多元化糾紛解決機(jī)制【建立多元化貸款機(jī)制 終結(jié)IMF一家獨(dú)大】
發(fā)布時(shí)間:2020-02-18 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
“現(xiàn)在向國(guó)際貨幣基金組織(IMF)提供資金,并不是最佳選擇!3月16日,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫?斯蒂格利茨應(yīng)“上海論壇2009”邀請(qǐng),在復(fù)旦大學(xué)發(fā)表演講之際,依然旗幟鮮明地扮演IMF批評(píng)者的角色。
而在兩天之前,3月14日舉行的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上,與會(huì)各國(guó)已經(jīng)原則上同意對(duì)IMF注入資金。但是,斯蒂格利茨仍然堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)。
2001年,斯蒂格利茨因?yàn)樵谑袌?chǎng)非對(duì)稱信息上的研究獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。而信息不對(duì)稱所造成的后果之一就是市場(chǎng)失靈,需要政府進(jìn)行有效監(jiān)管。正因?yàn)槿绱,斯蒂格利茨一向重視政府?duì)市場(chǎng)的監(jiān)管,與向來(lái)提倡“去監(jiān)管化”的IMF意見(jiàn)相左。
“75年前凱恩斯已經(jīng)說(shuō)過(guò),全球貨幣儲(chǔ)備存在問(wèn)題,他認(rèn)為創(chuàng)立IMF應(yīng)該會(huì)有所作為,但是IMF沒(méi)有發(fā)揮作用!彼沟俑窭闹赋,1997年亞洲金融危機(jī)后,全球金融體系有過(guò)很多改革倡議,但一旦經(jīng)濟(jì)恢復(fù),改革的議題就束之高閣。
上海市政府金融服務(wù)辦公室主任方星海是斯蒂格利茨的弟子,他戲稱斯蒂格利茨走的也是一條“學(xué)而優(yōu)則仕”的道路。在普林斯頓、斯坦福、麻省理工學(xué)院等美國(guó)一流大學(xué)任教多年之后,斯蒂格利茨一度出任克林頓政府的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席之職,1997年起又擔(dān)任過(guò)世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家和高級(jí)副行長(zhǎng)職務(wù)。
拒絕IMF的理由
記者:在3月14日召開(kāi)的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上,中國(guó)也與其他成員國(guó)一樣,承諾為IMF提供更多資金,你如何評(píng)價(jià)中國(guó)的這個(gè)決定?
斯蒂格利茨:我覺(jué)得中國(guó)更應(yīng)該為新的援助機(jī)制,或者區(qū)域性的貨幣共同基金提供資金,而不是把錢給IMF。
記者:你在演講中提到,全球需求不足是此次經(jīng)濟(jì)衰退的根源,有能力的國(guó)家必須幫助那些缺乏資金的發(fā)展中國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì),但你又強(qiáng)調(diào)各國(guó)向IMF提供資金并非最佳選擇,這是為什么?
斯蒂格利茨:我們需要讓分配救助資金的渠道更加多元化,以往我們給予IMF這個(gè)機(jī)構(gòu)過(guò)大的權(quán)力。而IMF自身在治理方面也存在一些問(wèn)題,比如,他們一直在倡導(dǎo)去監(jiān)管化,而這正是這一輪金融危機(jī)的根源之一。而IMF以前的貸款一般都有附加條款要求實(shí)行緊縮性貨幣和財(cái)政政策,正因?yàn)檫@些附加條件,實(shí)際上很多國(guó)家在需要資金的時(shí)候并不情愿去找IMF。而我們需要所有的國(guó)家都采取擴(kuò)張性的政策來(lái)應(yīng)對(duì)全球需求不足,這樣就有必要去創(chuàng)造新的援助貸款機(jī)制,建立新的國(guó)際貨幣貸款機(jī)構(gòu)。
考慮注資區(qū)域性的貨幣穩(wěn)定基金
記者:但如果不對(duì)IMF注資的話,各國(guó)還有其他選擇嗎?你認(rèn)為將由什么機(jī)構(gòu)來(lái)代替IMF實(shí)施資金管理的職能?
斯蒂格利茨:作為聯(lián)合國(guó)大會(huì)國(guó)際貨幣及金融體系改革協(xié)會(huì)專家組的主席,我非常樂(lè)意向愿意出資的各國(guó)推薦這個(gè)機(jī)構(gòu)。我們正在做一項(xiàng)研究報(bào)告,去探討進(jìn)行這一項(xiàng)變革的具體步驟。在新貸款機(jī)制的監(jiān)管體制方面,我們會(huì)廣泛考慮發(fā)展中國(guó)家以及出資者的利益。比如,“國(guó)家事務(wù)不受外部干擾”是中國(guó)的一個(gè)基本原則,但I(xiàn)MF就沒(méi)有很好地尊重這個(gè)原則。所以,我覺(jué)得中國(guó)至少應(yīng)該找一個(gè)尊重自己基本原則的機(jī)構(gòu)進(jìn)行注資。中國(guó)和其他一些國(guó)家聯(lián)合起來(lái),完全可以迅速建立一個(gè)新的貸款機(jī)制。
創(chuàng)造全新的國(guó)際貨幣體系
記者:你目前就職的聯(lián)合國(guó)大會(huì)國(guó)際貨幣及金融體系改革協(xié)會(huì),是否打算建立一個(gè)新的IMF?
斯蒂格利茨:不是新的IMF,我們希望所建立的機(jī)構(gòu)的職責(zé)不會(huì)像IMF那么廣,而是專注于建立國(guó)際貨幣儲(chǔ)備體系。
記者:你既然認(rèn)為美元本位的外匯儲(chǔ)備體系問(wèn)題很大,歐元美元二元儲(chǔ)備體系則更加糟糕,那么你如何定義理想中的外匯儲(chǔ)備體系?
斯蒂格利茨:我說(shuō)的這個(gè)全球外匯儲(chǔ)備系統(tǒng),有一點(diǎn)類似于IMF的特別提款權(quán)(SDR),這是一種新的信用貨幣,但并非由IMF所主導(dǎo)。類似于清邁協(xié)議那樣,各國(guó)按照份額注入資金,為國(guó)際社會(huì)提供一個(gè)渠道來(lái)創(chuàng)造一種新的全球硬通貨,各國(guó)持有這種新的貨幣,并且承諾進(jìn)行兌換,F(xiàn)在的SDR在外匯儲(chǔ)備中所起的作用太小了,我們要更加頻繁的利用這種新創(chuàng)造的國(guó)際貨幣來(lái)平衡國(guó)際收支,而且以前SDR在分配上傾向于發(fā)達(dá)國(guó)家,未來(lái)的國(guó)際貨幣的份額應(yīng)該更加公平地進(jìn)行分配。
記者:如何建立這一個(gè)全新的全球貨幣體系?是自上而下地簽訂全球統(tǒng)一協(xié)定,還是自下而上從區(qū)域性貨幣基金入手逐漸走向聯(lián)合?你認(rèn)為走哪一條路的成功率比較高?
斯蒂格利茨:簽訂全球協(xié)定建立統(tǒng)一的全球貨幣體系肯定是最理想的模式,但從清邁協(xié)議和南美洲FLAR起步的可操作性要高很多。因?yàn)椋绹?guó)肯定會(huì)拒絕放棄發(fā)行美元這種全球貨幣從而以低成本獲得各國(guó)資金的資格。但反過(guò)來(lái)看,如果所有國(guó)家都選擇了新的貨幣體系,美國(guó)的那個(gè)優(yōu)勢(shì)也就自然喪失了。
G20峰會(huì)或?qū)⑹茏栌凇凹?xì)節(jié)里的魔鬼”
記者:你對(duì)4月份即將召開(kāi)的20國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)有什么預(yù)期?各國(guó)是否能夠達(dá)成一些實(shí)質(zhì)性的合作框架,來(lái)扭轉(zhuǎn)全球經(jīng)濟(jì)衰退?
斯蒂格利茨:我相信他們肯定會(huì)提出一些合作機(jī)制,會(huì)談經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的必要性、加強(qiáng)監(jiān)管的必要性、幫助發(fā)展中國(guó)家的必要性,但他們能做的也就僅此而已。
我的意思是,各國(guó)將很難針對(duì)一些復(fù)雜問(wèn)題達(dá)成共識(shí),比如說(shuō)加強(qiáng)監(jiān)管的程度方面,歐洲期望的監(jiān)管強(qiáng)度肯定要比美國(guó)高,二者很難協(xié)調(diào)。各國(guó)都會(huì)宣稱歡迎強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,但我們很難去量化評(píng)估全球經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃之中各國(guó)所做的貢獻(xiàn)。就算是美國(guó)這一個(gè)國(guó)家,聯(lián)邦政府與州政府在刺激經(jīng)濟(jì)方面都會(huì)出現(xiàn)自相矛盾的情況,聯(lián)邦政府現(xiàn)在推出2年8000億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃增加開(kāi)支,但根據(jù)最近的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),各個(gè)州政府每年的收入總共要減少1500億到2000億美元,其支出也將相應(yīng)減少。兩相抵消之后,美國(guó)每年經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃僅有2000億美元,不足GDP的2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
而世界各國(guó)都會(huì)從各自的國(guó)家利益出發(fā),那就更難達(dá)成一致。各國(guó)都會(huì)同意說(shuō)要幫助發(fā)展中國(guó)家,但我覺(jué)得美國(guó)更愿意說(shuō),IMF應(yīng)該從更多國(guó)家借錢來(lái)幫助美國(guó),我覺(jué)得在一些重要的細(xì)節(jié)問(wèn)題上,G20很難達(dá)成共識(shí)。
記者:G20各國(guó)為何會(huì)產(chǎn)生這些分歧?
斯蒂格利茨:產(chǎn)生分歧是可以理解的。第一,發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)希望支持IMF,因?yàn)檫@是由他們控制的,他們甚至宣稱IMF是他們的機(jī)構(gòu);第二,美國(guó)希望IMF向其他國(guó)家募資,但問(wèn)題是其他國(guó)家為什么要向IMF這樣一個(gè)理念與本國(guó)差異巨大的機(jī)構(gòu)提供資金?(李關(guān)云)
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