剛剛判決的“住房公積金第一案”──湖南省郴州市住房公積金管理中心原主任李樹彪案尚未淡出人們的視野，北京市住房資金管理中心朝陽區(qū)分中心原主任劉毅，涉嫌伙同北京浩利鴻房地產(chǎn)開發(fā)公司原總經(jīng)理張麗挪用公款，被提起公訴。有關(guān)專家如是說：“住房公積金領(lǐng)域要么不發(fā)案，一發(fā)就是大案，涉及上千萬元資金是家常便飯。”
　　作為中國將來的最大基金，住房公積金承載著很多人的住房夢想。然而，隨著基金盤子越大，管理中心的權(quán)力資源越大，尋租機會不斷增多，暴利程度不斷增大。于是，住房公積金領(lǐng)域大案要案的頻發(fā)，它所直接指向的問題是：現(xiàn)行監(jiān)管模式和制度是否具備管理好這樣一大筆錢的能力。
　　住房公積金腐敗外在表現(xiàn)出來的問題，首先是監(jiān)管機制的形同虛設(shè)。作為事業(yè)單位的公積金管理中心，行使著金融機構(gòu)的職能，卻不必履行類似金融機構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)，不必接受類似金融機構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管。而另一個外在表現(xiàn)出來的突出問題，是管理和使用的規(guī)范性、穩(wěn)定性不足。住房公積金不僅已經(jīng)被用于政府保障房建設(shè)，甚至都已經(jīng)被建議用于汽車消費領(lǐng)域。
　　住房公積金之所以會出現(xiàn)這些問題，關(guān)鍵還在于產(chǎn)權(quán)的不明晰。雖然在理論上，管理中心和繳納人類似一種法定的公眾財產(chǎn)信托關(guān)系，但在實際上，住房公積金的繳存人不僅在繳存行為上完全被強制，在管理和使用上同樣毫無話語權(quán)。管理中心如何使用公積金無需征求繳存人意見，資金用途和去向亦無需向繳存人匯報。各地頻繁出臺有關(guān)住房公積金的“提取新規(guī)”也好，“使用新政”也罷，其實都只反映了一個現(xiàn)實：對基于私人產(chǎn)權(quán)的住房公積金，作為產(chǎn)權(quán)人的繳存大眾存在嚴(yán)重的權(quán)利缺失。（摘自《中國青年報》）
　　

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