一米七三的個(gè)子，圓臉，小平頭，不胖不瘦，模樣也不兇狠；因?yàn)榛寂两鹕�癥5年多，夾菜時(shí)手抖得厲害，樣子甚至有些可憐。很少有人能把這么個(gè)人和黑勢(shì)力聯(lián)系在一起。但就是他，13年間，從一名人民警察蛻變成為山西陽(yáng)泉赫赫有名的黑道人物。他的組織臭名昭著，他的財(cái)富數(shù)以億計(jì)，他的手段令人發(fā)指。他和他的兄弟們有花不完的錢(qián)，但這些錢(qián)也把他們送上了一條不歸路。
　　他，就是山西省陽(yáng)泉市城區(qū)公安局巡警隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)關(guān)建軍。
　　
　　從上班開(kāi)始就以權(quán)謀私
　　
　　關(guān)建軍到底是個(gè)什么樣的人?作為一名警察，他又是如何一步步打造了這個(gè)具有黑社會(huì)性質(zhì)的地下王國(guó)?在關(guān)建軍當(dāng)年的同事朱偉(化名)口中，記者得知了一二。
　　關(guān)建軍1969年出生，祖籍河北正定縣，在山西陽(yáng)泉長(zhǎng)大。學(xué)生時(shí)代，他就以愛(ài)打架出名。1988年，陽(yáng)泉公安局招錄一批合同警，關(guān)建軍就從陽(yáng)泉市運(yùn)輸公司調(diào)入城區(qū)公安分局當(dāng)司機(jī)。當(dāng)時(shí)，他的父親關(guān)文剛剛升任該局副局長(zhǎng)。1996年，關(guān)建軍搭上全國(guó)解決合同制警察的順風(fēng)車轉(zhuǎn)正，當(dāng)年，就被提拔為管轄陽(yáng)泉市繁華地段的下站派出所副所長(zhǎng)。
　　“那年，關(guān)建軍只有27歲，這樣的提拔速度，他家老爺子功不可沒(méi)。明眼人不用問(wèn)就能看出道道來(lái)�！敝靷ジ嬖V記者，關(guān)建軍當(dāng)年以鐵腕掃黃聞名陽(yáng)泉�！爱�(dāng)時(shí)，公安部在全國(guó)范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)‘掃黃打非’專項(xiàng)行動(dòng)。只要被關(guān)建軍抓到的涉黃人員，該罰多少罰多少，誰(shuí)去求情也不行。為了完成任務(wù)，關(guān)建軍甚至親自跑到縣城掃黃抓人。”
　　而另一方面，那時(shí)的關(guān)建軍就已經(jīng)表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的斂財(cái)欲望，這讓朱偉印象深刻�！八�經(jīng)常開(kāi)著警車，到河北邢臺(tái)香煙批發(fā)市場(chǎng)往陽(yáng)泉販煙。這件事派出所無(wú)人不知�！辈粌H如此，山西省開(kāi)始征收“煤炭基金”后，設(shè)立了煤檢站向運(yùn)輸車輛收費(fèi)，關(guān)建軍利用職務(wù)之便，通過(guò)“放車”牟利，一天放行10輛車，輕松獲利上萬(wàn)元。隨著勢(shì)力的不斷增大，關(guān)建軍又開(kāi)始搞煤炭運(yùn)輸、販賣汽車，獲取了巨大的利益，完成了最原始的資本積累。
　　
　　開(kāi)設(shè)“打不掉的賭場(chǎng)”
　　
　　1997年前后，關(guān)建軍不滿足于小打小鬧，開(kāi)始開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，并在場(chǎng)內(nèi)放高利貸。據(jù)稱，他當(dāng)時(shí)在陽(yáng)泉開(kāi)設(shè)的賭場(chǎng)有10余家，由于自己是警察，這些賭場(chǎng)被視為“最安全、打不掉的賭場(chǎng)”。賭場(chǎng)專人管理、專人放哨、專車接送賭徒。聚賭人員少則10余人，多則幾十人，賭資動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)。而賭徒在賭場(chǎng)打1000元的借條，只能拿到800元。幾年下來(lái)，關(guān)建軍便掙得了上千萬(wàn)的家產(chǎn)。
　　2000年，身為賭場(chǎng)老板的關(guān)建軍升任城區(qū)公安分局巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。此時(shí)的他開(kāi)始擴(kuò)大生意范圍――開(kāi)了聚友緣娛樂(lè)中心、興隆洗浴中心、花賀天地演藝中心、南苑天露休閑中心，并自行掛牌成立了陽(yáng)泉市犬業(yè)協(xié)會(huì)，當(dāng)?shù)厝朔Q之為“狗場(chǎng)”。當(dāng)然，這些場(chǎng)所也成為賣淫嫖娼、吸毒販毒的地方。
　　據(jù)朱偉介紹，“花賀天地”有30多間包房，還有一個(gè)大型演藝中心，裝修非常豪華，吸引了大量人員來(lái)此消費(fèi)。這里“三陪”人員近百名，最多時(shí)“媽咪”10多個(gè)�！澳显诽炻丁币粯窃O(shè)有男女浴區(qū)，還有頗上檔次的一家餐廳。有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，關(guān)建軍不去局里上班，就在這里“遙控”巡警隊(duì)。而“狗場(chǎng)”則因地處郊區(qū)，比較隱蔽，成為他發(fā)號(hào)施令、進(jìn)行涉黑行動(dòng)的“大本營(yíng)”。
　　2004年煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)以后，關(guān)建軍插手煤炭行業(yè)，巧取豪奪、大肆攫取國(guó)家資源。幾年問(wèn)，他通過(guò)不正當(dāng)手段取得了平定縣西鎖簧煤礦等六七座煤礦的經(jīng)營(yíng)權(quán)。2007年，關(guān)建軍承包了昔陽(yáng)縣北坪煤業(yè)有限公司，后來(lái)，他又想把它賣出去，但法人代表吳岳林不同意。2009年6月17日，關(guān)建軍竟以有人舉報(bào)吳岳林吸毒為由，在無(wú)任何法律手續(xù)的情況下，把吳岳林抓了。送到戒毒所強(qiáng)制“戒毒”。然后，關(guān)建軍將北坪煤業(yè)非法倒賣，獲利5億元。
　　
　　如此打造“黑色網(wǎng)絡(luò)”
　　
　　在這個(gè)過(guò)程中，關(guān)建軍打造了一個(gè)以自己為核心的勢(shì)力網(wǎng)。其中，關(guān)建軍被稱為“領(lǐng)導(dǎo)”，他的弟弟關(guān)建民為“二哥”，其他組織骨干成員也以兄弟相稱。關(guān)建軍、關(guān)建民是幕后操縱者，劣跡斑斑的戴海寶、王建萍、劉建忠等人管理賭場(chǎng)及娛樂(lè)場(chǎng)所，直接對(duì)關(guān)氏兄弟負(fù)責(zé)；范戈、張旭、趙鋼、張軍、楊明等人充當(dāng)打手。
　　關(guān)建軍管人有一套。他先縱容組織成員賭博、嫖娼、吸毒，反過(guò)來(lái)采用金錢(qián)、美色、毒品控制他們，讓他們死心塌地跟隨他。關(guān)建軍還經(jīng)常利用成員結(jié)婚、生病之機(jī)，收買(mǎi)、獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)伙成員。幾年下來(lái)，一些小?嗦對(duì)他感恩戴德，經(jīng)常在犯罪活動(dòng)中甘心為主子賣命，甚至替罪頂罪。
　　但對(duì)于有二心的“兄弟”，關(guān)建軍懲處起來(lái)也絕不手軟。張紅衛(wèi)是關(guān)建軍手下的得力干將，因?yàn)椤安宦?tīng)話”得罪了他，被送去強(qiáng)制“戒毒”兩年。其問(wèn)，關(guān)建軍親自到戒毒所見(jiàn)張紅衛(wèi)，告誡他“作對(duì)沒(méi)好下場(chǎng)”，如果想獲得自由，必須“承認(rèn)錯(cuò)誤”。張紅衛(wèi)為了回家過(guò)年，便向關(guān)建軍服軟。誰(shuí)知道，幾天后，關(guān)建軍又通過(guò)手下給張紅衛(wèi)傳話，必須“孝敬”他10萬(wàn)元，才考慮放人。張紅衛(wèi)沒(méi)法子，只得交錢(qián)贖身。
　　
　　被抓時(shí)大喊“嚇?biāo)牢伊恕?
　　
　　然而，囂張一時(shí)的關(guān)建軍還是難逃法網(wǎng)。從2009年7月開(kāi)始，多條有關(guān)關(guān)建軍與同伙違法犯罪的舉報(bào)，從不同渠道匯集到山西省公安廳。經(jīng)過(guò)明察暗訪和調(diào)查摸底，省公安廳調(diào)查組獲取了關(guān)建軍等人的部分犯罪證據(jù)。2010年5月6日，省公安廳決定正式立案?jìng)刹椋�成立了�??6”專案組。中央和山西省委、省政府對(duì)“5?6”專案高度重視。公安部、最高人民檢察院、最高人民法院都將該案列為部督案件，多次派員指導(dǎo)、跟蹤督辦。
　　5月12日，抓捕行動(dòng)開(kāi)始。早8時(shí)30分通宵飲酒并與小姐尋歡作樂(lè)后，關(guān)建軍仍在“狗場(chǎng)”的豪華套間里酣睡。這時(shí)，盯了他一宿的“5?6”專案組組長(zhǎng)、山西省公安廳督察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)劉金祥率隊(duì)走進(jìn)他的房間。一位民警上前拍了關(guān)建軍一巴掌。這一巴掌，把他驚得坐了起來(lái)，聲嘶力竭地吼了一聲：“嚇?biāo)牢伊?”
　　專案組迅速進(jìn)行搜查。房間里，琳瑯滿目的禮品包裝完好，一把雞毛撣子就標(biāo)價(jià)1800元，一雙價(jià)值6400元的愛(ài)馬仕皮鞋更炫耀著主人的奢侈。關(guān)建軍的一大愛(ài)好――收藏，也顯示了他的“財(cái)大氣粗”：古董隨處可見(jiàn)，玉器、字畫(huà)堆滿了整個(gè)大壁柜，幾個(gè)明清時(shí)代的古陶罐被隨意擺放在桌子邊。僅在他的房間里，專案組搜出的現(xiàn)金就有486萬(wàn)元。
　　在接下來(lái)近半年的審查中，專案組發(fā)現(xiàn)，關(guān)建軍一案涉案人員達(dá)80余人，其中，涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者4人，骨干成員24人，一般參與者30余人。公安機(jī)關(guān)抓獲56名犯罪嫌疑人，其中執(zhí)行逮捕26人，取保候?qū)?4人，移交檢察機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)12人。
　　2010年12月16日，山西省公安廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)了這起涉黑案。發(fā)布會(huì)當(dāng)天，記者實(shí)地“領(lǐng)教”了該組織的實(shí)力。在贓物展示廳，10余米長(zhǎng)的桌子上，各種 砍刀、刺刀100余把，鎬把、鋼管等作案工具70余根，仿六四鋼珠槍7支、獵槍1支、弩3支。展示現(xiàn)場(chǎng)還擺放著該組織成員的吸毒工具，以及警方繳獲的整捆整捆的現(xiàn)金、金條、銀錠、玉器、首飾、文物收藏品、名表等。展示的名表中有9塊系關(guān)建軍所有，估價(jià)300萬(wàn)元。一位民警帶領(lǐng)記者參觀了扣押的車輛，停車場(chǎng)雖不大，卻停放著路虎、奧迪、寶馬等名車30余輛，而其中最顯眼的，莫過(guò)于停放在角落里的勞斯萊斯幻影。民警告訴記者，這輛車是關(guān)建民的座駕，市價(jià)高達(dá)840萬(wàn)元，全國(guó)也僅有幾輛。
　　
　　為何橫行十幾年
　　
　　關(guān)建軍和他的涉黑團(tuán)伙稱得上作惡多端�！�5?6”專案組認(rèn)為，十幾年來(lái)，關(guān)建軍等人嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)鼗鶎诱��?quán)建設(shè)，危害了社會(huì)公平正義，破壞了社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)秩序。
　　然而，這么一股龐大的黑勢(shì)力，為什么能盤(pán)踞陽(yáng)泉10多年?陽(yáng)泉市政府工作人員在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“我們此前并沒(méi)有接到過(guò)關(guān)于關(guān)建軍的信訪案件�？赡苡械氖虑橹苯臃从车礁�高層次的部門(mén)了�！�
　　不過(guò)，當(dāng)?shù)匾晃焕习傩崭嬖V記者：“關(guān)建軍兄弟倆的所作所為與他爸有直接的關(guān)系。他爸當(dāng)時(shí)就比較厲害，比較霸道，把不好的作風(fēng)傳給了他們�！闭�是靠著老爸早年的提攜，以及后來(lái)自己編織的關(guān)系網(wǎng)，關(guān)建軍總是能在“危機(jī)時(shí)刻”把大事化小，小事化了。逃避打擊。
　　山西省公安廳紀(jì)檢書(shū)記任鴻太在接受記者采訪時(shí)也說(shuō)：“關(guān)建軍團(tuán)伙長(zhǎng)期存在，有主觀、客觀兩方面原因。主觀上，也是最主要的，關(guān)建軍本人在政治上與黨和人民離心離德，思想上腐化、墮落，貪欲極度膨脹，行為上逃避監(jiān)督，置國(guó)家法律于不顧�？陀^上講，執(zhí)法不規(guī)范、權(quán)力得不到有效的監(jiān)督和控制，是一個(gè)很重要的原因。毫不客氣地說(shuō)，這也是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包庇縱容、助紂為虐的結(jié)果。各級(jí)組織長(zhǎng)期對(duì)他缺乏有效的教育和監(jiān)督，直至走到今天這個(gè)地步�！�
　　據(jù)悉，針對(duì)部分瀆職犯罪線索，山西省紀(jì)委已牽頭成立調(diào)查組。目前，陽(yáng)泉市公安局、城區(qū)公安分局、平定縣公安局的有關(guān)負(fù)責(zé)人正在接受調(diào)查，打擊黑惡勢(shì)力和打擊保護(hù)傘也正在同步進(jìn)行。
　　中國(guó)人民公安大學(xué)教授王大偉在接受記者采訪時(shí)表示，本案有著更深層次的教訓(xùn)一一絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，哪怕這種權(quán)力看起來(lái)是多么小�！霸谖覈�(guó)，警察擁有絕對(duì)的權(quán)力，這個(gè)權(quán)力是國(guó)家賦予的。這種絕對(duì)權(quán)力越大，對(duì)社會(huì)的影響也越大。因此，應(yīng)該對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行更嚴(yán)格的反腐倡廉教育和約束�！�
　　而對(duì)于近年來(lái)頻發(fā)的警察腐敗案，中共中央黨校著名反腐專家林?教授也對(duì)記者說(shuō)：“涉黑是近年來(lái)公安腐敗非常典型的一種形式�！痹谒�看來(lái)，其中的一個(gè)原因是，一些警察為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安，走起了“旁門(mén)左道”。他們利用黑勢(shì)力來(lái)幫忙“維護(hù)”社會(huì)表面上的平靜，而黑勢(shì)力為了尋求警察的庇護(hù)，也樂(lè)于幫其“擺平”一些糾紛。二者一拍即合，欺上瞞下，容易混淆視線。

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