯韓經貿合作
　　
　　1、高層出訪，企業(yè)跟進。2004年韓寓群省長訪問了韓國，2005年，山東還將組織100家重點企業(yè)和經濟開發(fā)區(qū)，分期分批赴韓國考察，舉辦對口洽談，尋求合作機會。
　　2、建立雙方穩(wěn)定、有效的溝通和聯系。繼續(xù)推動與韓國政府有關經濟部門、商會、協會和金融機構簽署合作協議，建立全面合作關系，進一步擴大互信。
　　3、辦好東北亞合作論壇。2005年，山東省將繼續(xù)在威海舉辦東北亞合作論壇，希望韓國有關各界人士屆時參加論壇。
　　4、建立新的城市經濟合作框架。積極與韓國駐青島總領事館合作，爭取兩國政府的支持，推動山東半島城市群8市與韓國8市共同舉辦以經貿合作為主題的兩地城市經濟交流合作會議。建議第一次會議在山東舉辦。進一步加強雙方貿易、投資、文化、旅游等諸多領域的交流。
　　5、雙向互動，搭建企業(yè)交流平臺。采取各種有效形式，鼓勵雙方企業(yè)積極參與對方組織的展洽活動。2005年，山東省將舉辦青島電子家電博覽會、煙臺國際果蔬會、壽光國際蔬菜博覽會等會展活動，韓國還將繼續(xù)在山東舉辦逆向商品采購活動。山東將致力于推動有實力的山東企業(yè)到韓國開展投資合作。
　　6、專題研討WTO，推進環(huán)保、金融、旅游合作。2004年中國將進一步開放服務領域，雙方可就共同關心的環(huán)保、金融、旅游領域合作開展專題研討，推進更加深入和更加廣泛的合作。
　　7、辦好中韓經貿交流中心和山東駐韓國經貿代表處。目前，山東省17市和開發(fā)區(qū)在韓國設立常駐代表機構已超過40個。省政府已決定在漢城設立山東省駐韓國經貿代表處， 2005年1月份將正式掛牌，派出常駐代表。同時，還成立了“山東―韓國經貿交流中心”，進一步開拓雙方民間的合作渠道。
　　8、推動科技、教育、文化、旅游合作。山東省將繼續(xù)推動科技、教育、文化、旅游方面的合作，促進雙方寬領域、多層次的交流與合作。
　　9、繼續(xù)改善投資環(huán)境。加快基礎設施建設，完善配套體系；為韓商創(chuàng)造具有親和感的人居環(huán)境；進一步強化外商投資企業(yè)后期服務和投訴處理機構，方便外商求助咨詢、解決糾紛，維護外商的合法權益。
　　10、加強媒體合作，提升經貿影響。與有關方面合作，推動山東媒體與韓國媒體的交流與合作，邀請韓國主流媒體來山東采訪，加深雙方的了解。

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