1月24日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，聽取監(jiān)察部關于國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸嚴重違紀違法案件調查情況匯報，對進一步查處案件提出了明確要求，對加強食品藥品監(jiān)管和政府廉政建設作出了部署。
　　溫家寶在會上作了重要講話。
　　中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正出席會議并講話。
　　國務院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，國務委員周永康、唐家璇、華建敏、陳至立出席會議。中共中央書記處書記何勇也應邀出席了會議。
　　會議認為，鄭筱萸等人的案件是一起嚴重失職瀆職、以權謀私的違紀違法典型案件。鄭筱萸在藥品監(jiān)管工作中，嚴重失職瀆職，利用審批權收受他人賄賂，袒護、縱容親屬及身邊工作人員違規(guī)違法，性質十分惡劣。案件造成的危害極大，威脅人民群眾身體健康，嚴重敗壞了黨和政府的形象。會議要求對鄭筱萸的違紀違法問題，要徹底查清，依法嚴肅處理。
　　會議指出，黨中央、國務院對食品藥品監(jiān)管工作和人民群眾的身體健康與生命安全高度重視。鄭筱萸等人的問題暴露以后，有關部門采取措施，加強和改進藥品監(jiān)督管理，做了大量工作。會議要求，要繼續(xù)大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序，深化藥品審批制度改革，切實保障人民群眾用藥安全。政府監(jiān)管部門要從鄭筱萸案件中吸取教訓，正確履行職責，維護好社會和公眾利益。
　　會議指出，堅持依法行政、從嚴治政，做到為民、務實、清廉，是政府履行職責的根本要求。國家機關各部門和各級行政機關領導干部要認真落實胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的講話精神，牢固樹立八個方面的良好風氣，要以鄭筱萸案件為鑒戒，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，加強政府自身建設。一要堅定不移地查處大案要案，堅決清除腐敗分子。對那些以權謀私、官商勾結、貪贓枉法、腐化墮落的案件，要抓住不放，一查到底，對涉案人員要嚴肅處理，形成對腐敗分子的強大威懾。二要大力推進制度建設，加強從源頭上防治腐敗。要把制度建設作為重點，用制度管權、制度管人、制度管事。關鍵是要規(guī)范行政權力運行，防止濫用權力。要進一步完善規(guī)范政府行為的相關制度，建立健全有效監(jiān)督行政權力的體制機制。加快轉變政府職能，認真貫徹行政許可法，繼續(xù)深化行政審批制度改革。完善審批運行機制，做到分工合理、職責清晰、相互制約、相互監(jiān)督。推進行政審批公開，實行“陽光”透明審批。三要抓好領導干部廉潔自律教育，加強干部隊伍建設。各級領導干部要帶頭執(zhí)行好中央關于黨政干部廉潔自律的各項規(guī)定。對機關干部特別是行政執(zhí)法部門的干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，不斷提高隊伍整體素質。
　　出席會議的還有國務院有關部門負責人。
　　
　　1月31日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《西藏自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項目方案》和《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例（草案）》，批準2006年享受政府特殊津貼人員名單。
　　會議認為，“十五”時期西藏經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績，基礎設施進一步改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化，西藏正處于歷史上發(fā)展和穩(wěn)定的最好時期�！笆�一五”時期國家要繼續(xù)加大對西藏的支持力度，促進西藏經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
　　會議指出，安排西藏“十一五”規(guī)劃項目和投資，要向基層和農(nóng)牧區(qū)傾斜，把改善廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件作為首要任務，重點支持基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。有關部門要認真落實投資安排，確保項目資金及時到位，規(guī)范資金管理，提高使用效益。西藏各級政府要進一步端正發(fā)展思路，科學規(guī)劃經(jīng)濟布局，促進資源優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟結構調整，加快形成具有地區(qū)優(yōu)勢和民族特色的經(jīng)濟發(fā)展格局。要充分認識做好西藏環(huán)境保護工作的極端重要性，在項目建設中嚴格落實環(huán)保措施，愛護西藏的山山水水、一草一木，切實保護好西藏生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)。
　　會議認為，擁有注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術等經(jīng)營資源的企業(yè)，以合同形式將其擁有的經(jīng)營資源許可其他經(jīng)營者使用的商業(yè)特許經(jīng)營，對于改善流通結構，促進中小企業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)具有積極作用。為規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營活動，促進其健康、有序發(fā)展，維護市場秩序，有必要制定《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》。會議決定，《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例（草案）》經(jīng)進一步修改后，由國務院公布施行。
　　會議聽取了人事部關于2006年享受政府特殊津貼人員選拔工作情況的匯報，批準了2006年享受政府特殊津貼人員名單。
　　
　　2月7日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，審議并原則通過《期貨交易管理條例（修訂草案）》。
　　會議認為，服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務業(yè)的發(fā)展水平是一個國家現(xiàn)代化程度的重要標志。加快發(fā)展服務業(yè)，提高服務業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，盡快使服務業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，是推進經(jīng)濟結構調整、加快轉變經(jīng)濟增長方式的必由之路，對于解決民生問題、增加就業(yè)、促進消費、減少能耗和污染具有重要意義。
　　會議指出，要把加快發(fā)展服務業(yè)作為一項重大而長期的戰(zhàn)略任務，合理規(guī)劃布局，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進服務業(yè)擴大規(guī)模、提升水平、增加就業(yè)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。著重抓好以下工作：（一）優(yōu)化服務業(yè)結構。發(fā)展生活性服務業(yè)，積極拓展新型服務領域；發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務業(yè)加快融合、互動發(fā)展；培育充滿活力的服務業(yè)市場主體，優(yōu)化服務業(yè)組織結構。（二）科學調整服務業(yè)布局。充分發(fā)揮市場機制的作用，促進服務業(yè)資源優(yōu)化配置。有條件的大中城市要加快形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和交通樞紐城市要強化物流基礎設施整合，形成區(qū)域性物流中心，中西部地區(qū)要積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢的服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)。（三）積極發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)。加快構建和完善包括生產(chǎn)銷售、科技、信息、金融和生活服務的農(nóng)村社會化服務體系，改善農(nóng)村基礎設施，加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)。（四）深化服務業(yè)改革開放。加快服務企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立公開、平等、規(guī)范的服務業(yè)準入制度，鼓勵社會資金投入服務業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟在服務業(yè)中的比重。履行加入世貿(mào)組織的承諾，提高服務業(yè)對外開放的水平，積極發(fā)展服務貿(mào)易，為國內企業(yè)“走出去”提供市場、法律、信息、金融和管理等服務。（五）創(chuàng)造有利于發(fā)展服務業(yè)的良好環(huán)境。加大政策扶持，完善財稅、信貸、土地和價格等相關政策措施，加快服務業(yè)標準化，規(guī)范市場秩序。
　　會議認為，修訂1999年9月施行的《期貨交易管理暫行條例》，對于規(guī)范期貨交易行為，維護期貨市場秩序，防范風險，保護期貨交易各方的合法權益和社會公共利益，促進期貨市場積極穩(wěn)妥發(fā)展，具有重要意義。修訂后的《期貨交易管理條例》將規(guī)范的內容由商品期貨擴展到金融期貨和期權交易，擴大了期貨公司的業(yè)務范圍，進一步強化了風險控制和監(jiān)督管理。會議決定，該修訂草案經(jīng)進一步修改后由國務院公布施行。
　　會議還研究了其他事項。
　　
　　 2月14日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《殘疾人就業(yè)條例（草案）》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例（草案）》和《國家自然科學基金條例（草案）》。
　　會議指出，殘疾人是全社會最需要關心和幫助的特殊困難群體，也是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要力量。保障和促進殘疾人就業(yè)，是殘疾人改善生活狀況、提高社會地位、參與社會生活的基本前提和重要途徑。根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》擬訂的《殘疾人就業(yè)條例（草案）》，對保障和促進殘疾人就業(yè)的責任和措施作出明確規(guī)定：各地區(qū)、各有關部門要把殘疾人就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照集中就業(yè)和分散就業(yè)相結合的方針，制定優(yōu)惠政策，采取扶持保護措施；堅持政府扶持和社會幫助相結合，鼓勵社會組織和個人通過多種渠道、多種形式，幫助、支持殘疾人就業(yè)；繼續(xù)引導和督促用人單位落實好按比例安排殘疾人就業(yè)的政策，為殘疾人提供適當?shù)墓しN、崗位和勞動保護；進一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位；為殘疾人提供更加有效的就業(yè)援助和職業(yè)培訓，幫助殘疾人提高自身素質，增強就業(yè)能力；鼓勵和扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。條例的實施，將更好地促進殘疾人就業(yè)，有效保障殘疾人的勞動權利。
　　會議認為，地方機構設置和編制管理工作是國家機構編制管理工作的重要組成部分。為促進依法行政，規(guī)范地方機構設置和編制管理工作，實現(xiàn)機構和編制的法定化，制定《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》十分必要。地方各級政府要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，切實加強機構和編制管理，全面履行職能。
　　根據(jù)2006年9月20日國務院常務會議精神，國務院法制辦向社會公布了《國家自然科學基金條例（草案）》，廣泛征求各界意見。有關部門對收到的建議進行了認真研究，對條例（草案）再次作了修改。
　　會議決定，以上三個條例草案經(jīng)進一步修改后，由國務院公布施行。
　�。〒�(jù)1月25日和2月1、8、15日《人民日報》）

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