中華人民共和國(guó)畜牧法 中華人民共和國(guó)防疫法
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(2005年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過) 目 錄 第一章總則 第二章畜禽遺傳資源保護(hù)
第三章種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第四章畜禽養(yǎng)殖
第五章畜禽交易與運(yùn)輸
第六章質(zhì)量安全保障
第七章法律責(zé)任
第八章附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源,維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事畜禽的遺傳資源保護(hù)利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng),適用本法。
本法所稱畜禽,是指列入依照本法第十一條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。
蜂、蠶的資源保護(hù)利用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),適用本法有關(guān)規(guī)定。
第三條國(guó)家支持畜牧業(yè)發(fā)展,發(fā)揮畜牧業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入中的作用?h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)和扶持發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖,推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。
國(guó)家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展,保護(hù)和合理利用草原,改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。
第四條國(guó)家采取措施,培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才,發(fā)展畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)研究和推廣事業(yè),開展畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的教育宣傳工作和畜牧獸醫(yī)信息服務(wù),推進(jìn)畜牧業(yè)科技進(jìn)步。
第五條畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會(huì),為成員提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷、培訓(xùn)等服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)自律,維護(hù)成員和行業(yè)利益。
第六條畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物防疫和環(huán)境保護(hù)義務(wù),接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第七條國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)畜牧業(yè)的監(jiān)督管理工作?h級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的工作。
第八條國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改善畜禽繁育、飼養(yǎng)、運(yùn)輸?shù)臈l件和環(huán)境。
第二章畜禽遺傳資源保護(hù)
第九條國(guó)家建立畜禽遺傳資源保護(hù)制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù),畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
畜禽遺傳資源保護(hù)以國(guó)家為主,鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位、個(gè)人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護(hù)事業(yè)。
第十條國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門設(shè)立由專業(yè)人員組成的國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì),負(fù)責(zé)畜禽遺傳資源的鑒定、評(píng)估和畜禽新品種、配套系的審定,承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃論證及有關(guān)畜禽遺傳資源保護(hù)的咨詢工作。
第十一條國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)組織畜禽遺傳資源的調(diào)查工作,發(fā)布國(guó)家畜禽遺傳資源狀況報(bào)告,公布經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的畜禽遺傳資源目錄。
第十二條國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)畜禽遺傳資源分布狀況,制定全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃,制定并公布國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄,對(duì)原產(chǎn)我國(guó)的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。
省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃及本行政區(qū)域內(nèi)畜禽遺傳資源狀況,制定和公布省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄,并報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。
第十三條國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃及國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄,省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄,分別建立或者確定畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù),承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)。
享受中央和省級(jí)財(cái)政資金支持的畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù),未經(jīng)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn),不得擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源。
畜禽遺傳資源基因庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的規(guī)定,定期采集和更新畜禽遺傳材料。有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合畜禽遺傳資源基因庫(kù)采集畜禽遺傳材料,并有權(quán)獲得適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的管理辦法由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。
第十四條新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)鑒定前,省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)方案,采取臨時(shí)保護(hù)措施,并報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。
第十五條從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請(qǐng);受理申請(qǐng)的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核,報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)評(píng)估論證后批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的,依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實(shí)施檢疫。
從境外引進(jìn)的畜禽遺傳資源被發(fā)現(xiàn)對(duì)境內(nèi)畜禽遺傳資源、生態(tài)環(huán)境有危害或者可能產(chǎn)生危害的,國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商有關(guān)主管部門,采取相應(yīng)的安全控制措施。
第十六條向境外輸出或者在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用列入保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請(qǐng),同時(shí)提出國(guó)家共享惠益的方案;受理申請(qǐng)的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核,報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)。
向境外輸出畜禽遺傳資源的,還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實(shí)施檢疫。
新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)鑒定前,不得向境外輸出,不得與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用。
第十七條畜禽遺傳資源的進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用的審批辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第三章種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第十八條國(guó)家扶持畜禽品種的選育和優(yōu)良品種的推廣使用,支持企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展聯(lián)合育種,建立畜禽良種繁育體系。
第十九條培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前,應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或者鑒定,并由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公告。畜禽新品種、配套系的審定辦法和畜禽遺傳資源的鑒定辦法,由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。審定或者鑒定所需的試驗(yàn)、檢測(cè)等費(fèi)用由申請(qǐng)者承擔(dān),收費(fèi)辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格部門會(huì)同國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。
培育新的畜禽品種、配套系進(jìn)行中間試驗(yàn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)試驗(yàn)所在地省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)。
畜禽新品種、配套系培育者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二十條轉(zhuǎn)基因畜禽品種的培育、試驗(yàn)、審定和推廣,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理的規(guī)定。
第二十一條省級(jí)以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可以組織開展種畜優(yōu)良個(gè)體登記,向社會(huì)推薦優(yōu)良種畜。優(yōu)良種畜登記規(guī)則由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。
第二十二條從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)人持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證依法辦理工商登記,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
申請(qǐng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽必須是通過國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或者鑒定的品種、配套系,或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系;
。ǘ)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;
。ㄈ)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備;
。ㄋ)具備法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件;
(五)有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度;
(六)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十三條申請(qǐng)取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,除應(yīng)當(dāng)符合本法第二十二條第二款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ)符合國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室、保存和運(yùn)輸條件;
(二)符合國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜數(shù)量和質(zhì)量要求;
。ㄈ)體外授精取得的胚胎、使用的卵子來(lái)源明確,供體畜符合國(guó)家規(guī)定的種畜健康標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求;
(四)符合國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他技術(shù)要求。
第二十四條 申請(qǐng)取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批;國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十個(gè)工作日內(nèi)依法決定是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
其他種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核發(fā)放,具體審核發(fā)放辦法由省級(jí)人民政府規(guī)定。
種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證樣式由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定,許可證有效期為三年。發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證可以收取工本費(fèi),具體收費(fèi)管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格部門制定。
第二十五條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、場(chǎng)(廠)址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍及許可證有效期的起止日期等。
禁止任何單位、個(gè)人無(wú)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽。禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十六條農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的,農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的,不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十七條專門從事家畜人工授精、胚胎移植等繁殖工作的人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書。
第二十八條發(fā)布種畜禽廣告的,廣告主應(yīng)當(dāng)提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱;對(duì)主要性狀的描述應(yīng)當(dāng)符合該品種、配套系的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條銷售的種畜禽和家畜配種站(點(diǎn))使用的種公畜,必須符合種用標(biāo)準(zhǔn)。銷售種畜禽時(shí),應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場(chǎng)出具的種畜禽合格證明、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明,銷售的種畜還應(yīng)當(dāng)附具種畜禽場(chǎng)出具的家畜系譜。
生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料,應(yīng)當(dāng)有完整的采集、銷售、移植等記錄,記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。
第三十條銷售種畜禽,不得有下列行為:
。ㄒ)以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系;
。ǘ)以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽;
。ㄈ)以不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的畜禽冒充種畜禽;
(四)銷售未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的種畜禽;
。ㄎ)銷售未附具本法第二十九條規(guī)定的種畜禽合格證明、檢疫合格證明的種畜禽或者未附具家畜系譜的種畜;
。)銷售未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系。
第三十一條申請(qǐng)進(jìn)口種畜禽的,應(yīng)當(dāng)持有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。進(jìn)口種畜禽的批準(zhǔn)文件有效期為六個(gè)月。
進(jìn)口的種畜禽應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的技術(shù)要求。首次進(jìn)口的種畜禽還應(yīng)當(dāng)由國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)進(jìn)行種用性能的評(píng)估。
種畜禽的進(jìn)出口管理除適用前兩款的規(guī)定外,還適用本法第十五條和第十六條的相關(guān)規(guī)定。
國(guó)家鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖者對(duì)進(jìn)口的畜禽進(jìn)行新品種、配套系的選育;選育的新品種、配套系在推廣前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定。
第三十二條種畜禽場(chǎng)和孵化場(chǎng)(廠)銷售商品代仔畜、雛禽的,應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產(chǎn)性能指標(biāo)、免疫情況、飼養(yǎng)技術(shù)要求和有關(guān)咨詢服務(wù),并附具動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明。
銷售種畜禽和商品代仔畜、雛禽,因質(zhì)量問題給畜禽養(yǎng)殖者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行;所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國(guó)務(wù)院規(guī)定列支,不得向被檢驗(yàn)人收取。
第三十四條蠶種的資源保護(hù)、新品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和推廣適用本法有關(guān)規(guī)定,具體管理辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
第四章畜禽養(yǎng)殖
第三十五條縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求,引導(dǎo)和支持畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展優(yōu)勢(shì)畜禽生產(chǎn),提高畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)家支持草原牧區(qū)開展草原圍欄、草原水利、草原改良、飼草飼料基地等草原基本建設(shè),優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu),改良牲畜品種,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,發(fā)展舍飼圈養(yǎng)、劃區(qū)輪牧,逐步實(shí)現(xiàn)畜草平衡,改善草原生態(tài)環(huán)境。
第三十六條國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在其財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)助等資金,并鼓勵(lì)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)通過提供貸款、保險(xiǎn)服務(wù)等形式,支持畜禽養(yǎng)殖者購(gòu)買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,提高養(yǎng)殖效益。
第三十七條國(guó)家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),發(fā)展規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿,需要恢復(fù)為原用途的,由畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建(構(gòu))筑物,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理。
第三十八條國(guó)家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民提供畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)?h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障國(guó)家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)。
國(guó)家鼓勵(lì)畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為畜禽養(yǎng)殖者提供所需的服務(wù)。
第三十九條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ)有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所和配套的生產(chǎn)設(shè)施;
。ǘ)有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;
。ㄈ)具備法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件;
。ㄋ)有對(duì)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無(wú)害化處理設(shè)施;
。ㄎ)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模,向養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案,取得畜禽標(biāo)識(shí)代碼。
省級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序。
第四十條禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū):
。ㄒ)生活飲用水的水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū),以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);
。ǘ)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;
。ㄈ)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。
第四十一條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案,載明以下內(nèi)容:
。ㄒ)畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識(shí)情況、來(lái)源和進(jìn)出場(chǎng)日期;
(二)飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來(lái)源、名稱、使用對(duì)象、時(shí)間和用量;
(三)檢疫、免疫、消毒情況;
。ㄋ)畜禽發(fā)病、死亡和無(wú)害化處理情況;
。ㄎ)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四十二條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為其飼養(yǎng)的畜禽提供適當(dāng)?shù)姆敝硹l件和生存、生長(zhǎng)環(huán)境。
第四十三條從事畜禽養(yǎng)殖,不得有下列行為:
(一)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥;
。ǘ)使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜;
。ㄈ)在垃圾場(chǎng)或者使用垃圾場(chǎng)中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽;
。ㄋ)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。
第四十四條從事畜禽養(yǎng)殖,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的規(guī)定,做好畜禽疫病的防治工作。
第四十五條畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于畜禽標(biāo)識(shí)管理的規(guī)定,在應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識(shí)的畜禽的指定部位加施標(biāo)識(shí)。畜牧獸醫(yī)行政主管部門提供標(biāo)識(shí)不得收費(fèi),所需費(fèi)用列入省級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
畜禽標(biāo)識(shí)不得重復(fù)使用。
第四十六條畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證污染物達(dá)標(biāo)排放,防止污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)違法排放畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物,造成環(huán)境污染危害的,應(yīng)當(dāng)排除危害,依法賠償損失。
國(guó)家支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物的綜合利用設(shè)施。
第四十七條國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè),維護(hù)養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的合法權(quán)益。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極宣傳和推廣蜜蜂授粉農(nóng)藝措施。
第四十八條養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中,不得使用危害蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的藥品和容器,確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量。養(yǎng)蜂器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。
第四十九條養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在轉(zhuǎn)地放蜂時(shí),當(dāng)?shù)毓、交通運(yùn)輸、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其提供必要的便利。
養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)地放蜂,憑國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一格式印制的檢疫合格證明運(yùn)輸蜂群,在檢疫合格證明有效期內(nèi)不得重復(fù)檢疫。
第五章畜禽交易與運(yùn)輸
第五十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的畜禽交易市場(chǎng)建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織搜集、整理、發(fā)布畜禽產(chǎn)銷信息,為生產(chǎn)者提供信息服務(wù)。
第五十一條縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)在畜禽集散地建立畜禽批發(fā)市場(chǎng)給予扶持。
畜禽批發(fā)市場(chǎng)選址,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,并距離種畜禽場(chǎng)和大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)三公里以外。
第五十二條進(jìn)行交易的畜禽必須符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。
國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識(shí)而沒有標(biāo)識(shí)的畜禽,不得銷售和收購(gòu)。
第五十三條運(yùn)輸畜禽,必須符合法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,采取措施保護(hù)畜禽安全,并為運(yùn)輸?shù)男笄萏峁┍匾目臻g和飼喂飲水條件。
有關(guān)部門對(duì)運(yùn)輸中的畜禽進(jìn)行檢查,應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)的依據(jù)。
第六章質(zhì)量安全保障
第五十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門,依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、種畜禽質(zhì)量、飼料和獸藥等投入品的使用以及畜禽交易與運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。
第五十五條國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法,采取措施落實(shí)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究制度。
第五十六條縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計(jì)劃,按計(jì)劃開展監(jiān)督抽查工作。
第五十七條省級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定畜禽生產(chǎn)規(guī)范,指導(dǎo)畜禽的安全生產(chǎn)。
第七章法律責(zé)任
第五十八條違反本法第十三條第二款規(guī)定,擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源,造成畜禽遺傳資源損失的,由省級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由省級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收畜禽遺傳資源和違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)未經(jīng)審核批準(zhǔn),從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源的;
。ǘ)未經(jīng)審核批準(zhǔn),在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用列入保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源的;
。ㄈ)在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用未經(jīng)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)鑒定的新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源的。
第六十條未經(jīng)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn),向境外輸出畜禽遺傳資源的,依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。海關(guān)應(yīng)當(dāng)將扣留的畜禽遺傳資源移送省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處理。
第六十一條違反本法有關(guān)規(guī)定,銷售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的畜禽品種的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收畜禽和違法所得;違法所得在五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條違反本法有關(guān)規(guī)定,無(wú)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽的,轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;違法所得在三萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽或者轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第六十三條違反本法第二十八條規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十四條違反本法有關(guān)規(guī)定,使用的種畜禽不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;違法所得在五千元以上的,并處違法所得一倍以上二倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處一千元以上五千元以下罰款。
第六十五條銷售種畜禽有本法第三十條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)違法行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的畜禽和違法所得;違法所得在五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第六十六條違反本法第四十一條規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未建立養(yǎng)殖檔案的,或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條違反本法第四十三條規(guī)定養(yǎng)殖畜禽的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十八條違反本法有關(guān)規(guī)定,銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜的,銷售、收購(gòu)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識(shí)而沒有標(biāo)識(shí)的畜禽的,或者重復(fù)使用畜禽標(biāo)識(shí)的,由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,可以處二千元以下罰款。
違反本法有關(guān)規(guī)定,使用偽造、變?cè)斓男笄輼?biāo)識(shí)的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收偽造、變?cè)斓男笄輼?biāo)識(shí)和違法所得,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十九條銷售不符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的畜禽的,由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法銷售的畜禽和違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門并處吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七十條畜牧獸醫(yī)行政主管部門的工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,對(duì)不符合法定條件的單位、個(gè)人核發(fā)許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件,不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,依法給予行政處分。
第七十一條種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者被吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的,由畜牧獸醫(yī)行政主管部門自吊銷許可證之日起十日內(nèi)通知工商行政管理部門。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。
第七十二條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第七十三條本法所稱畜禽遺傳資源,是指畜禽及其卵子(蛋)、胚胎、精液、基因物質(zhì)等遺傳材料。
本法所稱種畜禽,是指經(jīng)過選育、具有種用價(jià)值、適于繁殖后代的畜禽及其卵子(蛋)、胚胎、精液等。
第七十四條本法自2006年7月1日起施行。
。ㄐ氯A社北京訊,1月7日《人民日?qǐng)?bào)》)
國(guó)家主席胡錦濤2005年12月29日簽署第45號(hào)主席令,發(fā)布《中華人民共和國(guó)畜牧法》,自2006年7月1日起施行。
――本刊編者
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