5月22日至23日，中美兩國在華盛頓舉行了第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話（以下簡稱第二次對話）。作為胡錦濤主席和布什總統(tǒng)的特別代表，中國國務(wù)院副總理吳儀和美國財長保爾森共同主持了第二次對話。
　　在首次對話取得共識的基礎(chǔ)上，中美兩國又達成了以下新的原則共識：
　　――促進經(jīng)濟平衡增長以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是雙方共同的責任。
　　――承認創(chuàng)新在實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮方面的重要作用，鼓勵以市場為導向的公平競爭，有效的產(chǎn)權(quán)保護，特別要促進中小企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展、管理與應(yīng)用。
　　――加強合作，以實現(xiàn)各自在能源安全、節(jié)能和能源效率方面的目標；加強在清潔能源開發(fā)、環(huán)境保護、清潔發(fā)展和應(yīng)對氣候變化方面的合作。
　　――就透明度開展合作與交流，為市場參與者提高可預(yù)見性，增強對兩經(jīng)濟體的信心，同時加強透明度方面的國際義務(wù)。
　　通過討論，雙方取得了一系列有利于增強和深化雙邊經(jīng)濟關(guān)系的成果，包括：
　　――在金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，中國將在2007年下半年恢復審批證券公司的設(shè)立；在第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話之前，將宣布逐步擴大符合條件的合資證券公司的業(yè)務(wù)范圍，允許其從事證券經(jīng)紀、自營和資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)；在有利于促進國際收支基本平衡的前提下，將把合格境外機構(gòu)投資者（QFII）的投資總額度提高至300億美元；允許具有經(jīng)營人民幣零售業(yè)務(wù)資格的外資法人銀行發(fā)行符合中國銀行卡業(yè)務(wù)、技術(shù)標準的人民幣銀行卡，享受與中資銀行同等待遇；允許外資產(chǎn)險分公司申請改建為子公司，對于目前尚未批準的申請，中國保監(jiān)會將于2007年8月1日前完成審核。中國擴大了境內(nèi)合格機構(gòu)投資者（QDII）的投資范圍。美國強烈支持中國在2007年6月召開的FATF（金融行動特別工作組）全會上成為FATF成員，雙方理解中國將采取適當步驟以達到FATF核心成員資格標準；美方確認中資銀行在美開設(shè)分行的任何申請都將根據(jù)國民待遇原則進行審批；并承諾與中國開展金融監(jiān)管人員的交流。
　　――在非金融服務(wù)業(yè)和貿(mào)易領(lǐng)域，雙方宣布，同意擴大現(xiàn)有雙邊民用航空運輸協(xié)定范圍，大量增加兩國間每年航班班次，在2011年全面開放貨運航權(quán)，在2010年開始談判客運全面開放的協(xié)定和時間表；雙方同時宣布啟動中國旅游團隊赴美旅游的聯(lián)合聲明、主權(quán)擔保融資合作的諒解備忘錄和中國進口美國鐵路設(shè)備。雙方就《中國―美國高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易發(fā)展指導原則》達成共識。雙方將繼續(xù)開展在政府立法透明度方面的合作，并將共同舉辦行政許可方面的研討會。中國將于2007年公布最終修訂的國際貨運代理管理辦法。
　　――在能源和環(huán)境領(lǐng)域，中國與美國同意本著務(wù)實的原則，積極參與WTO框架下貿(mào)易與環(huán)境議題的多邊談判，就削減或酌情取消環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘問題進行探討。中美兩國將在以下領(lǐng)域加強合作：推進清潔煤技術(shù)，爭取在中國合作開發(fā)15個大型煤層氣（CMM）項目，完成中國加入未來發(fā)電計劃政府指導委員會的工作，提供政策激勵消除先進煤技術(shù)完全商業(yè)化的成本障礙，并將推進碳捕獲和儲存技術(shù)的研究與開發(fā)，制定中國國家燃油低硫化政策。中美兩國共同宣布雙方就自愿采取節(jié)能產(chǎn)品認證（能源之星）達成一致。兩國簽署《美國核管制委員會和中國國家核安全局關(guān)于AP1000型核電機組核安全合作諒解備忘錄》。
　　――在經(jīng)濟平衡增長領(lǐng)域，美方將向中方提供發(fā)展金融市場和農(nóng)村金融方面的技術(shù)援助。兩國同意就勞動力市場政策進行人員交流和信息共享。中美衛(wèi)生保健論壇在第二次中美戰(zhàn)略對話前成功召開。中美雙方還同意采取重大措施降低中國國民儲蓄率，提高美國國民儲蓄率。美方歡迎中國宣布擴大人民幣日交易浮動區(qū)間。
　　――在創(chuàng)新領(lǐng)域，中美雙方簽署了《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅合眾國國土安全部海關(guān)與邊境保護局關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作的備忘錄》和建立標準與技術(shù)性貿(mào)易措施磋商合作機制合作意向書。中美將舉行有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵問題的研討會。
　　雙方?jīng)Q定在今后的六個月中優(yōu)先做好以下幾個方面的工作：
　　――為保證在經(jīng)濟可持續(xù)增長的同時減少經(jīng)常賬戶的不平衡，中國將繼續(xù)深化外匯管理機制改革，進一步完善人民幣匯率形成機制，更大程度地發(fā)揮市場供求的作用，增加匯率彈性。美國將采取措施，增強長期財政責任，并采取新措施鼓勵私人儲蓄。中美雙方同意加強在衛(wèi)生保健服務(wù)和貿(mào)易與就業(yè)統(tǒng)計方面的合作。美國歡迎中國向美投資，中國歡迎美國對華投資。
　　――啟動雙邊協(xié)議的磋商，為中國旅游團隊赴美旅游提供便利；繼續(xù)探討雙邊投資協(xié)定的可能性；就中國市場經(jīng)濟地位問題深化磋商與合作。雙方將通過增信釋疑、消除分歧，促進兩國民用高技術(shù)和戰(zhàn)略貿(mào)易的快速發(fā)展。在第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話之前，中方將簡化包括外資企業(yè)在華提供企業(yè)年金服務(wù)的申請和許可程序。
　　――就木材非法采伐開展對話，探索包括簽署雙邊協(xié)議在內(nèi)的合作途徑。繼續(xù)就海洋和漁業(yè)管理、戰(zhàn)略石油儲備、推進對環(huán)境友好的可再生廢物原料管理等問題進行交流；加強在全球核能合作伙伴方面的合作，推動在能源、環(huán)保、清潔發(fā)展和氣候變化方面的雙邊交流與合作；推進減排戰(zhàn)略聯(lián)合經(jīng)濟研究。
　　――確定加強創(chuàng)新能力合作的新領(lǐng)域，并在強化法律、政策、項目及激勵措施等方面深化合作以鼓勵創(chuàng)新。中美將繼續(xù)加強在立法透明度方面的合作，邀請其立法和司法機關(guān)的代表參加將來舉行的有關(guān)會議。
　　第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話將于2007年12月在北京舉行。
　　（5月26日《人民日報》）

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