人民日報香港訊,2005年12月13日至18日,世界貿易組織第六次部長級會議在香港隆重舉行。這也是香港自回歸以來舉辦的最大規(guī)模國際會議。以商務部部長薄熙來為團長的中國代表團出席了開幕式。
　　共有來自世貿組織149個成員的5800名代表、2167名非政府組織代表以及全球超過3000名記者參加盛會。
　　香港特區(qū)行政長官曾蔭權出席開幕式并致辭。他說,香港很榮幸可主辦世貿第六次部長級會議,這展示了香港對自由貿易的承擔。他認為,會議可在更廣、更深的領域創(chuàng)造財富,亦可紓緩貧窮人民的困苦。他說,這是一個關鍵的平臺,圓滿總結多哈發(fā)展議程框架下的多邊貿易談判。我們要共同努力,去實現(xiàn)這一回合的雄心壯志。這也是一個重要的歷史時刻,我們必須全力推進多哈發(fā)展議程的貿易談判，確保多邊貿易制度保持健全及具有成效。這次會議還提供了一個黃金機會，讓我們一同展示決心，通過進一步的貿易自由化，繼續(xù)改善各地人民的生活。
　　大會主席、香港工商及科技局局長曾俊華稱，自己會擔任忠實的中介人，致力協(xié)助消弭成員之間的分歧。他說，多哈談判是最復雜、最艱辛的談判。經(jīng)過八輪談判，除農(nóng)產(chǎn)品問題外，關稅削減幅度的談判空間已所余有限。“我們希望此次部長級會議能夠成為完成多哈回合談判的關鍵階段，作為東道主，我們的目標只有一個，就是推動談判進入最后階段�！�
　　世界貿易組織總干事帕斯卡爾?拉米在致辭中希望會議能夠成功舉辦，并于2006年完成多哈回合談判。他呼吁各個成員以開明、膽識和勇氣承擔風險，去爭取自由公平貿易，不僅要看到眼前的需要，更應關注WTO的未來，為日后的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，使多哈回合有望達到圓滿結果。
　　肯尼亞駐世貿大使、總理事會主席阿米娜?穆罕默德以及聯(lián)合國秘書長科菲?安南的代表、聯(lián)合國貿發(fā)會議秘書長素帕猜也先后在會上致辭。
　　12月13日下午，世界貿易組織總干事拉米和世貿組織香港部長級會議主席曾俊華在大會開幕式結束后共同舉行了記者招待會。
　　拉米表示，多哈回合談判的進度已過半，預計香港會議能把談判繼續(xù)推進。香港會議并不是完成多哈回合談判的會議，而是談判的重要里程碑。他表示，如果成員能憑著堅強意志、開放態(tài)度和不懈努力，定能推進議程和達成一致，從而完成多哈回合談判的目標。
　　曾俊華說,香港會議的談判氣氛良好。發(fā)展是多哈回合的首要議題,愿與各成員的部長們共同攜手,致力于就多項重要的發(fā)展議題達致具體成果。他表示,WTO是成員主導的組織,要達成協(xié)議必須得到全體成員一致同意。他希望各位成員在本次會議期間可以為世界貿易特別是為發(fā)展中國家的貿易帶來好消息。
　　12月14日上午,中國代表團長、商務部部長薄熙來在WTO第六次部長級會議上作大會發(fā)言，闡述中方立場。他表示，中國支持多哈回合達成平衡的協(xié)議，但所謂平衡，不是發(fā)達國家各自在談判中有得有失的自我平衡，而必須是有助于發(fā)展中成員的全面平衡。
　　薄熙來在發(fā)言中說，事實上，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的總體水平已經(jīng)很不平衡了，這種失衡已嚴重影響到世界經(jīng)濟的全面發(fā)展。要找回平衡，只有發(fā)達國家為本輪談判做出更多的貢獻，為發(fā)展中國家提供足夠的政策空間。中國堅決反對對發(fā)展中成員進行分類，像巴西、印度、印尼、埃及、南非、墨西哥、阿根廷和中國這些發(fā)展中大國，仍然承受著巨大的發(fā)展壓力，并且照顧著世界上大多數(shù)人口。
　　他指出，農(nóng)業(yè)是多哈談判的核心。發(fā)達國家和發(fā)展中國家都面臨壓力，但富國和窮國的壓力是不同的。在全球26億農(nóng)民中，發(fā)展中國家有25億，而且大多數(shù)處在貧困狀態(tài)。即使發(fā)展中國家有雄心、有誠意去推進貿易自由化，也不能不顧及幾千萬甚至幾億農(nóng)民的基本生計。如果讓那些已處于貧困線上的農(nóng)民遭受更大的沖擊，將引發(fā)災難，屆時發(fā)達國家也不得安寧。因此，應立即給予最不發(fā)達國家免關稅、免配額的待遇，應該給予發(fā)展中國家“特殊產(chǎn)品”和“特殊保障機制”的待遇。在推動世界貿易自由化的過程中，關鍵是要照顧大多數(shù)，要讓廣大發(fā)展中成員能跟上前進的步伐，因此要給予所有發(fā)展中成員特殊和差別待遇，并力爭在香港會議期間就棉花等問題作為階段性成果達成共識。讓發(fā)展中成員“早期收獲”，獲得看得見、摸得著的好處，才能增強多數(shù)成員對多哈談判的信心。
　　薄熙來認為，當年為了實現(xiàn)烏拉圭回合，各個成員費了很大勁兒，但事后結果并不樂觀，世界經(jīng)濟更不平衡，兩極分化越加嚴重。面對這一現(xiàn)象，發(fā)展中國家不能容忍，發(fā)達國家也感到了危機。正因如此，大家才把多哈回合定為發(fā)展回合。這是WTO歷史上巨大的進步，也是各個成員富有遠見的選擇。果能如此，不論富國還是窮國，都會因為生活在一個更加和諧的世界而獲得持久發(fā)展的環(huán)境。反之，如果發(fā)展的主題僅僅是口號，沒有實際內容，談判將失去意義，失去動力，也會令世人對世貿組織感到失望。烏拉圭回合已經(jīng)過去10年，現(xiàn)在是發(fā)達國家下決心的時候了。發(fā)達國家的農(nóng)民在全球不到4％，而發(fā)達國家財力雄厚，完全有能力在取消補貼、降低關稅后，把自家的農(nóng)民照顧好。中方堅定地支持取消發(fā)達成員的各種形式的出口補貼，并定出2010年的時間表以體現(xiàn)誠意；堅定地支持實質性大幅度削減發(fā)達成員扭曲貿易的國內支持。
　　薄熙來表示,在“非農(nóng)”談判中，中國支持雙系數(shù)瑞士公式,但兩個系數(shù)之間應有足夠的差距。同時應保留為發(fā)展中成員所規(guī)定的靈活性。為促進發(fā)展中成員更多地參與世界服務貿易,在談判中應在發(fā)展中成員關心的部門和出口形式方面給予切實照顧。中國是反傾銷措施被濫用的最大受害者,支持進一步澄清和改進反傾銷等規(guī)則方面的現(xiàn)有規(guī)定。要有效防止濫用反傾銷措施,加強透明度。反對某些發(fā)達國家新保護主義的傾向。
　　他特別指出，中國為了加入WTO，談判了15年，而且做出了廣泛承諾，為多邊貿易體制做出了巨大貢獻。中國仍是發(fā)展中國家，還有很多很多困難，在多哈談判中，中國作為新成員的特殊關注必須得到有效解決，要根據(jù)去年7月框架協(xié)議的規(guī)定，切實給予中國等新成員特殊和差別待遇。作為一個負責任的國家，中國仍將在本輪談判中努力做出貢獻。他強調，由于中國的實施稅率與約束稅率相同，我們所做的任何減讓都將是實質性的、不含任何水分的。
　　薄熙來說，不久前，中國國家主席胡錦濤發(fā)出呼吁，希望有關各方拿出更大的政治誠意，顯示必要的靈活性，積極推動多哈發(fā)展回合談判進程，力爭在香港會議上取得實質性成果。這就是中國的立場和期待。
　　薄熙來代表中國政府對沙特阿拉伯和湯加加入世貿組織表示熱烈歡迎，并敦促有關成員盡快完成與俄羅斯、越南、白俄羅斯和哈薩克斯坦等國的談判。他還對香港特區(qū)政府和WTO秘書處為籌辦此次會議所做的工作致以謝意。
　　12月15日晚，WTO總理事會正式批準太平洋島國湯加加入WTO，中國商務部副部長易小準代表中方在WTO第六次部長級會議全會上發(fā)表講話，對湯加王國加入WTO表示誠摯祝賀和熱烈歡迎。
　　在講話中，易小準還借此機會再次對沙特阿拉伯加入WTO致以熱烈的歡迎。他說，我們也希望其他申請加入方盡快結束加入談判，這樣WTO就將變得更具代表性。中國已和俄羅斯、越南、哈薩克斯坦、白俄羅斯和烏克蘭結束了雙邊市場準入談判。我們敦促尚未與這些國家就市場準入達成協(xié)議的成員盡早結束談判。對于最不發(fā)達申請加入方，應根據(jù)WTO總理事會有關決定加快其加入進程。
　　易小準表示，我們清楚地記得在4年前的WTO多哈部長級會議上中國加入了WTO，正是在那次會議上，多哈發(fā)展回合談判得以順利啟動。有人說，中國給WTO帶來了好運。我們希望，在這次重要的部長級會議上，湯加的加入也將給WTO帶來好運，使我們在困難重重的談判領域取得突破。
　　WTO總干事拉米與湯加商工部長弗雷德?塞韋萊分別代表WTO和湯加政府在協(xié)議上簽字。拉米代表所有成員祝賀湯加加入WTO，希望加入WTO能有助于加速湯加的現(xiàn)代化進程。塞韋萊表示，湯加將忠實履行加入WTO而做出的承諾，希望這能給湯加帶來好處。
　　按照WTO程序，湯加還需完成一個最后的加入WTO的相關手續(xù)，正式成員身份將于一個月后生效。
　　12月18日晚10時40分，世貿組織第六次部長級會議在香港正式閉幕。會議通過了《部長宣言》，為2006年年底完成多哈回合談判定下明確方向，將對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要的積極作用。
　　閉幕式上，此次香港會議主席、香港工商及科技局局長曾俊華表示，香港部長級會議取得成功。大會通過的《部長宣言》，在農(nóng)產(chǎn)品貿易、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、服務業(yè)和發(fā)展議題等方面均取得實質成果，為發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達國家提供發(fā)展方案。發(fā)達成員將在2013年全面取消所有形式農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，發(fā)達成員和部分發(fā)展中成員2008年前向最不發(fā)達國家所有產(chǎn)品提供免關稅、免配額的市場準入；發(fā)達成員2006年取消棉花的出口補貼；并在大幅度降低農(nóng)產(chǎn)品國內支持方面取得共識。曾俊華說，香港會議也為非農(nóng)產(chǎn)品市場準入的談判定下具體方向，WTO各成員同意采用“瑞士公式”，以達到較高關稅需面對較大減幅的原則。同時，香港會議也為明年底完成多哈回合談判訂立了清晰的路線圖。
　　世界貿易組織總干事拉米高度評價香港會議。他說，會議在貿易等各方面都取得了實質進展，并朝著發(fā)展的目標進發(fā)。會議的成功舉辦為談判注入了新的能量，期望2006年能完成整個多哈發(fā)展議程的談判。會議還為談判注入了新的平衡點，我們將堅定地將平衡點逐步推向發(fā)展中國家。明年起，我們將按照香港會議定下的時間表，全速推進各方面工作。
　　在此次會議上，湯加正式加入世貿組織，成為第150個成員。世貿組織第七次部長級會議舉辦的地點和時間待定。
　　當晚，中國代表團新聞發(fā)言人張向晨在WTO第六次部長級會議閉幕后說，這次會議在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)、棉花以及發(fā)展問題上都取得了一些進展，這些進展是積極的。
　　張向晨說,本次會議通過的《部長宣言》中,WTO成員就農(nóng)產(chǎn)品取消出口補貼的最后時限達成共識,在非農(nóng)問題上,成員們同意采用瑞士公式(多邊貿易談判中減稅公式之一)進行關稅削減。另外，成員方在給予最不發(fā)達國家免關稅、免配額問題上也達成一致，發(fā)達國家同意2006年取消棉花出口補貼。
　　張向晨指出，這些進展都是積極的，尤其是棉花問題的解決。棉花是貿易扭曲最嚴重的農(nóng)產(chǎn)品。這一進展對整個農(nóng)業(yè)談判將起到推動作用。但他也表示，到目前為止，多哈談判只是取得了部分進展，今后談判還有很艱巨的任務。
　�。〒�(jù)2005年12月14-19日《人民日報》）

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