【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀 廣播電視 和諧 　　 　　一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提供構(gòu)建和諧廣電的思想保障。 　　 　　科學(xué)發(fā)展觀是順應(yīng)時代大勢、合乎人心的發(fā)展觀。和諧廣電建設(shè)應(yīng)該比其它行業(yè)有更高的要求,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山同志在致2007年全國電視臺臺長論壇的賀信中指出,電視是當(dāng)今社會的“第一傳媒”,在整個宣傳思想工作中有著舉足輕重的地位和作用,要充分認(rèn)識黨和人民賦予廣電媒體的重要責(zé)任和崇高使命,進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)力,增強社會公信力,擴(kuò)大國際影響力,更好地服務(wù)黨和國家的工作大局。我們廣電媒體要想實現(xiàn)又好又快發(fā)展,就要把科學(xué)發(fā)展觀作為重要指導(dǎo)思想,凝聚廣電人的智慧和力量,激發(fā)創(chuàng)造熱情和活力,形成一種和衷共濟(jì)共同建設(shè)和諧廣電的生動局面。
　　1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神,深化對科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)和基本內(nèi)涵的認(rèn)識�？茖W(xué)發(fā)展觀是唯物史觀與中國新的發(fā)展實踐有機(jī)結(jié)合的嶄新發(fā)展理念,反映了現(xiàn)階段中國發(fā)展的迫切要求,是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“事實和過程”得出的確切結(jié)論。全面理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)與基本內(nèi)涵,首先必須按照十七大精神要求,切實做到黨中央提出的四個“準(zhǔn)確認(rèn)識”,即準(zhǔn)確認(rèn)識國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境,準(zhǔn)確認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征,準(zhǔn)確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題,準(zhǔn)確認(rèn)識實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基本要求。聯(lián)系到我們廣電系統(tǒng),就要準(zhǔn)確認(rèn)識國際國內(nèi)廣電傳媒同質(zhì)競爭和差異競爭的客觀形勢;準(zhǔn)確認(rèn)識我們廣電媒體的責(zé)任和義務(wù);準(zhǔn)確認(rèn)識各級廣電媒體的特征、特色和發(fā)展現(xiàn)狀;準(zhǔn)確認(rèn)識廣電媒體在履行職責(zé)和謀求自身發(fā)展中存在的問題和面臨的困難,真正達(dá)到又好又快發(fā)展的要求。
　　“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心。對廣電系統(tǒng)而言,一方面要切實履行媒體職能,弘揚好主旋律,用各種宣傳充分反映各地各部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新舉措、新進(jìn)展、新成就,牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán);另一方面,也要通過改革發(fā)展,不斷加強事業(yè)建設(shè),改善從業(yè)人員的工作環(huán)境和生活待遇,使廣電職工敬業(yè)愛崗、生活安定,一心一意謀發(fā)展。
　　2、緊密聯(lián)系廣電行業(yè)實際,防止和避免廣電改革中的簡單化、表面化。應(yīng)該說,廣電系統(tǒng)在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下,這些年改革發(fā)展的成果顯著。諸如:全面推行品牌化戰(zhàn)略;全力實施科技保障,不斷擴(kuò)大覆蓋面,確保安全優(yōu)質(zhì)播出;全方位加強管理創(chuàng)新,提升服務(wù)水平。但是,也不能忽視存在的問題和某些方面的不足。比如:中央一再強調(diào)要增強責(zé)任意識,堅決抵制低俗之風(fēng)�？墒菄�家廣電總局2007年6月至9月,連發(fā)十多個通知、通告和禁令,列舉了三十多家省級和副省級廣電媒體出軌媚俗的違規(guī)違紀(jì)行為,并叫停了一些低俗廣告節(jié)目和娛樂選秀節(jié)目;又如:十七大報告中強調(diào)要“政事分離、政企分離”�？赡壳叭珖�地(市)和縣(市)廣電媒體中,不少仍然是“政事不分、政企不分、事企不分”。還如,中央早就明確要求 “要大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,可現(xiàn)今全國不少基層廣電傳媒仍靠廣告和有線電視收費單一經(jīng)營,文化產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營和擴(kuò)張思路狹窄,效果微弱。有的雖辦了一些延伸產(chǎn)業(yè),卻虧多盈少,成為新的“包袱”。
　　科學(xué)發(fā)展觀要用科學(xué)的理論作指導(dǎo)。當(dāng)前,我們要著力轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。要正確處理好“好”與“快”的關(guān)系,做到好中求快,快中見好,既好又快,以快補晚,量力而行推進(jìn)廣電事業(yè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè);科學(xué)發(fā)展觀還要依靠法制來作保障。明顯違背廣電法規(guī)、“打擦邊球”的追媚求俗,雖賺取一時的經(jīng)濟(jì)利益,但絕不屬科學(xué)發(fā)展觀范疇。
　　
　　二、堅持在發(fā)展中跨越,奠定構(gòu)建和諧廣電的物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　
　　建設(shè)和諧廣電,歸根結(jié)底要靠發(fā)展。廣電人始終要堅持發(fā)展第一、發(fā)展為先,不斷為建設(shè)和諧廣電奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　一應(yīng)明確發(fā)展思路。改革開放以來,湖南廣電集團(tuán)不斷樹立更高的發(fā)展目標(biāo),不斷探求便捷的發(fā)展途徑,不斷發(fā)揮最核心的比較優(yōu)勢,同時也不斷解決最薄弱的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地方臺在學(xué)習(xí)湖南廣電集團(tuán)經(jīng)驗的同時,應(yīng)根據(jù)各地的基礎(chǔ)條件和實際情況,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,提出各自的目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。比如如何實施政企分離,如何規(guī)避由中心制向頻道(率)制轉(zhuǎn)換中的各種弊端和風(fēng)險,如何依托電視擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈條、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),如何實施科學(xué)管理,充分調(diào)動和發(fā)揮從業(yè)人員的積極性等等。
　　二應(yīng)把握發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前,廣電業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,面對境外傳媒和境內(nèi)平面媒體和多媒體競相擠壓的挑戰(zhàn)。我們必須在技術(shù)、業(yè)務(wù)、盈利模式和戰(zhàn)略模式等諸多方面進(jìn)行有序轉(zhuǎn)型,但在轉(zhuǎn)型的同時,我們也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇:一是黨和國家高度重視廣播電視事業(yè),十七大報告又著重強調(diào)文化大繁榮、大發(fā)展。廣播電視文化是當(dāng)今文化的主流陣地,享有多方面的優(yōu)惠政策;二是各級地方政府對廣播電視事業(yè)傾注滿腔熱情,并給予多方面的關(guān)心、關(guān)照和支持、呵護(hù);三是廣大人民群眾已經(jīng)將聽廣播看電視作為文化消費的主體;四是經(jīng)過改革開放以來多年的艱苦努力,事業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)。
　　三應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢。近年來,各地各級廣播電視機(jī)構(gòu)都在著力提高廣播電視優(yōu)勢資源的利用效果,基本上走出了一條特色發(fā)展、跨越發(fā)展的路子:一是應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮人文資源優(yōu)勢,不斷實施品牌戰(zhàn)略,廣播電視節(jié)目質(zhì)量不斷提高;二是應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮科教資源優(yōu)勢,各地都十分注重把廣播電視科技發(fā)展與整體發(fā)展相融合,高科技手段在廣播電視內(nèi)部得到了普遍應(yīng)用;三是應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮裝備傳輸優(yōu)勢。廣播電視的采編制播各種設(shè)備逐步完善,覆蓋面逐年擴(kuò)大,傳輸質(zhì)量逐步提高。進(jìn)一步充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢,無疑是增強核心競爭力、促進(jìn)廣電和諧的優(yōu)越條件。
　　四應(yīng)形成發(fā)展格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的必然要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)廣電事業(yè)發(fā)展,也必然是建設(shè)和諧廣電的根本要求。廣播電視也要依靠城市帶動農(nóng)村,依靠“村村通”、“戶戶通”滿足廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活需求,特別是處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣播電視部門,要著力實施好“廣播扶貧”、“電視扶貧”,扎實發(fā)揮好廣播電視在新農(nóng)村建設(shè)中的文化引領(lǐng)作用、科技普及作用,法制、政策教化作用和娛樂助興作用,切實幫助農(nóng)民實現(xiàn)“精神增收”。
　　
　　三、堅持在改革中推進(jìn),激發(fā)構(gòu)建和諧廣電的創(chuàng)造活力。
　　
　　改革創(chuàng)新是社會和諧的根本動力,也是建設(shè)和諧廣電的根本切入點。廣電系統(tǒng)內(nèi)部必須根據(jù)轉(zhuǎn)型期的各種變化繼續(xù)堅持深化改革,激發(fā)行業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)造活力。
　　一是要依靠改革推動。前幾年,廣電系統(tǒng)的改革有成功的經(jīng)驗,也有值得回望和調(diào)整的地方。比如整合廣電資源后如何調(diào)動從業(yè)人員積極性、如何轉(zhuǎn)變廣電行政管理部門職能,更好地推進(jìn)“法治廣電”、“平安廣電”、“誠信廣電”、“學(xué)習(xí)型廣電”建設(shè)等,都要通過深化改革,提供作風(fēng)、制度和管理層面的各種保障,提升廣電行業(yè)的軟實力和執(zhí)行力。
　　二是要依靠品牌帶動。廣播電視的生存、發(fā)展與和諧廣電建設(shè),都離不開實施品牌戰(zhàn)略。隨著全球化語境的越來越升溫,品牌已成為媒體的核心競爭力。廣電媒體,特別是地方廣播電視臺,應(yīng)按照宣傳和傳播規(guī)律,注重研究受眾的接受習(xí)慣和心理特點,著力提高廣播電視節(jié)目的“品質(zhì)、品味和品格”,在承載社會責(zé)任中塑造品牌形象。
　　三是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。要優(yōu)化廣電事業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,必須依靠創(chuàng)新從深層次解決問題,在創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新管理體制和機(jī)制上做實功。筆者認(rèn)為地方臺的當(dāng)務(wù)之急是要著力解決影響和制約廣電事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題:一是創(chuàng)新決策機(jī)制,充分發(fā)揚決策民主,考慮各種改革方案要多從有利于發(fā)展廣電生產(chǎn)力著手;二是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,防止腐敗現(xiàn)象在廣電系統(tǒng)滋生蔓延。
　　
　　四、堅持在引導(dǎo)中認(rèn)同,凝聚構(gòu)建和諧廣電的強大力量。
　　
　　建設(shè)和諧廣電,要在加快廣電事業(yè)發(fā)展的同時,不斷加大先進(jìn)文化教育引導(dǎo)的力度,豐富廣電職工的精神境界,努力在廣電系統(tǒng)內(nèi)營造和諧宣傳、和諧創(chuàng)造、和諧創(chuàng)業(yè)、和諧相處的社會氛圍。具體講:
　　一要發(fā)揮價值取向的引領(lǐng)作用,用科學(xué)發(fā)展觀作為衡量廣電改革利弊得失的價值尺度。胡錦濤總書記在十七大報告中強調(diào):“建立社會主義核心價值體系,增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力”。所以應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè),切實扭轉(zhuǎn)某些地方以往在宣傳中忽視輿論導(dǎo)向、片面追求收聽率、收視率的錯誤傾向,強化廣播電視工作者踐行社會主義榮辱觀的表率作用和弘揚社會主義價值體系的排頭兵作用。
　　二要切實為堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧廣電提供組織保障。在實踐中,要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要加深對科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧廣電的領(lǐng)會和把握,帶頭學(xué)好、用好科學(xué)發(fā)展觀,真正提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧廣電的自覺性和堅定性。
　　三要突出文化引領(lǐng),增強本土文化特色。廣播電視要通過文化引領(lǐng),塑造廣電人特有的人文精神,塑造社會形象,給公眾留下良好的口碑。文化引領(lǐng)的重頭戲在于節(jié)目,增強宣傳節(jié)目的文化內(nèi)涵,向優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化尋求靈感,扣準(zhǔn)時代脈搏,打造受眾喜愛的本土文化節(jié)目。
　　四要重視典型引路,在內(nèi)部大力弘揚正氣、弘揚先進(jìn)。建設(shè)和諧廣電離不開發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。要努力在各級廣電系統(tǒng)內(nèi)部評優(yōu)創(chuàng)先,樹立典型,弘揚正氣,激濁揚清,發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用和輻射作用。努力在廣電系統(tǒng)內(nèi)確立新時代新型的和諧人際關(guān)系,營造解放思想、開拓創(chuàng)新、謀事干事、文人相敬、互學(xué)互幫、風(fēng)清氣正的和諧廣電環(huán)境。
　　五要加強教育培訓(xùn),全面提升從業(yè)人員的素質(zhì)。改革越深化、事業(yè)越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)越繁榮,隊伍建設(shè)和人才管理就越顯得重要。人員管理、隊伍建設(shè)是長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,誰能抓緊、抓實、抓出成效,誰就贏得和諧發(fā)展的主動權(quán)。因此,教育培訓(xùn)工作要常抓不懈,注重實效。
　　(作者為江蘇省鹽城廣播電視臺法制?生活頻道總監(jiān))
　　責(zé)任編輯:姚少寶

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