�。�2008年6月23日） 　　 　　各位院士，同志們： 　　首先，我代表黨中央、國務院，向中國科學院第十四次院士大會和中國工程院第九次院士大會的召開表示熱烈的祝賀！向兩院院士和全國廣大科技工作者致以誠摯的問候！
　　5月12日，我國四川汶川發(fā)生特大地震，給受災地區(qū)群眾生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大損失。地震發(fā)生后，在黨中央、國務院和中央軍委堅強領導下，全黨全軍全國各族人民萬眾一心、眾志成城，奪取了抗震救災斗爭的重大階段性勝利，奏響了一曲感天動地的英雄凱歌。在這場艱苦卓絕的重大斗爭中，中國科學院學部、中國工程院急國家之所急、幫災區(qū)之所需，充分發(fā)揮集體智慧和力量，為抗震救災工作有力有序有效進行發(fā)揮了重要作用。同志們緊緊圍繞抗震救災，積極投身災情評估、余震監(jiān)測、傷員救治、災區(qū)防疫、次生災害處置、基礎設施修復、災后恢復重建等工作，深入開展研究，提出了一系列具有指導性、綜合性、前瞻性的意見和建議，為黨和國家組織領導抗震救災提供了科學依據(jù)。廣大院士還踴躍捐款捐物，奉獻愛心。目前，抗震救災工作已進入安置受災群眾和災后恢復重建階段，任務十分艱巨。希望廣大院士進一步集成已有的知識積累，充分發(fā)揮跨部門、跨單位、跨學科、跨領域團結(jié)協(xié)作的精神，用科技的力量積極支援地震災后恢復重建，幫助災區(qū)人民早日重建美好家園，為奪取抗震救災斗爭的全面勝利作出更大貢獻。
　　下面，我想就改革開放30年來我國科技事業(yè)發(fā)展、走中國特色自主創(chuàng)新道路、發(fā)揮科技界在黨和政府決策中的重要作用這3個問題講些意見。
　　
　　一、改革開放以來我國科技事業(yè)發(fā)展的偉大實踐
　　
　　這次兩院院士大會，是在全黨全國各族人民全面貫徹黨的十七大精神、迎來改革開放30周年的重要時刻召開的。此時此刻，我們大家都不由得回想起1978年3月18日召開的全國科學大會。也就是在那一年，我們黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會，作出了把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來和實行改革開放的戰(zhàn)略決策，實現(xiàn)了新中國成立以來我們黨歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放歷史新時期，也迎來了科學的春天。
　　改革開放一開始，我們黨就深刻認識到，面對世界發(fā)展大勢，面對日趨激烈的國際競爭，只有把科學技術(shù)擺在國家發(fā)展的戰(zhàn)略地位，才能贏得發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)，才能實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。也就是在1978年召開的那次全國科學大會上，鄧小平同志全面闡述了科學技術(shù)的重要地位、發(fā)展趨勢、戰(zhàn)略重點、科技人員的政治地位、人才培養(yǎng)等重大問題，旗幟鮮明地提出科學技術(shù)是生產(chǎn)力、知識分子是工人階級的一部分、四個現(xiàn)代化關鍵是科學技術(shù)現(xiàn)代化等著名論斷。從那時以來，黨和國家始終高度重視并大力推進科技事業(yè)，強調(diào)科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，強調(diào)要大力實施科教興國戰(zhàn)略、推進科技進步和創(chuàng)新，強調(diào)要走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施人才強國戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家，實施一系列推進科技發(fā)展的重大方針政策，不斷推進科技體制改革，極大地激發(fā)了我國廣大科技工作者投身科技進步和創(chuàng)新、推動社會主義現(xiàn)代化建設的熱情，迎來了我國科技事業(yè)大發(fā)展的歷史新時期。
　　改革開放30年來，我國從科學研究理念到科技工作地位、從科技體制機制到科研環(huán)境條件、從科研布局到科技實力等各個方面都發(fā)生了歷史性的深刻變化。我國形成了比較完整的科學研究和技術(shù)開發(fā)體系，建立了較為完備的學科領域，形成了相當規(guī)模和一定水平的專業(yè)技術(shù)人才隊伍；雜交水稻、高性能計算機、高溫超導研究、人類基因組測序等基礎研究方面取得重大成果和突破，表面科學、非線性科學、認知科學以及地球系統(tǒng)科學等新興交叉學科迅速發(fā)展，北京正負電子對撞機、蘭州重離子加速器、大天區(qū)面積多目標光纖光譜天文望遠鏡、超導托卡馬克聚變實驗裝置、國家農(nóng)作物基因資源工程等國家重大科學工程建設為我國基礎科學研究取得重大進展創(chuàng)造了良好條件；三峽工程、載人航天工程、首次月球探測工程、青藏鐵路、高速鐵路建設等獲得重大成功，數(shù)控機床、核電、集成電路等國家重大技術(shù)裝備制造水平和自主化率穩(wěn)步提高，高技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得明顯進步；科技體制改革取得突破性進展，初步形成適應社會主義市場經(jīng)濟的新型科技體制，國家創(chuàng)新體系建設進展順利，以科技進步法為核心的科技法律法規(guī)不斷完善。
　　總之，改革開放30年來，我國整體科技發(fā)展水平已位居發(fā)展中國家前列，有些科研領域已達到國際先進水平，我國科技發(fā)展為我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善、國家安全提供了重要支撐。我國科技事業(yè)取得的舉世矚目的成就，是全黨全國大力支持、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是全國廣大科技工作者不懈努力、頑強拼搏的結(jié)果。包括兩院院士在內(nèi)的全國廣大科技工作者，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了巨大貢獻、建立了歷史功績，黨和人民感謝你們！
　　改革開放以來我國科技事業(yè)發(fā)展的生動實踐，豐富了我們對科技發(fā)展規(guī)律和科技工作戰(zhàn)略地位的認識，深化了我們對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認識，為我們繼續(xù)推進全面建設小康社會進程、更好地發(fā)展中國特色社會主義提供了重要而深刻的啟示。
　　第一，必須堅持科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志，這是我們黨對馬克思主義關于科學技術(shù)和社會生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系關于科技思想的基本觀點。必須堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，加快縮小我國與世界先進水平的發(fā)展差距，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標提供強大科技支撐。
　　第二，必須堅持人才資源是第一資源。人才是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，科技進步和創(chuàng)新的關鍵是人才。必須堅定不移地實施人才強國戰(zhàn)略，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，把優(yōu)秀人才集聚到國家科技事業(yè)中來，開創(chuàng)人才輩出的生動局面。
　　第三，必須堅持提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心。獨立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是推動我國科技事業(yè)發(fā)展的根本立足點。在關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術(shù)和關鍵技術(shù)只能依靠我們自己，只能依靠自主創(chuàng)新。必須把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，建設創(chuàng)新型國家，真正掌握核心技術(shù)，搶占科技制高點，奮力在世界高技術(shù)領域占有一席之地，切實增強國家核心競爭力，牢牢把握我國發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)。
　　第四，必須堅持發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。堅持全國一盤棋，集中力量辦大事，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排，是我國科技發(fā)展必須堅持的重要組織方式。必須統(tǒng)籌科技發(fā)展和經(jīng)濟建設，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新主體和各種創(chuàng)新要素，統(tǒng)籌基礎研究、應用開發(fā)研究、高技術(shù)研究，充分發(fā)揮政府的主導作用，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機構(gòu)的骨干和引領作用，充分發(fā)揮大學的基礎和生力軍作用，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，形成推動科技進步和創(chuàng)新的強大合力。
　　第五，必須堅持科技為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務。為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務，是我國科技事業(yè)發(fā)展的正確方向。必須面向現(xiàn)代化建設、面向廣大人民需求，把經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善、國家安全中亟待科技提供支撐的領域作為重點，把科技進步和創(chuàng)新與提高人民生活水平和質(zhì)量、提高人民科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)緊密結(jié)合起來，集中力量在解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題、關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關鍵領域取得突破，努力掌握關鍵技術(shù)和共性技術(shù)、解決重大公益性科技問題。
　　第六，必須堅持弘揚科學精神。發(fā)展創(chuàng)新文化，培育全社會創(chuàng)新精神，是科技進步和創(chuàng)新最深厚、最持久的社會基礎。必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，在全社會大力傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，提倡敢為人先、敢冒風險、勇于實踐、不屈不撓的精神，倡導敢于創(chuàng)新、勇于競爭、誠信合作、寬容失敗的精神，形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚，為科技創(chuàng)新提供科學理論指導、有力制度保障、良好文化氛圍。
　　
　　二、堅定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路
　　
　　當前，我國正處于改革發(fā)展的關鍵階段，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。世界科技發(fā)展突飛猛進，創(chuàng)新創(chuàng)造日新月異，世界科技正孕育著新的重大突破，知識在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出，科技競爭在綜合國力競爭中的地位也日益突出，科技已成為支撐和引領經(jīng)濟發(fā)展和人類文明進步的主要動力。當今世界，誰掌握了先進科學技術(shù)，誰就掌握了經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。
　　經(jīng)過30年的改革開放，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時我國發(fā)展也呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。當前，我國發(fā)展面臨的突出矛盾和問題主要是，經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大；我國科技總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，關鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)核心競爭力不強，優(yōu)秀拔尖人才還比較少。落實好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進人口健康、保障公共安全，維護國家安全和戰(zhàn)略利益，迫切需要堅實的科學基礎和有力的技術(shù)支撐，迫切需要我們加緊建設創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)我國科學技術(shù)跨越式發(fā)展。
　　正是基于這樣的全局性考慮，黨的十七大提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵；要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設各個方面。我們要全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的指導方針，把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點、作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，把建設創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇，更加自覺、更加堅定地走中國特色自主創(chuàng)新道路。
　　第一，走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須把提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的首要任務。這是統(tǒng)領建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略主線。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，認真落實國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加快組織實施國家重大科技專項，加大對自主創(chuàng)新的投入，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強創(chuàng)新動力。要大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵技術(shù)，支持基礎研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究，在若干重要領域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)，創(chuàng)造一批具有核心知識產(chǎn)權(quán)和高附加值的國際著名品牌。要高度關注基礎學科之間、基礎學科和應用學科、科學和技術(shù)、自然科學和人文社會科學的交叉融合，準確把握微觀和宇觀的統(tǒng)一、還原論和整體論的結(jié)合等當代科學發(fā)展前沿的主要特征，對基礎學科和應用學科等進行全面布局，促進創(chuàng)新能力顯著提升，推動多學科多領域協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持把以人為本、改善民生作為科技事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，使科技進步和創(chuàng)新成果惠及廣大人民群眾。要建成若干世界一流的科研院所和大學以及具有國際競爭力的企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)，加快建設國家創(chuàng)新體系，使技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系、國防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系、科技中介服務體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要堅持對外開放的基本國策，擴大多種形式的國際和地區(qū)科技交流合作，認真學習和充分吸收國際先進科技成果，有效利用全球科技資源。
　　第二，走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須以制度創(chuàng)新促進科技進步和創(chuàng)新。推動科技進步和創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力迫切需要體制機制創(chuàng)新。要以服務國家目標、調(diào)動廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點，以促進全社會科技資源高效配置和綜合集成為重點，以加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，以推進國家創(chuàng)新體系建設為重要目標，深化科技體制改革和各項配套改革，形成有利于促進科技進步和創(chuàng)新、有利于推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、既體現(xiàn)中國特色又符合科技發(fā)展規(guī)律的充滿活力的體制機制。要建立健全國家科技決策機制和宏觀協(xié)調(diào)機制，加強對重大科技政策制定、重大科技計劃實施、科技基礎設施建設的統(tǒng)籌，加快科研布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，改革科技成果評價和獎勵制度，促進科技資源有效配置。
　　第三，走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊伍。人才直接關系我國科技事業(yè)的未來，直接關系國家和民族的明天。杰出科學家和科技人才是國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素。要堅持人才資源是第一資源，全面實施人才強國戰(zhàn)略，按照促進人的全面發(fā)展的要求，實行有利于人才成長的政策措施，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的體制機制和環(huán)境。要遵循創(chuàng)新型科技人才成長規(guī)律，不拘一格，廣納群賢，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，在創(chuàng)新活動中培育人才、鍛煉人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才、成就人才。要改進和完善職稱制度、院士制度、政府特殊津貼制度、博士后制度等高層次人才制度，完善項目投資體系和結(jié)構(gòu)，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制。要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，更新教育觀念，深化教育改革創(chuàng)新，全面推進素質(zhì)教育，調(diào)整學科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要加大引進人才、引進智力工作的力度，尤其是要積極引進海外高層次人才和智力，吸引廣大出國留學人員回國創(chuàng)業(yè)。
　　第四，走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須以創(chuàng)新文化激勵科技進步和創(chuàng)新。文化傳承和發(fā)展對科技進步和創(chuàng)新有著直接的重大影響。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚熱愛祖國、無私奉獻，自力更生、艱苦奮斗，大力協(xié)同、勇于登攀的“兩彈一星”精神，弘揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關、特別能奉獻的載人航天精神，提倡改革創(chuàng)新、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神。要最大限度地鼓勵和支持科技創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力，最大限度地鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，特別是要為年輕人才施展才干提供更多機會和更大舞臺，在全社會營造尊重和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
　　
　　三、發(fā)揮科技界在黨和國家決策中的重要作用
　　
　　當前，全黨全國各族人民正在按照黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署，按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局和實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，全面推進我國社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。黨和國家迫切需要科技界研究分析經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大問題，為國家宏觀決策提供科學的咨詢意見。
　　中國科學院學部、中國工程院是國家在科學技術(shù)和工程方面的最高咨詢機構(gòu)，是國家的科學技術(shù)思想庫。長期以來，兩院院士團結(jié)帶領全國科技界，圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略問題、世界和我國科技發(fā)展中的重大問題等積極建言獻策，提出了許多重要咨詢意見，為中央決策提供了科學依據(jù)。從十二年科學技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃的制定、自然科學基金會的建立、“863計劃”的提出到國家重大科學工程建設和國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的研究制定，從主體功能區(qū)規(guī)劃的出臺到構(gòu)建可持續(xù)能源體系和應對氣候變化建議的提出，等等，無不凝聚著兩院院士的心血和智慧。
　　兩院院士作為我國科學技術(shù)和工程技術(shù)界的領軍人物，要繼續(xù)團結(jié)帶領全國科技界更加積極主動地參與決策咨詢，努力為解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略問題提供咨詢建議，為國家宏觀決策提供科學依據(jù)。當前，尤其要科學分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，從根本上改變我國人均勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)品附加值低以及經(jīng)濟增長物耗高、能耗高、生態(tài)環(huán)境代價高的狀況。要更加關注能源、水資源、環(huán)境保護、全球氣候變化問題，更加關注信息技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、空天技術(shù)、海洋技術(shù)等領域的發(fā)展，更加關注基礎科學、前沿技術(shù)研究特別是交叉學科的研究，更加關注工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需解決的重大科學技術(shù)問題，更加關注關系民生的食品、衛(wèi)生、公共健康等重大問題。要建立健全國家宏觀決策咨詢制度，建立健全科學民主決策的評估制度、監(jiān)督機制、責任制度，探索推進國家宏觀決策咨詢制度法制化的有效途徑，為兩院院士發(fā)揮咨詢作用提供舞臺。各級黨委和政府要充分發(fā)揮兩院院士和各方面專家的作用，積極推進決策科學化、民主化。
　　在2006年召開的兩院院士大會上，我專門講了建設宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍問題。今天，我再一次強調(diào)，一定要把加速培養(yǎng)造就優(yōu)秀科技人才特別是科技領軍人才作為十分緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。希望兩院院士更加關注人才培養(yǎng)，把發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、舉薦人才作為自己工作的重中之重，發(fā)揚我國科技界甘當人梯、提攜后學的光榮傳統(tǒng)，在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面發(fā)揮重要作用。
　　這里，我還要專門講一講防災減災問題。自然災害是人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重。地震、洪澇、臺風、干旱、風雹、雷電、高溫熱浪、沙塵暴、地質(zhì)災害、風暴潮、赤潮、森林草原火災、植物森林病蟲害等災害在我國都有發(fā)生。我國70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災害嚴重的地區(qū)。這些年來發(fā)生的1998年長江流域特大洪澇、2006年重慶和四川特大干旱、2007年淮河流域特大洪澇、2008年南方低溫雨雪冰凍災害和這次四川汶川特大地震等重大自然災害，更是給我國人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展造成了重大損失。因此，我們必須把自然災害預測預報、防災減災工作作為關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重大工作進一步抓緊抓好。從長遠看，要做好以下幾方面的工作：一是要加強對自然災害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變、時空分布等規(guī)律和致災機理的研究，為科學預測和預防自然災害提供理論依據(jù)。二是要加強自然災害監(jiān)測和預警能力建設，在完善現(xiàn)有氣象、水文、地震、地質(zhì)、海洋、環(huán)境等監(jiān)測站網(wǎng)的基礎上，增加監(jiān)測密度，提升監(jiān)測水平，構(gòu)建自然災害立體監(jiān)測體系，建立災害監(jiān)測―研究―預警預報網(wǎng)絡體系。三是要深入研究各種自然災害之間、災害和生態(tài)環(huán)境、災害和經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，開展全國自然災害風險綜合評估，加強防災減災關鍵技術(shù)研發(fā)，強化應對各類自然災害預案的編制。四是要加快遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡通信技術(shù)的應用以及防災減災高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和綜合集成，建立國家綜合減災和風險管理信息共享平臺，完善國家和地方災情監(jiān)測、預警、評估、應急救助指揮體系。五是要優(yōu)化整合各類科技資源，將依靠科技建立自然災害防御體系納入國家和各地區(qū)各部門發(fā)展規(guī)劃，并將災害預防等科技知識納入國民教育，納入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，納入全社會科普活動，提高全民防災意識、知識水平和避險自救能力。六是要圍繞人類面臨的共同挑戰(zhàn)和災害防治工作中尚未解決的科學難題廣泛開展國際交流合作，既學習國外的有益經(jīng)驗和先進技術(shù)，也對人類社會共同防災減災作出貢獻。
　　各位院士、同志們！
　　建設創(chuàng)新型國家，是時代賦予我們的光榮使命。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，努力攀登世界科技高峰，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻！
　�。ㄐ氯A社北京訊，6月24日《人民日報》）

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