[摘要]在突發(fā)社會(huì)安全事件中，話語(yǔ)權(quán)有著至關(guān)重要的作用，掌握了它，就拿到了信息傳播主動(dòng)權(quán)。本文主要圍繞突發(fā)公共安全事件中媒體如何掌握信息傳播展開論述，以“拉薩事件”、“甕安事件”等為剖析對(duì)象，闡述了在突發(fā)性公共安全事件中，傳統(tǒng)媒體掌握傳播的主動(dòng)權(quán)的可能性與必要性。作為目前主流信息傳播渠道的傳統(tǒng)媒體，在突發(fā)社會(huì)安全事件中如何掌握主動(dòng)權(quán)，引導(dǎo)輿論使事件向好的方面轉(zhuǎn)化，是本文的主要關(guān)注點(diǎn)。
　　[關(guān)鍵詞]突發(fā)公共安全事件　媒體　傳播主動(dòng)權(quán)
　　
　　突發(fā)公共社會(huì)安全事件是指在某一短促時(shí)間內(nèi)出乎意料地發(fā)生，能造成眾多傷亡或?qū)θ巳旱纳�命和身心健康�?gòu)成威脅，可產(chǎn)生一定強(qiáng)度或廣度的公共影響，需要政府機(jī)構(gòu)聯(lián)合多方面力量，立即采取行動(dòng)進(jìn)行處理，由各種自然或人為原因所引起的事件。
　　突發(fā)公共安全事件具有突發(fā)性、難以預(yù)測(cè)性和較大的社會(huì)危害性。它會(huì)對(duì)一定范圍內(nèi)的人、物、社會(huì)秩序造成破壞性影響，給人們帶來恐懼和不安甚至傷害。因?yàn)槠渥陨硭�具有的這些特點(diǎn)而使它區(qū)別于一般性突發(fā)事件，因而也備受公眾的關(guān)注。
　　媒體作為社會(huì)的“候鳥”與“哨兵”，有責(zé)任與義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確地把事情的真相告訴公眾，遏制“謠言”對(duì)公眾輿論的控制。假如媒體集體失聲，只會(huì)給“謠言”起到增勢(shì)作用。
　　
　　一、媒體失聲會(huì)給不客觀的“小道消息”可乘之機(jī)
　　
　　在“拉薩事件”的整個(gè)信息傳播中，我方媒體沒有及時(shí)跟進(jìn)、官方媒體的失聲，使外媒的謠言有隙可乘，尤其明顯。 “拉薩事件”同時(shí)滿足了西方媒介獵奇的行業(yè)特點(diǎn)，所謂“漢藏沖突”、“西藏局勢(shì)動(dòng)蕩”和“侵犯藏民人權(quán)”等話題是他們極為感興趣的，也是他們認(rèn)為最能吸引公眾眼球的新聞內(nèi)容。尤其是西方媒體一度不被允許進(jìn)入西藏采訪。更將整個(gè)事件添加了神秘的色彩，為西方媒體的炒作和渲染提供了空間。
　　暴徒殘害普通民眾和嚴(yán)重犯法的行為(如放火燒死人、搶劫、破壞)，如果相關(guān)的畫面第一時(shí)間就予以公布，是非常有說服力的，勝過千言萬語(yǔ)，使那些居心叵測(cè)的媒體和政治勢(shì)力難以借題發(fā)揮。內(nèi)地媒體發(fā)布有關(guān)消息稍晚。在時(shí)機(jī)上就喪失了主動(dòng)，從而給境外媒體歪曲報(bào)道提供了可乘之機(jī)。
　　與此相對(duì)的是，2003年2月25日。清華北大兩校食堂同天發(fā)生爆炸之后，由于媒體及時(shí)報(bào)道，包括《紐約時(shí)報(bào)》、路透社、美聯(lián)社等在內(nèi)的西方媒體大量引用中國(guó)媒體為信源，報(bào)道基調(diào)與中國(guó)媒體基本保持一致。
　　當(dāng)天的《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站共更新四條相關(guān)報(bào)道，首先是路透社轉(zhuǎn)發(fā)新華社稿，隨后又登載了路透社、美聯(lián)社和該報(bào)駐京記者的報(bào)道各一篇。美聯(lián)社、路透社和該報(bào)駐京記者的報(bào)道中，大量引用中國(guó)官方及官方媒體為信源。在西方媒體的報(bào)道中，幾乎所有的信源都來自中國(guó)方面，分別是：新華社和《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、北京公安局新聞發(fā)言人、中國(guó)警方、兩所高校的新聞發(fā)言人等。西方媒體報(bào)道的內(nèi)容與解釋基本與中國(guó)官方和媒體保持一致。，由于信息發(fā)布及時(shí)，新華社報(bào)道率先進(jìn)入西方媒體視野。體現(xiàn)了中國(guó)媒體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)潛力。奪得了在這次事件中的話語(yǔ)權(quán)。
　　群體性事件往往跟小道消息是李生兄弟。從古至今，只要一出事情。多半流言也就出世了。最后傳播的結(jié)果，大多都會(huì)越來越離譜。根據(jù)美國(guó)奧爾伯特與波斯特曼合作的《流言的心理學(xué)》中闡述的流言傳播的基本法則來看，及時(shí)公布信息是遏制流言的最好方法。
　　奧爾伯特把“流言的強(qiáng)度和流布量”設(shè)定為R，流言主題對(duì)個(gè)人的“重要度”設(shè)定為I，其論旨的“曖昧度”設(shè)定為A。結(jié)果導(dǎo)出以下的公式：R(流布量、強(qiáng)度)=I(重要度)×A(曖昧度)。重要度是指事件對(duì)人們的影響力，通常與危機(jī)等緊急情況有關(guān)，而曖昧度通常是指信息不足、意味不明。
　　作為一種非官方的表達(dá)方式，網(wǎng)絡(luò)民意與政府和傳統(tǒng)媒體的表達(dá)，客觀上形成了相互刺激和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，從而形成一種對(duì)正義和真相的追逐，謠言經(jīng)過人們想象力的發(fā)酵，按照公眾的傳播興趣幾乎發(fā)展成了流言。只有盡早公布信息與小道消息(謠言)賽跑，才能最終贏得公眾、贏得輿論。
　　你不給公眾一個(gè)說法，公眾就會(huì)給你一個(gè)說法。國(guó)內(nèi)官方媒體沒有提供核心的信息，國(guó)外媒體就會(huì)引用未經(jīng)證實(shí)的信息。一味地封鎖消息，不及時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布，就可能掌握不到輿論主動(dòng)權(quán)，最終可能帶來更大的爆發(fā)。
　　
　　二、及時(shí)、通暢的信息傳播能讓事件向“好”的方向發(fā)展
　　
　　“甕安事件”的起因是“一名少女遭某官員的親戚強(qiáng)奸后跳河”的謠傳。于是“一些人因?qū)ΞY安縣公安局對(duì)該縣一名女學(xué)生死因鑒定結(jié)果不滿。聚集到縣政府和縣公安局”‘，事發(fā)后，當(dāng)?shù)卣�府封鎖消息，沒有給“不明真相的群眾”一個(gè)明確的說法，需要層層審批才能定稿的官方媒體抵不過互聯(lián)網(wǎng)與手機(jī)媒體傳播的吞噬“不明真相的群眾”的信息。s而互聯(lián)網(wǎng)與手機(jī)的信息發(fā)布者，不一定經(jīng)過細(xì)致的調(diào)查，大多是以訛傳訛。因此官方媒體的集體失聲給那些“謠言”起到了增勢(shì)作用。從事件的最初起因，到事后的各種傳聞，再到新聞發(fā)布會(huì)上的追問，都暴露出了一個(gè)問題：信息不通暢。
　　事情后來向著良性發(fā)展，正是由于政府與官方媒體后來及時(shí)公布了信息。
　　真理還在穿鞋時(shí)，謠言已行走千里。“甕安事件”、“3?14事件”已經(jīng)給我們提了個(gè)醒：在資訊和通訊工具如此發(fā)達(dá)的今天，如果媒體反應(yīng)不迅速，不能及時(shí)發(fā)出正確的、權(quán)威的聲音，只能便宜那些小道消息的傳播，甚至可能使之更加畸形。對(duì)于媒體來說，最可怕的是，反應(yīng)遲鈍會(huì)喪失自己的公信力，失去民眾的信任。
　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，“公共領(lǐng)域”在擴(kuò)大，越來越多的事情不需要通過大眾媒體的報(bào)道就能夠進(jìn)入公共的視野。信息的“圍堵”變得越來越困難，若采用“堵”的策略，一旦決堤，媒體一方會(huì)陷入極端被動(dòng)的狀態(tài)之中，一般很難再奪回“信息發(fā)布”的主動(dòng)權(quán)。此時(shí)他們會(huì)發(fā)現(xiàn)：事實(shí)信息已經(jīng)失去公信力，無論怎么說都沒有說服力。
　　正因?yàn)槿绱恕Ｔ诎l(fā)生突發(fā)群體安全事件時(shí)，主流媒體只有更快、更好地提供報(bào)道。形成更強(qiáng)的輿論強(qiáng)勢(shì)，才有利于事情向著好的方面發(fā)展。
　　
　　結(jié)語(yǔ)
　　
　　我們生活在一個(gè)充滿不確定性的世界中，信息社會(huì)必然對(duì)媒體應(yīng)對(duì)突發(fā)社會(huì)安全事件提出更多的挑戰(zhàn)。突發(fā)事件發(fā)生或不發(fā)生，不是任何組織和個(gè)人能夠隨便改變的，我們能做好的就是及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行新聞報(bào)道，把不實(shí)信息對(duì)公眾的蠱惑降到最低。媒體作為社會(huì)的公器，既然早晚都得傳播給公眾個(gè)“說法”，與其行動(dòng)晚，讓公眾對(duì)自己失望，不如及早行動(dòng)，跑在謠言前面，掌握信息傳播的主動(dòng)權(quán)。突發(fā)社會(huì)安全事件對(duì)媒體的挑戰(zhàn)，首先是時(shí)間，其次才是事件本身。
　　現(xiàn)在是個(gè)信息傳播渠道廣、速度快的時(shí)代，不僅僅只有新聞媒體才能發(fā)出聲音了，互聯(lián)網(wǎng)上誰都成了新聞發(fā)言人，很多事件捂是不可能捂得住的，告訴老百姓實(shí)情，而且是第一時(shí)間告訴，這才是消弭謠言，掌握輿論主動(dòng)權(quán)的良策。

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