站在深圳地王大廈第69層的觀光臺(tái)上，能清晰看到一座赭色小樓，像顆頑固的釘子，深深楔在遍布黃土和施工設(shè)備的“蔡屋圍金融中心”工地上。這里要建深圳的新地標(biāo)――高400米的蔡屋圍金融中心，以此為中心投入30億元，打造“深圳的華爾街”。
　　一度妨礙了“華爾街計(jì)劃”的這顆“釘子”，終于在2007年10月底徹底消失。10月22日上午，開(kāi)發(fā)商京基公司開(kāi)始動(dòng)手拆除這座六層高的民房。它付出的代價(jià)是，與僵持了一年多的業(yè)主蔡珠祥、張好蓮夫婦簽訂了補(bǔ)償總額逾1200萬(wàn)元的協(xié)議。
　　這幢民房建筑面積779.81平方米，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1.6萬(wàn)元／平方米，1997年時(shí)的建造成本120萬(wàn)元，補(bǔ)償價(jià)翻了10倍。有人認(rèn)為這是物權(quán)法下保障私人物權(quán)的勝利，有人認(rèn)為這是濫用權(quán)利的漫天要價(jià)。
　　
　　“賣我的東西，卻不讓我知道”
　　
　　蔡珠祥、張好蓮和村里的多數(shù)家庭一樣，1997年在宅基地上建起了自住加出租的六層小洋房。120萬(wàn)元的建造費(fèi)用，有相當(dāng)一部分是向同村人借的。此后，每月一萬(wàn)多元的租金成了這個(gè)家庭的主要收入。
　　與其他村民不同的是，蔡珠祥1972年赴港謀生，獲得香港居民身份，卻失去了股民資格，沒(méi)有了村集體經(jīng)濟(jì)的分紅，出租房子成了唯一依靠。
　　2005年11月11日，蔡珠祥從《深圳特區(qū)報(bào)》看到了政府核發(fā)蔡屋圍金融中心區(qū)改造項(xiàng)目《房屋拆遷許可證》的公告。村里一片嘩然。此時(shí)村人才得知，早在2004年10月15日，蔡屋圍集團(tuán)公司董事長(zhǎng)蔡洪亮和京基公司簽了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)合同，近4.6萬(wàn)平方米土地(包括宅基地)已全部被賣掉。
　　蔡珠祥和多數(shù)村人被激怒了：“賣我的東西，卻不讓我知道，這是哪門子道理？”在村人看來(lái)，這也是刺激蔡珠祥向“釘子戶”一路狂奔的首因。蔡洪亮在接受記者采訪時(shí)解釋：“這涉及到城市規(guī)劃大局，不可能一個(gè)一個(gè)商量好再去簽。一定要把大局定好了，再一個(gè)個(gè)和村民去商量�！�
　　拆遷方京基公司提出的拆遷安置補(bǔ)償方案是可以按“一比一”選擇回遷，其中的120平方米可以現(xiàn)房安置，現(xiàn)房安置可補(bǔ)償6500元／平方米。此時(shí)，蔡屋圍一帶的二手物業(yè)每平方米均超過(guò)萬(wàn)元。村人和蔡珠祥一樣，都認(rèn)為補(bǔ)償不公。
　　
　　僵持與妥協(xié)
　　
　　雙方一直僵持。直到2006年8月，深圳市市長(zhǎng)許宗衡調(diào)研蔡屋圍拆遷難。
　　村里的退休老干部蔡柏榮向市長(zhǎng)報(bào)告“四個(gè)不通”造成了拆遷難：其一是法理不通，賣村民的祖宅和集體資產(chǎn)，村民事先卻不知道；其二是保障不通，開(kāi)發(fā)商的回遷承諾能不能實(shí)現(xiàn)沒(méi)有保障；其三是價(jià)格不夠公平，周圍的房?jī)r(jià)那么高，給村民的補(bǔ)償太低；第四是布局不通，給村民的回遷房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、布局都有問(wèn)題。
　　政府與開(kāi)發(fā)商接受這一意見(jiàn)。2006年8月24日，蔡屋圍金融中心區(qū)拆遷工作組發(fā)布了“拆遷補(bǔ)償優(yōu)惠政策”。只要在2006年9月15日前與開(kāi)發(fā)商簽下補(bǔ)償協(xié)議，京基公司對(duì)每棟再補(bǔ)30萬(wàn)元，深圳市羅湖區(qū)政府再給予每棟業(yè)主一次性補(bǔ)貼36萬(wàn)元。并且過(guò)渡期將月租金從25元／平方米提高到30元／平方米。如未在規(guī)定期內(nèi)簽下拆遷協(xié)議，將不再享受上述優(yōu)惠政府，并嚴(yán)格執(zhí)行裁決結(jié)果。
　　村民擔(dān)心回遷房爛尾，深圳市政府就要求京基公司將4.5億元存入深圳市國(guó)土局專用監(jiān)管賬戶，在國(guó)土局監(jiān)督下使用。蔡屋圍金融中心區(qū)拆遷工作組還以政府公文的形式向每家每戶作出承諾：“如果該項(xiàng)目回遷房出現(xiàn)爛尾，(羅湖)區(qū)政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)回遷安置房。”
　　村民擔(dān)憂回遷房布局設(shè)計(jì)，政府就充許回遷村民公選自己的監(jiān)管小組，監(jiān)控開(kāi)發(fā)商建造回遷房的布局與質(zhì)量問(wèn)題。后該民選監(jiān)管小組有八次監(jiān)督開(kāi)發(fā)商修改了回遷房設(shè)計(jì)圖紙。
　　政府的努力、開(kāi)發(fā)商的妥協(xié)，使大多數(shù)村民改變了主意。到2006年10月23日，蔡屋圍386戶業(yè)主中，已有95％以上簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，未簽訂協(xié)議的有16戶。
　　其中蔡珠祥、張蓮好夫婦不愿簽的原因是：“我沒(méi)有村里的股權(quán)，只有這塊宅基地。如果房子得不到公平補(bǔ)償，那拆了就拆了，我什么都沒(méi)有了�！彼�要求按1.2萬(wàn)／平方米進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)償，遭到了京基公司的拒絕。
　　京基公司在同年9月，請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)蔡氏夫婦的樓房進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)為3998元／平方米，那時(shí)周邊的房?jī)r(jià)為1.2萬(wàn)元／平方米�！霸u(píng)估時(shí)，他們連屋都沒(méi)進(jìn)。評(píng)估后，他們說(shuō)，按公司的補(bǔ)償，可以每平方米給6500元，否則強(qiáng)制拆遷后只按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。還不算陽(yáng)臺(tái)和花園的面積。”蔡珠祥稱，這進(jìn)一步激怒了他。
　　此后，開(kāi)發(fā)商作了讓步，把補(bǔ)償價(jià)提至9000元／平方米。但蔡珠祥、張蓮好夫婦還是不同意。
　　京基公司訴至國(guó)土局。2007年3月22日，國(guó)土局裁決：在裁決書(shū)生效后20天內(nèi)搬出房子。
　　蔡珠祥幾下就把裁決書(shū)撕了。消了氣后，他又把這些紙張粘了起來(lái)，“要相信法律”。
　　
　　陽(yáng)光下的拆遷
　　
　　“那時(shí)我們已經(jīng)作好了誓死不搬的準(zhǔn)備�！辈讨橄檎f(shuō)，他和妻兒，準(zhǔn)備死守空樓。
　　同是3月，重慶“最牛釘子戶”事件爆發(fā)�！爸貞c的事最早是從網(wǎng)上看到的，我們也想學(xué)他們，叫人幫忙寫(xiě)了篇文章發(fā)到網(wǎng)上�！辈讨橄樘寡�。3月29日，張蓮好以“阿香婆”的網(wǎng)名在奧一網(wǎng)上發(fā)帖《南方第一高樓之征地拆遷令我感到弱勢(shì)》，立即引來(lái)媒體對(duì)“釘子戶”新一輪的關(guān)注。因?yàn)椴讨橄槭窍愀劬用�，香港大小媒體更是蜂擁而至。
　　深圳市政府甚感壓力。4月13日，深圳市政府在線發(fā)布了《蔡屋圍金融中心改造項(xiàng)目依法拆遷情況》的新聞通稿。表態(tài)稱：“我辦(拆遷辦)希望拆遷當(dāng)事人在法律規(guī)定的框架內(nèi)，參照其他已簽訂協(xié)議的幾百戶業(yè)主的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，充分進(jìn)行溝通協(xié)商，力爭(zhēng)達(dá)成一致。若最終仍達(dá)不成協(xié)議，只能循法律途徑解決，以維護(hù)已簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的絕大多數(shù)被拆遷人的利益。”
　　蔡珠祥則把剛在3月15日通過(guò)的物權(quán)法作為尚方寶劍：“新頒布的物權(quán)法明確說(shuō)明保護(hù)居民私有房產(chǎn)，我們這是在捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)�！�
　　也在這一期間，深圳房?jī)r(jià)不斷飆升，蔡屋圍周邊房?jī)r(jià)已漲至2萬(wàn)元／平方米左右。蔡珠祥、張蓮好夫婦提出，由于周邊房?jī)r(jià)上漲，補(bǔ)償應(yīng)在1.8萬(wàn)元／平方米。網(wǎng)友驚呼，按這一要價(jià)，開(kāi)發(fā)商補(bǔ)償款將達(dá)1400萬(wàn)元！蔡珠祥理直氣壯：“我買的不只是房子，更是房產(chǎn)宅基地的永久使用權(quán)，是深圳最金貴的地段，物權(quán)法可以支持我的理由。”
　　傳媒的報(bào)道也變得更細(xì)致入微，蔡氏小樓周圍有人惡意灑尿或者恐嚇，還有人偷走小樓必經(jīng)之路上的88個(gè)窨井蓋等等，都能隨時(shí)見(jiàn)諸報(bào)章。拆遷方的一位負(fù)責(zé)人笑稱：“你看，這是陽(yáng)光下的拆遷�！�
　　
　　天價(jià)協(xié)議的達(dá)成
　　
　　各方?jīng)]有喪失對(duì)法律的耐心。
　　2007年5月13日，深圳市政府沒(méi)有支持蔡氏夫婦的行政復(fù)議，維持了國(guó)土局的行政裁決。
　　6月18日，蔡珠祥把深圳市國(guó)土局告上法院。要求撤銷房屋拆遷補(bǔ)償行政裁決書(shū)。
　　蔡珠祥在訴狀中稱，按6500元／平方米的方案，市場(chǎng)價(jià)已漲至2.5萬(wàn)元平方米，買不到原來(lái)三分之一的房子，是極不公平合理的。
　　這場(chǎng)官司蔡珠祥沒(méi)有勝訴。相反，8月中旬，深圳市羅湖區(qū)法院受理了深圳市國(guó)土局的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)。國(guó)土局的理由是“以避免公共利益及其他被拆遷人合法權(quán)益所受損失進(jìn)一步擴(kuò)大”。“那時(shí)，我聽(tīng)說(shuō)有村干部準(zhǔn)備了上百個(gè)盒飯(意味著有上百人參與)，要對(duì)我的房子強(qiáng)制拆遷。”蔡珠祥回憶。
　　但很不湊巧，8月18日，國(guó)土部要求各地禁止行政命令強(qiáng)制拆遷。
　　對(duì)蔡氏小樓強(qiáng)制拆遷一事就沒(méi)了下文，其時(shí)包括蔡珠祥尚有三戶釘子在工地中。形勢(shì)開(kāi)始反轉(zhuǎn)，“物權(quán)法將要實(shí)施，誰(shuí)敢拍板強(qiáng)拆這里？他們的錢還押著，除了要付利息，每月還要給其他拆遷戶補(bǔ)貼租房費(fèi)數(shù)十萬(wàn)。越拖對(duì)他們?cè)讲焕��！辈讨橄檎f(shuō)。
　　9月21日，羅湖區(qū)法院和拆遷雙方調(diào)解了四次。當(dāng)晚七點(diǎn)，雙方簽下了那份天價(jià)拆遷補(bǔ)償協(xié)議。9月22日，1200余萬(wàn)元補(bǔ)償款打入蔡家賬上。9月29日，蔡珠祥在《感謝信》中寫(xiě)道：“一年過(guò)去了。在這一年里，我非常感謝境內(nèi)外的各界媒體、熱心人士和網(wǎng)友支持，感謝國(guó)家法律逐步完善，也感謝深圳市政府、市人大重視�！�
　　網(wǎng)上有人稱他為刁民，有人認(rèn)為這樣的天價(jià)賠償會(huì)阻礙城市建設(shè)。蔡珠祥辯解：“我認(rèn)為，我所做的，只會(huì)讓政府在以后的拆遷中做得更規(guī)范，更好地保護(hù)各方的利益�！�
　　同在蔡屋圍拆遷區(qū)，另兩幢“釘子戶”，至今還沒(méi)得到補(bǔ)償，雙方仍在談判。
　　
　　權(quán)利會(huì)否被濫用
　　
　　“蔡屋圍金融中心”兩戶尚未拆遷的“釘子戶”繼續(xù)影響著深圳市的“華爾街計(jì)劃”。
　　事實(shí)上，深圳的土地越來(lái)越少，城中村正在成為政府發(fā)展城區(qū)的重要資源。但要“改造城中村”，就繞不開(kāi)這樣的不愿拆遷者。
　　據(jù)深圳市國(guó)土局2007年4月份統(tǒng)計(jì)，深圳35.8萬(wàn)原住民差不多一人“種”下了一幢房子――城中村自建房共有35萬(wàn)棟，總建筑面積約1.2億平方米。在城中村改造中，只要出現(xiàn)一個(gè)蔡珠祥，就夠地方政府忙乎了。
　　羅湖區(qū)委宣傳部在給記者的回函中稱：“其他城中村和公共服務(wù)設(shè)施的改造與它有著千差萬(wàn)別的不可比因素。因?qū)賯�(gè)案，個(gè)案有個(gè)案的做法，它對(duì)其他的改造拆遷沒(méi)有普遍性和可以借鑒的意義�！�
　　已經(jīng)對(duì)物權(quán)法頗為熟絡(luò)的蔡珠祥說(shuō)：“建金融中心是商業(yè)利益，所以我根據(jù)物權(quán)法可以和他們自由談判。但如果是像建地鐵、政府機(jī)構(gòu)這樣涉及公共利益的項(xiàng)目，根據(jù)物權(quán)法個(gè)人利益要服從公共利益。所以不用擔(dān)心遵守物權(quán)法會(huì)增加城市公共建設(shè)的成本�！�
　　如何防止地方政府與開(kāi)發(fā)商可能濫用“公共利益”侵犯私人物權(quán)，或者個(gè)人濫用“私人利益”妨礙公共利益，是此間關(guān)注的焦點(diǎn)。深圳律師張茂榮律師認(rèn)為，為防止權(quán)利濫用，開(kāi)發(fā)商與地方政府應(yīng)全面改變?cè)瓉?lái)簡(jiǎn)單、粗暴的拆遷方式，“為什么非要等到釘子戶出現(xiàn)后才給予高額補(bǔ)償？政府的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為什么對(duì)于釘子戶就失效了？這不是明擺著鼓勵(lì)全體拆遷戶去做‘生命不息、戰(zhàn)斗不止’的釘子戶嗎？”

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