盛夏的歐洲大陸,燦爛的陽光,絢麗的鮮花,似火一般熱情,迎接來自遠方的中國貴賓。7月7日至20日,全國人大常委會委員長吳邦國應邀對法國、塞爾維亞、瑞士進行正式友好訪問,并出席在日內瓦舉行的第三次世界議長大會。這是在國際形勢正經(jīng)歷復雜深刻變化、人類面臨越來越多全球性挑戰(zhàn)的背景下,我國主要領導人的一次重大外交行動,對推動我與三國關系深入發(fā)展,保持中歐關系良好勢頭,加強我與世界各國議會交往與合作,擴大我在國際事務中的影響和作用,具有十分重要意義。
　　
　　促進國家關系深入穩(wěn)定向前發(fā)展
　　
　　中法建交46年來,兩國關系以其戰(zhàn)略性和開創(chuàng)性長期走在西方國家與中國關系前列。當?shù)貢r間7日傍晚,吳委員長剛剛抵達巴黎,就與法國總統(tǒng)、兩院議長、總理等領導人展開密集會談會見。賓主在熱情友好的氣氛中,談兩國關系,議國際形勢,話合作前景,達成廣泛重要共識。雙方一致認為,中法關系戰(zhàn)略意義不斷上升,兩國合作的空間日益擴大,表示將保持并增強兩國關系的戰(zhàn)略性和開創(chuàng)性,尊重和照顧彼此核心利益和重大關切,加強全方位戰(zhàn)略合作,密切在國際事務中的協(xié)調與配合,推動中法全面戰(zhàn)略伙伴關系不斷向前發(fā)展。
　　吳委員長訪問塞爾維亞,是其成為獨立國家以來我主要領導人首次訪問。塞方高度重視,議長和6位副議長悉數(shù)到機場迎接吳委員長,總統(tǒng)、議長、總理和所有內閣成員陪同吳委員長出席中國企業(yè)承建的貝爾格萊德跨多瑙河大橋奠基儀式�！爸腥�政治上是可信賴的好朋友,經(jīng)濟上是互利合作的好伙伴,人文上是交流借鑒的好兄弟。希望繼續(xù)深化傳統(tǒng)友誼,鞏固政治互信,擴大互利合作,豐富兩國戰(zhàn)略伙伴關系內涵,使中塞傳統(tǒng)友誼煥發(fā)新的生機,”吳委員長滿懷深情的話語,引起塞方領導人的強烈共鳴。
　　瑞士是最早與新中國建交的西方國家之一。中瑞兩國人民一直懷有友好感情。吳委員長在與瑞士領導人會見會談時強調,盡管中瑞兩國國情有很大不同,文化也有許多差異,但雙方有著廣泛共同利益,加強和深化新形勢下中瑞關系顯得更加重要。他表示愿以兩國建交60周年為新契機,保持高層交往,增進政治互信,開展人文交流,增進人民友誼,促進中瑞全面友好互利合作關系健康穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　推動經(jīng)貿合作
　　向更高層次更寬領域邁進
　　
　　“中國在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,著力調整經(jīng)濟結構,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,為世界經(jīng)濟復蘇和發(fā)展帶來巨大商機與動力,雙方應當抓住機遇,推動經(jīng)貿合作向更高層次更寬領域邁進�！眳俏瘑T長每到一地,用大量時間、花很大精力,分析雙方經(jīng)濟互補優(yōu)勢,探討經(jīng)貿合作重點領域,提出互利共贏真知灼見。
　　法國是中國在歐盟第四大貿易伙伴,中國是法國在亞洲最大貿易伙伴。兩國經(jīng)濟優(yōu)勢互補,合作基礎良好,發(fā)展?jié)摿�很大。深化中法�?jīng)貿合作,是吳委員長此訪的重要目的之一,也是他與法國政府、議會和地方領導人談論最多的話題之一。吳委員長應邀出席中法經(jīng)貿合作論壇,發(fā)表題為《新形勢下的中法經(jīng)貿合作》的主旨演講,親自見證中法經(jīng)貿合作新成果,專門考察智能電網(wǎng)、光伏發(fā)電、直升機、熱核聚變、粒子物理等一批體現(xiàn)法國經(jīng)濟科技實力的高新技術企業(yè)和科研機構。
　　吳委員長強調,中法經(jīng)濟互補優(yōu)勢和已經(jīng)形成的互利合作格局,并沒有因為國際金融危機的影響而改變。而兩國在應對國際金融危機過程中推出的刺激經(jīng)濟增長計劃,以及經(jīng)濟結構調整戰(zhàn)略,又為雙方經(jīng)貿合作創(chuàng)造新的機遇。為把中法經(jīng)貿關系建成緊密長期可持續(xù)的新型經(jīng)貿伙伴關系,雙方應著重做好三個方面的工作。一是深化大項目合作,延長產(chǎn)業(yè)鏈,更好地發(fā)揮大項目的帶動和輻射作用。二是拓展新的合作領域,加強在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、低碳技術等領域的互利合作,培育中法經(jīng)貿合作新的增長點。三是完善投資貿易環(huán)境,促進雙邊貿易和投資便利化,反對各種形式的貿易保護主義。
　　法國領導人和企業(yè)界人士對吳委員長的深刻分析和務實建議給予了積極回應,表示愿深化雙方經(jīng)貿關系,擴大互利合作,防止貿易保護主義,積極開拓環(huán)保、農(nóng)業(yè)、金融等領域的合作,促進經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。中塞政治關系良好,經(jīng)貿合作相對薄弱。針對兩國經(jīng)濟發(fā)展實際,吳委員長指出,隨著塞爾維亞經(jīng)濟恢復發(fā)展,基礎設施建設需求會明顯增加,工業(yè)改造升級任務也會加重,中國在這方面積累了豐富經(jīng)驗,希望雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢,加強基礎設施建設和企業(yè)升級改造等領域的合作,使中塞經(jīng)貿關系實現(xiàn)質的飛躍。塞方領導人表示,希望借鑒中方對外開放、吸引外資的成功經(jīng)驗,歡迎中國企業(yè)赴塞投資創(chuàng)業(yè),并愿為塞中企業(yè)合作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　瑞士是中國在歐洲重要的貿易伙伴和外資、技術引進來源國。吳委員長提出,希望雙方在搞好貿易合作的同時,把瑞士的先進技術與中國的巨大市場結合起來,切實加強經(jīng)濟技術合作、投資合作、大項目合作和企業(yè)合作,通過建設示范工程等方式,積極開展生態(tài)保護、環(huán)境治理、節(jié)能減排、低碳技術、綠色經(jīng)濟等領域的交流與合作,建立更加緊密的中瑞經(jīng)貿合作關系。瑞方領導人對此予以積極回應,表示將與中方共同努力,提升兩國經(jīng)貿合作水平。
　　
　　發(fā)揮議會交往的重要作用
　　
　　議會交往作為國家關系的重要組成部分,具有內容豐富、對象廣泛、層次眾多、方式靈活的特點,對增進政治互信、加深人民友誼、推動務實合作、促進國家關系發(fā)展,發(fā)揮著越來越重要的作用。這些年來,全國人大充分發(fā)揮議會交往的特點和優(yōu)勢,工作開展得有聲有色,特別是與一批外國議會建立定期交流機制,保持交往連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強交流與合作實效,成為一道亮麗的風景線。
　　訪問期間,吳委員長針對往訪國不同情況,提出加強議會交往的意見和建議。在法國,吳委員長與阿夸耶議長共同宣布中國全國人大與法國國民議會合作委員會第一次會議開幕,正式啟動雙方定期交流機制,標志著中法議會交往進入新的階段。他強調,雙方應以此為契機加強各層次友好往來,就共同關心的問題進行實質性對話,加深了解,擴大互信,促進經(jīng)貿、人文合作與地方交往,為國家關系不斷向前發(fā)展增添活力。在塞爾維亞,吳委員長表示,雙方應圍繞國家關系發(fā)展大局,深入開展治國理政和立法、監(jiān)督等方面的經(jīng)驗交流,密切在國際和地區(qū)議會組織中的磋商與配合,充實中塞關系內涵。在瑞士,吳委員長提出,雙方應不斷擴大專門委員會、友好小組和辦事機構之間的交流,使議會成為國家關系健康穩(wěn)定發(fā)展的建設性力量。
　　三國議會領導人完全贊同吳委員長關于深化議會交往的建議,表示愿進一步深化同中國全國人大的友好關系,為促進國家關系全面發(fā)展作出新的貢獻。
　　
　　強調中國仍是世界上
　　最大的發(fā)展中國家
　　
　　近年來,國際社會對中國持續(xù)快速的發(fā)展和日新月異的變化表示稱贊,對中國取得抗震救災和災后重建重大勝利,成功舉辦北京奧運會,面對國際金融危機沖擊率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好,更是感到驚嘆。有的外國朋友甚至提出中國還是不是發(fā)展中國家的疑問。
　　在中法經(jīng)貿合作論壇上,吳委員長專門回答了這個問題。他運用豐富數(shù)據(jù)和對比方法,深入分析中國的基本國情及其發(fā)展的階段性特征,指出中國之所以能夠創(chuàng)造一個又一個奇跡,主要是依靠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、改革開放30年來的發(fā)展積累、中華兒女自強不息的民族精神。中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。這是我們基于對中國基本國情認識得出的結論。一是經(jīng)濟實力顯著增強,同時長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。二是協(xié)調發(fā)展取得顯著成績,同時城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡問題依然突出。三是人民生活總體上達到小康水平,同時貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量。吳委員長強調,實現(xiàn)現(xiàn)代化,是一代又一代中國人夢寐以求的美好愿景和矢志不渝的奮斗目標。正是因為中國人民曾飽受貧窮饑餓的煎熬,更加渴望過上富足安康的生活,發(fā)展已經(jīng)成為中國人內在的永恒追求。正是因為中國改革開放以來始終堅持把發(fā)展作為第一要務,人民生活一天比一天好,發(fā)展是硬道理的思想已經(jīng)深入人心、不可逆轉。正是因為中華民族酷愛和平,近代又頻受劫難、屢遭戰(zhàn)亂,中國人更加珍惜和平,更加懂得維護世界和平既是應盡的國際義務,也是謀求自身發(fā)展的內在需要。
　　與會的法國官員、企業(yè)家、各界人士以及當?shù)孛襟w普遍認為,吳委員長的重要論述深入淺出、內容豐富、意義深刻,既描繪了中國積極樂觀的發(fā)展前景,又指出了前進道路上存在的困難和問題,讓國際社會進一步加深了對中國國情的了解,加深了對中國堅持科學發(fā)展,走和平發(fā)展道路的認識。
　　
　　推動實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標
　　
　　第三次世界議長大會是在聯(lián)合國千年發(fā)展目標提出10周年之際召開的一次重要國際會議。5年前,吳委員長出席了在紐約聯(lián)合國總部舉行的第二次世界議長大會,發(fā)表題為《加強多邊合作,促進共同發(fā)展》的重要發(fā)言,提出相互尊重、建立互信、共同發(fā)展等三點重要建議,對加強多邊合作產(chǎn)生了重大而深遠的影響。此次是他以中國全國人大常委會委員長身份第二次參加世界議長大會。
　　在短短兩天時間里,吳委員長展開密集的外交行動,出席了20多場活動。在大會開幕式上發(fā)表題為《實現(xiàn)千年發(fā)展目標國際社會義不容辭》的重要發(fā)言,并以大會第一副主席的身份主持當天上午的會議;會見聯(lián)合國秘書長潘基文、各國議會聯(lián)盟主席古里拉布和秘書長約翰松、世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍和世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布,就加快千年發(fā)展目標實現(xiàn)進程、促進世界經(jīng)濟復蘇、支持聯(lián)合國等國際組織發(fā)揮作用等問題深入交換意見;與法國、南非、朝鮮、哈薩克斯坦等國議長進行會談,還為巴基斯坦、韓國、日本、印度、印度尼西亞、越南、馬拉維等國議長舉行早餐會,就加強議會間交流與合作、完善議會定期交流機制、促進國家關系發(fā)展等達成共識。
　　吳委員長在大會開幕式上的重要發(fā)言,全面闡述中國關于實現(xiàn)千年發(fā)展目標的政策主張,展示中國為落實千年發(fā)展目標作出的積極努力,表明中國推動落實千年發(fā)展目標的堅定信心。他指出,中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,堅持把發(fā)展作為第一要務,堅持走和平發(fā)展道路,堅持男女平等、節(jié)約資源和保護環(huán)境等基本國策,以實際行動為推動實現(xiàn)千年發(fā)展目標作出了積極貢獻。他強調,落實千年發(fā)展目標是國際社會的莊嚴承諾,是維護人類尊嚴、平等、公平的重要舉措,是實現(xiàn)人類共同發(fā)展亟待解決的首要問題。特別是受國際金融危機嚴重影響,實現(xiàn)千年發(fā)展目標的任務更加緊迫、更加艱巨,需要國際社會付出更大的努力。為此,吳委員長提出三點建議:
　　一要堅定信心,這是實現(xiàn)千年發(fā)展目標的重要前提。把千年發(fā)展目標落實好,有利于全球經(jīng)濟復蘇和平衡增長;盡快擺脫國際金融危機的影響,有利于更好地推動千年發(fā)展目標的實現(xiàn)。國際社會落實千年發(fā)展目標的決心和信心只能加強、不能削弱,更不能輕言退卻。二要加強合作,這是實現(xiàn)千年發(fā)展目標的有效途徑。國際社會應當認真傾聽發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的呼聲與訴求,推動世界經(jīng)濟朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展。發(fā)達國家應切實兌現(xiàn)官方發(fā)展援助承諾,幫助發(fā)展中國家提高自我發(fā)展能力。發(fā)展中國家應結合本國國情,積極探索有利于實現(xiàn)發(fā)展、消除貧困的發(fā)展方式。三要維護和平,這是實現(xiàn)千年發(fā)展目標的根本保障。應堅持用和平方式解決地區(qū)熱點問題和國際爭端,反對一切形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義;應尊重世界文明的多樣性,反對以任何方式和借口干涉別國內政;應促進國際關系民主化,反對以大欺小、以強凌弱、以富壓貧。
　　吳委員長的重要發(fā)言贏得了與會各國議長特別是發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家議會領導人的高度贊賞,普遍認為中方的政策主張體現(xiàn)了國際社會的共同利益和長遠利益,維護了發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的發(fā)展權利,中國為第三次世界議長大會的成功舉行作出了積極貢獻。
　　綿延起伏的阿爾卑斯山,留下互利合作的堅實足跡;蜿蜒流淌的多瑙河,奏響人民友誼的動人旋律;碧波蕩漾的日內瓦湖,譜寫和平發(fā)展的華彩樂章。吳委員長此訪務實高效、成果豐碩、意義非凡,取得了圓滿成功。
　　(7月22日《人民日報》)

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